Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 13.11.2014 № 23/06
О порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пущино
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13ноября 2014 г. N 23/06
Опорядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрациигорода Пущино
РуководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N55/2014-ОЗ от 02.06.2014 "О сроке полномочий представительных органовмуниципальных образований Московской области и порядке формированияпредставительных органов муниципальных районов Московской области, срокеполномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московскойобласти", Совет депутатов
решил:
1.Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должностируководителя администрации города Пущино (прилагается).
2.Дополнить статью 7 Регламента Совета депутатов города Пущино, утвержденногорешением от 15.04.2004 N 02/02, частью 7.6 следующего содержания:
"7.6.Назначение руководителя администрации города Пущино.
Советдепутатов своим решением путем открытого голосования назначает на должностьруководителя администрации города Пущино одного из кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса.
По всемкандидатам проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают навопросы депутатов. Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободногои всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
Приголосовании каждый депутат имеет право проголосовать только по однойкандидатуре. Кандидат считается назначенным, если в результате голосования онполучит более половины (не менее 8) голосов депутатов от их установленногочисла. О назначении руководителя администрации города Пущино принимаетсясоответствующее решение.
В случаеесли выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого дляизбрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам,набравшим наибольшее число голосов.
Если приголосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набралтребуемого для избрания числа голосов от общего числа депутатов, то покандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один турголосования.".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете"Пущинская среда".
Глава
города Пущино И.В.Савинцев
Приложение
к решениюСовета депутатов
города Пущино
Московскойобласти
от 13 ноября2014 г. N 23/06
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПУЩИНО
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московскойобласти от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московскойобласти", Законом Московской области от 23.03.2006 N 37/2006-ОЗ "Одополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрациимуниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и обусловиях контракта для руководителя администрации муниципального района(городского округа) в части осуществления отдельных государственныхполномочий", Законом Московской области от 28.12.2007 N 235/2007-ОЗ"О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителяадминистрации муниципального образования по контракту", Уставомгородского округа Пущино Московской области и регулирует порядок приемадокументов для участия в конкурсе, условия конкурса, порядок отбора кандидатурна замещение должности руководителя администрации города Пущино.
1.2. Цельюконкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболееподготовленных для замещения должности руководителя администрации города Пущино,из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, наосновании их профессионального уровня и соответствия установленнымквалификационным требованиям, а также иных качеств, выявленных в результатепроведения конкурса.
1.3. Платаза участие в конкурсе не взимается.
1.4.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно,наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всехвидов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.
1.5. Кандидатам,принявшим участие в конкурсе, документы не возвращаются. По окончании конкурсаконкурсная комиссия передает в архив администрации города Пущино (далее -Администрация) все документы, находящиеся в деле конкурсной комиссии.
2. Условия конкурса
2.1.Конкурс является открытым для участия всех заинтересованных претендентов.
2.2. Правона участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранныхгосударств - участников международных договоров Российской Федерации, всоответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться намуниципальной службе (далее - кандидат), отвечающие требованиям, установленнымЗаконом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе вМосковской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальнойслужбы, а также следующим квалификационным требованиям:
1) наличиевысшего профессионального образования;
2) наличиепрофессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностныхобязанностей;
3) наличиеопыта профессиональной деятельности в области государственного илимуниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления неменее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях ворганах государственной власти Российской Федерации, в органах государственнойвласти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иныхорганизациях не менее трех лет.
2.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1)непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПоложения;
2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу;
3)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностныхобязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившемув законную силу;
4) отказаот прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностныхобязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием такихсведений;
5) наличиязаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или еепрохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет правонаходиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличиягражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключениемслучаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться намуниципальной службе;
8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлениина муниципальную службу;
9)непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службев Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложныхсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10)достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы;
11)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а такжебратья, сестры, родители, дети супругов) с главой города Пущино;
12)установления в ходе проверки иных обстоятельств, препятствующих в соответствиис федеральным законодательством поступлению кандидата на муниципальную службу.
2.4. Кандидат представляет в комиссию следующие документы:
1) личноезаявление в конкурсную комиссию (приложение N 1 к настоящему Положению);
2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти;
3) копию паспорта;
4)документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки илииные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина,заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) копиидокументов об образовании, а также по желанию гражданина о профессиональномдополнительном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания,заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
6) копиюстрахового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копиюсвидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местужительства на территории Российской Федерации;
8) копиюдокументов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военнуюслужбу;
9)заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующегопоступлению на муниципальную службу;
10)сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальнуюслужбу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) другиедокументы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку(предоставляются по желанию гражданина).
