Закон Московской области от 19.09.2007 № 151/2007-ОЗ
О бюджетном процессе в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 19 сентября 2007 г. N 151/2007-ОЗ О бюджетном процессе в Московской области (В редакции законов Московской области от 21.03.2009 г. N 25/2009-ОЗ; от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ; от 17.02.2012 г. N 8/2012-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 12.09.2007 N 2/16-П Настоящий Закон регламентирует деятельность органовгосударственной власти Московской области и иных участниковбюджетного процесса в Московской области по составлению ирассмотрению проекта бюджета Московской области и проектов бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, утверждению иисполнению бюджета Московской области и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, контролю за их исполнением,осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Московскойобласти 1. Бюджетные правоотношения в Московской области регулируютсяБюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, а также нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области. 2. В случае противоречия между настоящим Законом и инымизаконами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения,применяется настоящий Закон. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 3. Межбюджетное регулирование в Московской области Межбюджетное регулирование в Московской области осуществляетсяв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московскойобласти" и иными нормативными правовыми актами Московской области,регулирующими межбюджетные отношения. Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Московскойобласти Бюджетный процесс в Московской области включает следующиеэтапы: составление проектов бюджетов Московской области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; рассмотрение проектов бюджетов и их утверждение; исполнение бюджетов; составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджетов. Статья 4.1. Участники бюджетного процесса в Московской области Участниками бюджетного процесса в Московской области являются: 1) Губернатор Московской области; 2) Московская областная Дума; 3) Правительство Московской области; 4) исполнительные органы государственной власти Московскойобласти; 5) органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области; 6) территориальный орган Федерального казначейства; 7) финансовый орган Московской области; 8) органы государственного (муниципального) финансовогоконтроля Московской области; 9) органы управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области; (В редакции ЗаконаМосковской области от 17.02.2012 г. N 8/2012-ОЗ) 10) главные распорядители (распорядители) средств бюджетаМосковской области; 11) главные администраторы (администраторы) доходов бюджетаМосковской области; 12) главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета Московской области; 13) получатели средств бюджета Московской области; 14) иные участники бюджетного процесса в соответствии сфедеральным законодательством. (Статья 4.1. дополнена - Закон Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) Глава 2. Составление проекта бюджета Московской области Статья 5. Порядок составления проекта бюджета Московскойобласти Календарный период, на который составляется и утверждаетсябюджет Московской области (очередной финансовый год или очереднойфинансовый год и плановый период) устанавливается законом Московскойобласти. В случае если бюджет Московской области составляется иутверждается на очередной финансовый год, Правительство Московскойобласти разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый планМосковской области. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджетаМосковской области на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период), а также порядок работы над документами иматериалами, обязательными для предоставления одновременно спроектом бюджета Московской области, устанавливаются ПравительствомМосковской области. Глава 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Московской области Статья 6. Внесение проекта закона о бюджете Московской областина рассмотрение Московской областной Думы Губернатор Московской области не позднее 1 октября текущегофинансового года вносит на рассмотрение Московской областной Думыпроект бюджета Московской области. Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте закона о бюджете Московской области 1. В законе о бюджете Московской области должны содержаться: основные характеристики бюджета, к которым относятся общийобъем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета; нормативы распределения доходов между бюджетом Московскойобласти и бюджетами муниципальных образований Московской области, вслучае если они не установлены бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 2. Законом о бюджете Московской области устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период, на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджетаМосковской области, на второй год планового периода в объеме неменее 5 процентов общего объема расходов бюджета Московской области; источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга и (или)государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числеверхнего предела долга по государственным гарантиям; объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Московской области в составе ведомственной структурырасходов по каждому главному распорядителю средств бюджетаМосковской области и распределяется между объектами капитальногостроительства в соответствии с долгосрочными целевыми программамиМосковской области и нормативными правовыми актами ПравительстваМосковской области; (В редакции Закона Московской областиот 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; программа государственных внутренних заимствований; программа государственных гарантий; методика определения прогноза налогового потенциала, расчетныхдоходов