Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 24.11.2011 № 651-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО НА 2012-2014 ГГ."
ГЛАВА ГОРОДСКОГОПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2011 г. N 651-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕУЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО НА 2012-2014 ГГ."
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом Уставомгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти и в целях повышения эффективности использования финансовых средств
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие учрежденийкультуры городского поселения Ступино на 2012-2014 гг." (приложение N 1).
2. Финансовому отделу администрации городского поселения Ступиноосуществлять контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средствна реализацию программы.
3. Организационно-контрольному отделу (Горохова Л.Н.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в установленном порядке и разместить наофициальном сайте администрации городского поселения Ступино.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации городскогопоселения Ступино Бородина Ю.Д.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
П.И. Челпан
Приложение N 1
к постановлению главы
городского поселения Ступино
Московской области
от 24 ноября 2011 г. N 651-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО
НА 2012-2014 ГГ."
1. Паспортдолгосрочной целевой программы
Наименование Развитие учреждений культурыгородского поселения
Программы Ступино на 2012-2014 гг. (далее -Программа)
Основания Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации,
для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ
Программы "Об общих принципахорганизации местного
самоуправления вРоссийской Федерации", Основы
законодательстваРоссийской Федерации о культуре
N 3612-1 от09.10.1992, Федеральный закон
от 29.12.1994 N 78-ФЗ"О библиотечном деле"
Разработчик Администрация городского поселенияСтупино
Программы Ступинского муниципального района
Цель Программы Развитие учреждений культуры городскогопоселения
Ступино
Задачи Программы - создание условий для сохранения иразвития
творческогопотенциала жителей городского
поселения Ступино, втом числе самодеятельного
и народноготворчества;
- создание условийдля развития творческой
активности иинформационной обеспеченности
граждан;
- обеспечение условийдля сохранности
библиотечных фондов;
- повышение эффективности использования
финансовых средств наорганизацию деятельности
учреждений культуры
Срок реализации 2012-2014 годы
Программы
Исполнители Муниципальные учреждения культурыгородского
Программы поселения Ступино; отдел покультуре, физической
культуре, работе смолодежью администрации
городского поселенияСтупино Ступинского
муниципального районаМосковской области
Объем и источники Общий объем финансирования Программысоставляет
финансирования 517299,4 тыс. руб. и состоит изсредств:
Программы - субсидий областного бюджета накомплектование
библиотечных фондов -519,0 тыс. руб.;
- бюджета Ступинскогомуниципального района -
2471,0 тыс. руб.;
- бюджета городскогопоселения Ступино
Ступинскогомуниципального района
- 494096,1 тыс. руб.;
- внебюджетныхисточников - 20213,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - увеличение количества мероприятий не менеечем
результаты на 3% ежегодно;
от реализации - сохранение и увеличение не менее чемна 0,5%
Программы ежегодно числа занимающихсяв клубных
формированияхв учреждениях культуры;
- укомплектованностькадрами в соответствии
со штатнымрасписанием - 100%;
- увеличениеколичества посетителей библиотек
не менее чем на 0,1%;
- повышение эффективностииспользования
финансовых средств наорганизацию деятельности
культурно-досуговыхучреждений
Контроль Контроль за реализацией Программы осуществляется
за реализацией главой городского поселения СтупиноСтупинского
Программы муниципального района.Ответственность
за реализацию иисполнение Программы возложена
на отдел по культуре,физической культуре, работе
с молодежьюадминистрации городского поселения
Ступино.
Контроль за эффективным и целевым
использованиембюджетных средств на реализацию
Программыосуществляет финансовый отдел
администрациигородского поселения Ступино
Ступинскогомуниципального района Московской
области
2. Характеристикапроблемы, обоснование
необходимости ее решения программными методами
В городском поселении Ступино функционируют следующие муниципальныебюджетные учреждения культуры: МБУК "Дворец культуры", МБУК"Ступинская филармония", МБУК "ЦД им. Н. Островского", МБУКДК "Металлург" (включая 13 структурных подразделений), МБУК"ЦБС" (включая 11 структурных подразделений).