Копиидокументов принимаются только при представлении подлинников документов либокопий, которые должны быть нотариально заверены. Подлинники документов послесверки их с копиями, представленными в комиссию, возвращаются кандидату в деньих представления.
2.5.Прием, регистрацию и хранение документов для участия в конкурсе до передачи ихв конкурсную комиссию осуществляет управление делами Администрации городаПущино.
Управлениеделами Администрации города Пущино выдает лицу, подавшему заявление, описьполученных документов с указанием перечня и даты их получения.
2.6.Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, представляются втечение 15 дней со дня опубликования решения Советом депутатов города Пущино(далее - Совет депутатов) об объявлении конкурса. По истечении данного срокадокументы на конкурс не принимаются.
2.7.Представление документов после времени и даты окончания приема документов дляучастия в конкурсе, указанных в информационном сообщении, является основаниемдля отказа в приеме документов.
2.8.Комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленныхдокументов, а также запроса иной информации о кандидатах в установленномфедеральными законами порядке.
3. Объявление конкурса на замещениедолжности руководителя Администрации города Пущино
3.1.Конкурс на замещение должности руководителя Администрации города Пущино (далее- конкурс) объявляется решением вновь избранного Совета депутатов города Пущинона его первом заседании.
В случаедосрочного окончания (прекращения) полномочий руководителя Администрации городаПущино конкурс объявляется в течение 30 дней со дня окончания (прекращения)полномочий действующего руководителя Администрации города Пущино.
3.2. Врешении Совета депутатов об объявлении конкурса указываются:
1) дата,время и место проведения конкурса;
2) адресместа приема документов для участия в конкурсе;
3) дата,время (час, минута) начала и окончания приема документов для участия вконкурсе;
4)контактный телефон комиссии;
5) проектконтракта с руководителем Администрации города Пущино.
3.3.Решение об объявлении конкурса, условия конкурса в соответствии с настоящимПоложением и проект контракта с руководителем Администрации города Пущино публикуютсяв газете "Пущинская среда" и размещаются на официальном сайтеАдминистрации города Пущино в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее - официальный сайт в сети Интернет) не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.
4. Конкурсная комиссия
4.1.Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Конкурснаякомиссия формируется на период проведения конкурса. Общее число членовконкурсной комиссии (далее - комиссия) составляет 10 человек.
4.2. Приформировании конкурсной комиссии пять членов комиссии назначаются Советомдепутатов города Пущино, а пять - Губернатором Московской области. Советдепутатов обращается к Губернатору Московской области о предоставлениикандидатуры для включения в состав комиссии.
4.3. РешениеСовета депутатов о назначении членов комиссии принимается одновременно срешением об объявлении конкурса, в котором определяются порядок и срокипроведения первого заседания комиссии.
4.4. Вслучае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочностисостава комиссии Совет депутатов назначает либо обращается к ГубернаторуМосковской области о предоставлении новой кандидатуры для включения в составкомиссии.
4.5.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членовкомиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираютсяна первом заседании комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии.
4.6.Председатель комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядокработы комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления,письма) комиссии.
4.7.Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия председателя комиссии вовремя его отсутствия.
4.8.Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.
4.9.Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являютсязаседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
4.10.Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол,который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членамиконкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседанииконкурсной комиссии.
4.11.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
4.12.Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
1)организует проведение конкурса;
2)обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области;
3)осуществляет рассмотрение документов, представляемых для участия в конкурсе;
4)проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;
5)осуществляет выработку единого и согласованного мнения по кандидатам;
6)определяет результаты конкурса;
7)представляет по результатам конкурса Совету депутатов не менее двух кандидатовдля рассмотрения и принятия решения о назначении руководителя Администрациигорода Пущино;
8)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9)обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемконкурса.
4.13. Материально-техническоеобеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией города Пущино.
4.14.Полномочия комиссии прекращаются с момента заключения контракта с руководителемАдминистрации, назначенным на указанную должность в соответствии с решениемСовета депутатов, принятым на основании результатов конкурса.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Припроведении конкурса конкурсная комиссия принимает решения о допуске кандидата кучастию в конкурсе или отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе,осуществляет оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствияквалификационным требованиям к этой должности.
5.2.Конкурсная комиссия проводит предварительную проверку полноты и достоверностипредставленных кандидатами документов и сведений, проверку на соответствиеквалификационным требованиям в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующегоза последним днем подачи документов.