бюджетов муниципальных районов и городских округовМосковской области и расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов муниципальных районов и городских округов Московскойобласти по полномочиям муниципальных районов; (В редакциизаконов Московской области от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) методика определения прогноза налогового потенциала, расчетныхдоходов бюджетов городских округов и поселений Московской области ирасчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений и городскихокругов Московской области по вопросам местного значения,относящимся к полномочиям поселений ; (Дополнен - Закон Московскойобласти от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) иные показатели бюджета Московской области, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 3. Расходы бюджета на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства (реконструкции) государственнойсобственности Московской области, софинансирование которыхосуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, подлежатвыделению в составе ведомственной структуры расходов бюджетаМосковской области раздельно по каждому инвестиционному проекту исоответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов обутверждении распределения указанных субсидий.(Дополнена - ЗаконМосковской области от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом закона о бюджете Московской области Одновременно с проектом закона о бюджете Московской области вМосковскую областную Думу представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развитияМосковской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Московской областиза текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Московской области; пояснительная записка к проекту бюджета; методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; верхний предел государственного долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); проект программы государственных внутренних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); проекты программ государственных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); абзац;(Утратил силу - Закон Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов; прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый годи плановый период либо проект среднесрочного финансового плана; прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных образований Московской области и расчетные показателиобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов муниципальных образований Московской областина очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); иные документы и материалы. Статья 9. Организация рассмотрения проекта закона о бюджетеМосковской области в Московской областной Думе Московская областная Дума рассматривает проект закона о бюджетеМосковской области в следующем порядке: предварительное рассмотрение проекта закона о бюджетеМосковской области; рассмотрение и принятие проекта закона о бюджете Московскойобласти за основу; рассмотрение и принятие проекта закона о бюджете Московскойобласти в целом. Ответственным за рассмотрение проекта закона о бюджетеМосковской области является постоянно действующий коллегиальныйорган Московской областной Думы, в ведении которого в соответствии снормативным актом Московской областной Думы находятся основныевопросы по формированию бюджетной, финансовой и налоговой политики вМосковской области (далее - профильный комитет). Статья 10. Порядок предварительного рассмотрения проекта законао бюджете Московской области 1. В течение одного рабочего дня со дня внесения ГубернаторомМосковской области проекта закона о бюджете Московской области вМосковскую областную Думу Председатель Московской областной Думынаправляет его с документами и материалами, указанными в статье 8настоящего Закона в профильный комитет и структурное подразделениеаппарата Московской областной Думы, в функции которого входитправовая и лингвистическая экспертиза проектов правовых актов (далее- Государственно-правовое управление) для подготовки заключения осоответствии перечня документов и материалов, представленныходновременно с проектом закона о бюджете Московской области,требованиям законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области. (В редакции Закона Московской области от17.02.2012 г. N 8/2012-ОЗ) Проект закона о бюджете Московской области с документами иматериалами, указанными в статье 8 настоящего Закона направляетсяПредседателем Московской областной Думы одновременно вКонтрольно-счетную палату Московской области (далее -Контрольно-счетная палата) для проведения экспертизы проекта законао бюджете Московской области и дачи заключения по результатампроведения такой экспертизы (далее - заключение Контрольно-счетнойпалаты) и в коллегиальные органы Московской областной Думы. (Вредакции Закона Московской области от 17.02.2012 г. N 8/2012-ОЗ) Государственно-правовое управление в течение трех рабочих днейсо дня внесения в Московскую областную Думу проекта закона о бюджетеМосковской области направляет заключение в профильный комитет. Контрольно-счетная палата в течение трех рабочих дней со дняпоступления ей проекта закона о бюджете Московской областинаправляет заключение Контрольно-счетной палаты в Московскуюобластную Думу. Заключение профильного комитета по проекту закона о бюджетеМосковской области должно быть рассмотрено на ближайшем заседаниипрофильного комитета после поступления в профильный комитетзаключений Государственно-правового управления и Контрольно-счетнойпалаты. Субъекты права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе подготавливают замечания и предложения по проектузакона о бюджете Московской области и направляют их в профильныйкомитет в сроки, установленные в части 5 настоящей статьи. (Часть 1 в редакции Закона Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) 2. Профильный комитет вносит на ближайшее со дня окончаниясрока, установленного для подготовки заключения, заседаниеМосковской областной Думы проект решения Московской областной Думы опринятии к рассмотрению проекта закона о бюджете Московской областии его опубликовании либо, в случае если перечень документов иматериалов, представленных одновременно с проектом закона о бюджетеМосковской области, не соответствует требованиям законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области, о еговозвращении Губернатору Московской области для доработки. Вместе с проектом решения на заседание Московской областнойДумы представляется заключение профильного комитета. Московская областная Дума не позднее десяти рабочих дней со днявнесения проекта закона о бюджете Московской области в Московскуюобластную Думу принимает одно из указанных выше решений. 