Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 27.01.1998 № 131-17

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН"

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 27 января 1998 г. N 131-17

 

 

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

В соответствии со ст. 15 Федерального УставаВолоколамского района Совет депутатов Волоколамского района

 

решил:

 

1. Утвердить:

- Положение о муниципальной собственности Волоколамскогорайона (приложение N 1).

- Положение о порядке сдачи в аренду имущества,находящегося в муниципальной собственности Волоколамского района (приложение N2).

2. С момента принятия настоящего решения считатьутратившими силу:

- решение Собрания представителей Волоколамского района от26.03.97 N 58-9 "О разрешении субаренды по имуществу муниципальнойсобственности";

- решение Собрания представителей Волоколамского района от24.12.1996 N 50-8 "Об установлении порядка распоряжения муниципальнымимуществом";

- решение Собрания представителей Волоколамского района от26.03.92 N 56-9 "Об упорядочении предоставления в аренду юридическим ифизическим лицам муниципального имущества".

3. Опубликовать настоящее решение в газете"Волоколамский край".

 

 

Глава

Волоколамского района Н.В. Сальников

 

 

 

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Волоколамский район"

Московской области

от 27 января 1998 г. N 131-17

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРФ, на основании Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "Обобщих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностьюв Московской области" и регулирует отношения, возникающие в процессеформирования, управления и распоряжения муниципальной собственностьюВолоколамского района.

Отношения собственности, не урегулированные настоящимПоложением, в том числе право собственности на землю и иные природные ресурсы,регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и иныминормативными актами органов местного самоуправления Волоколамского района.

 

1. Общие положения

 

1. Муниципальная собственность Волоколамского района (далее- районная собственность) является достоянием граждан Российской Федерации,постоянно проживающих на территории района, и предназначена для решениявопросов местного значения.

2. Права собственника, защита права собственности, а такжеограничения права собственности устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством.

3. Районная собственность используется для обеспеченияблагосостояния ее населения.

4. Районная собственность может использоваться дляосуществления любых не запрещенных действующим законодательством видовдеятельности.

Районная собственность, если иное не установленофедеральным законом, может быть передана во временное или постоянноепользование любым юридическим или физическим лицам, объединена с имуществоминых муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектовправа собственности, использована в качестве предмета залога, передана вдоверительное управление физическим или юридическим лицам, отчуждена,использована и обременена иными способами.

 

2. Право муниципальной собственности

 

5. Объекты права собственности Волоколамского района:

5.1. В районной собственности находятся:

1) средства местного бюджета, внебюджетных фондов;

2) имущество органов местного самоуправления района;

5.2. В районной собственности могут находиться:

1) земли и другие природные ресурсы;

2) унитарные предприятия;

3) учреждения образования, здравоохранения, культуры,спорта и туризма;

4) жилищный и нежилой фонд;

5) объекты инженерной инфраструктуры;

6) иные объекты, необходимые для решения вопросов местногозначения.

6. Основания возникновения права районной собственности.

Районная собственность формируется:

- путем взимания налогов и иных обязательных платежей,подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды.

Имущество, созданное или приобретенное за счет средствместного бюджета, внебюджетных фондов, является районной собственностью;

- путем приобретения имущества на основании договоракупли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной законодательствомРФ;

- при разграничении государственной собственности в РФ нафедеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ имуниципальную собственность в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ;

- при передаче объектов федеральной собственности вмуниципальную собственность района в порядке, установленном законодательствомРФ;

- при передаче объектов государственной собственностиМосковской области в муниципальную собственность района в порядке,установленном законодательством Московской области;

- путем получения продукции, плодов, доходов в результатеиспользования муниципальной собственности района;

- по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством.

7. Основания прекращения права районной собственности.

7.1. Право районной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе впорядке приватизации;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствамВолоколамского района в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

7.2. Районная собственность может быть отчуждена всобственность Московской области, федеральную собственность по решению Советадепутатов Волоколамского района в порядке, установленном действующимзаконодательством.

8. Вещные и обязательственные права.

8.1. Имущество, находящееся в районной собственности,закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения или муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

8.2. Средства городского бюджета и иное имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями,составляют муниципальную казну.

8.3. Волоколамский район отвечает по своим обязательствамвсем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества,закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения или муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления.

8.4. В случае нарушения порядка использования либонеэффективного использования имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, оно может быть изъято у муниципальногоунитарного предприятия или учреждения в соответствии с действующимзаконодательством в порядке, установленном главой Волоколамского района.

 

3. Полномочия органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам управленияи распоряжения собственностью Волоколамского района

 

9. Полномочия представительного органа Волоколамскогорайона по распоряжению районной собственностью.