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. Вучреждениях культуры ведущая роль отводится творчеству. Этот фактор имеетособое значение. Кадровый состав культурно-досуговыхучреждений - 221 человек, из них квалифицированных специалистов - 89 человек.Кадровый состав работников библиотек городского поселения Ступино составляет 81человек, из них специалистов - 59 человек.
Клубная сеть поселения представляет собой совокупность структурныхподразделений муниципальных бюджетных учреждений культуры, различающихся поматериально-техническим возможностям и функциональным характеристикам. В домахкультуры и клубах городского поселения Ступино работают 116 клубныхформирований (по интересам) и любительских творческих объединений, кружковсамодеятельного народного творчества.
Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, муниципальныеучреждения культуры на протяжении нескольких лет сталкиваются с такимисистемными проблемами, как:
- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционнойкультуры;
- старение и отсутствие в большей степени высококвалифицированныхспециалистов, художественного персонала, работающих в учреждении культуры;
- недостаточный объем средств, выделяемых на улучшениематериально-технической базы учреждений культуры, подготовку и проведениеобщественно-политических, социально-экономических, культурно-досуговыхи прочих мероприятий, негативно сказывается на качестве проведения учреждениямикультуры мероприятий и оказания услуг населению.
На территории городского поселения Ступино функционирует муниципальноебюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечнаясистема", объединяющая 11 филиалов библиотек. Запросы читателей напопулярную отраслевую, детскую, художественную и справочную литературу растутпостоянно. Данная литература постоянно обновляется и меняется. Фонды библиотекне успевают укомплектовываться новейшей литературой. Это сказывается, преждевсего, на качестве и объемах культурного обслуживания населения, может привестик разрушению сложившейся за многие годы единой системы эстетического воспитаниянаселения. Библиотечная система поселения нуждается в развитии материально-техническойбазы, модернизации и оснащении современным оборудованием, аудио-, видео-,техническими и компьютерными технологиями.
Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы,приходится на исполнение муниципальными учреждениями муниципального задания.
Таким образом, сложность и разносторонность улучшения качества жизниза счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных,разнообразных и доступных населению услуг, оказываемых учреждениями культурыгородского поселения Ступино, обусловливают необходимость решения данныхпроблем программно-целевым методом.
В рамках Программы предполагается проведение культурно-досуговыхмероприятий, а также мероприятий по модернизации и оптимизации деятельностиучреждений культуры, увеличение предоставляемых услуг, укреплениематериально-технической базы за счет приобретения нового оборудования,инвентаря, необходимой аппаратуры.
Вся деятельность муниципальных учреждений культуры городскогопоселения Ступино направлена на реализацию государственной политики.
Предлагаемая Программа нацелена на продолжение и развитие деятельностиучреждений в указанном направлении.
3. Цель и задачиПрограммы
Выбор приоритетных целей и задач Программы опирается на стратегическиецели и задачи развития сферы культуры. Исходя из этогоосновной целью Программы является развитие учреждений культурыгородского поселения Ступино, что приведет к формированию единого культурногопространства, созданию условий для выравнивания доступа населения к культурнымценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культурыгородского поселения Ступино.
В связи с этим Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание условий для сохранения и развития творческого потенциала вгородском поселении Ступино, в том числе самодеятельного и народноготворчества;
- обеспечение условий для сохранности библиотечных фондов;
- создание условий для развития творческой активности и информационнойобеспеченности граждан;
- создание условий для инновационной деятельности;
- обеспечение эффективной работы муниципальных учреждений культуры засчет совершенствования форм работы, укрепление материально-технической базы,внедрение современных технологий;
- перевод части информационных ресурсов библиотек в электронную форму,развитие систем обмена информацией с помощью электронных сетей;
- пополнение библиотечных фондов;
- упорядочение контроля за расходованиембюджетных средств, выделяемых муниципальным учреждениям, их экономия,эффективная организация учета, контроля и анализа использования бюджетных ивнебюджетных средств, направляемых муниципальным учреждениям на организациюдеятельности.