3. В случае если Московская областная Дума принимает решение опринятии к рассмотрению проекта закона о бюджете Московской областии опубликовании проекта закона о бюджете Московской области,указанное решение по предложению профильного комитета должноустанавливать также дату проведения публичных слушаний по проектузакона о бюджете Московской области. Замечания и предложения по проекту закона о бюджете Московскойобласти, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются ирассматриваются на заседании профильного комитета и направляютсяГубернатору Московской области для сведения. (В редакции ЗаконаМосковской области от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) При рассмотрении проекта закона о бюджете Московской областиуказанные замечания и предложения носят рекомендательный характер. 4. В случае если Московская областная Дума принимает решение овозвращении проекта закона о бюджете Московской области ГубернаторуМосковской области для доработки, в нем указываются обоснования, покоторым проект закона возвращается, а также содержится предложениеГубернатору Московской области представить в Московскую областнуюДуму доработанный проект закона о бюджете Московской области в срокне более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения. Повторное рассмотрение доработанного проекта закона о бюджетеМосковской области осуществляется в порядке, установленном дляпредварительного рассмотрения проекта закона о бюджете Московскойобласти. 5. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятияМосковской областной Думой решения о принятии проекта закона обюджете Московской области к рассмотрению субъекты правазаконодательной инициативы в Московской областной Думе направляют впрофильный комитет замечания и предложения по проекту закона обюджете Московской области. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Московскойобластной Думой решения о принятии проекта закона о бюджетеМосковской области к рассмотрению профильный комитет обобщаетсобственные и поступившие от других субъектов права законодательнойинициативы в Московской областной Думе замечания и предложения попроекту закона о бюджете Московской области и представляет ихПредседателю Московской областной Думы. Председатель Московской областной Думы в течение одногорабочего дня направляет обобщенные замечания и предложения попроекту закона о бюджете Московской области Губернатору Московскойобласти для подготовки заключения. Губернатор Московской области представляет заключение науказанные обобщенные замечания и предложения в Московскую областнуюДуму в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения. Заключение Губернатора Московской области на обобщенныезамечания и предложения по проекту закона о бюджете Московскойобласти, представленное в Московскую областную Думу, ПредседательМосковской областной Думы в течение одного рабочего дня направляетдля рассмотрения в профильный комитет, авторам замечаний ипредложений по проекту закона о бюджете Московской области, а такжев комитеты, Государственно-правовое управление и Контрольно-счетнуюпалату для сведения. (В редакции Закона Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) Статья 11. Принятие проекта закона о бюджете Московской областиза основу 1. Профильный комитет в течение трех рабочих дней со дняпоступления заключения Губернатора Московской области рассматриваетпредставленные субъектами права законодательной инициативы вМосковской областной Думе замечания и предложения по проекту законао бюджете Московской области с учетом заключения ГубернатораМосковской области на указанные замечания и предложения и порезультатам рассмотрения вносит на ближайшее со дня поступленияуказанного заключения заседание Московской областной Думы один изпроектов решений Московской областной Думы, предусмотренных частью 4настоящей статьи. К заседанию Московской областной Думы представляются замечанияи предложения субъектов права законодательной инициативы вМосковской областной Думе по проекту закона о бюджете Московскойобласти с заключением Губернатора Московской области на них ирекомендациями профильного комитета по их принятию или отклонению, атакже замечания и предложения, по которым профильным комитетомрешение не принято. 2. При рассмотрении проекта закона о бюджете Московской областиМосковская областная Дума заслушивает доклад Губернатора Московскойобласти или уполномоченного им представителя и содоклад председателяпрофильного комитета. 3. При рассмотрении проекта закона о бюджете Московской областиМосковская областная Дума не рассматривает замечания и предложения,связанные с увеличением (уменьшением) доходов, расходов и дефицитабюджета Московской области, если на указанные замечания ипредложения отсутствует положительное заключение ГубернатораМосковской области. 4. По результатам рассмотрения проекта закона о бюджетеМосковской области Московская областная Дума может принять одно изследующих решений: принять проект закона о бюджете Московской области за основу; передать проект закона о бюджете Московской области длядоработки в профильный комитет; отклонить проект закона о бюджете Московской области инаправить его Губернатору Московской области для доработки. 