Представительный орган Волоколамского района - Советдепутатов принимает решения:

1) о составе районной собственности, порядке ееприобретения и отчуждения, в том числе при приватизации;

2) о порядке создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) о порядке внесения вкладов в уставные капиталыхозяйственных товариществ и обществ и передаче имущества некоммерческим организациям;

4) о порядке осуществления контроля за эффективностьюиспользования и сохранностью муниципальной собственности;

5) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальнойсобственностью.

10. Полномочия главы Волоколамского района по вопросам управленияи распоряжения районной собственностью.

Глава Волоколамского района принимает решения:

1) о порядке ведения и содержания реестров (регистров)муниципальной собственности;

2) о порядке хранения документов, подтверждающих правособственности района;

3) о порядке регулирования цен и тарифов на продукцию(услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

4) о заключении договоров по обременению собственностирайона, по передаче права пользования ею, в том числе договоров о доверительномуправлении, аренды, найма, передачи в залог;

5) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий и учреждений;

6) о заключении, расторжении и продолжении контрактов сруководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений всоответствии с трудовым законодательством;

7) о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственныхтовариществ и обществ или о передаче имущества коммерческим организациям;

8) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, за исключением отнесенных к исключительной компетенциипредставительного органа Волоколамского района.

11. Комитет по управлению имуществом Волоколамского района.

11.1. Для управления районной собственностью в структуреадминистрации Волоколамского района создается специализированный орган -Комитет по управлению имуществом Волоколамского района.

11.2. Комитет по управлению имуществом Волоколамскогорайона создается на основании распоряжения главы Волоколамского района дляприватизации муниципального имущества, а также в целях управления районнымимуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных унитарныхпредприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений, и инымимуществом, поступившим в муниципальную казну и не закрепленным за юридическимилицами.

11.3. Комитет по управлению имуществом действует наосновании Положения, утверждаемого главой Волоколамского района.

11.4. Комитет по управлению имуществом Волоколамскогорайона:

- разрабатывает перечни объектов, передаваемых в районнуюсобственность;

- ведет реестры районной собственности;

- учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальныеунитарные предприятия на основании решения главы Волоколамского района;

- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;

- заключает договоры о закреплении районной собственностиза муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,контролирует их соблюдение;

- выступает арендодателем имущества, находящегося врайонной собственности;

- обеспечивает сохранность имущества, поступившего вмуниципальную казну, до его закрепления за иными юридическими лицами;

- учреждает открытые акционерные общества в процессеприватизации;

- выступает в качестве учредителя хозяйственных обществ итовариществ с участием районной собственности и осуществляет управлениевкладами районной собственности в порядке, установленном представительныморганом района;

- осуществляет продажу, в том числе при приватизациипредприятий, имущественных комплексов, отдельных видов имущества;

- выполняет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством и Положением о комитете.

 

4. Приватизация районной собственности

 

12. Приватизация объектов районной собственностиосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок продажи имущества (за исключением недвижимого)действующих муниципальных унитарных предприятий определяется самим предприятиемс разрешения Комитета по управлению имуществом, при этом 80 процентов средствот продажи имущества остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направленына оплату труда, а 20 процентов зачисляются в городской бюджет.

Продажа неиспользуемого имущества (за исключениемнедвижимого) муниципальных учреждений осуществляется Комитетом по управлениюимуществом в установленном порядке с разрешения главы Волоколамского района.При этом сумма, полученная от продажи, в полном объеме зачисляется в городскойбюджет.

Продажа муниципального недвижимого имущества осуществляетсяна основании решения представительного органа Волоколамского района, заисключением случаев, предусмотренных действующим законодательством(приватизация жилья, преимущественное право покупки (ст. 250 ГК РФ), решениясуда и др.). Цена продажи во всех случаях не может быть ниже рыночной,определяемой в установленном порядке.

13. Перечень объектов районной собственности, подлежащихприватизации, утверждается представительным органом Волоколамского района попредставлению главы Волоколамского района.

14. Оплата объектов районной собственности при приватизациидолжна быть осуществлена покупателем не позднее 10 календарных дней с моментазаключения договора купли-продажи. В случае просрочки оплаты покупательуплачивает пени в размере 1% от цены продажи за каждый день просрочки.

15. Денежные средства, полученные в результате приватизацииобъектов районной собственности, в полном объеме подлежат зачислению вгородской бюджет, за исключением средств, полученных от продажи активовмуниципальных унитарных предприятий (п. 12 Положения).

 

5. Защита права собственности района

 

16. Объекты районной собственности могут быть истребованыиз чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры попресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такогонарушения.

