Постановление Думы Московской области от 13.11.2014 № 17/105-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 13 ноября 2014 г. N 17/105-П

 

 

О проекте закона Московской области "Обизбирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области"

 

 

Рассмотревпроект закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума в Московской области", одобренный постановлением Московскойобластной Думы от 28.02.2013 № 11/45-П , в соответствии с частью5 статьи 112 Регламента Московской областной Думы, Московская областная Думапостановила:

 

1.Отклонить проект закона Московской области "Об избирательных комиссиях,комиссиях референдума в Московской области". (Прилагается.)

2.Признать утратившим силу постановление Московской областной Думы от 28.02.2013 № 11/45-П "О проекте закона Московской области "Обизбирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области".

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

"Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума в Московской области"

 

 

Настоящий Закон определяет систему, статус, компетенцию избирательныхкомиссий, комиссий референдума, порядок и сроки формирования избирательныхкомиссий, комиссий референдума в Московской области.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума на территории Московской области

 

1. Законодательство об избирательных комиссиях,комиссиях референдума на территории Московской области состоит из КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона от15 апреля 2003 года № 31/2003-ОЗ "Об Избирательной комиссии Московскойобласти" (далее – Закон Московской области "Об Избирательной комиссииМосковской области"), иных законов Московской области, уставовмуниципальных образований, иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах.

2. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральномзаконе.

 

Статья 2. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдумав Московской области

 

1. В Московской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Московской области;

избирательные комиссии муниципальных образований (муниципальногорайона, городского округа, городского и сельского поселения);

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии (районные, городские);

участковые избирательные комиссии.

2. При проведении соответствующих референдумовизбирательная комиссия Московской области, избирательные комиссии муниципальныхобразований, территориальные избирательные комиссии  действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательныекомиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решениюсоответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формированиеизбирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном частью9 настоящей статьи.

3. Избирательные комиссии,комиссии референдума на территории Московской области создаются для обеспеченияреализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, подготовки и проведения выборов Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области, депутатов Московской областной Думы,органов местного самоуправления, проведения референдумов Российской Федерации,Московской области и местных референдумов.

4. Комиссии обязаны впределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в периодизбирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются непозднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведениюреферендума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа попроведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения посуществу обращения.

5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными вчасти 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительныеорганы, органы исполнительной власти.

Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представлениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этихнарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюсякомиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума Федерального закона, настоящегозакона соответствующая комиссия вправе вынести кандидату, избирательномуобъединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение,которое доводится до сведения избирателей, участников референдума черезсредства массовой информации либо иным способом.

7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участниковреферендума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий,связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательнойкампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии Московской области, избирательных комиссий муниципальных образований,окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий приподготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти иреферендума Российской Федерации, выборов Губернатора Московской области,депутатов Московской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления,а также комиссий референдума при подготовке и проведении референдума Московскойобласти, местных референдумов в Московской области устанавливаются Федеральнымзаконом, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законамиМосковской области, уставами муниципальных образований.

9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов,референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующейвыборы, референдум на определенной территории, которое принято на основанииобращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов,референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии,организующей выборы, референдумы.

10 Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательныдля нижестоящих комиссий.

11. Решение комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение посуществу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой былоотменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, еслинижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данноговопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

12. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своейкомпетенции независимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.

13. Решения и иные акты избирательной комиссии, комиссии референдума,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные актыизбирательных комиссий, комиссий референдума не подлежат государственнойрегистрации.

14. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаныоказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частностипредоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе дляхранения избирательной документации и документации референдума до передачи ее вархив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а такжепредоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.

15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований превышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения оназначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время дляинформирования избирателей, участников референдума в порядке, установленномФедеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами Московской области, и печатную площадь для опубликования решенийкомиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатныхизданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

17. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответына обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять именее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсякомиссиям безвозмездно.

 

Глава 2. ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА ВМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 3. Общие условия формирования избирательных комиссий, комиссийреферендума в Московской области

 

1. Избирательнаякомиссия Московской области, избирательные комиссии муниципальных образований,окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются наоснове предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Московской областной Думе. Формирование указанныхизбирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации"), политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с ЗакономМосковской области № 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областнойДумы" (далее - Закон Московской области "О выборах депутатовМосковской областной Думы"), политическимпартиям, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствие с законом Московской области "О выборах депутатов Московскойобластной Думы", предложений других политических партий и иныхобщественных объединений.