5. В случае если Московская областная Дума принимает решение опередаче проекта закона о бюджете Московской области для доработки впрофильный комитет, субъекты права законодательной инициативы вМосковской областной Думе в срок не позднее пяти рабочих дней со дняпринятия указанного решения могут представить в профильный комитетдополнительные замечания и предложения. Профильный комитет не позднее пяти рабочих дней со дняокончания срока, установленного для представления дополнительныхзамечаний и предложений, рассматривает указанные замечания ипредложения и проводит работу по их согласованию, после чего вноситна рассмотрение Московской областной Думы проект решения о принятиипроекта закона о бюджете Московской области за основу. По результатам рассмотрения проекта закона о бюджете Московскойобласти Московская областная Дума принимает решение о принятиипроекта закона о бюджете Московской области за основу. 6. В случае если Московская областная Дума принимает решение оботклонении проекта закона о бюджете Московской области и направленииего Губернатору Московской области для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект закона о бюджете Московской областиотклоняется, а также содержится предложение Губернатору Московскойобласти представить в Московскую областную Думу доработанный проектзакона о бюджете Московской области в срок не позднее семи рабочихдней со дня принятия указанного решения. Повторное рассмотрение доработанного проекта закона о бюджетеМосковской области осуществляется в порядке, установленном длярассмотрения проекта закона о бюджете Московской области припринятии его за основу. 7. По результатам повторного рассмотрения проекта закона обюджете Московской области Московская областная Дума принимаетрешение о принятии проекта закона о бюджете Московской области заоснову. 8. В срок не позднее четырех рабочих дней со дня принятияМосковской областной Думой решения о принятии проекта закона обюджете Московской области за основу субъекты права законодательнойинициативы в Московской областной Думе направляют в профильныйкомитет поправки по проекту закона о бюджете Московской области. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Московскойобластной Думой решения о принятии проекта закона о бюджетеМосковской области за основу профильный комитет обобщает собственныеи поступившие от других субъектов права законодательной инициативы вМосковской областной Думе поправки по проекту закона о бюджетеМосковской области и представляет их Председателю Московскойобластной Думы. Председатель Московской областной Думы в течение одногорабочего дня направляет обобщенные поправки по проекту закона обюджете Московской области Губернатору Московской области дляподготовки заключения на указанные обобщенные поправки. Губернатор Московской области представляет заключение науказанные обобщенные поправки в Московскую областную Думу в срок непозднее пяти рабочих дней со дня их получения. Заключение Губернатора Московской области на обобщенныепоправки по проекту закона о бюджете Московской области,представленное в Московскую областную Думу, Председатель Московскойобластной Думы в течение одного рабочего дня направляет в профильныйкомитет для рассмотрения, авторам поправок по проекту закона обюджете Московской области, а также в комитеты,Государственно-правовое управление и Контрольно-счетную палату длясведения. (В редакции Закона Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) В случае если заключение Губернатора Московской области наотдельные поправки по проекту закона Московской области о бюджетеМосковской области будет отрицательным, по инициативе Московскойобластной Думы или по инициативе Губернатора Московской областиможет быть создана согласительная комиссия для доработки проектазакона о бюджете Московской области, состоящая на паритетных началахиз депутатов Московской областной Думы и представителей ГубернатораМосковской области. Решение о создании согласительной комиссии принимает Московскаяобластная Дума. Регламент работы согласительной комиссииутверждается согласительной комиссией на ее первом заседании. Статья 12. Принятие проекта закона о бюджете Московской областив целом 1. Субъекты права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе направляют поправки по проекту закона о бюджетеМосковской области, которые должны соответствовать следующимтребованиям: поправки оформляются в виде внесения изменений в текст проектазакона (изменение, дополнение, исключение статей, их структурныхединиц, отдельных предложений, слов, цифр); если при внесении поправок требуется также внесение изменений виные статьи и (или) приложения к проекту закона о бюджете Московскойобласти, соответствующие поправки должны быть внесены одновременно. 2. Профильный комитет в течение семи рабочих дней рассматриваетпредставленные субъектами права законодательной инициативы вМосковской областной Думе поправки по проекту закона о бюджетеМосковской области с учетом заключения Губернатора Московскойобласти на указанные поправки и по результатам их рассмотрениявносит на ближайшее заседание Московской областной Думы проектрешения Московской областной Думы. 3. В случае если представленные в профильный комитет субъектамиправа законодательной инициативы в Московской областной Думепоправки не соответствуют требованиям части 1 настоящей статьи,профильный комитет вправе отклонить их, не рассматривая по существу. 4. В случае если поправки по проекту закона о бюджетеМосковской области представлены субъектами права законодательнойинициативы в Московской областной Думе в профильный комитет снарушением установленных сроков и не рассматривались соответственнов профильном комитете, Московская областная Дума принимает отдельноерешение по их рассмотрению с учетом необходимости получения по нимзаключения Губернатора Московской области в случае принятия решенияо рассмотрении указанных поправок по существу. К заседанию Московской областной Думы представляются поправкисубъектов права законодательной инициативы в Московской областнойДуме по проекту закона о бюджете Московской области с заключениемГубернатора Московской области на них, рекомендациями профильногокомитета по их принятию или отклонению и поправки, по которымпрофильным комитетом решение не принято (несогласованные поправки). 