Устав городского округа Дзержинский от 28.11.2012 № б/н

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

 

УСТАВ

 

Принят решением

Советадепутатов

городаДзержинский

Московскойобласти

от 28 ноября 2012г. N 8/15

 

Мы, жителигорода Дзержинский,

объединенныеобщей судьбой на своей земле;

сознаваясвою ответственность за судьбу города перед нынешними и будущими поколениями;

глубокоуважая память наших предков, основавших Николо-Угрешский монастырь и положившихначало городу, сохранявших и приумножавших на протяжении веков его культурные инравственные традиции;

стремясьсохранить и совместными усилиями увеличить нравственный, культурный, научный ипромышленный потенциал города как духовно-исторического центра и наукограда,обеспечить его процветание и благополучие,

принимаемнастоящий Устав.

 

Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

 

Статья 1. Город Дзержинский и его статус

 

ГородДзержинский Московской области наделен статусом городского округа ЗакономМосковской области от29 октября 2004 года N 133/2004-ОЗ "О наделении муниципальногообразования "Город Дзержинский Московской области" статусомгородского округа и утверждении границы муниципального образования"Городской округ Дзержинский".

Городскойокруг Дзержинский является самостоятельным муниципальным образованием в составеМосковской области и не входит в другие муниципальные образования.

Натерритории городского округа (далее - город) осуществляется местноесамоуправление в полном объеме, предусмотренном законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", исходя из интересов жителей города, исторических и местныхтрадиций.

Уставмуниципального образования город Дзержинский Московской области каксамостоятельного муниципального образования Московской области был принят наместном референдуме 17.12.1995.

Уставмуниципального образования город Дзержинский Московской области зарегистрированАдминистрацией Московской области, о чем выдано Свидетельство о регистрацииУстава муниципального образования от 26.03.1996 N 12.

Уставмуниципального образования город Дзержинский Московской области зарегистрированУправлением юстиции Администрации Московской области, о чем выданоСвидетельство о регистрации Устава муниципального образования от 17.05.2000 N51-ГР.

Муниципальноеобразование город Дзержинский внесено в Реестр муниципальных образований вМосковской области на основании Закона Московской области "О порядкеобразования, объединения, преобразования и упразднения муниципальныхобразований", о чем выдано Свидетельство о внесении муниципального образованияв Реестр муниципальных образований в Московской области от 14.12.1999 N Р-18.

Муниципальноеобразование город Дзержинский внесено в Федеральный реестр муниципальныхобразований в Российской Федерации, о чем выдано Свидетельство о внесениимуниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований вРоссийской Федерации от 27.05.1999 N 000562.

ГородДзержинский создает и развивает свой научно-технический потенциал, а такжеградообразующий научно-производственный комплекс с целью дальнейшего развитиягорода как наукограда.

 

Статья 2. История и символика города

 

1. ГородДзержинский ведет свою историю с основания Николо-Угрешского монастыря ДмитриемДонским в 1380 году. Угреша - историческое название места расположения города.В 1921 году была организована Трудкоммуна, а в 1938 году Трудкоммуна иокрестные деревни образовали рабочий поселок им. Дзержинского.

2. ГородДзержинский получил статус города 6 мая 1981 года на основании Указа ПрезидиумаВерховного Совета РСФСР и отнесен к городу областного значения 4 сентября 1996года решением Московской областной Думы.

3.Градообразующими предприятиями города являются ФЦДТ "Союз" -разработчик твердых ракетных топлив и зарядов из них и ТЭЦ-22 ОАО"Мосэнерго" - одна из крупнейших теплоэлектростанций в мире.

4.Символика города включает в себя герб, гимн и флаг. Описание и порядокофициального использования городской символики устанавливается Положением осимволике г. Дзержинский.

 

Статья 3. Граница и состав территориигорода

 

1. Границагорода определяет территорию, в пределах которой осуществляется местноесамоуправление в городе Дзержинском.

2. Границагорода Дзержинский установлена Законом Московской области от 29.10.2004 N133/2004-ОЗ "О наделении муниципального образования "ГородДзержинский Московской области" статусом городского округа и утвержденииграницы муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

Планграницы города Дзержинский Московской области и ее описание приведены вприложении 1 к настоящему Уставу.

3.Изменение границы города осуществляется по инициативе населения, органовместного самоуправления города с учетом исторических и местных традиций впорядке, определяемом законами Московской области.

4. Всостав территории города Дзержинский входят территории в пределах установленнойграницы города: зона жилой застройки; территории, отведенные в настоящее времядля деятельности промышленных и производственных предприятий, рекреационнаязона и прочее.

Висторически сложившуюся зону отдыха города Дзержинского входят пригородные территории:западная часть Томилинского лесопарка, карьеры Люберецкогогорно-обогатительного комбината и Люберецкого комбината строительных материалови конструкций и Большой Котельнический карьер.

 

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

 

Статья 4. Система местного самоуправлениягорода

 

1. Местноесамоуправление города - форма осуществления народом своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций.

2. Органыместного самоуправления города осуществляют свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", законами ииными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставомгорода и другими нормативными актами города.

3. Местноесамоуправление осуществляется в границе города населением посредствомреферендумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан через органыместного самоуправления, а также через органы территориального общественногосамоуправления.

 

Статья 5. Вопросы местного значения

 

1.Компетенция местного самоуправления определяется Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области. Органы местного самоуправлениягорода и органы территориального общественного самоуправления наделяютсянастоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть измененаиначе как Уставом города.

2. Квопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправлениягорода, относятся:

1)разработка, принятие и изменение Устава города;

2)формирование, утверждение и исполнение бюджета города, контроль за егоисполнением;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение другихфинансовых вопросов местного значения;

4)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

5)организация в границе города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

6)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вгранице города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границе города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границе города;

9) участиев предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границегорода;

10)организация охраны общественного порядка на территории города муниципальноймилицией;

10.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

10.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе города;

12)организация мероприятий по охране окружающей среды в границе города;

13)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовомуобеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации; организацияпредоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, атакже организация отдыха детей в каникулярное время;

14)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города(за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15)создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек города;

17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугамиорганизаций культуры;

18)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местногозначения, расположенных на территории города;

19)обеспечение условий для развития на территории города физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

20)создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройствамест массового отдыха населения;

21)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

22)формирование и содержание муниципального архива;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;

25)утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельныхучастков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и огражденийсуществующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству ипериодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;организация благоустройства территории города (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26)утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации попланировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориигорода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границе города для муниципальных нужд, осуществление муниципальногоземельного контроля за использованием земель города;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории города, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

28)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв городе, установление нумерации домов;

29)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;

30)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

33)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

34)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгороде;

35)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе;

36)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

38)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границе города;

39) выдачаразрешений на установку рекламных конструкций на территории города,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемыев соответствии с Федеральным законом "Орекламе";

40)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом.

 

Статья 6. Полномочия органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения

 

В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городаобладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границымуниципального образования, преобразования муниципального образования;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципального образования, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

10)создание, содержание и развитие деятельности учреждений образования,здравоохранения, культуры и спорта на территории города;

11)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местногосамоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений;

12) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "Отеплоснабжении";

13)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящимУставом.

 

Статья 7. Права органов местногосамоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения

 

1. Органыместного самоуправления города имеют право на:

1)создание музеев;

2)создание муниципальной пожарной охраны;

3)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессиональногообразования;

4) участиев осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилыхдомов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории города;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориигорода;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;

9)создание условий для развития туризма;

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации".

2. Органыместного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в ч. 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья 8. Структура органов местногосамоуправления города

 

1.Структуру органов местного самоуправления города составляют:

1.1.Представительный орган - Совет депутатов города.

1.2. Главамуниципального образования - глава города.

1.3.Исполнительно-распорядительный орган - администрация города.

1.4.Контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата.

1.5.Совещательный орган - Общегородское собрание.

2. Изменениеструктуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе какпутем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 9. Органы местного самоуправления -юридические лица

 

Советдепутатов города и администрация города наделены правами юридического лица.

Советдепутатов города и администрация города выступают в отношениях, регулируемыхгражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этихотношений - гражданами и юридическими лицами.

 

Статья 10. Взаимоотношения органов местногосамоуправления с органами государственной власти

 

1. Органыместного самоуправления города не входят в систему органов государственнойвласти Российской Федерации и Московской области.

2. Органыместного самоуправления города вправе осуществлять отдельные государственныеполномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательствоми законами Московской области, с одновременной передачей им материальных ифинансовых средств.

Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотреннымиПоложением об использовании материальных ресурсов и финансовых средств муниципальногообразования Городской округ Дзержинский для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, принимаемом Советом депутатов города.

 

Статья 11. Взаимоотношения органовместного самоуправления с предприятиями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности

 

1.Взаимоотношения между органами местного самоуправления и предприятиями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся наоснове договоров.

2. Органыместного самоуправления в соответствии с законом координируют участиепредприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитиитерритории города.

 

Глава 3. ПРАВА И ГАРАНТИИ ГРАЖДАН НАУЧАСТИЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Права граждан на участие вместном самоуправлении

 

1. Натерритории города гарантируются права граждан на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Жителямгорода гарантируются избирательные права и права на участие в референдумах всоответствии с действующим законодательством.

3. Жителигорода имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;

2)участвовать в собраниях граждан по месту жительства, референдуме и иных формахпрямого волеизъявления;

3)заслушивать отчеты главы города, депутатов Совета депутатов;

4)отзывать главу города и депутатов Совета депутатов в установленном порядке;

5) направотворческую инициативу по вопросам местного значения;

6) на собрания,конференции граждан;

7) наиндивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местногосамоуправления;

8) научастие в организации и деятельности территориального общественногосамоуправления;

9) наравный доступ к муниципальной службе;

10) наполучение информации о деятельности органов местного самоуправления;

11)обжаловать в суд и органы местного самоуправления действия должностных лицорганов местного самоуправления, если эти действия противоречатзаконодательству Российской Федерации, Московской области, настоящему Уставу,нарушают их права и законные интересы.

 

Статья 13. Местный референдум

 

1. Понаиболее важным вопросам местного значения может проводиться референдум.

2. Решениео проведении местного референдума принимается Советом депутатов по требованиюнаселения не менее 5% жителей, по инициативе, выдвинутой избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в референдумах, по инициативе Совета депутатов и главыгорода, выдвинутой совместно.

3. Жителигорода участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольнойоснове, голосование осуществляется тайно.

4. Порядокназначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решенийместного референдума устанавливается законом Московской области и Положением оместном референдуме, принимаемом Советом депутатов.

5. Наместный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) одосрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местногосамоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также опроведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочкеуказанных выборов;

б) оперсональном составе органов местного самоуправления;

в) обизбрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности указанных должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение отдолжности;

г) опринятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовыхобязательств города;

д) опринятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасностинаселения.

6.Подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границы города, преобразования муниципального образования проводитизбирательная комиссия городского округа.

Избирательнаякомиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит вструктуру органов местного самоуправления.

Избирательнаякомиссия городского округа формируется Советом депутатов города в количестве 8членов с правом решающего голоса. Формирование и полномочия избирательнойкомиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральнымизаконами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Советадепутатов города.

Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Полномочияизбирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссииМосковской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города,могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию города ДзержинскогоМосковской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1. Выборыдепутатов Совета депутатов осуществляются на муниципальных выборах жителямимуниципального образования, обладающими активным избирательным правом.

Половинадепутатов избирается по мажоритарной системе по одномандатным избирательнымокругам, и половина депутатов избирается по единому избирательному округупропорционально числу голосов избирателей поданных за списки кандидатов вдепутаты, выдвинутые политическими партиями.

Выборы главыгорода осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании по единому избирательному округу.

2. Выборыназначаются Советом депутатов муниципального образования, а в случаях,установленных федеральным законом, избирательной комиссией или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальныхвыборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области.

4. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Обращения граждан в органыместного самоуправления

 

1. Жителигорода вправе направлять в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения.

2. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны датьответ по существу обращений в течение 30 дней с момента регистрации письменногообращения.

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосование по вопросам изменения границымуниципального образования, преобразования муниципального образования

 

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

2.Голосование по вопросам изменения границы муниципального образования,преобразования муниципального образования проводится на всей территориимуниципального образования или на части его территории в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 17. Правотворческая инициативаграждан

 

1. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов.

2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дняего внесения.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Право граждан на участие впубличных слушаниях и в заседаниях органов местного самоуправления

 

Жителигорода вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимыхорганами местного самоуправления, в связи с разработкой проекта Устава города,муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования, проекта бюджета, планов и программ развития города,по вопросам о преобразовании муниципального образования и по другим вопросам,представляющим общественный интерес, присутствовать на открытых заседанияхСовета депутатов.

 

Статья 19. Собрание и конференция граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигорода могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города,главы города, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальномобщественном самоуправлении, утвержденным Совета депутатов города.

3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочиясобрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан,принимаемым Советом депутатов города, уставом территориального общественногосамоуправления.

5. Итогипроведения собрания и конференции граждан носят рекомендательный характер иподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Территориальное общественноесамоуправление

 

Порядоксоздания, функции и полномочия органов территориального общественногосамоуправления определяются законодательством Российской Федерации и Московскойобласти и Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемымСоветом депутатов.

 

Статья 21. Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории муниципального образования или на частиего территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. Вопросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательнымправом.

3. Опросграждан проводится по инициативе:

1) Советадепутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мненияграждан при принятии решений об изменении целевого назначения земельмуниципального образования для объектов регионального и межрегиональногозначения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов.

5. Решениео назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

Внормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса гражданустанавливаются:

1) дата исроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;

3)методика проведения опроса;

4) формаопросного листа;

5)минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

 

Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА

 

Статья 22. Глава города в системе местногосамоуправления

 

1. Главагорода является высшим должностным лицом муниципального образования,возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления натерритории города.

2. Главагорода обеспечивает деятельность органов местного самоуправления города.

3. Главагорода является выборным должностным лицом и избирается на муниципальныхвыборах сроком на пять лет жителями города, обладающими активным избирательнымправом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в порядке, установленном федеральными законами и законамиМосковской области.

4. Главагорода не входит в состав Совета депутатов города и не может быть председателемСовета депутатов города.

5. Главагорода возглавляет администрацию города и в своей деятельности подконтролен иподотчетен населению города и Совету депутатов города.

6. Главойгорода может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий в соответствиис законодательством избирательными правами.

7.Полномочия главы начинаются со дня вступления его не позднее, чем на 15-й деньсо дня официального опубликования итогов выборов в должность и прекращаются вдень вступления в должность вновь избранного главы.

8. Главегорода должностной оклад и систему иных денежных выплат устанавливает Советдепутатов.

9. Одно ито же лицо не может занимать должность главы города более двух сроков подряд.

 

Статья 23. Полномочия главы города

 

Главагорода в пределах своей компетенции:

1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именимуниципального образования;

2) издаетв пределах своих полномочий правовые акты;

3) имеетправо требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города;

4)обеспечивает на территории города исполнение решений органов местногосамоуправления города, содействует обеспечению исполнения на территории городафедеральных законов, актов, принятых Президентом и Правительством РФ, законов ииных актов органов государственной власти;

5)подписывает нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города, иобнародует их путем публикации в ближайшем номере газеты "Угрешскиевести" или на официальном сайте города (если иной срок или порядокобнародования не установлен самим нормативным правовым актом), либо вустановленном законом порядке возвращает их в Совет депутатов города собоснованием отклонения и/или предложениями о внесении в него изменений илидополнений;

6)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации.

Повопросам своей компетенции глава города издает постановления, которые вступаютв силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Постановленияглавы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).

Главагорода представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственныхему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов.

Главагорода должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.

 

Статья 24. Досрочное прекращениеполномочий главы города

 

1.Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в порядке, установленном Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления;

9) отзываизбирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования;

12)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образованияили объединения поселения с городским округом.

2. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы города (до вступления вдолжность вновь избранного главы):

2.1.Обязанности главы города исполняет председатель Совета депутатов. Онуполномочен:

-представлять муниципальное образование в отношениях с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

-подписывать нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов города иобнародовать их путем публикации в ближайшем номере газеты "Угрешскиевести" или на официальном сайте города, если иной срок или порядокобнародования не установлен самим нормативным правовым актом.

2.2.Обязанности главы администрации города исполняет первый заместитель главыадминистрации города.

 

Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 25. Совет депутатов в системеместного самоуправления

 

1. Советдепутатов является представительным органом местного самоуправления города.

2. Всостав Совета депутатов входят 20 депутатов, избираемых на муниципальныхвыборах жителями муниципального образования, обладающими активным избирательнымправом, сроком на 5 лет. Десять депутатов избираются по десяти одномандатнымизбирательным округам, и десять депутатских мандатов распределяется междусписками кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями,пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списковкандидатов по единому избирательному округу.

Советдепутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов.

3. Выборыдепутатов Совета депутатов могут проводиться одновременно с выборами главыгорода. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов устанавливается всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

5. Советдепутатов приступает к исполнению своих полномочий с открытия первогозаседания, которое созывается главой города не позднее чем на 15-й день со дняофициального опубликования итогов выборов. С момента начала работы Совета депутатовнового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

6. Порядокдеятельности Совета депутатов, основные правила его работы устанавливаютсяРегламентом работы Совета депутатов, который принимается большинством голосовот общего числа депутатов.

7.Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническоеобеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов осуществляетсяадминистрацией города.

8. Расходына обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местномбюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.