2. Избирательные комиссии муниципальныхобразований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местногосамоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основепредложений, указанных в части первой настоящей статьи, а также предложенийизбирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.

3. В избирательную комиссию по предложению каждойполитической партии, каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правомрешающего голоса. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением участковых избирательныхкомиссий.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять болееодной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Московской области,избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной,участковой избирательной комиссии.Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссийна избирательных участках, образованных на территориях воинских частей,расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом, настоящим Законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если уполномоченныена то настоящим законом органы государственной власти, органы местного самоуправления,комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленныйзаконом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный органгосударственной власти, орган местного самоуправления, либо еслисоответствующая комиссия не сформирована, состав или часть составаизбирательной комиссии Московской области назначается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа - избирательной комиссиейМосковской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссиеймуниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдениемтребований, установленных настоящим законом, иным законом.

 

Статья 4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссииМосковской области

 

Порядок формирования и полномочияИзбирательной комиссии Московской области устанавливается Законом Московскойобласти "Об Избирательной комиссии Московской области".

 

Статья 5. Порядок формирования и полномочияизбирательных комиссий муниципальных образований

 

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законамиМосковской области, настоящим законом, уставом муниципального образованияподготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актоморгана местного самоуправления избирательной комиссии муниципальногообразования может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия муниципального района, городского округаформируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правомрешающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количествешести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членовизбирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципальногообразования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяСоветом депутатов соответствующего муниципального образования не позднее, чемза 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава с соблюдением общих условий формированияизбирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссиимуниципального образования, установленных Федеральным законом.При этом Совет депутатов муниципального образования обязан опубликовать вмуниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формированияизбирательной комиссии муниципального образования. Срок приема предложений посоставу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней содня официального опубликования информационного сообщения о приеме предложений.

В сообщении о начале формирования избирательной комиссии муниципальногообразования должны быть указаны даты начала и окончания периода сборапредложений по кандидатурам, порядок представления документов, которыенеобходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатовмуниципального образования, а также номера телефонов лиц, ответственных заприемку указанных документов.

6. Период, в который Совет депутатов муниципального образованияпринимает предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечениясрока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущегосостава, при этом предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы,поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаютсяпредложения по составу избирательной комиссии муниципального образования,рассмотрению не подлежат.

7. Совет депутатовмуниципального района, городского округа, обязан назначить половину от общегочисла членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа,на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

8. Совет депутатовпоселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательнойкомиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссиимуниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующемпорядке:

а) если полномочияизбирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальнуюизбирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаютсяна основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальныечлены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальнойкомиссии;

б) если полномочияизбирательной комиссии муниципального района возложены на территориальнуюизбирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются наоснове предложений территориальной избирательной комиссии;

в) если полномочиятерриториальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссиюмуниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются наоснове предложений избирательной комиссии муниципального района.

9. ПредложенияИзбирательной комиссии Московской области, избирательной комиссиимуниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные вчастях 7и 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений,за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8статьи 24 Федерального закона, с учетом предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательнойкомиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

10. Если Совет депутатов муниципального образования не назначит составили часть состава избирательной комиссии муниципального образования в срок,установленный частью 5 настоящей статьи, либо всоответствующем муниципальном образовании Совет депутатов отсутствует, составили часть состава избирательной комиссии муниципального района, городскогоокруга назначается Избирательной комиссией Московской области, избирательнойкомиссией поселения - избирательной комиссией муниципального района ссоблюдением требований, установленных настоящим законом.

11. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования порешению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов этого муниципального образования, могут возлагатьсяна территориальную избирательную комиссию. В случае если на территориимуниципального образования Совет депутатов муниципального образованияотсутствует либо находится в неправомочном составе, полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования возлагаются на территориальнуюизбирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московской области,принятым на основании обращения главы муниципального образования. Привозложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования натерриториальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению неподлежит.

12. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образованиясоставляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов муниципального образования, другихдолжностных лиц местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут бытьпрекращены досрочно законом Московской области в случае преобразованиямуниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии муниципального образования является день вступления всилу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

13. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации ;

б) обеспечивает на территории муниципальногообразования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечениюсоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению соблюдения порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяетвыделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов;

и) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссиимуниципального образования и окружных избирательных комиссий;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципальногорайона - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;

л) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательномуокругу избирательными объединениями;

м) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей пофинансовым вопросам избирательных объединений;

н) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

о) определяет результаты выборов на территории муниципальногообразования, сообщает их средствам массовой информации;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом,иными федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципальногообразования.

 

Статья 6. Порядок формирования и полномочия окружных избирательныхкомиссий

 

1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,предусмотренных законом, при проведении выборов депутатов по одномандатным илимногомандатным избирательным округам в соответствующий представительный орган.Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иныеизбирательные комиссии.

2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через двамесяца со дня официального опубликования результатов выборов, если ввышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие)данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов,либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.

В случае обжалования итогов голосования на территории избирательногоокруга или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссиипрекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со днявступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

3. Число членов окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса по выборам депутатов Московской областной Думы устанавливается вколичестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

Количество членов окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательнымокругам устанавливается в зависимости от численности избирателей всоответствующем избирательном округе:

при численности избирателей до 5 тысяч - 5 членов;

при численности избирателей от 5 до 10 тысяч - 7 членов;

при численности избирателей свыше 10 тысяч - 9 членов.

4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатовМосковской областной Думы, в органы местного самоуправления осуществляетсявышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в части 1 и 2 статьи 3настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальныхобразований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы.

5. Избирательная комиссия Московской области при формировании окружнойизбирательной комиссии по выборам депутатов Московской областной Думы обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты вМосковской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областнойДумы".

6. При формировании окружной избирательной комиссии по выборам в органыместного самоуправления избирательная комиссия муниципального образованияобязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основепоступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а такжеполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатовМосковской областной Думы";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующегомуниципального образования.

7. Избирательная комиссия Московской области формирует окружныеизбирательные комиссии по выборам депутатов Московской областной Думы в периодне позднее чем за 95 дней до дня голосования. Сообщение о формировании окружныхизбирательных комиссий по выборам депутатов Московской областной Думы и срокеприема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составусоставляет 10 дней.

Избирательная комиссия муниципального образования формирует окружныеизбирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления в период непозднее чем за 90 дней до дня голосования. Сообщение о формировании окружныхизбирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления и срокеприема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию доначала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составусоставляет 10 дней со дня опубликования информационного сообщения о формированииокружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления исроке приема предложений по кандидатурам в их составы.

8. Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов визбирательном округе;

в) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по данномуизбирательному округу, их доверенных лиц, уполномоченных представителей пофинансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;

г) утверждает, по согласованию с Избирательной комиссией Московскойобласти, текст избирательного бюллетеня на выборах депутатов Московскойобластной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу.Утверждает, по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования, текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов представительногооргана муниципального образования в одномандатном (многомандатном)избирательном округе;

д) утверждает количество избирательных бюллетеней на выборах депутатовМосковской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательномуокругу, по выборам депутатов представительного органа муниципальногообразования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

е) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечениюединого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итоговголосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов;

ж) обеспечивает передачу открепительных удостоверений по выборам депутатов Московской областной Думы по соответствующемуодномандатному избирательному округу , полученных вИзбирательной комиссии Московской области, в территориальные избирательныекомиссии;

з) определяет результаты выборов депутатов Московской областной Думы посоответствующему одномандатному избирательному округу и передает их в Избирательную комиссию Московской области;

и) регистрирует избранных депутатов;

к) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;

л) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов,в архив;

м) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения;

о) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль за ихцелевым использованием;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом, иными законами Московской области.

 

Статья 7. Порядок формирования и полномочия территориальныхизбирательных комиссий

 

1. Территориальная избирательнаякомиссия осуществляет подготовку и проведение выборов,референдумов в Российской Федерации, на территории Московской области, всоответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом,иными федеральными законами, а также законами Московской области.

2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постояннойоснове.

3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляетпять лет.

Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4. По решению Избирательной комиссии Московской области, принятому посогласованию с представительным органом муниципального образования, полномочиятерриториальной избирательной комиссии могут возлагаться на соответствующуюизбирательную комиссию муниципального образования.

5. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве пяти– четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса.

Количественный состав территориальный избирательный комиссийопределяется решением Избирательной комиссии Московской области.

6. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией Московской области на основе предложений, указанных вчасти 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, а также предложений представительныхорганов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

Решение о начале формирования территориальных избирательных комиссийпринимается Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 65дней до истечения срока полномочий соответствующих территориальныхизбирательных комиссий действующего состава. Сообщение о формированиитерриториальных избирательных комиссий и сроке приема предложений покандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанныхпредложений. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней со дняопубликования сообщения о формировании территориальных избирательных комиссий исроке приема предложений по кандидатурам в их состав.

7. Избирательная комиссия Московской области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии наоснове поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты вМосковской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областнойДумы";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.

8. Территориальная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации на соответствующейтерритории;

б) обеспечиваетна соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РоссийскойФедерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий идругих организаторов выборов, референдумов;

в) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территориипорядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших спискикандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума наоснове сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

д) формирует участковые избирательныекомиссии, определяет их количественный состав и назначает их председателей;

е) составляет списки избирателей посоответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку

ж) выдает открепительные удостоверения в случаях, когда их применениепредусмотрено законом;

з) осуществляет на соответствующей территории меры по контролю засоблюдением единого порядка установления итогов голосования нижестоящимикомиссиями;

и) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,составляет протоколы об итогах голосования, сводные таблицы, передает их ввышестоящую избирательную комиссию;

к) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

л) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;

м) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативовтехнологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования)для участковых комиссий;

н) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Московскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов, референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом,настоящим Законом, иными законами Московской области.

 

Статья 8. Порядок формирования и полномочия участковых избирательныхкомиссий

 

1. Для обеспеченияпроцесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосовизбирателей, участников референдума на избирательных участках, участкахреферендума территориальными избирательными комиссиями формируются участковыеизбирательные комиссии. Срок приема предложений по составу участковойизбирательной комиссии составляет 30 дней со дня официального опубликованияинформационного сообщения о приеме предложений. Сообщение о формированииучастковых избирательных комиссий и сроке приеме предложений по кандидатурам вих состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанныхпредложений.

2. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 15дней до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссиипредыдущего состава, с соблюдением установленных Федеральным законом общихусловий и порядка формирования участковых избирательных комиссий.

3. На избирательном участке, участке референдума,образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной,удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке,участке референдума, образованном в местах временного пребывания избирателей,участников референдума, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, неимеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации,  участковаяизбирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией изрезерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом5.1 статьи 27 Федерального закона, не позднее чем за 15 дней до дняголосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего днюголосования.

В исключительных случаях участковая комиссия на избирательном участке,участке референдума, образованном за пределами территории Российской Федерациив соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона,может быть сформирована не позднее чем за три дня до дня голосования.

4. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной всоответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срокполномочий участковой избирательной комиссии истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлеваетсядо окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковойизбирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранеечем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов,референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактамне ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такойучастковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейкомиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения пожалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсядосрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидацииизбирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечняизбирательных участков, участков референдума.

5. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией взависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного участка, участка референдума, вследующих пределах:

а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;

б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;

в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.

6. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумахразных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающегоголоса, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, может быть увеличено, но неболее чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий насрок, установленный территориальной избирательной комиссией. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковойизбирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которогоони были освобождены от основной работы, производится за счет средствсоответствующего бюджета.

При формировании участковой комиссии на избирательном участке, участкереферендума, образованном за пределами территории Российской Федерации,максимальное число членов участковой комиссии, предусмотренное подпунктом "в" пункта 5 настоящей статьи, несоблюдается, если на этом участке зарегистрировано более 3000 избирателей.

7. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется наоснове предложений, указанных в части 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, а такжепредложений представительного органа муниципального образования, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимыхпредложений не ограничивается.

Решение о начале формирования участковых избирательных комиссийпринимается территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 65 днейдо истечения срока полномочий соответствующих участковых избирательных комиссийдействующего состава.

8. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основепоступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандатыв соответствии со статьей 82.1 Федеральногозакона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а такжеполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборахдепутатов Московской областной Думы";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования.

