Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 15.10.2006 № 386-52

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 15 ноября 2006 г. N 386-52

 

 

О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

 

Заслушави рассмотрев проект Регламента Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона, Совет депутатов Волоколамского муниципального района

 

решил:

 

1.Принять Регламент Совета депутатов Волоколамского муниципального района(прилагается).

2.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Совета депутатовВолоколамского муниципального района Козлова Н.Е.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Н.Е. Козлов

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от15 ноября 2006 г. N 386-52

 

 

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

НастоящийРегламент определяет порядок работы Совета, его органов и депутатов, вопросыфинансирования и материально-технического обеспечения Совета и обязателен дляисполнения всеми депутатами Совета.

 

Статья 1.Представительный орган местного самоуправления Волоколамского муниципальногорайона

 

Советдепутатов Волоколамского муниципального района (в дальнейшем - Совет) являетсявыборным представительным органом местного самоуправления Волоколамскогомуниципального района.

 

Статья 2.Самостоятельность решения вопросов, относящихся к полномочиям Совета

 

Советсамостоятельно решает вопросы, относящиеся к его полномочиям, в соответствии с УставомВолоколамского муниципального района, а также иными нормативными актами,принятыми Советом, настоящим Регламентом.

 

Статья 3.Свободное коллективное обсуждение и решение вопросов

 

ДеятельностьСовета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всехвопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседанииСовета, в какой бы форме оно ни проявлялось.

 

Статья 4.Гласность работы Совета

 

РаботаСовета проводится открыто и гласно. Открытые заседания Совета могуттранслироваться по радио и телевидению. Информационные сообщения о работеСовета публикуются в печати, а также могут передаваться по радио и телевидению.Без решения Совета запрещается проносить на заседание Совета и использовать входе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи извукозаписи.

Закрытыезаседания Совета проводятся в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Основыучастия депутатов в работе Совета

 

ДепутатыСовета осуществляют свои полномочия в соответствии с Уставом Волоколамскогомуниципального района.

Отдельныедепутаты по решению Совета могут осуществлять свои полномочия на постояннойоснове. При этом депутаты Совета, работающие в нем на постоянной основе, немогут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности.

 

Статья 6.Гарантии осуществления полномочий депутатов. Социальные гарантии депутатам

 

Гарантиибеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий депутата в Советеустанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом Волоколамскогомуниципального района.

Социальныегарантии депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной инепостоянной основе, устанавливаются федеральным законодательством, УставомВолоколамского муниципального района.

 

Статья 7.Полномочия Совета

 

ПолномочияСовета определяются Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Волоколамскогомуниципального района.

 

Статья 8.Обеспечение деятельности Совета

 

1.Для организационно-правового и материально-технического обеспечения своейдеятельности Совет использует аппарат организационно-аналитического отделаадминистрации муниципального района.

Расходыпо обеспечению деятельности Совета включаются отдельной статьей в бюджетмуниципального района и утверждаются решением Совета.

2.Смета расходов на обеспечение деятельности Совета включает в себя следующиеосновные пункты:

-оплата труда;

-начисление на заработную плату;

-командировочные расходы;

-представительские расходы;

-канцелярские и хозяйственные расходы;

-транспортные расходы;

-услуги связи;

-текущие расходы;

-обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемыхдля подготовки и оформления документов.

3.Утвержденная Советом смета расходов направляется председателем Совета вадминистрацию муниципального района для включения в проект бюджетаВолоколамского муниципального района не позднее чем за один месяц доустановленного срока рассмотрения проекта бюджета Волоколамского муниципальногорайона на заседании Совета.

 

Статья 9.Порядок изменения Регламента

 

Решениеоб изменении Регламента принимается Советом двумя третями голосов отустановленного числа депутатов.

 

Глава II.СТРУКТУРА СОВЕТА

 

Статья 10. Лица,организующие работу Совета

 

Всоответствии с Уставом Волоколамского муниципального района Совет состоит изшестнадцати депутатов, избираемых жителями Волоколамского муниципального районана основе всеобщих и прямых выборов при тайном голосовании.

РаботуСовета организует председатель Совета, избираемый из числа депутатов Совета.

Праваи обязанности председателя Совета определяются Положением о председателе Советадепутатов Волоколамского муниципального района.

 

Статья 11.Коллегиальные органы Совета

 

Дляподготовки проектов решений Совета, заключений по ним, осуществленияконтрольных и иных функций Совет образует постоянные и временные комиссии ирабочие группы.

 

Статья 12.Постоянные комиссии Совета

 

1.Постоянные комиссии Совета действуют на основе Положения о постоянных ивременных комиссиях Совета депутатов Волоколамского муниципального района.Перечень и наименование постоянных комиссий определяются решением Совета.

2.При формировании постоянных комиссий голосование проводится по составу комиссиив целом, а затем по кандидатуре председателя. Персональный состав постоянныхкомиссий утверждается Советом.

3.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2от общего числа членов комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.Совет вправе изменить состав комиссии. Полномочия председателей и членовпостоянных комиссий могут быть прекращены досрочно решением Совета по ихпросьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях,недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей и др.). Вопрос опрекращении их полномочий включается в повестку дня заседания Совета.

 

Статья 13.Временные органы Совета

 

1.Временными органами Совета являются временные, согласительные, редакционные ииные комиссии.

2.Временные органы образуются решением Совета, в котором устанавливаютсяперсональный состав, цели и задачи, полномочия и срок работы соответствующеговременного органа.

Всостав временных органов могут входить должностные лица администрацииВолоколамского муниципального района и специалисты.

 

Статья 14.Председательствующий

 

Всоответствии с Уставом Волоколамского муниципального района председатель Советавыполняет функции председательствующего на заседаниях Совета. При временномотсутствии (болезнь, отпуск, командировка) председателя заседания проводит одиниз председателей депутатских комиссий, присутствующих на заседании, по решениюдепутатов Совета.

 

Статья 15.Функции и права председательствующего

 

1.Председательствующий:

-открывает и закрывает заседание Совета, объявляет перерывы в заседании;

-обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания,поддерживает порядок в зале заседаний в соответствии со ст. 30 настоящегоРегламента;

-ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня;

-предоставляет слово для докладов и выступлений;

-оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие к нему вписьменном виде;

-организует прения;

-после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие пообсуждаемому вопросу;

-ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

-проводит подсчет голосов при голосовании;

-объявляет (оглашает) результаты голосования;

-подписывает протокол заседания Совета;

-подписывает решения, заявления, обращения и иные документы, принятые назаседании.

2.Председательствующий вправе:

-задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного импредложения;

-вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая сголосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

3.Председательствующий не вправе:

-высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

-прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамкиотведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента;

-комментировать выступающих.