5.3.Заседание комиссии, на котором решается вопрос о допуске кандидатов к участию вконкурсе, проводится не позднее чем за два дня до дня проведения конкурса.
5.4.Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, информируется конкурснойкомиссией в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.
Кандидатвправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию вконкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Конкурс проводится в форме индивидуального собеседования по вопросам, связаннымс осуществлением полномочий руководителя Администрации города Пущино.
Конкурсвключает в себя оценку профессиональных и личностных качеств участников,своевременно представивших необходимые документы для участия в конкурсе исоответствующих установленным квалификационным требованиям.
5.6. Приоценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссияисходит из соответствующих квалификационных требований к должности руководителяАдминистрации города Пущино, положений, определенных в проекте контракта сруководителем Администрации города Пущино, а также иных положений,установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
5.7.Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, чье образование (втом числе дополнительное), опыт профессиональной деятельности в областигосударственного или муниципального управления, экономики, финансов,хозяйственного управления более соответствуют функциональным обязанностям попредлагаемой должности.
5.8.Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) еслидокументы на участие в конкурсе не представлены в комиссию в срок, указанный врешении Совета депутатов об объявлении конкурса, ни одним кандидатом;
2) если врезультате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающиетребованиям, предъявляемым к кандидатуре на должность руководителяАдминистрации города Пущино.
6. Порядок определения и порядокоформления результатов конкурса
6.1. Поитогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующихрешений:
1) окандидатах, прошедших конкурсный отбор на замещение должности руководителяадминистрации;
2) опризнании конкурса несостоявшимся.
6.2.Определение результатов конкурса осуществляется в отсутствие кандидатов путемпроведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждомукандидату. Решение принимается большинством голосов от общего числа членовконкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающимявляется голос ее председателя. По результатам голосования комиссия составляетпротокол об итогах голосования членов комиссии, который подписывают всепринявшие участие в голосовании члены комиссии.
6.3. Членконкурсной комиссии, несогласный с решением конкурсной комиссии, вправевыразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено крешению конкурсной комиссии.
6.4. Орезультатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме непозднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатахконкурса.
6.5.Решение конкурсной комиссии о кандидатах, получивших наибольшее количествоголосов членов комиссии, направляется в Совет депутатов для принятия решения оназначении на должность руководителя Администрации города Пущино.
Принятоерешение, документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и материалыконкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Совет депутатов непозднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.
6.6. Советдепутатов не позднее семи рабочих дней со дня получения решения конкурснойкомиссии принимает решение о назначении одного из представленных кандидатов надолжность руководителя Администрации города Пущино. В случае непринятия решенияСоветом депутатов ни по одной кандидатуре конкурс признается несостоявшимся.
6.7. Вслучае признания конкурса несостоявшимся Совет депутатов в течение семи рабочихдней принимает решение о проведении повторного конкурса.
6.8.Решение Совета депутатов о назначении на должность руководителя Администрациигорода Пущино в день его принятия направляется главе города Пущино длязаключения контракта.
6.9.Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в газете"Пущинская среда" и размещению на сайте Администрации города Пущино.
7. Заключительные положения
7.1.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
7.2.Хранение документации, связанной с конкурсом, осуществляет Совет депутатовгорода Пущино.
Приложение N 1
к Положению опорядке
проведенияконкурса
на замещениедолжности
руководителяадминистрации
города Пущино
Вконкурсную комиссию
назамещение должности руководителя
администрации города Пущино
___________________________________
(Ф.И.О.заявителя)
Контактный телефон ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности
руководителя администрации города Пущино, объявленном в соответствии с
решением Совета депутатов города Пущино от__________ N _______. С порядком
проведения и условиями конкурса ознакомлен(а).
Я согласен(а) замещать должность руководителя администрации города
Пущино на условиях контракта, утвержденного решением Совета депутатов
города Пущино, а также на обработку моих персональных данных конкурсной
комиссией.
Мною подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленныхмною
документах, достоверны.
В случае назначения меня на должность руководителя администрации
города Пущино обязуюсь дать согласие на прохождение процедурыоформления
допуска к сведениям, составляющимгосударственную тайну и иную охраняемую
законом тайну, а также в двухнедельный срок сложитьполномочия и прекратить
деятельность, не совместимую со статусом руководителя администрации города
Пущино.
Приложения к заявлению:
1.________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3.________________________________________________________________________
"___" __________ 201__ г. Подпись__________________