9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссиив соответствии с частью 7 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии,зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, которыйформируется Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голосатерриториальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которыхустанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Участковая избирательная комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, участников референдума, производитознакомление избирателей, участников референдума с данным списком,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших спискикандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума наоснове сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка,участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации повопросам референдума;

е) выдает открепительные удостоверения в случаях, установленныхфедеральным законом, законом Московской области;

ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосованиев день голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательномучастке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в вышестоящую избирательную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участкереферендума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) нанарушение федерального законодательства, законов Московской области и принимаетпо ним мотивированные решения;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом, иными законами Московской области.

 

 

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ЧЛЕНОВ

 

Статья 9. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссийреферендума

 

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформированне менее чем на две трети от установленного состава.

3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения оназначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срокаполномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно бытьназначено не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.

Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссиипредыдущего состава прекращаются.

Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Заседание комиссии созываетсяее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводитсяпо требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.

5. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуетбольшинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать навсех заседаниях комиссии.

7. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткойдня.

8. Решения комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, а также о финансовом обеспечении подготовки ипроведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов иоб обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосованияили о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования илиповторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном п. 11ст. 20 и пп. 6,7 ст. 75 Федерального закона, принимаются на заседании комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

9. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосовот числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результатеизбрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобожденияот должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,предусмотренном ст. 10 настоящего Закона.

11. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) являетсярешающим.

12. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).

13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решениемкомиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое впротоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежитопубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

14. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных сподготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечениемполномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

 

Статья 10. Порядок избрания (назначения) председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии

 

1. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующемпорядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области -по предложению Избирательной комиссии Московской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московскойобласти - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссиимуниципального района, городского округа с правом решающего голоса.

2. Председатель избирательной комиссии поселения (городского,сельского) избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числачленов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложенияизбирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссиямуниципального района не образована, - на основе предложения территориальнойизбирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председательизбирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членовизбирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

3. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должностьпредседателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложениюкоторой в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи он избирается, обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающегоголоса.

4. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательныхкомиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

5.  Заместитель председателя исекретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов комиссии с правом решающего голоса. Голосование по избраниюзаместителя председателя и секретаря комиссии проводится по каждой кандидатуреотдельно.

 

Статья 11. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдумаМосковской области

 

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могутбыть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшиевозраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностныелица, а также главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, ихуполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правомсовещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкиеродственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственномподчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица,утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса врезультате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которыхсудом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - втечение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решениясуда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, атакже лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года содня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначенииадминистративного наказания.

2. Положения пунктов "ж", "к" и "л" части1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных иокружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрированпо другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководительобладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, тоесть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекаетодновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

5. Член комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своихполномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своихполномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся задесять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдума, за исключениемслучая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами:тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близкихродственников;

б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 8 настоящей статьи,за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии,предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами"а", "б", "н" части 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных пунктом "к" части 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочномсоставе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, чтокомиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссиипрекращаются по решению органа, его назначившего.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законнуюсилу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу,на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющимсвои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии всоответствии со статьей 14настоящего Закона.

8. Членкомиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах,референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

9. Если орган,назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращенииполномочий члена комиссии  втечение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дняназначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десятидней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменнойформе о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющихему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членакомиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех днейсо дня истечения указанного срока.

10. Орган, назначивший члена комиссии, обязанназначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указаннымв частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончаниякампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, настоящимЗаконом. В случае невыполнения данного требования нового члена соответствующейизбирательной комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований,установленных Федеральным законом, настоящим Законом.

Новый член участковой комиссии назначается из резерва составовучастковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренныхпунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона, в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Председатель или секретарь избирательной комиссиимуниципального образования, территориальной избирательной комиссии, действующейна постоянной основе  и являющейсяюридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной)основе.

12. Возможность работы напостоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в части 11настоящей статьи, членов избирательной комиссии муниципального образования,территориальной избирательной комиссии, действующих на постоянной основе иявляющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер ивиды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса,работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссииопределяются законами, уставами муниципальных образований, иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.

13. Член избирательной комиссии муниципального образования,территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе иявляющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствиис законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, уставоммуниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципальную должность.

