Постановление Думы Московской области от 13.11.2014 № 16/105-П

О проведении оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти и проектов  муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативныхправовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

НастоящийЗакон в соответствии со статьей 26^3-3 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» регулирует отношения, связанные с проведением оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, мониторинга фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области, экспертизы нормативных правовых актовМосковской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Статья 2. Общие положения 

1. Оценкарегулирующего воздействия  проектовнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты нормативныхправовых актов), мониторинг и экспертиза нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее – нормативные правовые акты), представляют собойсовокупность процедур анализа  проблем ицелей правового регулирования, выявления альтернативных вариантов достиженияцелей правового регулирования, а также определения связанных с ними выгод ииздержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,подвергающихся воздействию правового регулирования, для выбора наиболееэффективного варианта регулирующего воздействия.

2. Целью оценки регулирующего воздействия иэкспертизы нормативных правовых актов является повышение качества правовогорегулирования и выявление положений, необоснованно затрудняющих ведениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечение возможностиучета мнений субъектов предпринимательской деятельности, установления балансаинтересов посредством анализа последствий и эффектов введения правовогорегулирования и определения наилучшего с точки зрения степени соответствиякритериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватностиварианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующихсубъектов.

Статья 3. Проведение оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Московской области

1. Проекты нормативных правовых актовМосковской области подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаМосковской области.

2. Порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

Статья 4. Мониторинг фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области

1. Мониторинг фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области проводится в отношении нормативных правовыхактов Московской области, при подготовке которых проводилась процедура оценкирегулирующего воздействия.

2. Мониторинг фактического воздействия нормативныхправовых актов Московской области проводится на основании анализа фактическихположительных и отрицательных последствий установленного правовогорегулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательнымипоследствиями.

Результаты анализа последствий установленногоправового регулирования могут являться основанием для формирования предложенийоб отмене или изменении нормативного правового акта Московской области или егоотдельных положений.

3. Порядок проведения мониторингафактического воздействия нормативных правовых актов Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

Статья 5. Проведение экспертизы  нормативных правовых актов Московской области

1. Нормативныеправовые акты Московской области подлежат экспертизе в целях выявленияположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.

2. Порядокпроведения экспертизы нормативных правовых актов Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

3. Дляпроведения экспертизы нормативных правовых актов Московской области могутпривлекаться эксперты в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

Статья 6. Проведение оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Проекты муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – проекты муниципальных нормативных правовыхактов), подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений,вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а такжеположений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, местных бюджетов.

2. По результатам  проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов составляется отчет опроведении оценки регулирующего воздействия и публичного обсуждения, готовитсязаключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативногоправового акта.

3. Заключение об оценке регулирующеговоздействия проекта муниципального нормативного правового акта размещается винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органаместного самоуправления муниципального образования Московской области или насайте Московской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления.

4. Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с настоящим Законом.

Статья 7. Проведение экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – муниципальныенормативные правовые акты), подлежат экспертизе в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.

2. Заключение об экспертизе муниципального нормативного правового актаразмещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте органа местного самоуправления муниципального образования Московскойобласти или на сайте Московской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения  экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии снастоящим Законом.

Статья 8. Финансирование деятельности по проведениюоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,экспертизы нормативных правовых актов и мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Московскойобласти

1. Финансирование деятельности по проведениюоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московскойобласти, мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Московской области и экспертизынормативных правовых актов Московской области осуществляется за счет средствбюджета Московской области.

2. Финансирование деятельности по проведениюоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов осуществляется засчет средств соответствующего бюджета муниципального образования Московскойобласти.

Статья 9. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.

2. Положениястатей 5 и 6 настоящего Закона применяются в отношении:

муниципальныхрайонов и городских округов Московской области – с 1 января 2016 года;

городских исельских поселений Московской области – с 1 января 2017 года.