 

Статья 16.Секретарь заседания Совета

 

Функциисекретаря на заседании Совета выполняет один из специалистоворганизационно-аналитического отдела администрации Волоколамскогомуниципального района.

 

Статья 17.Обязанности секретаря заседания Совета

 

Секретарьзаседания Совета:

-регистрирует присутствующих депутатов и других участников заседания;

-ведет протокол заседания;

-ведет подсчет голосов по вопросам, поставленным на голосование;

-следит за соблюдением Регламента во время проведения заседания;

-оформляет и подписывает протокол заседания.

 

Статья 18.Депутаты Совета

 

1.Основными формами деятельности депутатов Совета являются участие в заседанияхСовета, работа в постоянных и временных комиссиях Совета и комиссиях приадминистрации Волоколамского муниципального района, а также работа визбирательном округе.

2.На заседании Совета депутат имеет право:

-избираться и быть избранным в органы Совета;

-высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов икандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;

-предлагать вопросы для рассмотрения Советом, ставить вопросы о внесении нарассмотрение Совета проектов, в том числе о внесении изменений в действующиерешения;

-вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной комиссии либодолжностного лица Совета;

-ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом органов иизбранным им должностным лицам;

-вносить в Совет предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений идругим актам Совета;

-вносить в Совет предложения о необходимости проведения проверок исполнениянормативных актов Совета учреждениями, организациями, предприятиями всех формсобственности, а также общественными (общественно-политическими) организациями,расположенными на территории Волоколамского района;

-вправе обращаться с запросами к главе Волоколамского муниципального района,руководителям структурных подразделений администрации Волоколамскогомуниципального района;

-вносить предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу,относящемуся к ведению Совета;

-вносить предложения о необходимости разработки нового или измененийдействующего правового и нормативно-правового акта, вносить проекты этих актовили изменений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответ и давать оценку ему,выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, даватьсправки;

-вносить поправки к проектам принимаемых Советом актов;

-оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественноезначение;

-знакомиться с протоколами заседаний Совета;

-на включение в протокол заседания Совета переданного председательствующемутекста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

-пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.

 

Глава III.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ЗАСЕДАНИЙСОВЕТА

 

Статья 19.Планирование заседаний Совета

 

1.Заседания Совета проводятся, как правило, в соответствии с планами заседаний,составляемыми с учетом предыдущих решений Совета, планов экономического и социальногоразвития и целевых программ развития Волоколамского муниципального района.

2.Планы работы подразделяются на перспективные и текущие (месячные).Перспективный план работы составляется на срок не менее 3 месяцев.

3.Предложения к составлению плана заседаний Совета вносятся постояннымикомиссиями, группами депутатов, отдельными депутатами Совета, главойВолоколамского муниципального района.

4.Проекты планов работы Совета готовит председатель Совета совместно спредседателями депутатских комиссий и согласует проекты с главой Волоколамскогомуниципального района и выносит для принятия на заседании Совета не позднее 25числа предыдущего к планируемому периоду месяца.

5.План работы Совета утверждается простым большинством голосов от установленногочисла депутатов Совета.

 

Статья 20.Подготовка заседаний Совета

 

1.Повестку дня заседания Совета готовит председатель Совета на основе текущегоплана работы Совета и вопросов, требующих экстренного решения, с учетом степениготовности проектов решений.

2.Вопросы, вносимые на заседание Совета, готовят:

-депутатские комиссии с участием соответствующих служб администрации, а такжепри необходимости организаций и учреждений, работающих на территории района, спривлечением квалифицированных специалистов-экспертов;

-депутаты, на которых в соответствии с утвержденным планом работы возложенаответственность за их подготовку.

Внеплановыевопросы к заседанию Совета готовятся инициаторами их внесения.

3.Повестка дня согласуется с главой Волоколамского муниципального района илиуполномоченным им представителем в части, касающейся деятельностиадминистрации.

4. При отсутствии согласования главаВолоколамского муниципального района представляет Совету мотивированноезаключение по тем пунктам, включение которых в повестку дня он считаетнецелесообразным. По тем пунктам, по которым не получено согласие главыВолоколамского муниципального района, проводится голосование, и они вносятся вповестку дня, если за их включение проголосует не менее половины отустановленного числа депутатов.

5. По каждому пункту повестки днявносятся следующие документы:

-формулировка наименования пункта повестки дня с указанием инициаторов включениявопроса в повестку дня;

-проект решения Совета депутатов по данному вопросу повестки дня.

6.Председатель Совета депутатов или уполномоченное им лицо имеют право навнесение редакционных правок в формулировку наименования пункта повестки дня.

7.Проекты решений по вопросам повестки дня, если иное не предусмотреноспециальным решением Совета, должны:

-содержать указание на автора проекта;

-учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и увязывать с ними вносимыепредложения (включать пункт о признании утратившими силу ранее принятыхдокументов или их отдельных пунктов);

-определять в случае необходимости источник финансирования, ответственных заисполнение, срок вступления решений в силу;

-иметь на первом экземпляре визы или заключения:

правовогоотдела администрации, управляющего делами администрации муниципального района;

исполнителей,упомянутых в проекте решения.

Порешению Совета может проводиться независимая юридическая экспертиза проектарешения. В случае несогласия с проектом решения дается отрицательноезаключение. Возражения и отрицательные заключения не препятствуют включениювопросов в повестку дня;

-иметь визу или заключение главы Волоколамского муниципального района илизаместителей главы администрации на проект решения по вопросу:

утверждениябюджета Волоколамского муниципального района и отчета о его исполнении;

связанномус необходимостью внесения изменений в бюджет Волоколамского муниципальногорайона;

утвержденияпрограмм и планов социально-экономического развития Волоколамскогомуниципального района;

принятияУстава Волоколамского муниципального района и внесения в него изменений;

назначенияместного референдума;

-иметь в качестве приложения:

замечаниякомиссий, правового отдела, главы Волоколамского муниципального района, ненашедшие отражения во вносимом проекте;

переченьпоправок, если они переданы авторам проекта.

8.Если рассматриваемый вопрос является нормативно-правовым, то Совету, кромепроекта решения, представляется проект Положения по данному вопросу,согласованный с заместителем главы администрации, отвечающим за реализациюрассматриваемого Положения, либо лицом, уполномоченным на это главойВолоколамского муниципального района. При отсутствии согласования вопрос можетбыть включен в повестку дня в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

9.Вышеназванные документы представляются в организационно-аналитический отдел администрациине позднее чем за 5 дней до заседания Совета. Проект решения, подготовленный снарушением установленного порядка и сроков, включается только в раздел"Информационные сообщения" повестки дня. Рассмотрение вопроса израздела "Информационные сообщения" с целью принятия решения возможнолишь по отдельному решению Совета.