4. Мероприятия пореализации Программы
Реализация Программы предусматривает мероприятия, обеспечивающиерешение поставленных задач для достижения основной цели Программы. Мероприятияотражены в приложении N 1 к Программе. В Программе предусмотрены следующиеразделы:
Раздел 1. Проведение культурно-досуговыхмероприятий.
Раздел 2. Развитие библиотечного обслуживания населения.
Раздел 3. Организация деятельности культурно-досуговыхучреждений и концертных организаций.
5. ФинансированиеПрограммы
Общий объем финансирования Программы составляет 591137,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии срешением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района о бюджете городского поселения Ступино.
Основу финансирования Программы составляют средства бюджета городскогопоселения Ступино, внебюджетные средства. При снижении (увеличении) ресурсногообеспечения в установленном порядке вносятся изменения в Программу.
| Наименование раздела Программы | Всего (тыс. руб.) | 2012 г. (тыс. руб.) | 2013 г. (тыс. руб.) | 2014 г. (тыс. руб.) | ||||||
| бюджет городского поселения Ступино | бюджет Ступинского муниципального района | внебюджетные источники | бюджет городского поселения Ступино | бюджет Ступинского муниципального района | внебюджетные источники | бюджет городского поселения Ступино | бюджет Ступинского муниципального района | внебюджетные источники | ||
| Проведение культурно- досуговых мероприятий | 13464,0 | 469,0 | 807,0 | 2936,0 | 480,0 | 824,0 | 3247,0 | 502,0 | 840,0 | 3359,0 |
| Развитие библиотечного обслуживания населения | 96495,7 | 27087,7 | 173,0 (субсидии из областного бюджета) | 200,0 | 34315,6 | 173,0 (субсидии из областного бюджета) | 213,5 | 33929,9 | 173,0 (субсидии из областного бюджета) | 230,0 |
| Организация деятельности культурно- досуговых и концертных учреждений | 407339,7 | 113295,1 | 0,0 | 3114,0 | 140673,6 | 0,0 | 3417,1 | 143343,2 | 0,0 | 3496,7 |
| Итого | 517299,4 | 140851,8 | 980,0 | 6250,0 | 175469,2 | 997,0 | 6877,6 | 177775,1 | 1013,0 | 7085,7 |
6. Целевыеиндикаторы Программы
Целевые индикатора Программы:
,,,,
N Наименованиеиндикатора Единица Базовое Планируемоезначение
п /п измерениязначение показателя
показателя,,$
(2011 г.) 2012г.2013 г.2014 г.
<<<<<<$
1 2 3 4 5 6 7
<<<<<<$
1 Количествокультурно- единиц 1875 1942 1948 1951
досуговыхмероприятий
<<<<<<$
2 Количествозанимающихся чел. 2079 2089 2090 2092
в культурно-досуговых
формированиях
<<<<<<$
4 Количествопосетителей чел. 168529 168729 168743 168751
библиотек
444444
Ожидаемые ежегодные конечные результаты Программы сравниваются поотношению к показателям 2011 года, взятым за базовое значение.
7. Контроль иотчетность за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляетсяглавой городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.Ответственность за реализацию и исполнение Программы возложена на отдел покультуре, физической культуре, работе с молодежью администрации городскогопоселения Ступино.
Контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств нареализацию Программы осуществляет финансовый отдел администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
С целью контроля за реализацией Программыежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отдел покультуре, физической культуре, работе с молодежью администрации городскогопоселения Ступино направляет в Управление развития экономики,предпринимательства и торговли администрации городского поселения Ступинооперативный ежеквартальный отчет по выполнению разделов Программы.
Ежегодно до 1 марта года, следующего заотчетным, отдел по культуре, физической культуре, работе с молодежьюадминистрации городского поселения Ступино готовит годовой отчет о реализацииПрограммы и представляет его на рассмотрение главе городского поселенияСтупино.
После окончания срока реализации Программы отдел по культуре,физической культуре, работе с молодежью администрации городского поселенияСтупино предоставляет главе городского поселения Ступино на утверждение не позднее1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчето ее реализации.
8. Ожидаемыеконечные результаты
Программа направлена на увеличение интеллектуального потенциала,изменение ценностей и норм поведения граждан. В настоящее время растет спроснаселения городского поселения Ступино на качественные услуги во всех областяхкультуры и искусства, предоставляемые учреждениями культуры.
Решение поставленных задач требует принятия комплексных мер,направленных на сохранение и развитие культуры городского поселения Ступино.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечитьэффективность использования бюджетных средств в области культуры, отказ отнерациональных бюджетных расходов, расширить спектр и повысить качество предоставляемыхуслуг в сфере культурно-досуговой деятельности.
К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:
- увеличение количества мероприятий не менее чем на 3% ежегодно поотношению к базовому значению;
- сохранение и увеличение не менее чем на0,5% ежегодно (по отношению к базовому значению) числа занимающихся в клубныхформированиях в учреждениях культуры;
- укомплектованность кадрами в соответствии со штатным расписанием -100%;
- увеличение количества посетителей библиотек не менее чем на 0,1%ежегодно по отношению к базовому значению;
- повышение эффективности использования финансовых средств наорганизацию деятельности культурно-досуговыхучреждений.
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО НА 2012-2014 ГГ."
Раздел 1. ПРОВЕДЕНИЕКУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) | Источник финансирования | |||
| Всего | В том числе | ||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||||
| 1. | Ежегодные общегородские массовые зрелищные праздники: | Ежегодно | | | | | |
| Новый год | 555,0 | 180,0 | 185,0 | 190,0 | Бюджет городского поселения Ступино | ||
| Рождество Христово | 380,0 | 125,0 | 125,0 | 130,0 | |||
| Крещение Господне | 140,0 | 45,0 | 45,0 | 50,0 | |||
| Масленица | 530,0 | 173,0 | 177,0 | 180,0 | Бюджет Ступинского муниципального района | ||
| Международный женский день | 225,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | |||
| День защитника Отечества | 138,0 | 43,0 | 45,0 | 50,0 | |||
| День Победы | 1578,0 | 521,0 | 527,0 | 530,0 | |||
| День города | 8800,0 | 2700,0 | 3000,0 | 3100,0 | Внебюджетные источники | ||
| 2. | Проведение ежегодных профессиональных, национально- культурных и народно- православных праздников, юбилейных дат, дней сел и поселков | Ежегодно | 1118,0 | 119,0 | 125,0 | 132,0 | Бюджет городского поселения Ступино |
| 236,0 | 247,0 | 259,0 | Внебюджетные источники | ||||
| | Итого | 13464,0 | 4212,0 | 4551,0 | 4701,0 | | |
Раздел 2. РАЗВИТИЕБИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
,,,,
N Наименованиемероприятия Срок Затратына реализацию Источник
п /п исполнения программных мероприятий (тыс. финансирования
руб.)
,$
Всего В том числе
,,$
2012 г.2013 г.2014 г.