17. Защита права районной собственности осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

 

6. Ответственность за нарушение праварайонной собственности

 

18. К должностным лицам органов местного самоуправленияВолоколамского района, принявшим решения, противоречащие федеральномузаконодательству, законам Московской области, решениям представительного органаВолоколамского района и повлекшим ущерб для районной собственности, всоответствии с действующим законодательством могут применяться мерыответственности.

19. Руководители муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений несут персональную ответственность за сохранность иэффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение илиоперативное управление предприятия или учреждения, в соответствии с действующимзаконодательством, договором о закреплении имущества и трудовым договором(контрактом).

 

 

Приложение N 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Волоколамский район"

Московской области

от 27 января 1998 г. N 131-17

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ,Указом Президента РФ от 14.10.1992 N 1230 "Орегулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных имуниципальных предприятий, сданного в аренду" и регулирует:

- порядок передачи в аренду имущества, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- порядок сдачи арендаторами муниципального имущества всубаренду.

2. Арендаторами муниципального имущества могут выступатьюридические лица и граждане РФ, объединения и организации с участием российскихи иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.

3. Арендодателем муниципального имущества выступает Комитетпо управлению имуществом Волоколамского района (далее - Комитет), если иное непредусмотрено действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Сдача в аренду предприятия как имущественного комплекса,его структурных подразделений независимо от срока, а также сдача в арендулюбого другого муниципального имущества на срок свыше 10 лет осуществляется посогласованию с представительным органом Волоколамского района.

При сдаче в аренду предприятия как имущественного комплексаоборотные средства арендатором выкупаются.

5. Передача в аренду движимого имущества, закрепленного замуниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, на срокне более одного года осуществляется этим предприятием самостоятельно, а набольший срок - по согласованию с Комитетом.

6. Муниципальные учреждения здравоохранения, образования икультуры, являющиеся балансодержателями муниципального имущества, вправе посогласованию с Комитетом передавать в аренду такое имущество в целях болееэффективного его использования. При этом в договорах аренды, заключаемых насрок не более одного года, арендодателем выступает непосредственно учреждение,на больший срок арендодателем является Комитет. Арендная плата перечисляетсянепосредственно муниципальному учреждению и не может быть направлена на оплатутруда.

7. Переданное в аренду имущество подлежит страхованию засчет средств арендатора.

 

II. Арендная плата

 

8. Арендная плата по договорам аренды рассчитывается всоответствии с Положением о порядке определения арендной платы за недвижимое имущество(прилагается) и, если иное не установлено настоящим Положением, перечисляетсяарендатором в полном объеме в городской бюджет. При этом платежи полностьювносятся арендатором не позднее 10 числа текущего месяца. Датой уплаты аренднойплаты считается дата приема банком к исполнению платежного порученияарендатора.

9. Арендная плата может корректироваться в случае измененияминимального размера оплаты труда, устанавливаемого законодательством РФ,изменения устанавливаемых централизованно цен и тарифов, а также в другихслучаях, устанавливаемых законодательством, но не чаще одного раза в год.

10. Базовая ставка арендной платы устанавливается главойВолоколамского района.

11. Отдельным арендаторам муниципального имущества,выполняющим социально значимые задачи, главой Волоколамского района могутпредоставляться льготы по уплате арендной платы вплоть до полного освобожденияот уплаты.

12. В случае несоблюдения сроков внесения арендной платыарендатор уплачивает пени в размере 1% от просроченной суммы за каждый деньпросрочки.

13. При проведении арендатором за счет собственных средствкапитального ремонта арендуемого имущества сумма документально подтвержденныхзатрат может быть засчитана по решению главы Волоколамского района в счетуплаты арендной платы.

14. Арендатор оплачивает предоставляемые ему коммунальные,целевые услуги и затраты, связанные с содержанием имущества, по отдельнымдоговорам.

15. Задержка поступлений по арендной плате и коммунальнымуслугам в полном объеме на срок более двух месяцев является основанием длядосрочного расторжения Комитетом договора аренды в установленном порядке.

Положение данного пункта не распространяется нагосударственные и муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета, приотсутствии или недостаточности финансирования.

16. Размер арендной платы в разовом порядке может бытьувеличен Комитетом (до двухкратного размера) в случае нарушения арендаторомусловий договора (предоставление арендуемого имущества в субаренду безразрешения и по другим причинам). Решение об этом принимается Комитетом приналичии достаточных данных о нарушении условий договора, подтвержденныхдокументально, с предварительным письменным предупреждением арендатора.

 

III. Передача арендуемого имущества всубаренду

 

17. Муниципальное имущество может быть предоставлено всубаренду любым юридическим и физическим лицам с согласия Комитета. Размернежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 25 процентовот общей арендуемой площади.