10.Папка с проектами решений, справками и другими материалами к заседанию Советапредоставляется депутатам Совета, а также другим заинтересованным лицам непозднее чем за один день до заседания Совета.

 

Статья 21. Правовнесения в Совет проектов нормативных правовых актов муниципального образования

 

1. Право внесения в Совет проектовнормативных правовых актов Волоколамского муниципального района принадлежит:

а)главе Волоколамского муниципального района и председателю Советасоответственно;

б)депутатам;

в)постоянным и временным органам Совета;

г)населению в форме народной правотворческой инициативы.

2.Проекты нормативных правовых актов, исходящие от структурных подразделений администрацииВолоколамского муниципального района, организаций и учреждений, общественныхобъединений и иных лиц, могут быть внесены в Совет лицами и органами,указанными в первом пункте настоящей статьи.

 

Статья 22.Условия внесения проектов нормативных правовых актов Волоколамскогомуниципального района в Совет

 

1.Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативного правового актаявляется представление:

а)текста проекта нормативного правового акта;

б)обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристикупроекта нормативного правового акта с указанием его целей, основных положений,места в правовой системе Волоколамского муниципального района, а также прогнозасоциально-экономических и иных последствий его принятия;

в)справки о состоянии правового регулирования в соответствующей сфере;

г)перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которыхпотребует принятие данного нормативного правового акта;

д)предложений о разработке иных нормативных правовых актов, принятие которыхнеобходимо для реализации данного нормативного правового акта;

е)финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта нормативногоправового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных ииных затрат).

2.Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативного правового акта овнесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо опризнании их утратившими силу является представление:

а)текста проекта нормативного правового акта;

б)обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в соответствующийдействующий нормативный правовой акт либо признания его утратившим силу;

в)финансово-экономического обоснования (в случае внесения изменений и дополнений,реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат).

3.Проект нормативного правового акта о введении или отмене местных налогов,освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах Волоколамскогомуниципального района, а также предусматривающий расходы, покрываемые за счетсредств местного бюджета, вносится в Совет при наличии положительногозаключения соответствующих структурных подразделений администрацииВолоколамского муниципального района.

4.Проекты бюджета, программ, планов социально-экономического развития, схемауправления Волоколамского муниципального района вносятся в Совет главойВолоколамского муниципального района.

5.Непосредственно в текст внесенного в Совет проекта нормативного правового актавключаются следующие положения:

а)о сроках и порядке вступления в силу нормативного правового акта;

б)предложение должностным лицам о приведении их правовых актов или актоввозглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятым нормативным правовымактом.

6.В документах, представляемых при внесении проекта нормативного правового акта вСовет, указываются инициаторы и разработчики проекта, а также органы местногосамоуправления, организации и учреждения, общественные объединения и отдельныелица, принимавшие участие в его подготовке.

 

Статья 23. Правомочностьзаседания Совета

 

1.Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 отустановленного числа депутатов. В заседаниях Совета депутатов в соответствии сУставом Волоколамского муниципального района принимает участие глава Волоколамскогомуниципального района или уполномоченный им представитель.

2.Перед началом каждого заседания секретарем заседания проводится поименнаярегистрация присутствующих депутатов. В ходе заседания ведется дополнительнаярегистрация депутатов, прибывших на заседание после его начала либо покинувшихзаседание до его окончания. По инициативе председательствующего на заседании,любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнениеколичества присутствующих депутатов.

 

Статья 24. Присутствиена заседании Совета

 

1.Присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностейдепутата. О невозможности своего присутствия на заседании Совета депутат должензаранее уведомить председателя Совета или организационно-аналитический отделадминистрации не позднее чем за пять часов до начала заседания.

2.Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признаныего болезнь, нахождение в командировке, в отпуске, другие особыеобстоятельства.

3.Приглашенные на заседание Совета лица для обсуждения по определенному вопросуимеют все права, предусмотренные для депутата, кроме права участвовать вголосовании. Список приглашенных лиц готовится депутатом, ответственным заподготовку вопроса, выносимого на заседание Совета. Председательствующий назаседании информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных назаседание Совета.

Депутаты,пригласившие по собственной инициативе на заседание Совета отдельных гражданили организации, информируют об этом председателя Совета не позднее чем за 1день до заседания Совета.

4.Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественныхобъединений, органов территориального общественного самоуправления, гражданеимеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета, уведомив об этомпредседателя Совета не позднее чем за 1 день до заседания Совета.

 

Статья 25.Сроки, место и время проведения заседаний Совета

 

1.Заседания Совета проводятся не реже двух раз в месяц, как правило, в залезаседаний администрации Волоколамского муниципального района.

2.Заседание Совета начинается, как правило, в 10 часов 00 минут и заканчивается,как правило, не позднее 19 часов; при необходимости Совет может продлить времясвоего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.

3.Перерывы в заседании делаются через каждые два часа на 15-25 минут; на каждомзаседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или опродлении времени перерыва.

 

Статья 26.Первое заседание Совета

 

1.Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателемтерриториальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района непозднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов не менее 2/3от установленного числа депутатов Совета.

2.Первое заседание Совета открывает председатель территориальной избирательнойкомиссии Волоколамского муниципального района, далее заседание Совета ведетпредседатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района, избираемыйиз числа депутатов, присутствующих на заседании.

 

Статья 27.Проведение очередного заседания Совета

 

1.Очередное заседание Совета проводится в дни, указанные в утвержденном текущемплане работы Совета.

2.На заседании Совета кроме протокола заседания ведется аудиозапись заседания путемаудиозаписи при помощи диктофона с последующим хранением в течение полугодаполученных аудиоматериалов в качестве аудиозаписи. Ведение аудиозаписизаседания Совета и хранение аудиоматериалов обеспечивает секретарь Совета.Аудиоматериалы должны храниться в месте, недоступном для бесконтрольного иобщего пользования (в сейфе, несгораемом шкафу или др.). Свободный доступ каудиоматериалам имеют только председатель Совета и специалистыорганизационно-аналитического отдела администрации.

3.Аудиозапись заседания Совета может быть расшифрована при возникновении спорныхситуаций по содержанию протокола заседания Совета. Расшифровка аудиозаписипроизводится председателем или секретарем Совета в присутствии депутата,предъявившего претензии к протоколу. При возникновении спорных ситуаций потексту протокола вопрос выносится на заседание комиссии по регламенту и работеСовета. Копирование аудиозаписи заседаний Совета не допускается.

 

Статья 28. Созыввнеочередных заседаний Совета

 

1.По требованию соответственно главы Волоколамского муниципального района илипредседателя Совета, а также не менее одной трети от установленного числадепутатов Совета Совет собирается на внеочередное заседание.

2.Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета исходит от главы Волоколамскогомуниципального района или от депутатов, подписанное ими требование о созывеСовета направляется председателю Совета. Если инициатором созыва Советаявляется председатель Совета, он направляет письменное извещение онеобходимости созыва заседания Совета депутатам Совета.