 

Статья 26. Полномочия Совета депутатовгорода

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений идополнений;

2)утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятиепланов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности: условий приобретения, создания и преобразованияобъектов имущества, порядка и условий приватизации муниципального имущества;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К инымполномочиям Совета депутатов относятся:

1)определение муниципальных символов, а также установление порядка официальногоиспользования муниципальных символов;

2)выдвижение инициативы по изменению границы муниципального образования; попреобразованию муниципального образования; по проведению референдума; попроведению публичных слушаний; по проведению собрания граждан; по проведениюопроса граждан;

3)назначение муниципальных выборов;

4)назначение проведения голосования по вопросам изменения границы муниципальногообразования, по вопросам преобразования муниципального образования;

5)установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

6)определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7)назначение публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе илиинициативе населения;

8)назначение проведения собрания граждан по собственной инициативе или инициативенаселения;

9)принятие решения о назначении опроса граждан;

10)принятие решение об изменении структуры органов местного самоуправления;

11)установление Главе города должностного оклада и систему иных денежных выплат;

12)осуществление контроля за деятельностью главы муниципального образования,исполнением администрацией города своих полномочий по решению вопросов местногозначения;

13)утверждение структуры администрации города;

14)формирование контрольного органа;

15)утверждение перечня объектов муниципальной собственности, а также согласованиепередачи объектов муниципальной собственности в государственную собственностьМосковской области или в федеральную собственность;

16)награждение наградами и почетными званиями города Дзержинского в соответствии сПоложением о наградах и почетных званиях города Дзержинского;

17)утверждение генерального плана города; утверждение правил землепользования изастройки города; порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа,земельных участков в границе города для муниципальных нужд;

18)определение порядка предоставления земельных участков;

19)определение правил охраны и использования памятников природы, истории икультуры;

20)учреждение почетных званий и городских наград;

21)утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства имеждународного сотрудничества городов;

22)рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений онаграждении орденами России за особо выдающиеся заслуги перед городом;

23) защитаправ депутатов города, выборных должностных лиц, лишение депутатскойнеприкосновенности, досрочное прекращение полномочий депутатов и главы города;

24)назначение референдума города по вопросам местного значения;

25)внесение законопроектов в Московскую областную Думу в порядке законодательнойинициативы;

26)установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

27)установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципальногообразования, проекту нормативного правового акта муниципального образования, атакже установление порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов;

28) заслушиваниеотчетов контрольно-ревизионного отдела администрации города;

29)формирование постоянных и временных органов для реализации полномочий Советадепутатов;

30)установление порядка использования земель и других природных ресурсов, объектовкультурного наследия, находящихся в границе города;

31)согласование кандидатур заместителей главы Администрации города при их приемена работу и при увольнении по инициативе Администрации;

32)определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих;

33)определение Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальнойслужбы;

34)заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности,деятельности администрации и иных подведомственных главе города органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов.

3. Проектынормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов изсредств бюджета города могут быть внесены на рассмотрение и рассмотрены Советомдепутатов только по инициативе главы города или при наличии егосоответствующего заключения.

4.Люберецкий городской прокурор обладает правом законодательной инициативы вСовете депутатов (имеет право вносить на рассмотрение Совета депутатовпредложения о принятии, изменении, дополнении муниципальных правовых актов сприложением копий соответствующих проектов муниципальных правовых актов).

 

Статья 27. Депутаты Совета депутатов

 

1.Депутаты Совета депутатов обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с законодательством о статусе депутата представительного органаместного самоуправления.

2.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрываот основного места работы. По решению Совета депутатов депутаты в количестве неболее 10% от установленной численности могут работать на постоянной основе.

3. Статусдепутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законом и законами Московской области.

ДепутатуСовета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществлениясвоих полномочий: участвовать в заседаниях, комиссиях, приемах граждан поличным вопросам, мероприятиях, проводимых Московской областной Думой, выполнятьпредставительские функции Совета депутатов, осуществлять иные полномочия всоответствии с настоящим Уставом, регламентом работы Совета депутатов.

Полномочиядепутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы Совета депутатов нового созыва.

ДепутатСовета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

ДепутатСовета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не можетучаствовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.

4.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

5. Порядокдосрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов определяется законодательствомМосковской области о статусе депутатов представительного органа местногосамоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления.

6. ДепутатСовета депутатов города, выполняющий свои обязанности, предусмотренныенастоящим Уставом, нарушивший законодательство РФ, Московской области либосовершивший действия, порочащие звание депутата, может быть отозванизбирателями в порядке, предусмотренном соответствующим Положением, принимаемымСоветом депутатов города.

7.Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее -фракция), за исключением случая прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией. Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов.

Порядокдеятельности фракций устанавливается решением Совета депутатов.

 

Статья 28. Деятельность Совета депутатов

 

1.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые (заисключением первого заседания депутатов нового созыва) созываются председателемСовета депутатов города не реже одного раза в два месяца.

Внеочередныезаседания созываются председателем по требованию главы города или не менееполовины от общего числа депутатов не позднее 7 дней с момента выдвижениятребования.

2.Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях,предусмотренных регламентом Совета депутатов и действующим законодательством,возможно проведение закрытых заседаний.

3.Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует неменее 2/3 от общего числа депутатов.

 

Статья 29. Председатель Совета депутатов

 

1.Председатель Совета депутатов организует деятельность Совета депутатов иобладает полномочиями, определенными Регламентом работы Совета депутатов.

2.Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Советом депутатов.Порядок выборов и срок полномочий определяется Регламентом работы Советадепутатов.

3.Председатель Совета депутатов нового созыва избирается на первом заседанииэтого Совета.

 

Статья 30. Правовые акты Совета депутатов

 

1. Советдепутатов принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые и иныеакты.

2.Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, оформляются в видерешений Совета депутатов, направляются главе города для подписания иобнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт втечение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованиемего отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Еслиглава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советомдепутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписаниюглавой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

3.Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Советадепутатов.

4. РешенияСовета депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное неустановлено самим решением.

5. РешенияСовета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

 

Статья 31. Порядок принятия решенийСоветом депутатов

 

1. РешенияСовета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального образования, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов. Порядок принятия решенийустанавливается Регламентом работы Совета депутатов.