18. Имущество в субаренду предоставляется на срок, непревышающий срок аренды.

19. Арендная плата за муниципальное имущество, сданноеарендатором в субаренду, распределяется следующим образом:

- 50% - в городской бюджет;

- 50% - основному арендатору, выступающему арендодателем поотношению к муниципальному имуществу по договору субаренды.

20. При сдаче недвижимого имущества в субаренду стоимость 1кв. м площади не должна быть ниже стоимости 1 кв. м площади по договору аренды.

21. Договоры субаренды, заключенные в нарушение настоящегоПоложения, признаются недействительными в порядке, установленном законом.

 

IV. Порядок передачи в арендумуниципального имущества

 

22. Для рассмотрения вопроса о сдаче имущества в аренду вКомитет заинтересованной стороной подается заявление, согласованное сбалансодержателем.

23. Комитет в течение 10 дней с момента передачи заявленияготовит проект договора аренды, согласовывает его с балансодержателем.

24. Условия договора аренды должны соответствоватьдействующему законодательству и настоящему Положению. Неотъемлемой частью договораявляются:

- расчет арендной платы;

- акт приема-передачи имущества, подписываемыйбалансодержателем и арендатором и утвержденный Комитетом.

25. При изменении базовой ставки арендной платы Комитетнаправляет арендаторам имущества уведомление с приложением нового расчетаарендной платы. В случае несогласия арендатора с изменением арендной платыдоговор аренды расторгается Комитетом в установленном порядке.

26. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные насрок более одного года, подлежат государственной регистрации в Волоколамскомпредставительстве Московской областной регистрационной палаты. Регистрациюдоговора осуществляет арендатор.

 

V. Заключительные положения

 

27. Контроль за соблюдением условий договоров аренды,полноты и своевременности поступления арендной платы осуществляет Комитет.

 

 

Приложение

к Положению

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА НЕДВИЖИМОЕИМУЩЕСТВО

 

 

Размер годовой арендной платы за недвижимое имуществоопределяется по следующей формуле:

 

     Ап = Бап x Киз x Км x Кт x Кз x Кд x Кнж xКп x Кд x S,

 

где:

1. Бап - базовая ставка арендной платы в рублях за 1 кв. мв год.

2. S - площадь арендуемого недвижимого имущества.

3. Киз - коэффициент износа:

 

                   Киз = (100% - износ) x 100%.

 

4. Км - коэффициент качества материала строения:

- кирпич - 1,5;

- железобетон - 1,25;

- смешанное - 1,0;

- дерево и прочие - 0,8.

5. Кт - коэффициент типа строения:

- производственное, складское (отапливаемое) - 0,5;

- производственное, складское (неотапливаемое) - 0,3;

- прочие - 1,0.

6. Кз - коэффициент, учитывающий территориальную зонурасположения арендуемого объекта:

- г. Волоколамск - 1,5;

- пос. Сычево, пос. Привокзальный, пос. Холмогорка - 1,0;

- прочие - 0,5.

7. Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:

 

                     Кнж = К7.1 + К7.2 + К7.3.

 

К7.1 - размещение помещения:

- отдельно стоящее строение, помещение в нем - 0,54;

- надземная встроенно-пристроенная часть строения - 0,32;

- чердачное помещение - 0,26;

- полуподвальное помещение - 0,22;

- подвальное помещение - 0,19.

К7.2 - степень технического обустройства:

- водопровод, канализация, горячая вода, центральноеотопление - 0,27;

- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;

- водопровод, канализация - 0,10;

- прочие - 0,05.

К7.3 - использование прилегающей территории:

- огражденная прилегающая территория - 0,27;

- неогражденная прилегающая территория - 0,16;

- отсутствие возможности использовать прилегающуютерриторию - 0,10.

8. Кп - удобство пользования.

Определяется Комитетом по управлению имуществомВолоколамского района, отражает месторасположение помещения в районе, удобствокоммерческого использования. Устанавливается в пределах 0,5-2.

9. Кд - коэффициент вида деятельности:

9.1. Банковская, административная деятельность по управлениюпредприятиями (офисы), нотариальная деятельность, рестораны, кафе, бары - 2.

9.2. Торговая (розничная и оптовая), склады - 1,5.

9.3. Производство, бытовое обслуживание населения,административная деятельность и прочие виды деятельности, не вошедшие вперечень, - 1,0.

9.4. Услуги почтовой связи, электросвязи, медицина,аптечные предприятия и учреждения строительства, ремонт и эксплуатация жилогофонда - 0,5.

9.5. Образовательная деятельность, учреждения культуры,спортивные организации - 0,2.