3.Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемыек рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.

4.Председатель Совета созывает внеочередное заседание Совета не позднее чем черезпять дней после поступления требования о созыве заседания Совета. Датапроведения внеочередного заседания Совета согласуется с инициаторами проведениязаседания.

5.Телефонограмма или извещение о созыве внеочередного заседания Совета вручаетсядепутату не позднее чем за один день до проведения заседания.

 

Статья 29.Особенности проведения закрытых заседаний Совета

 

1.В целях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни,нераспространения конфиденциальной информации, а также в иных случаях порешению большинства депутатов Совета Совет вправе проводить закрытое заседание(закрытое рассмотрение вопроса).

Лица,не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседанииСовета по решению Совета.

2.Председательствующий на закрытом заседании Совета информирует присутствующих назаседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях вотношении распространения информации, составляющей государственную или инуюохраняемую законом тайну.

3.Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета, вправеиспользовать полученную на заседании информацию только в соответствии сограничениями, установленными нормами законодательства, а также решениямиСовета для каждого вида информации.

 

Статья 30. Соблюдениепорядка на заседании Совета

 

1. Во время заседания Совета недопускаются:

-выступления без разрешения председательствующего;

-использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректныхвыражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным инасильственным действиям, использование своего выступления в противоречии схарактером либо целью обсуждения, сознательное нарушение установленногорегламента выступлений;

-какие-либо выступления (в том числе председательствующего) во время голосованияс момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

-уход депутата с заседания Совета без объяснения причин;

-высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися членамиСовета.

2.Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:

-призвать выступающего соблюдать регламент, придерживаться сущности обсуждаемоговопроса;

-сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании илитребований Регламента;

-сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных впредыдущем пункте;

-лишить выступающего слова после второго предупреждения;

-предложить покинуть зал заседания лицам, не являющимся депутатами Совета, вслучае нарушения ими порядка;

-объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушениепорядка.

3.После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Советапредседательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета сзанесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление пообсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета.

4.Лица, не являющиеся депутатами Совета и не пользующиеся правом совещательногоголоса, не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться отпроявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчинятьсяраспоряжениям председательствующего на заседании Совета.

 

Глава IV.ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

 

Статья 31.Формирование повестки дня заседания Совета

 

1.Повестка дня заседания составляется, как правило, из пяти частей:

-основные вопросы;

-разное;

-организационные вопросы;

-информационные сообщения;

-проведение "часа администрации".

2.Основными являются вопросы рассмотрения проектов нормативных правовых актовВолоколамского муниципального района и иные вопросы, требующие подготовки ипредварительного обсуждения в органах Совета в установленном порядке.

В"Разное" относятся вопросы организации деятельности депутатов иСовета, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, и иные вопросы,не требующие предварительной проработки в органах Совета.

Корганизационным вопросам относятся вопросы выборов и утверждения должностныхлиц Совета, вопросы о недоверии должностным лицам Совета, об утверждении иизменении состава органов Совета.

Кинформационным сообщениям относятся заявления и обращения депутатов, сообщениядолжностных лиц и руководителей структурных подразделений администрацииВолоколамского муниципального района и иные вопросы, носящие информационныйхарактер.

Проектырешений по вопросам, отнесенным к части "Разное", могут не в полноймере удовлетворять указанным выше требованиям. Вопрос о готовности такихпроектов к рассмотрению на заседании Совета решается при утверждении повесткидня.

3.Проект повестки дня заседания Совета вносится председательствующим наобсуждение после открытия заседания. После принятия проекта повестки днязаседания за основу рассматриваются предложения по дополнениям и изменениямповестки дня заседания. Правом на внесение таких предложений обладают депутаты,органы Совета. После принятия решения по каждому предложению повестка днязаседания утверждается в целом.

 

Статья 32.Порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседанияСовета

 

1.Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседаниявключает:

-доклад по проекту решения, который делают автор или представитель авторов(депутат), представитель депутатской комиссии, проблемной группы, главаВолоколамского муниципального района и заместитель главы администрации;

-содоклад; право на содоклад имеют председатель Совета, председатели депутатскихкомиссий, глава Волоколамского муниципального района, заместители главыадминистрации;

-ответы докладчика на вопросы;

-прения по докладам;

-заключительное слово докладчика для ответа на замечания, высказанные в ходепрений;

-голосование по принятию проекта решения за основу (докладчик имеет право посогласованию с другими авторами проекта решения внести в него изменения перед голосованием);

-рассмотрение и голосование по каждой поправке к проекту решения, принятому заоснову (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправкимогут приниматься без голосования);

-голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.

2.При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повесткудня заседания Совета, и при условии, что каждый из них подготовлен вустановленном Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этихпроектов. После прений по докладам, перед голосованием за основу Совет путемоткрытого справочного голосования (ведется подсчет только голосов, поданных"за") определяет, какой из проектов принимается за основной, и понему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

3.Если проект решения не принят за основу, то он либо отклоняется, либоотправляется авторам на доработку или для этого решения создается специальнаяредакционно-согласительная комиссия. Если проект решения принят за основу, ачисло поступивших поправок достаточно велико, то рассмотрение проекта решенияоткладывается до следующего заседания для анализа и систематизации авторамипроекта поступивших поправок. Если проект решения принят за основу, проведеноголосование по всем поправкам, но проект решения не принят "в целом",то решением Совета создается специальная согласительная комиссия для подготовкик следующему заседанию Совета предложений по дальнейшему рассмотрению проектарешения.

 

Статья 33.Порядок прений

 

1.Председательствующий на заседании Совета предоставляет слово для выступления впрениях депутатам в порядке поступления письменных или устных заявок навыступление. При изменении этого порядка председательствующий излагаетсоответствующие аргументы. Депутат выступает на заседании Совета только послепредоставления ему слова председательствующим.

Остальныелица, присутствующие на заседании, вправе выступить в прениях с разрешенияпредседательствующего.

Председательствующийвправе выступать в прениях вне очереди; он также вправе предоставить слово длявыступления в прениях вне очереди главе Волоколамского муниципального района,представителям прокуратуры.

2.Прения прекращаются по решению Совета, если за это проголосовало не менееполовины присутствующих на заседании депутатов. В случае принятия решения опрекращении прений председательствующий обязан предоставить одну минутукаждому, кто предварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает навыступлении.

 

Статья 34.Порядок рассмотрения поправок

 

1.При обсуждении поправок к проекту решения выступают только автор поправки идокладчик.

2.Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же типа большинства, всоответствии с которым был принят соответствующий текст.

3.Поправки к тексту вносятся в письменном виде; в отдельных случаях Совет можетпринять решение об обсуждении и принятии устных поправок.