2. Уставгородского округа Дзержинский, решения Совета депутатов о внесении изменений идополнений в Устав, а также о недоверии главе города и самороспуске Советадепутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов.

3. Вслучае принятия решения Советом депутатов об отзыве главы города Советдепутатов назначает референдум. Вопрос о недоверии главе города не может бытьрассмотрен Советом депутатов в течение года после его избрания.

 

Статья 32. Досрочное прекращениеполномочий Совета депутатов

 

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае егороспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

2.Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) вслучае принятия Советом депутатом решения о самороспуске;

2) вслучае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;

3) вслучае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднениямуниципального образования;

4) вслучае увеличения численности избирателей муниципального образования более чемна 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципальногообразования или объединения поселения с городским округом.

3.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов.

4. Вслучае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов выборы депутатовСовета депутатов нового созыва назначаются в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Глава 5.1. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

 

Статья 32.1. Контрольно-счетный орган всистеме местного самоуправления

 

1.Контрольно-счетный орган в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации является органом внешнего финансового контролямуниципального образования.

2.Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления и входит вструктуру органов местного самоуправления города.

3.Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением местногобюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимсяв муниципальной собственности.

 

Статья 32.2. ПолномочияКонтрольно-счетного органа

 

ПолномочияКонтрольно-счетного органа и порядок их осуществления определяются Положением оКонтрольно-счетной палате муниципального образования "Городской округДзержинский", принимаемым Советом депутатов.

 

Статья 32.3. ДеятельностьКонтрольно-счетного органа

 

1.Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе годовыхпланов.

2.Контрольно-счетный орган возглавляет председатель.

3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаныпредставлять в Контрольно-счетный орган по его требованию необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

 

Статья 33. Администрация в системеместного самоуправления

 

1.Администрация является исполнительно-распорядительным органом местногосамоуправления города.

2. Высшимдолжностным лицом администрации является глава города, который на принципахединоначалия руководит ее работой.

3. Всеструктурные подразделения и органы администрации находятся в подчинении главыгорода, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

4.Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главыадминистрации города. В структуру Администрации могут входить отраслевые ифункциональные (организационные) органы Администрации (структурныеподразделения).

5. Штатноерасписание Администрации устанавливается и утверждается главой администрациигорода в соответствии с утвержденной структурой.

 

Статья 34. Полномочия администрации

 

Администрация:

1)разрабатывает программы, планы и прогнозные показатели социально-экономическогоразвития города и организует их выполнение;

2)организует в границе города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

3)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границе города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них(в т.ч. путем создания и обеспечения функционирования парковок (парковочныхмест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границе города, а также осуществляет иные полномочия вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

5)содействует в проведении единой финансовой и налоговой политики;

6)определяет размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) ведет вустановленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма;

8)предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилищногофонда в порядке, определяемом Советом депутатов;

9)предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорамсоциального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

10)принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения;

11)согласует переустройство и перепланировку жилых помещений;

12)признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонданепригодными для проживания;

13)осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищногофонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

14)обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления города порешению вопросов местного значения в соответствии с действующимзаконодательством;

15)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

16)обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфереохраны труда на территории города;

17)осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов города, постановленийглавы города, иных местных правовых актов;

18)организует строительство, содержание и использование муниципального жилищногофонда, создает условия для жилищного строительства;

19)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организуеттранспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений в границегорода, а также осуществляет контроль за работой предприятий транспорта,обслуживающих население и муниципальные учреждения города;

20)участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вгранице города;

21)организует охрану общественного порядка на территории города муниципальноймилицией, осуществляет контроль за ее деятельностью;

22)обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности в границе города;

23)организует мероприятия по охране окружающей среды в границе города;

24)организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовомуобеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации; организуетпредоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, атакже организация отдыха детей в каникулярное время;

25)создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городав соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

26)создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания, а также осуществляет контроль заработой предприятий связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания, обслуживающих население города;

27)организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек города;

28)организует, содержит, развивает и координирует деятельность муниципальныхучреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежно-социальнойсферы на территории города;

29)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугамиорганизаций культуры;

30)организует строительство и реконструкцию муниципальных объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры города;

31)создает объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного(муниципального) значения, организует охрану и сохранение указанных объектовкультурного наследия, расположенных в границе города;

32)организует и содержит информационную службу города;

33)создает условия для деятельности средств массовой информации города;

34)обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения;

35)обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры имассового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительныхи спортивных мероприятий города;

36)создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройствамест массового отдыха населения;

37)формирует и развивает муниципальные информационные ресурсы;

38)осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничнойпродажи алкогольной продукции;

39)осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности;

40)формирует и содержит муниципальный архив;

41)организует оказание ритуальных услуг и содержит места захоронения;

42)организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленныхотходов;

43)утверждает правила благоустройства территории города, устанавливающие в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организует благоустройство территории города (включаяосвещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиямиулиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), атакже использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

44)регулирует использование водных объектов городского значения, месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительстваподземных сооружений городского значения;

45)утверждает генеральный план города, правила землепользования и застройки,утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию попланировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждает местные нормативыградостроительного проектирования города, ведет информационную системуобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориигорода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границе города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальныйземельный контроль за использованием земель города;

46)присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв городе, устанавливает нумерацию домов;

47)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населенияи территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создаети содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;

48)создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории города;

49)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории города;

50) организуети осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории города;

51)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

52) в целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения образует межмуниципальные объединения, учреждаетхозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаетдоговоры и соглашения;

53) привлекаетграждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городаработ;

54)выступает заказчиком и выдает разрешения на строительство объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры на территории города;

55)регулирует земельные отношения на территории города в порядке, определяемомСоветом депутатов;

56)владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в порядке,определяемом Советом депутатов;

57)управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством,службами благоустройства города;

58)осуществляет контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживаниянаселения на территории города;

59)содействует в обеспечении законности, защите прав и свобод человека игражданина;