5. По результатам рассмотрения проекта закона о бюджетеМосковской области Московская областная Дума принимает решение опринятии проекта закона о бюджете Московской области в целом. Статья 13. Рассмотрение и утверждение проектов законовМосковской области о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных фондов Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов представляются на рассмотрение Московской областной Думыодновременно с проектом закона Московской области о бюджетеМосковской области и утверждаются в форме законов Московской областине позднее принятия закона Московской области о бюджете Московскойобласти. В случае утверждения бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый периодпроект закона о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый периодутверждается путем изменения параметров планового периодаутвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго годапланового периода проекта бюджета. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 21.03.2009 г. N 25/2009-ОЗ) Статья 14. Внесение изменений в закон о бюджете Московскойобласти Проект закона о внесении изменений в закон о бюджете Московскойобласти вносится на рассмотрение Московской областной ДумыГубернатором Московской области. В закон о бюджете Московской области могут вноситься измененияпо всем вопросам, являющимся предметом правового регулированиязакона о бюджете Московской области, в том числе в части, изменяющейосновные характеристики бюджета Московской области и распределениедоходов между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальныхобразований Московской области, а также распределение расходовбюджета Московской области по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственнойструктуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органовисполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации. Московская областная Дума рассматривает поступивший проектзакона о внесении изменений в закон о бюджете Московской области впорядке и сроки, установленные Регламентом Московской областнойДумы, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта законав первоочередном порядке по предложению Губернатора Московскойобласти. Статья 15. Внесение изменений в законодательство Московскойобласти о налогах и сборах, законы Московской области, регулирующиебюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетовбюджетной системы, вступающие в силу в очередном финансовом году Законы Московской области о внесении изменений взаконодательство Московской области о налогах и сборах, законыМосковской области, регулирующие бюджетные правоотношения,приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы,вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовомгоду и плановом периоде), должны быть приняты до внесения вМосковскую областную Думу проекта закона о бюджете Московскойобласти. (Действие статьи 15 приостановлено до 1 января 2010 года -Закон Московской области от 28.11.2009 г. N 138/2009-ОЗ) Глава 3.1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСХОДАМ Статья 15.1. Порядок доведения лимитов бюджетных обязательствна очередной финансовый год до главных распорядителей средствбюджета Московской области Финансовый орган Московской области доводит лимиты бюджетныхобязательств на очередной финансовый год до главных распорядителейсредств бюджета Московской области по расходам, финансируемым избюджета Московской области, с учетом фактического поступлениядоходов в бюджет Московской области. Статья 15.2. Порядок финансирования расходов, связанных сзачислением кредитными организациями денежных средств на выплатугражданам Российской Федерации, имеющим место жительства вМосковской области, субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребованияграждан, а также выплатой (доставкой) данных средств черезорганизации связи Расходы, связанные с зачислением кредитными организациямиденежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющимместо жительства в Московской области, субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады довостребования граждан, а также выплатой (доставкой) данных средствчерез организации связи, производятся в пределах средств бюджетаМосковской области, предусмотренных на предоставление указанныхсубсидий. Статья 15.3. Погашение кредиторской задолженности,образовавшейся у получателей средств резервного фонда ПравительстваМосковской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий и резервного фондаПравительства Московской области Из резервного фонда Правительства Московской области напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий и резервного фонда Правительства Московскойобласти могут осуществляться расходы на погашение кредиторскойзадолженности (в случае ее наличия), образовавшейся у получателейсредств указанного фонда при его расходовании. Статья 15.4. Погашение кредиторской задолженности главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетаМосковской области Из бюджета Московской области осуществляется погашениеобразовавшейся в пределах средств, предусмотренных законамиМосковской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей,распорядителей и получателей средств бюджета Московской области,включая их расходы по оплате задолженности, образовавшейся припредоставлении мер социальной поддержки граждан, отнесенных кгосударственным полномочиям Московской области, и при предоставлениисубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуггражданам. (Глава 3.1 дополнена - Закон Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ)Глава 4. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Московской области Статья 16. Подготовка бюджетной отчетности Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности,в том числе об исполнении бюджета Московской области,консолидированного бюджета Московской области и иной бюджетнойотчетности Московской области, устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Московскойобласти и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области представляется финансовым органомМосковской области в Контрольно-счетную палату ежемесячно наследующий рабочий день после его принятия Федеральным казначейством.(Дополнен - Закон Московской области от 17.02.2012 г. N 8/2012-ОЗ) Статья 17. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета Московской области 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Московской области доего рассмотрения в Московской областной Думе подлежит внешнейпроверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета Московской области. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаМосковской области осуществляется Контрольно-счетной палатой впорядке, установленном настоящим Законом, с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции ЗаконаМосковской области от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) 3. Правительство Московской области представляет отчет обисполнении бюджета Московской области в Контрольно-счетную палатудля проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджетаМосковской области до 15 апреля года, следующего за отчетным. (Вредакции Закона Московской области от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) 4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Московскойобласти проводится Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий1,5 месяца с даты получения Контрольно-счетной палатой отчета обисполнении бюджета Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Московскойобласти представляется Контрольно-счетной палатой в Московскуюобластную Думу с одновременным направлением в ПравительствоМосковской области. (В редакции Закона Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) Статья 18. Заключение о внешней проверке 1. Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджетаМосковской области содержит разделы: перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчетаоб исполнении бюджета Московской области, которые проверялись; перечень нормативных актов, которыми руководствовались припроведении внешней проверки и подготовке заключения; замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятиюМосковской областной Думой; заключение на отчет об исполнении бюджета Московской области. 2. Общие положения заключения о внешней проверке отчета обисполнении бюджета Московской области могут содержать в том числеинформацию и показатели по исполнению бюджета Московской области вотчетном году, полученные Контрольно-счетной палатой приосуществлении текущего контроля за исполнением бюджета Московскойобласти. Статья 19. Внесение отчета об исполнении бюджета Московскойобласти на рассмотрение Московской областной Думы 1. Отчет об исполнении бюджета Московской области вносится вМосковскую областную Думу Губернатором Московской области или лицомего замещающим до 1 июня года, следующего за отчетным. 2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Московскойобласти в Московскую областную Думу вносятся: 1) проект закона об исполнении бюджета Московской области заотчетный финансовый год; 2) отчет о расходовании средств резервного фонда органовисполнительной власти Московской области; 3) отчет о доходах, полученных от использованиягосударственного имущества; 4) отчетность об исполнении консолидированного бюджетаМосковской области. (Дополнен - Закон Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) 3. Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджетаМосковской области утверждаются показатели: доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета; расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов; выполнения программы государственных внутренних заимствованийМосковской области; выполнения программы предоставления государственных гарантийМосковской области; поступления субсидий, подлежащих перечислению в бюджетМосковской области из бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченностипревышал установленный законодательством Московской области среднийуровень расчетной бюджетной обеспеченности соответственно попоселениям или муниципальным районам (городским округам), в расчетена одного жителя; объема межбюджетных трансфертов, переданных бюджетаммуниципальных образований, в разрезе их форм. Законом об исполнении бюджета Московской области утверждаетсяотчет об исполнении бюджета Московской области за отчетныйфинансовый год с указанием общего объема доходов, расходов идефицита (профицита) бюджета. Законом об исполнении бюджета Московской области такжеутверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством Московской области . (Часть 3 в редакции Закона Московской областиот 21.03.2009 г. N 25/2009-ОЗ) Статья 20. Рассмотрение и утверждение проекта закона обисполнении бюджета Московской области в Московской областной Думе 1. Рассмотрение проекта закона об исполнении бюджета Московскойобласти включает: предварительное рассмотрение проекта закона об исполнениибюджета Московской области; рассмотрение и принятие проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области за основу; рассмотрение и принятие проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области в целом. 