4.Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностьютой части текста, к которой она относится, в порядке поступления поправок;председательствующий вправе изменить указанную последовательность с учетомважности поправок.

5.Если поправка представляет собой дополнение к тексту, она ставится наголосование до самого текста; если она направлена на отмену или замену текста,на голосование ставится сам текст; если данный текст принимается, поправкасчитается отвергнутой.

6.Если к одной и той же части текста внесено несколько поправок, то вначалерассматривается та из них, принятие или отклонение которой делает излишнимрассмотрение других поправок.

7.Внесенные поправки могут голосоваться одновременно, если ни один из депутатовне потребует отдельного голосования по каждой поправке; не ставятся наголосование поправки редакционного характера, а также поправки, внесенные снарушением установленных сроков или требований к их форме.

 

Статья 35.Принятие проекта решения или другого документа

 

1.Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета можетбыть принят сразу в целом либо путем голосования по отдельным частям (попунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом; текст также можетбыть перед этим принят за основу с последующим внесением в него поправок.

2.Принятие проекта документа за основу означает согласие Совета с концепциейтекста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработкитекста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета.

Рассмотрениепредложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только послепринятия проекта указанного документа за основу.

Принятиепроекта документа за основу должно сопровождаться указанием о сроках ипроцедуре внесения поправок в него.

3.Если проект документа не принят за основу, он возвращается авторам (инициаторамрассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).

4.Правовые акты (решения) Совета вступают в силу в порядке, определенном УставомВолоколамского муниципального района.

 

Статья 36.Порядок рассмотрения информационных сообщений

 

1.Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:

а)сообщение;

б)ответы докладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.

2.Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятия иного решения, содержащегопоручения по проработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов, Советможет принять решение о переносе заслушанного информационного сообщения в часть"Разное" повестки заседания.

 

Статья 37. Времядля выступлений

 

1.Выступающим на заседании Совета предоставляется слово:

-для доклада - до 20 минут;

-для содокладов - до 10 минут;

-для выступления в прениях, для оглашения обращений, для информационныхсообщений - до 5 минут;

-для повторных выступлений, а также при постатейном обсуждении решений Совета -до 2 минут;

-по порядку ведения заседания, для сообщений, заявлений, справок, вопросов,выдвижения кандидатур, выступления по мотивам голосования, внесенияпредложений, запросов - до 2 минут. Докладчику и содокладчику по мотивам голосованияслово не предоставляется;

-для ответов на вопросы и дачи разъяснений - в пределах 1 минуты и может бытьпредоставлено председательствующим вне очереди.

2.Время, отведенное на вопросы докладчику и содокладчику, как правило, не должнопревышать 15 минут.

3.Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводится определенное время.Время обсуждения вопроса не более одного часа, если Советом не принято другогорешения. При превышении установленного времени вопрос снимается с обсуждения,если Совет не примет решение о его продлении.

4.Контроль за временем осуществляет председательствующий.

 

Глава V. ПОРЯДОКГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

 

Статья 38.Характер большинства для принятия решения

 

1.Для принятия решения о самороспуске Совета необходимо большинство в 2/3 отустановленного числа депутатов.

2.Для принятия решения по вопросам освобождения от должности председателя Совета,о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района,о внесении изменений в Регламент Совета необходимо большинство в две трети отустановленного числа депутатов.

3.Для принятия решений по другим вопросам достаточно простого большинства отустановленного числа депутатов.

4.Отмена или изменение Советом своего решения требует того же типа большинства, всоответствии с которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

5.По вопросам, требующим простого большинства, Совет вправе принять решение безголосования (по принципу консенсуса), если ни один из депутатов не возражаетпротив соответствующего предложения председательствующего. Без голосования пообщему согласию депутатов могут приниматься решения по процедуре, решения опротокольных записях, имеющие характер поручений Совета депутатам, органамСовета и его должностным лицам.

6.Повестка дня заседания Совета утверждается большинством от присутствующихдепутатов.

 

Статья 39.Принципы организации голосования

 

1.Любой вопрос (кроме вопроса о проведении тайного голосования) может бытьпоставлен на голосование по требованию председательствующего или любого издепутатов.

2.Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосованияаргументы "за" и "против" обсуждаемого предложениясформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможностьопределить свою позицию. Предложение (поправка), выносимое на голосование,формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различныхтолкований.

3.Перед началом голосования председательствующий называет количество предложений,ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какой типбольшинства требуется для принятия данного решения, и по требованию депутатовпредоставляет слово по мотивам голосования.

4.Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступленийпо мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать"за" или "против" предлагаемого решения либо воздержатсяпри голосовании.

 

Статья 40. Видыголосования

 

Видыголосования, используемые Советом, классифицируются:

-по степени огласки - тайное или открытое;

-по последствиям - решающее, рейтинговое или справочное.

 

Статья 41.Открытое и тайное голосование

 

1.Открытое голосование является основным видом голосования; оно проводится путемодновременного поднятия руки каждым депутатом. Открытое решающее голосованиеможет быть поименным. Решение о проведении поименного голосования принимаетсяпо предложению депутатов, главы Волоколамского муниципального района или егопредставителя, если за это предложение проголосовало не менее одной третиустановленного числа депутатов Совета.

Поименноеголосование проводится путем непосредственного опроса депутатов в залезаседания.

2.Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, а требованиюбольшинства от установленного числа депутатов - также и по другим вопросам.

Персональнымсчитается вопрос, связанный с установлением, изменением или сохранениемдолжностного положения (статуса), присвоением почетного звания, награждениемконкретного лица, выражением должностному лицу недоверия либо привлечением егок ответственности.

 

Статья 42.Рейтинговое голосование

 

1.Рейтинговым является голосование, при котором депутатам предлагается выборболее чем из двух вариантов формулировок (кандидатур) для определения степенипредпочтительности каждого из вариантов.

Рейтинговоеголосование проводится преимущественно по персональным вопросам; оно можетпроходить как тайно, так и открыто.

2.Рейтинговое голосование может быть:

а)"мягким" - когда депутат вправе голосовать за каждый из предложенныхвариантов;

б)"жестким" - когда депутат вправе голосовать только за один изпредложенных вариантов.

3.Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров; при этомколичество предлагаемых вариантов в первом туре не ограничивается.

4.Правила истолкования результатов рейтингового голосования устанавливаютсякаждый раз непосредственно перед проведением голосования.

 

Статья 43.Повторное голосование

 

1.В соответствии с решением Совета повторное голосование в течение одногозаседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится потребованию председательствующего, главы Волоколамского муниципального районаили любого из депутатов.

2.Основанием для проведения повторного голосования могут быть нарушениенастоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, противоречие принятогорешения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованнойпри принятии решения.

Повторноеголосование является окончательным, а первоначально принятое решение считаетсяпри этом недействительным.