60)самостоятельно разрабатывает бюджет города на основании нормативов отчисленийот федеральных налогов и налогов Московской области, местных налогов и сборов,закрепленных на долговременной основе, установленных законом Московскойобласти, исходя из минимальной бюджетной обеспеченности, а также исполняетбюджет города;

61)осуществляет внешнеэкономическую деятельность;

62)выпускает муниципальные лотереи, получает кредиты;

63)устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, в порядке, определяемом Советом депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законом;

64)организует и обеспечивает правовое, организационно-методическое, информационноеи материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов города;

65)создает условия для деятельности и развития территориального общественногосамоуправления города;

66)создает условия для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе;

67)создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства,оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

68)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

69)осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

70)участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границегорода;

71) выдаетразрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулируеттакие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом "О рекламе";

72)создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка;

73)осуществляет муниципальный лесной контроль;

74)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

75) вправеучаствовать в организации и финансировании:

проведенияоплачиваемых общественных работ;

временноготрудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,ищущих работу впервые;

ярмароквакансий и учебных рабочих мест.

 

Статья 35. Полномочия главы администрациигорода

 

Главаадминистрации города:

1)руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия, издаетпостановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работыадминистрации;

2) вноситв Совет депутатов проекты бюджета города и отчеты о его исполнении, проектыпрограмм и планов социально-экономического развития города, проекты нормативныхправовых актов, принимаемых Советом депутатов;

3)представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации;

4)организует разработку и исполнение бюджета города, программ и плановсоциально-экономического развития города;

5)осуществляет управление и распоряжение имуществом, средствами местного бюджета,а также имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности впорядке, определяемом Советом депутатов;

6)принимает в соответствии с законодательством РФ и Московской области решения опредоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в пределах границыгорода;

7)заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественнымиобъединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числезарубежными;

8)предлагает для утверждения Совету депутатов структуру администрации;

9)назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц муниципальнойслужбы и иных работников администрации, а также директоров муниципальныхпредприятий и учреждений;

10) выдаетдоверенности должностным лицам муниципальной службы и иным лицам на передачуотдельных полномочий и совершение действий в пределах своей компетенции;

11)руководит организацией охраны общественного порядка, осуществляет контроль задеятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка;

12)руководит гражданской обороной города и осуществлением мероприятий по защитенаселения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

13) ведетприем населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалобграждан, принимает по ним решения;

14)осуществляет поддержку развития научно-производственного комплекса, научной,научно-технической инновационной деятельности, производства наукоемкойпродукции и подготовки кадров;

15)содействует в проведении единой финансовой и налоговой политики;

16)осуществляет функции главного распорядителя кредитов при исполнении бюджета всоответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатовгорода;

17)предлагает на согласование Совету депутатов кандидатуры заместителей главыадминистрации города при их приеме на работу и при увольнении по инициативеадминистрации;

18)создает муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальныеучреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

19)обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфереохраны труда на территории города;

20) имеетправо участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения;

21) определяетцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, решаетвопросы их реорганизации и ликвидации;

22)утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает и увольняетруководителей, заслушивает отчеты об их деятельности, решает вопросы ихреорганизации и ликвидации;

23)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством инастоящим Уставом.

 

Статья 36. Муниципальные служащиеадминистрации

 

1.Должностными лицами администрации являются заместители главы администрациигорода, руководители управлений, отделов, других структурных подразделенийадминистрации и их заместители.

2.Муниципальными служащими являются лица, занимающие оплачиваемую должность вадминистрации, в порядке, установленном законодательством о муниципальнойслужбе.

3. Времяработы на должностях в администрации засчитывается в стаж работы, исчисляемыйдля предоставления льгот и гарантий, в соответствии с действующимзаконодательством.

4. Условияи порядок организации муниципальной службы определяются положением.

5.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актамив соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области,утверждаемым законом Московской области.

6. Наосновании пункта 3 статьи 23 Федерального закона от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантиив соответствии с коллективным договором.

 

Глава 7. ОБЩЕГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

 

Статья 37. Общегородское собрание всистеме местного самоуправления города

 

1.Общегородское собрание является совещательным органом местного самоуправлениягорода и создается для взаимодействия органов местного самоуправления,предприятий, организаций, учреждений, общественных, религиозных и политическихорганизаций в интересах развития города.

2.Общегородское собрание осуществляет свою деятельность на основании положения,принимаемого Советом депутатов.

3.Участниками собрания являются почетные граждане города, руководителипредприятий, учреждений и организаций, руководители общественных, религиозных иполитических организаций, представители творческой интеллигенции города,депутаты различных уровней, должностные лица администрации города. Составучастников Общегородского собрания и изменения его состава утверждаются Советомдепутатов по предложению главы города.

 

Статья 38. Полномочия Общегородскогособрания

 

Общегородскоесобрание:

-обсуждает наиболее важные общегородские проблемы и вырабатывает рекомендациидля принятия решения органами местного самоуправления города;

-координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений, общественныхобъединений.

 

Статья 39. Деятельность Общегородскогособрания

 

1.Общегородское собрание проводится, как правило, один раз в 3 месяца по решениюглавы города.

2.Председательствует на заседаниях Общегородского собрания глава города.

3. РешенияОбщегородского собрания принимаются большинством голосов его участников,присутствующих на собрании, и носят рекомендательный характер. РешенияОбщегородского собрания в обязательном порядке рассматриваются администрацией иСоветом депутатов при принятии соответствующих решений.

 

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

 

Статья 40. Экономическая основа местногосамоуправления города

 

Экономическуюоснову местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные правамуниципального образования.