Указанные лица не могут замещать другие должности в органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность всоответствии с Федеральным законом не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

14. Члену избирательной комиссии муниципального образования, территориальнойизбирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейсяюридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе,запрещается:

а) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов действующих на территории РоссийскойФедерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;

б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей непредусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды,денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученныечленом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, сослужебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаютсямуниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по актув соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательнойкомиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием,со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может еговыкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределытерритории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц,за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации или договоренностями на взаимной основе органов государственнойвласти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами)иностранных государств, международными и иностранными организациями;

г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на негообязанностей, средства материально-технического, финансового и информационногообеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнениемвозложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на негообязанностей.

В случае, если владение членом избирательной комиссии, указанным внастоящей статье, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия вуставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязанпередать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия вуставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

15. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии справом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовномуделу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитетаРоссийской Федерации по Московской области. Ходатайство перед судом об избраниив качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии справом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителяследственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московскойобласти. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнутадминистративному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласияпрокурора Московской области.

16. Решения о возбуждении уголовного дела вотношении председателя Избирательной комиссии Московской области, привлеченииего в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитетаРоссийской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве мерыпресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательнойкомиссии Московской области может быть возбуждено с согласия ПредседателяСледственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательнойкомиссии Московской области не может быть подвергнут административномунаказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурораРоссийской Федерации.

17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своихполномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательнойкампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативеработодателя или без их согласия переведены на другую работу.

18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов,со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрациикандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата,списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.

Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одногочлена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждоеизбирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не болееодного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

19. Инициативная группа по проведению референдума, избирательныеобъединения, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов в Московской областной Думе, представительном органемуниципального образования соответственно уровню референдума или взаконодательном (представительном) органе более высокого уровня, а такжеполитические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "Овыборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации", и политические партии, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствиис частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "Овыборах депутатов Московской областной Думы", после официальногоопубликования решения о назначении референдума вправе назначить всоответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссииреферендума с правом совещательного голоса.

20. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в пунктах "а", "в" - "е"части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий,доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

21. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на тосоответствующими комиссиями, составляют протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правамис членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов,референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решениекомиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа членамкомиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанныхв настоящей части действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правомсовещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовымиотчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственносвязанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиесяна машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получатькопии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительныхудостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов,иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требоватьзаверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании,в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям,вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующуювышестоящую избирательную комиссию или в суд.

24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами,которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которыхбыли допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями,федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", иполитическими партиями, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а такжеполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборахдепутатов Московской областной Думы", продолжается до окончаниярегистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же органили на ту же должность.

Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончаниясоответствующей избирательной кампании.

Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссийреферендума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно спрекращением полномочий этих комиссий.

Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению врегистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатованнулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательнымобъединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов,прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования илиотмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со днявступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на которыйраспространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьейправами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, впроведении которых принимает участие данная комиссия.

26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут бытьпрекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, ипереданы другому лицу.

27. За кандидатами, которые были избраны, за избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатовкоторых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации", и политическими партиями, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московскойобластной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствиис частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "Овыборах депутатов Московской областной Думы", в течение срока полномочийдепутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательныхкомиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, втом числе вместо выбывших.

 

Статья 12. Гласность в деятельности комиссий

 

1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчетеголосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой,территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участниковреферендума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами обитогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательныхкомиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либовышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатовкоторого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанногосписка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении еюработы с указанными избирательными документами, документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в которомпроводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляетсяработа с указанными избирательными документами, документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосовизбирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средствмассовой информации.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведенияизбирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иныесредства массовой информации в объеме и сроки, установленные законом.

При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательныхкомиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия иномер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, датаего выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидатауказывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города илииного населенного пункта, где находится его место жительства.

3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках,участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Доступ в помещение участковой комиссии,сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, аэропорту, на вокзале, вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещениедля голосования на этом избирательном участке, участке референдума, должен бытьобеспечен всем членам участковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указаннымв части 1 настоящей статьи.

 

Статья 13. Расформирование комиссии

Расформирование избирательной комиссии, комиссии референдумаосуществляется в соответствии со ст. 31 Федерального закона.