 

Статья 44.Справочное голосование

 

1.Справочное голосование носит информационный характер, проводится дляпредварительного выявления (уточнения) позиции депутатов по обсуждаемомувопросу и не может служить основанием для принятия Советом каких-либо решений.

2.Справочное голосование может проводиться как тайно, так и открыто; оно можеттакже проводиться по принципам рейтингового голосования.

 

Статья 45. Правона голосование

 

ДепутатыСовета обязаны лично осуществлять свое право на голосование. Время наголосование определяется председательствующим. Депутат, который отсутствовал вовремя голосования, не вправе подать свой голос позже.

 

Статья 46.Проведение открытого голосования

 

1.При проведении открытого голосования сначала по общему правилу выясняется числоголосующих "за", затем - число голосующих "против" и,наконец, - число воздержавшихся.

2.Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.

 

Статья 47.Проведение тайного голосования

 

1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избираетиз числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трехчеловек; в счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходитголосование, а также председатель Совета.

Счетнаякомиссия избирает на первом заседании из своего состава председателя исекретаря комиссии; решения принимаются комиссией большинством голосов от числаизбранных членов комиссии.

2.Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайногоголосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме ив количестве, устанавливаемым ею, имеют маркировку, препятствующую изготовлениюдополнительного количества бюллетеней кем-либо помимо счетной комиссии;бюллетени выдаются под расписку только тем депутатам, которые зарегистрированыкак присутствующие на заседании.

3.Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе приналичии одной формулировки (одной кандидатуры), - слова "за","против", "воздержался".

4.Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания в бюллетене вариантовголосования либо фамилий кандидатов; при рейтинговом голосовании допускаетсятакже проставление порядковых цифр по каждому варианту формулировки(кандидатуре), обозначающих степень их предпочтительности.

5.При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один извариантов голосования, за исключением случаев рейтингового голосования.Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующегодепутата, счетная комиссия признает недействительным.

 

Глава VI.ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТОМ

АКТОВНОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА, ОТКЛОНЕННЫХ ГЛАВОЙ

ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 48.Порядок отклонения главой Волоколамского муниципального района актовнормативного характера, принятых решением Совета

 

1.Акт нормативного характера, принятый Советом, после подписания соответствующегорешения председателем Совета направляется через организационно-аналитическийотдел администрации главе Волоколамского муниципального района для подписания иопубликования. Если глава Волоколамского муниципального района в течение десятидней с момента поступления к нему акта нормативного характера отклоняет его,Совет повторно рассматривает данный акт.

2.К письму главы Волоколамского муниципального района об отклонении актанормативного характера прилагаются новая редакция акта либо изменения отдельныхего разделов, глав, частей и пунктов, либо сообщается о нецелесообразностипринятия его в целом.

 

Статья 49.Рассмотрение Советом отклоненного акта нормативного характера

 

1.Повторное обсуждение правового акта на заседании Совета начинается свыступления главы Волоколамского муниципального района или его официальногопредставителя, затем открываются прения.

2.Итогом рассмотрения решения Совета может быть:

-одобрение правового акта в редакции, предложенной главой Волоколамскогомуниципального района;

-согласие с отдельными изменениями правового акта, предложенными главойВолоколамского муниципального района;

-согласие с предложениями главы Волоколамского муниципального района онецелесообразности принятия правового акта;

-одобрение правового акта в ранее принятой редакции.

3.Если председательствующий ставит на голосование предложение о принятиинормативного акта в редакции главы Волоколамского муниципального района, решениесчитается принятым, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов Совета.

4.В случае если проводится голосование по редакции отдельных разделов, глав,статей, их частей и пунктов в редакции, предложенной главой Волоколамскогомуниципального района, то перед голосованием каждого из предложений словопредоставляется представителю главы Волоколамского муниципального района, азатем депутату Совета, готовившему заключение. Решение по отдельномупредложению считается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Совета.

5.Если председательствующий ставит на голосование предложение главыВолоколамского муниципального района о нецелесообразности издания правовогоакта, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 отустановленного числа депутатов Совета.

6.Если председательствующий ставит на голосование предложение Совета о повторномпринятии правового акта в редакции, ранее принятой Советом, то решениесчитается принятым, если за него проголосовало более двух третей отустановленного числа депутатов Совета. В случае принятия данного решенияправовой акт в тот же день направляется главе Волоколамского муниципальногорайона на подписание. В случае отказа главы Волоколамского муниципальногорайона от подписания повторно принятого правового акта он считается принятымбез его подписи. В случае изменения содержания акта он направляется главеВолоколамского муниципального района как вновь принятый.

 

Глава VII.ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СОВЕТОМ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ,

ОТНЕСЕННЫХК ЕГО ВЕДЕНИЮ

 

Статья 50.Реализация Советом законодательной инициативы в органах государственной властиМосковской области

 

1.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" представительный органместного самоуправления (Совет депутатов Волоколамского муниципального района)обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном)органе государственной власти Московской области (Московской областной Думе) повопросам, отнесенным законодательством и Уставом Волоколамского муниципальногорайона к ведению Совета. Кроме того, Совет депутатов вправе выступать сзаконодательной инициативой по вопросам, отнесенным законодательством ккомпетенции Московской области и затрагивающим организацию и деятельностьместного самоуправления.

2.Законопроекты и предложения, вносимые в Московскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы, должны соответствовать требованиям к законопроектам,установленным РегламентомМосковской областной Думы.

3.Законодательная инициатива оформляется:

-как проект нового закона;

-как проект закона о внесении изменений в действующее законодательство в видеконкретных нормативных предписаний, дополняющих нормы права, изменяющих ихполностью или частично либо признающих утратившими силу;

-как законодательные предложения внести изменения в действующее законодательствобез формулирования конкретных нормативных предписаний;

-как законодательное предложение принять закон по какому-либо вопросу.

4.Законодательное предложение Совет может готовить по своей инициативе, в томчисле в процессе разработки заключения на проект закона Московской области,поступивший из Московской областной Думы.

5.Вопрос о законодательной инициативе, как правило, ставится отдельным пунктом вповестку дня заседания Совета. Депутатам обеспечивается возможность не позднеечем за пять дней ознакомиться с текстом проекта закона или законодательногопредложения, пояснительными записками и другими документами, относящимися кпроекту закона или законодательного предложения.

6.Решение Совета выступить с законодательной инициативой принимается послеобсуждения законопроекта или законодательного предложения на заседании Совета.Решение считается принятым, если за него проголосовало большинствоприсутствующих депутатов. При этом в решении должно быть не только поддержанопредложение выступить с законодательной инициативой, но и одобрен текстзаконопроекта или законодательного предложения и пояснительных к нимматериалов.