<<<<<<<$
1.Информационно-библиографическоеЕжегодно 985,5 325,0 328,5 332,0Бюджет
обслуживаниенаселения городского
поселения
Ступино
135,0 40,0 45,0 50,0Внебюджетные
источники
<<<<<<<$
2.Формирование фонда библиотек Ежегодно 3745,0 1100,0 1315,0 1330,0Бюджет
поселения.Комплектование городского
библиотечногофонда документами поселения
наэлектронных носителях. Ступино
Подпискапериодических изданий 519,0 173,0 173,0 173,0Субсидии
из областного
бюджета
<<<<<<<$
3.Развитие действующихи создание2012-2014 гг. 105,0 30,0 35,0 40,0Бюджет
новыхэлектронных каталогов, городского
включаясводные поселения
Ступино
<<<<<<<$
4.Изготовление печатной продукцииЕжегодно 91,5 30,0 30,5 31,0Бюджет
(брошюры, буклеты и т.д.) городского
поселения
Ступино
45,0 10,0 15,0 20,0Внебюджетные
источники
<<<<<<<$
5.Противопожарные 2012-2014 гг. 1079,2 354,2 360,0 365,0Бюджет
и антитеррористические городского
мероприятия поселения
Ступино
<<<<<<<$
6.Содержание учреждения и оплата Ежегодно 79864,025082,527119,627661,9Бюджет
трудаработников городского
поселения
Ступино
270,1 88,1 90,0 92,0Внебюджетные
источники
<<<<<<<$
7.Обучение работников учреждения Ежегодно 63,0 20,0 21,0 22,0Бюджет
на курсахповышения городского
квалификации поселения
Ступино
47,0 14,0 15,0 18,0Внебюджетные
источники
<<<<<<<$
8.Приобретение компьютерной Ежегодно 407,0 60,0 172,0 175,0Бюджет
иоргтехники, мебели и т.п. городского
поселения
Ступино
146,4 47,9 48,5 50,0Внебюджетные
источники
<<<<<<<$
9.Проведение текущего 2012-2014 гг. 8993,0 86,0 4934,03973,0Бюджет
икапитального ремонта зданий городского
и помещенийбиблиотек поселения
Ступино
<4<<<<<$
Итого 96495,727460,734702,134332,9
444444
Раздел 3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
,,,,
N Наименованиемероприятия Срок Затратына реализацию программных Источник
п /п исполнения мероприятий(тыс. руб.) финансирования
,$
Всего В томчисле
,,$
2012 г. 2013 г.2014 г.
<<<<<<<$
1.Развитие действующих Ежегодно 703,0 164,0 268,0 271,0Бюджет городского
клубныхформирований поселенияСтупино
и создание новых 539,0 170,0 180,0 189,0Внебюджетные источники
<<<<<<<$
2.Информирование населения Ежегодно 990,2 325,2 330,0 335,0Бюджет городского
опроводимых мероприятиях поселенияСтупино
и об организуемых клубных 248,0 79,0 82,0 87,0Внебюджетные источники
формированиях
<<<<<<<$
3.Проведение выездных Ежегодно 336,0 110,0 112,0 114,0Бюджет городского
(гастрольных) концертов поселенияСтупино
440,0 120,0 150,0 170,0Внебюджетные источники
<<<<<<<$
4.Противопожарные 2012-2014 гг. 5985,5 1971,9 1997,0 2016,6Бюджет городского
иантитеррористические поселенияСтупино
мероприятия
<<<<<<<$
5.Содержание учреждения Ежегодно 341404,6103763,0117644,4119997,2Бюджетгородского
и оплататруда работников поселенияСтупино
6483,4 1985,0 2233,0 2265,4Внебюджетные источники
<<<<<<<$
6.Обучение работников Ежегодно 240,0 75,0 80,0 85,0Бюджет городского
учрежденияна курсах поселенияСтупино
повышенияквалификации 165,0 50,0 55,0 60,0Внебюджетные источники
<<<<<<<$
7.Приобретение Ежегодно 4965,2 196,0 2423,0 2346,2Бюджет городского
вычислительнойтехники, поселения Ступино
мебели ит.п. 2152,4 710,0 717,1 725,3Внебюджетные источники
<<<<<<<$
8.Проведение текущего 2012-2014 гг.42767,5 6690,017899,2 18178,2Бюджет городского
икапитального ремонта поселенияСтупино
зданий ипомещений
<4<<<<<$
Итого 407419,7116409,1144170,7146839,9
444444
Начальник отдела по культуре,
физической культуре, работе с молодежью
администрации городского поселения Ступино
С.А. Перминова