 

Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 14. Финансовое обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума в Московской области в период подготовки и проведения выборов иреферендумов

 

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующегоуровня на территории Московской области, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятсяизбирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели изсоответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета Московской области и(или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется всоответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходовсоответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2. Расходы, связанные спроведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств,выделенных из федерального бюджета на указанные цели в порядке и сроки,установленные Федеральным конституционным законом"О референдуме Российской Федерации". Расходы, связанные с проведением референдума Московской области иместных референдумов, осуществляются за счет средств, выделенных соответственноиз бюджета Московской области или из местного бюджета на указанные цели. Приэтом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из бюджета Московскойобласти или местного бюджета, до официального опубликования решения оназначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные спроведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума.

3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующихбюджетах (федеральном бюджете, бюджете Московской области, местном бюджете) напроведение выборов и референдумов, являются Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, Избирательная комиссия Московской области, избирательнаякомиссия муниципального образования.

4. Отчеты Избирательной комиссии Московской области, избирательныхкомиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы,референдумы представляются соответственно в Московскую областную Думу,представительные органы муниципальных образований.

Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделеннымина подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам иза представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,которые установлены законом.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисленияденежных средств, выделенных из бюджета Московской области, местного бюджетаИзбирательной комиссии Московской области, другим комиссиям на подготовку ипроведение выборов Губернатора Московской области, депутатов Московскойобластной Думы, в органы местного самоуправления, референдума Московскойобласти, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Московской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации вМосковской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыекомиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

6. При проведении выборов Губернатора Московской области, депутатовМосковской областной Думы, органов местного самоуправления, референдумаМосковской области, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытияспециальных избирательных счетов, специальных счетов фонда референдума,открываемых для образования избирательных фондов, фондов референдума, учетасредств избирательных фондов, фондов референдума и отчетности по этимсредствам, устанавливается Избирательной комиссией Московской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации вМосковской области.

7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий,комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.

8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.

9. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств,выделенных на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления, референдума Московской области, местного референдума, иформы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума,устанавливаются Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Московской области.

 

Статья 15. Финансовое обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума Московской области

 

1. Расходование средств, выделенных на обеспечениедеятельности избирательных комиссий, действующих на постоянной основе иявляющихся юридическими лицами, на эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, на обучение организаторов выборов, референдумов, избирателей, атакже на другие цели, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом,иными законами и нормативными правовыми актами Московской области, уставами ииными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,производится избирательной комиссией самостоятельно.

2. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииМосковской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти целизаконом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовыйгод, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемыхЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти целинормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете наочередной финансовый год.

Избирательная комиссия Московской области, избирательная комиссия муниципальногообразования и территориальная избирательная комиссия представляют отчеты обиспользовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ихдеятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемомзаконодательством Российской Федерации, Московской области.

 

Статья 16. Контрольно-ревизионные службы

 

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума,а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовыхотчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы попроведению референдума, иных групп участников референдума, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами сведений о размере и обисточниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а такжеоб имуществе, принадлежащих кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов)на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах вбанках, ценных бумагах, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенныхсоответствующими избирательными комиссиями в избирательные фондызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаютсяконтрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются приИзбирательной комиссии Московской области и при иных комиссиях, действующих напостоянной основе, - с привлечением руководителей и специалистов из государственныхи иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банкаРоссийской Федерации в Московской области. Указанные органы и учреждения позапросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяцсо дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,официального опубликования решения о назначении референдума обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение комиссий.

При этом. в распоряжение Избирательной комиссии Московской областиспециалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжениеиной комиссии - на срок не менее двух месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за нимисохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты поосновному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службыосуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная службаможет использовать ГАС "Выборы".

 

Глава 5. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ИПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права и право на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации

 

Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательныеправа граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установленыФедеральным законом.

 

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 18. Переходныеположения.

 

1. Участковыеизбирательные комиссии формируются сроком на пять лет в соответствии стребованиями Федерального закона не позднее 30 апреля 2013 года. Новый составучастковой избирательной комиссии формируется не позднее 30 апреля в годистечения срока полномочий предыдущего состава.

2. Вакантные места вучастковых избирательных комиссиях замещаются в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим законом в порядке, утвержденном Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.

 

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.