 

Статья 41. Муниципальная собственность

 

1. Всостав муниципального имущества входят:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улицгорода;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан,проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество, необходимое длясодержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортногообслуживания населения в границе города;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границе города;

6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)имущество библиотек и библиотечные коллекторы;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения населениягорода услугами организаций культуры;

9) объектыкультурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории города физическойкультуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленениятерритории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и местмассового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организацииритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии сфедеральными законами;

16) пруды,обводненные карьеры на территории города;

17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода;

18)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка вграницах города;

19)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также предоставления дополнительного образования и организацииотдыха детей в каникулярное время;

20)имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города;

21)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительнойдокументации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

22)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водныхобъектах, охраны их жизни и здоровья;

24)имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднегопредпринимательства на территории города, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;

25)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города;

26) всобственности города может находиться иное имущество, необходимое дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Управление и распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальнойсобственности, от имени муниципального образования осуществляет администрациягорода, а в случаях, предусмотренных законами Московской области, населениенепосредственно.

3.Имуществом, средствами местного бюджета, находящимися в муниципальнойсобственности, а также имущественными правами, управляет и распоряжаетсяадминистрация города в порядке, устанавливаемом Советом депутатов.

4.Администрация города в порядке, устанавливаемом Советом депутатов, и всоответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности вовременное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном законом порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определятьв договорах и соглашениях условия использования приватизируемых илипередаваемых в пользование объектов.

5.Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

 

Статья 42. Средства местного бюджета

 

1.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за егоисполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми всоответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

2. Ксобственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходыот местных налогов и сборов;

2)средства самообложения граждан;

3) доходыот региональных налогов и сборов;

4) доходыот федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходыот имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) частьприбыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов иосуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемыхнормативными правовыми актами представительных органов муниципальногообразования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления иказенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов;

8) штрафы,установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено ккомпетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10) иныепоступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

3. Составсобственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным закономтолько в случае изменения установленного Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборовРоссийской Федерации.

4.Администрация города может участвовать средствами бюджета города в фондах,объединяющих в необходимых городу целях средства юридических и физических лиц.

Порядокучастия в указанных фондах определяется соответствующим Положением, принимаемымСоветом депутатов.

5. Местныеналоги и сборы устанавливаются Советом депутатов. В решениях Совета депутатов овведении местных налогов и сборов определяются срок введения налога или сбора,срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставкиналогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога илисбора, порядок взимания налогов и сборов.

6. Порешению Совета депутатов выборным должностным лицам и депутатам за счет средствместного бюджета выплачивается денежное вознаграждение и компенсация расходовдля осуществления их деятельности.

 

Статья 43. Основы бюджетного устройства ибюджетного процесса города

 

1. Бюджетгорода представляет собой форму образования и расходования денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения соответствующих функций органовместного самоуправления.

2. Бюджетгорода формируется самостоятельно в соответствии с единой бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации.

3.Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета городарегламентируется соответствующим Положением, разрабатываемым на основе ЗаконаМосковской области "Обюджетном процессе в Московской области" и утверждаемым Советомдепутатов.

 

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 44. Система муниципальных правовыхактов

 

1. Системумуниципальных правовых актов составляют настоящий Устав, оформленные в видеправовых актов решения местного референдума, нормативные и иные правовые актыСовета депутатов, правовые акты главы города, администрации города и иныхорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.

2. Уставгорода и оформленные в виде правовых актов решения местного референдумаявляются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иныемуниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов,не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местномреферендуме.

 

Статья 45. Муниципальные правовые акты

 

1.Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населениеммуниципального образования по вопросам местного значения, либо решение,принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местногосамоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования всоответствии с федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документальнооформленное, обязательное для исполнения на территории муниципальногообразования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила илиимеющее индивидуальный характер.

2. Занеисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,должностные лица органов государственной власти и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 46. Обязательность исполненияправовых актов органов местного самоуправления

 

1.Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах ихкомпетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимУставом, обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными натерритории города, независимо от подчиненности и форм собственности,должностными лицами и гражданами.

2.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1)органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт;

2) вслучае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо измененияперечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиямкоторых на момент отмены или приостановления действия муниципального правовогоакта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правовогоакта;

3) судом;

4) вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации).

3.Организации, должностные лица и граждане за неисполнение правовых актов органовместного самоуправления привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЕГАРАНТИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Ответственность органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением муниципального образования, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 48. Ограничения для должностных лицорганов местного самоуправления

 

Ограничения,связанные с муниципальной службой, установлены действующим законодательством.

 

Статья 49. Социальные гарантии должностныхлиц органов местного самоуправления

 

1.Выборным должностным лицам органов местного самоуправления гарантируютсясоциальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации иМосковской области.

2.Должностные лица органов местного самоуправления не могут быть назначены надолжность, либо смещены с занимаемой должности, либо получать какие-либопривилегии по половому, возрастному или религиозному признаку, а также из-запроисхождения или принадлежности к политическим организациям.

 

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 50. Порядок принятия Устава и еговступление в силу

 

1. Устав,изменения и дополнения в Устав города, принятые Советом депутатов, направляетсяна государственную регистрацию, и после регистрации подлежат официальнойпубликации в течение 10 дней в газете "Угрешские вести" одновременнос объявлением результатов голосования Совета депутатов.

2. Уставвступает в силу со дня официальной публикации в газете "Угрешскиевести".

3.Городские нормативные правовые акты, действовавшие на территории города довступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащейУставу города.

 

Статья 51. Порядок приведения Устава всоответствие с действующим законодательством

 

Приизменении законодательства Российской Федерации и Московской области Уставгорода приводится в соответствие с этими изменениями решениями Советадепутатов.

 

Статья 52. Порядок внесения изменений вУстав

 

1.Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава могут быть внесены вСовет депутатов жителями города, общественными объединениями, трудовымиколлективами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориигорода, органами территориального общественного самоуправления, органамиместного самоуправления.

2. Проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городавыносится на публичные слушания в соответствии с Положением города Дзержинский"Об организации и проведении публичных слушаний".

3.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городаподлежит официальному опубликованию в газете "Угрешские вести" послеего государственной регистрации органами юстиции в установленном порядке, приэтом изменения и дополнения в Устав города вступают в силу непосредственнопосле их официального опубликования, если более поздний срок не установленсамим указанным муниципальным актом.

Измененияи дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключениемполномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лицместного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Уставгорода указанных изменений и дополнений.