7.Совет определяет, кто будет представлять законопроект в соответствующем органегосударственной власти Московской области, при этом в данном случае можетвыступить соответственно председатель Совета или глава Волоколамского муниципальногорайона, председатель постоянной комиссии Совета или руководитель рабочейгруппы, готовившей проект, депутаты Совета, специалисты.

8.В Московскую областную Думу представляется проект закона или законодательноепредложение вместе с развернутой характеристикой целей, задач и основныхположений законопроекта или законодательного предложения, их места в системедействующего законодательства Московской области.

 

Статья 51.Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав Волоколамскогомуниципального района

 

1.В случае если Устав Волоколамского муниципального района принимается Советом (ане референдумом), для разработки его проекта Совет формирует рабочую группу издепутатов Совета, представителей администрации и специалистов.

2.Проект Устава и предлагаемые изменения Устава обсуждаются Советом в двухчтениях.

Прирассмотрении Советом проекта Устава рассматриваются его основные положения,делается общая оценка концепции проекта, анализируется соответствие егоКонституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставуи законам Московской области.

Сдокладом о концепции проекта Устава выступает председатель комиссии поподготовке Устава. В обсуждении проекта Устава принимают участие главаВолоколамского муниципального района, депутаты Совета, специалисты.

3.Решение по проекту Устава и по предлагаемым изменениям Устава, рассмотренным впервом чтении, считается принятым, если за него проголосовало не менее половиныот установленного числа депутатов Совета.

Вслучае принятия проекта Устава или изменения в Устав в первом чтении онинаправляются главе Волоколамского муниципального района; Совет публикует их впечати, организует и проводит публичные слушания по проекту Устава илиизменения в Устав, устанавливает срок подачи замечаний и предложений к проектудля внесения их на второе чтение.

4.Рабочая группа изучает замечания и предложения к проекту Устава, поступившие отглавы Волоколамского муниципального района, жителей Волоколамскогомуниципального района, проводит их анализ и обобщение. Все поступившиематериалы к проекту Устава подлежат затем рассмотрению на заседании Совета.

5.При повторном чтении проекта Устава в Совете с докладом выступает председательрабочей группы. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях и предложениях ирезультатах их рассмотрения рабочей группой.

6.По результатам обсуждения проекта Устава и предлагаемых изменений Устава вовтором чтении Совет принимает решение об окончательном принятии Устава илиизменения в Уставе Волоколамского муниципального района.

УставВолоколамского муниципального района принимается Советом, если за это решениепроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета,после чего он направляется на подписание главе Волоколамского муниципальногорайона. Глава Волоколамского муниципального района в течение десяти дней со дняпоступления решения вправе возвратить его в Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района для повторного рассмотрения с мотивированным отказом.Если при повторном рассмотрении за решение проголосовало не менее двух третейот установленного числа депутатов Совета, то оно вступает в силу безсогласования с главой Волоколамского муниципального района. В случае принятиярешения в иной редакции оно направляется главе Волоколамского муниципальногорайона как вновь принятое.

7.Текст Устава публикуется в средствах массовой информации после егогосударственной регистрации в уполномоченном органе юстиции.

 

Статья 52.Осуществление контроля Советом за деятельностью органов и должностных лицместного самоуправления

 

1.Совет не реже одного раза в год рассматривает отчеты главы Волоколамскогомуниципального района о его деятельности.

2.Совет может утвердить или не утвердить заслушанный им отчет. Если отчет неутверждается, он возвращается главе Волоколамского муниципального района надоработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков. Решение обутверждении отчета может содержать предложения и замечания, которые главаВолоколамского муниципального района обязан учесть в планах на следующий год.

3.Депутаты (или депутат) Совета могут обратиться к главе Волоколамскогомуниципального района с письменным запросом. В запросе кратко излагается, какуюинформацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами (депутатом) иподается председателю Совета или в случае отсутствия председателя лицу, егозамещающему.

4.Председательствующий передает письменные запросы главе Волоколамскогомуниципального района для письменного ответа. Ответ на запрос оглашается и принеобходимости выносится для обсуждения на очередном заседании Совета сприглашением главы Волоколамского муниципального района.

5.В случае нарушения Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законовМосковской области, решений Совета Совет в соответствии с УставомВолоколамского муниципального района вправе обратиться к главе Волоколамскогомуниципального района с предложением по изменению или отмене его постановления,приказа должностного лица администрации. Глава Волоколамского муниципальногорайона на обращение дает мотивированный ответ в течение десяти дней.

6.Совет вправе образовывать контрольные и ревизионные комиссии для осуществленияконтроля за деятельностью органов местного самоуправления, образуемых главойВолоколамского муниципального района в соответствии с Уставом Волоколамскогомуниципального района, а также муниципальных предприятий, учреждений,организаций. В состав комиссии могут входить депутаты Совета, а также граждане,проживающие на территории Волоколамского района. Члены комиссии избираются назаседании Совета тайным голосованием. Члены комиссии имеют правобезотлагательного приема всеми должностными лицами органов местногосамоуправления, руководителями муниципальных предприятий, учреждений,организаций и незамедлительного получения информации от указанных должностныхлиц.

7.Полномочия, порядок работы и обеспечения деятельности контрольных комиссийустанавливаются решением Совета. Решения контрольных и ревизионных комиссийобязательны для рассмотрения всеми должностными лицами органов местногосамоуправления, руководителями муниципальных предприятий, учреждений,организаций. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в течение трех днейсо дня получения решения комиссии.

8.Для осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лицадминистрации на заседаниях Совета может проводиться "часадминистрации" в соответствии с Положением о "часеадминистрации".

 

Статья 53.Принятие решения о самороспуске Совета

 

1.В соответствии с федеральным законодательством Совет вправе объявить одосрочном прекращении своих полномочий.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий Совета по причинам, устанавливаемымУставом Волоколамского муниципального района, принимается не менее чем 2/3голосов от общего числа депутатов.

 

Глава VIII.ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ЗАСЕДАНИЙ

ИРЕШЕНИЙ СОВЕТА

 

Статья 54.Содержание протокола

 

Назаседании Совета секретарем заседания ведется протокол. В протоколе заседанияСовета указываются:

а)наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и место проведениязаседания;

б)сведения о председательствующем на заседании и секретаре заседания, числеприсутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причинотсутствия);

в)сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании поприглашению;

г)повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку;

д)фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы илинаписавших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимостиуказываются и другие, кроме фамилий, персональные данные (должность, местоработы и т.п.);

е)сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советомрешениях и результатах голосования по ним с поименным перечислением депутатовпри поименном голосовании.

 

Статья 55.Приложение к протоколу

 

Кпротоколу заседания прилагаются:

-решения и другие документы, принятые Советом;

-тексты принятых (утвержденных) Советом нормативных и иных актов, заявлений,обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер);

-тексты поправок, предложенных депутатами (председательствующим) в письменномвиде, к текстам рассмотренных Советом документов;

-переданные председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенныхлиц, не получивших возможности выступить на заседании;

-тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему вписьменном виде, тексты ответов на них;

-бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.

Кпротоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не былиоглашены, вручены, распространены на заседании Совета либо в отношении которыхна заседании не было заявлено просьбы о приобщении их к протоколу.

 

Статья 56.Оформление и распространение протоколов

 

Протоколзаседания Совета оформляется секретарем заседания Совета, как правило, всемидневный срок с момента окончания заседания. Если в течение трех дней послеоформления протокола не будет заявлено возражений против содержания записи,протокол подписывается председательствующим на заседании и секретаремзаседания. При отсутствии на двенадцатый день подписи председательствующего назаседании протокол вместо него подписывает председатель Совета.

Послесоответствующего оформления протокола каждый депутат вправе получить одинэкземпляр копии протокола (части протокола) открытого заседания или любогоприложенного к нему текста, если ранее он не получал этих материалов.

Потребованию председательствующего, группы депутатов в количестве не менее восьмичеловек оформленный протокол открытого заседания (его часть), а также любойтекст из приложенных к протоколу открытого заседания материалов должен бытьпередан для опубликования в средства массовой информации.

Соформленным протоколом открытого заседания Совета и приложенными к немуматериалами вправе знакомиться лица, приглашенные на это заседание либовыступавшие на заседании, представители СМИ, а при наличииорганизационно-технических возможностей также и другие жители Волоколамскогорайона.

 

Статья 57.Хранение протоколов

 

Протоколызаседаний и приложения к ним хранятся в организационно-аналитическом отделеадминистрации в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаютсяв архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.

 

Статья 58.Оформление решений Совета

 

Решения,принятые на заседании Совета, оформляются секретарем Совета в пятидневный смомента окончания заседания срок, визируются депутатом, готовившим данныйпроект решения, и подписываются председателем Совета.

Каждыйдепутат вправе получить один экземпляр копии решения Совета после егосоответствующего оформления.

Непозднее пяти дней после оформления решения Совета оно направляетсязаинтересованным лицам и исполнителям, а также главе Волоколамскогомуниципального района и городскому прокурору с оформлением при этом специальногореестра рассылки.

 

Статья 59.Контроль исполнения решений Совета

 

1.Контроль исполнения каждого решения Совета осуществляют председатель Совета идепутат, на которого возложена эта обязанность в соответствии с даннымрешением.

2.Отчет об исполнении решений включается в повестку дня заседания Совета не режеодного раза в три месяца.

3.Выполненное решение снимается с контроля. В случае невыполнения Совет либопродлевает срок его исполнения, либо назначает повторное слушание данноговопроса с подробным рассмотрением причин его невыполнения.

 

Глава IX. РАБОТАДЕПУТАТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ,

УЧРЕЖДЕНИЯМИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

 

Статья 60.Работа с заявлениями и письмами граждан, учреждений, предприятий и организаций

 

1.Заявления и письма, поступающие в Совет, регистрируются ворганизационно-аналитическом отделе администрации. При регистрации документаему присваивается порядковый номер. Председатель Совета распределяетпоступающие документы на исполнение председателям постоянных комиссий илинепосредственно депутатам.

Депутатскиезапросы регистрируются в организационно-аналитическом отделе администрации.

2.Срок исполнения по письмам граждан не должен превышать 1 месяца, отсчитываемогоот дня регистрации. Исполнитель готовит письменный ответ по существу вопросов,адресуя его заявителю, и передает его председателю Совета. Специалистыорганизационно-аналитического отдела обеспечивают печатание ответа на бланкеСовета, подписывают ответ у председателя Совета и отправляют его адресату.

3.Допускается прием заявлений от граждан в устной форме по телефону или на личномприеме депутата, работающего на постоянной основе.

 

Статья 61. Формыработы депутата с населением

 

Работадепутата с населением осуществляется, как правило, в следующих формах:

-путем рассмотрения заявлений на заседаниях Совета, при этом возможноприсутствие заявителя на заседании;

-путем рассмотрения заявлений на заседании депутатских комиссий (постоянных иливременных), при этом возможно присутствие заявителя на заседании;

-отчетов депутатов Совета перед избирателями Волоколамского муниципальногорайона, проводимых не реже 1 раза в год, а также информирования избирателей освоей работе через средства массовой информации.

 

Статья 62.Депутатский прием

 

1.График депутатского приема утверждается Советом исходя из удобства времениприема для избирателей и потребности производственной работы депутатов,работающих на непостоянной основе.

2.Регулярность депутатского приема - не реже одного раза в месяц.

 

Глава X.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕПУТАТОВ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ

ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТНОЙИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМАМИ

 

Статья 63.Взаимодействие Совета депутатов и администрации Волоколамского муниципальногорайона

 

Советдепутатов и администрация Волоколамского муниципального района взаимодействуютисходя из интересов жителей Волоколамского муниципального района, единствацелей и задач в решении районных проблем. На заседаниях рабочих органовадминистрации вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений ипоправки к ним депутаты Совета. На заседаниях Совета депутатов и его органоввправе присутствовать представители администрации Волоколамского муниципальногорайона.

ДепутатСовета пользуется правом внеочередного приема руководителем и должностнымилицами администрации Волоколамского муниципального района. Депутат вправеприйти на прием вместе с лицами, необходимыми для решения вопроса.

 

Статья 64. Праваглавы Волоколамского муниципального района при взаимодействии с Советом

 

Осуществляявзаимодействие с Советом, глава Волоколамского муниципального района вправе:

-участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета;

-требовать созыва внеочередного заседания Совета;

-вносить на рассмотрение Совета проекты правовых актов Волоколамскогомуниципального района и проекты решений Совета;

-выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний Совета;

-выступать вне очереди на заседаниях Совета;

-делегировать на заседание Совета представителей администрации Волоколамскогомуниципального района с правом их приоритетных выступлений;

-давать заключения по проектам правовых и нормативно-правовых актовВолоколамского муниципального района, проектам решений Совета, предлагатьпоправки к проектам, делегировать право внесения поправок своему официальномупредставителю.

 

Статья 65. Взаимодействиедепутатов с Московской областной и Государственной Думами

 

1.Работа депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района сМосковской областной и Государственной Думами осуществляется, как правило, вследующих формах:

-в виде депутатских запросов, предложений по вопросам законодательства, отзывовна проекты законов;

-в виде участия в думских слушаниях и семинарах;

-в виде индивидуальной работы с депутатами Московской областной иГосударственной Думы.

2.Председатель Совета устанавливает контакт с руководством Московской областнойДумы, а председатели постоянных комиссий Совета - с председателями постоянныхкомиссий Московской областной Думы.