2. Профильный комитет является ответственным за рассмотрениепроекта закона об исполнении бюджета Московской области в Московскойобластной Думе. Статья 21. Предварительное рассмотрение проекта закона обисполнении бюджета Московской области 1. В течение одного рабочего дня со дня внесения ГубернаторомМосковской области проекта закона об исполнении бюджета Московскойобласти в Московскую областную Думу Председатель Московскойобластной Думы направляет его: в профильный комитет и Государственно-правовое управление дляподготовки заключения о соответствии перечня документов иматериалов, представленных одновременно с проектом закона обисполнении бюджета Московской области, требованиям законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области; в комитеты для подготовки замечаний, предложений и поправок кнему. Государственно-правовое управление в течение трех рабочих днейсо дня внесения в Московскую областную Думу проекта закона обисполнении бюджета Московской области направляет в профильныйкомитет свое заключение о соответствии проекта закона об исполнениибюджета Московской области и представленных документовзаконодательству Российской Федерации и Московской области. Заключение профильного комитета по проекту закона об исполнениибюджета Московской области должно быть рассмотрено на ближайшемзаседании профильного комитета после поступления в профильныйкомитет заключений Государственно-правового управления иКонтрольно-счетной палаты. (В редакции Закона Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) Субъекты права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе подготавливают замечания, предложения и поправки попроекту закона об исполнении бюджета Московской области и направляютих в профильный комитет в сроки, установленные в части 5 настоящейстатьи. 2. Профильный комитет вносит на ближайшее со дня окончаниясрока, установленного для подготовки заключения, заседаниеМосковской областной Думы проект решения Московской областной Думы опринятии к рассмотрению проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области и его опубликовании либо, в случае если переченьдокументов и материалов, представленных одновременно с проектомзакона об исполнении бюджета Московской области, не соответствуеттребованиям законодательства Российской Федерации и Московскойобласти, о его возвращении Губернатору Московской области длядоработки. Вместе с проектом решения на заседание Московской областнойДумы представляется заключение профильного комитета. Московская областная Дума не позднее десяти рабочих дней со днявнесения проекта закона об исполнении бюджета Московской области вМосковскую областную Думу принимает одно из указанных выше решений. 3. В случае если Московская областная Дума принимает решение опринятии к рассмотрению проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области и его опубликовании, указанное решение попредложению профильного комитета должно устанавливать также дату ипорядок проведения публичных слушаний по проекту закона обисполнении бюджета Московской области. 4. В случае если Московская областная Дума принимает решение овозвращении проекта закона об исполнении бюджета Московской областиГубернатору Московской области для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект закона об исполнении бюджетаМосковской области возвращается, а также содержится предложениеГубернатору Московской области представить в Московскую областнуюДуму доработанный проект закона об исполнении бюджета Московскойобласти в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятияуказанного решения. Повторное рассмотрение доработанного проекта закона обисполнении бюджета Московской области осуществляется в порядке,установленном настоящим Законом для предварительного рассмотренияпроекта закона об исполнении бюджета Московской области. 5. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятияМосковской областной Думой решения о принятии проекта закона обисполнении бюджета Московской области к рассмотрению субъекты правазаконодательной инициативы в Московской областной Думе направляют впрофильной комитет замечания, предложения и поправки к проектузакона об исполнении бюджета Московской области. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Московскойобластной Думой решения о принятии проекта закона об исполнениибюджета Московской области к рассмотрению профильный комитетобобщает собственные и поступившие от других субъектов правазаконодательной инициативы в Московской областной Думе замечания,предложения и поправки к проекту закона об исполнении бюджетаМосковской области и направляет их Губернатору Московской области спредложением представить заключение на обобщенные замечания,предложения и поправки (далее - заключение Губернатора Московскойобласти) в Московскую областную Думу в срок не позднее пяти рабочихдней со дня их получения. (В редакции Закона Московской областиот 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) Заключение Губернатора Московской области по обобщеннымзамечаниям, предложениям и поправкам профильный комитет: направляет для рассмотрения авторам замечаний, предложений ипоправок к проекту закона об исполнении бюджета Московской области,а также в комитеты, Государственно-правовое управление иКонтрольно-счетную палату для сведения; (В редакции ЗаконаМосковской области от 22.04.2011 г. N 55/2011-ОЗ) вправе рассмотреть на расширенном заседании с приглашениемавторов замечаний, предложений и поправок к проекту закона обисполнении бюджета Московской области. Статья 22. Публичные слушания об исполнении бюджета Московскойобласти 1. При принятии проекта закона об исполнении бюджета Московскойобласти к рассмотрению Московская областная Дума назначает датупроведения публичных слушаний. 