 

Приложение 1

к Уставумуниципального образования

"Городскойокруг Дзержинский"

Московскойобласти

 

КАРТА (СХЕМА)

ИОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ

 

(утвержденоЗаконом Московской области от 29 октября

2004 г. N133/2004-ОЗ, в редакции Закона Московской области

от29.05.2009 N 61/2009-ОЗ)

 

1. Площадьтерритории городского округа Дзержинский составляет 1569 га.

2.Описание границы городского округа Дзержинский произведено согласно цифровымобозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

3. Границагородского округа Дзержинский определяется следующим образом:

1) отточки 1 граница проходит на юг по восточной стороне территории водонасоснойстанции теплоэлектроцентрали-22 открытого акционерного общества"Мосэнерго" (далее - ТЭЦ-22) до пересечения с красной линией севернойстороны проектируемого проезда N 4595 (точка 2);

2) отточки 2 граница проходит на юго-восток по красной линии северной стороныпроектируемого проезда N 4595, пересекая подъездные железнодорожные пути кТЭЦ-22, до Дзержинского шоссе (точка 5);

3) отточки 5 граница проходит на юго-восток, пересекая Дзержинское шоссе ижелезнодорожную линию Панки - Дзержинский, к северному подножию холма (точка7);

4) отточки 7 граница проходит вдоль подножия холма, огибая холм с севера и востока,на юг и юго-восток по границе производственной зоны карьера открытогоакционерного общества "Люберецкий комбинат строительных материалов иконструкций" до проектируемого проезда N 4112 (точка 14);

5) отточки 14 граница проходит на юго-восток по красной линии северной стороныпроектируемого проезда N 4112 до точки, находящейся в створе проезда Пушкинагорода Дзержинского Московской области (точка 16);

6) отточки 16 граница проходит на северо-восток до южной границы 8 кварталаТомилинского участкового лесничества Юго-восточного лесопарка (далее -Томилинское участковое лесничество) (точка 17);

7) отточки 17 граница проходит на юго-восток по южной границе 8 и 9 кварталовТомилинского участкового лесничества (точка 19);

8) отточки 19 граница проходит на юго-восток и далее на северо-восток, пересекаякарьер открытого акционерного общества "Люберецкий горно-обогатительныйкомбинат" (точка 28);

9) отточки 28 граница проходит на юго-восток по северной границе территориисадоводческо-огородного товарищества "Горняк" (далее - СОТ"Горняк") до пересечения с границей 14 квартала Томилинскогоучасткового лесничества (узловая точка 33, расположенная на пересечении границгородского округа Дзержинский, городского округа Котельники и Люберецкогомуниципального района);

10) отузловой точки 33 граница проходит на юг по границам между Томилинскимучастковым лесничеством и садоводческо-огородным товариществом"Гремячево" (далее - СОТ "Гремячево") (точка 34);

11) отточки 34 граница проходит на юго-запад и далее на юго-восток по границам междуТомилинским участковым лесничеством и медсанчастью N 152 Федеральногогосударственного унитарного предприятия "Федеральный центр двойныхтехнологий "Союз" (далее - ФГУП "ФЦДТ "Союз"),Томилинским участковым лесничеством и профилакторием ФГУП "ФЦДТ"Союз" (точка 40);

12) отточки 40 граница проходит общим направлением на юго-восток по северо-восточнойстороне проектируемого проезда N 4612, огибая с севера и востока небольшиеучастки сельхозугодий производственного кооператива "Сельскохозяйственнаяартель "Колхоз имени Ленина" до точки 61;

13) отточки 61 граница проходит общим направлением на юго-запад по восточному июжному участкам границы территории "Лес" ФГУП "ФЦДТ"Союз" до пересечения с границей землепользования общества сограниченной ответственностью "Племенной завод "Петровское"(далее - ООО "ПЗ "Петровское") (точка 72);

14) отточки 72 граница проходит общим направлением на юг по границе междуземлепользованием ООО "ПЗ "Петровское" и Томилинским участковымлесничеством до точки 88 (узловая точка, расположенная на пересечении границгородского округа Дзержинский, городского округа Лыткарино и Люберецкогомуниципального района);

15) отузловой точки 88 граница проходит 292 м до точки пересечения границыТомилинского участкового лесничества с проселочной дорогой на город ЛыткариноМосковской области (точка 90);

16) отточки 90 граница проходит на запад по южной стороне полосы отвода дороги нагород Лыткарино Московской области до Т-образного перекрестка (точка 91);

17) отточки 91 граница проходит на юг по восточной стороне проселочной дороги допересечения с фарватером реки Москвы до точки 94 (узловая точка, расположеннаяна пересечении границ городского округа Дзержинский, городского округаЛыткарино и Ленинского муниципального района);

18) отузловой точки 94 граница проходит на северо-запад по фарватеру реки Москвы доточки 99 (узловая точка, расположенная на пересечении границ городского округаДзержинский, сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района исельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района);

19) отузловой точки 99 граница проходит общим направлением на северо-запад пофарватеру реки Москвы до шлюза "Трудкоммуна" (точка 126);

20) отточки 126 граница проходит на юго-запад по фарватеру старицы реки Москвы,огибая безымянный остров с востока, юга и запада, далее на северо-запад доточки пересечения с внешней границей полосы отвода Московской кольцевойавтомобильной дороги (далее - МКАД) (узловая точка 145, расположенная напересечении границ городского округа Дзержинский, города Москва и Ленинскогомуниципального района);

21) отузловой точки 145 граница идет вдоль границы полосы отвода МКАД насеверо-восток до точки примыкания к ней красной линии северной стороны проездаN 4595 (узловая точка 202, расположенная на пересечении границ городскогоокруга Дзержинский, городского округа Котельники и города Москва);

22) отузловой точки 202, граница проходит от восточной стороны водоотводногоустройства МКАД на восток вдоль красной линии до границы территорииводонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 205);

23) отточки 205 граница проходит на север по западной границе территории водонасоснойстанции ТЭЦ-22 (точка 208);

24) отточки 208 граница проходит на восток по северной границе территорииводонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 1).