2. Замечания, предложения и поправки к проекту закона обисполнении бюджета Московской области, представленные участникамипубличных слушаний: обобщаются профильным комитетом и доводятся до сведенияучастников бюджетного процесса; носят рекомендательный характер при рассмотрении вопросаМосковской областной Думой. Статья 23. Принятие проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области за основу 1. Профильный комитет в течение трех рабочих дней со дняпоступления заключения Губернатора Московской области рассматриваетпредставленные субъектами права законодательной инициативы вМосковской областной Думе замечания, предложения и поправки кпроекту закона об исполнении бюджета Московской области с учетомзаключения Губернатора Московской области по указанным замечаниям,предложениям и поправкам и по результатам рассмотрения вносит наближайшее со дня поступления указанного заключения заседаниеМосковской областной Думы один из проектов решений Московскойобластной Думы, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. К заседанию Московской областной Думы представляются замечания,предложения и поправки субъектов права законодательной инициативы вМосковской областной Думе к проекту закона об исполнении бюджетаМосковской области с заключением Губернатора Московской области поним и предложениями профильного комитета Московской областной Думыпо их принятию либо отклонению, а также замечания и предложения, покоторым профильным комитетом решение не принято. Замечания, предложения и поправки к проекту закона обисполнении бюджета Московской области, которые были отклоненыпрофильным комитетом с учетом заключения Губернатора Московскойобласти на заседание Московской областной Думы не представляются. 2. При рассмотрении проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области Московская областная Дума заслушивает: доклад Губернатора Московской области или уполномоченного импредставителя; содоклад председателя профильного комитета; выступление председателя Контрольно-счетной палаты. 3. По результатам рассмотрения проекта закона об исполнениибюджета Московской области Московская областная Дума может принятьодно из следующих решений: принять проект закона об исполнении бюджета Московской областиза основу с учетом согласованных поправок и передать для доработки впрофильный комитет; отклонить проект закона об исполнении бюджета Московскойобласти и направить его Губернатору Московской области длядоработки. 4. В случае если Московская областная Дума принимает решение опередаче проекта закона об исполнении бюджета Московской области длядоработки в профильный комитет, субъекты права законодательнойинициативы в Московской областной Думе в срок не позднее семирабочих дней со дня принятия указанного решения могут представить впрофильный комитет дополнительно замечания, предложения и поправки,носящие редакционный характер. При возникновении разногласий при доработке принятого крассмотрению закона об исполнении бюджета Московской области для егодоработки может быть создана согласительная комиссия. Регламентработы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссиейна ее первом заседании. Статья 24. Принятие проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области в целом 1. Профильный комитет не позднее пяти рабочих дней со дняокончания срока, установленного для представления поправок,рассматривает указанные поправки и проводит работу по ихсогласованию, после чего вносит на рассмотрение Московской областнойДумы проект решения о принятии проекта закона об исполнении бюджетаМосковской области в целом с учетом принятых поправок. 2. По результатам рассмотрения проекта закона об исполнениибюджета Московской области Московская областная Дума принимает законоб исполнении бюджета Московской области в целом.Глава 4.1. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕННЫХ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ИНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, УСТАНОВЛЕННОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 24.1. Порядок представления утвержденных местныхбюджетов Копии муниципальных правовых актов о бюджетах соответствующихмуниципальных образований Московской области на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период), а также копиимуниципальных правовых актов о внесении в них изменений,представляются в финансовый орган Московской области и центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области всфере экономики в двухнедельный срок с момента их принятияпредставительными органами местного самоуправления. Статья 24.2. Порядок представления в финансовый органМосковской области отчетов об исполнении местных бюджетов Представление в финансовый орган Московской области отчетов обисполнении местных бюджетов осуществляется в порядке, объеме исроки, определяемые финансовым органом Московской области ссоблюдением общего порядка, установленного Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 24.3. Порядок представления в финансовый органМосковской области иной бюджетной отчетности, установленнойфедеральными органами государственной власти Представление в финансовый орган Московской области инойбюджетной отчетности, установленной федеральными органамигосударственной власти, в том числе сводов утвержденных местныхбюджетов осуществляется: органами местного самоуправления муниципальных районовМосковской области с учетом данных по поселениям, входящим в составсоответствующего муниципального района; органами местного самоуправления городских округов Московскойобласти в порядке, объеме и сроки, определяемые финансовым органомМосковской области в соблюдением общего порядка, установленногосоответствующими федеральными органами государствен ной власти. (Глава 4.1. дополнена - Закон Московской областиот 21.03.2009 г. N 25/2009-ОЗ) Глава 5. Заключительные положения Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Законы Московской области и иные нормативные правовые актыМосковской области, регулирующие бюджетные правоотношения вМосковской области, принятые до вступления в силу настоящего Закона,применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 31/95-ОЗ "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Московской области"; Закон Московской области N 1/98-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Московской области"; Закон Московской области N 42/98-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Московской области"; Закон Московской области N 28/99-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов