Постановление Думы Московской области от 25.12.2014 № 26/111-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 декабря 2014 г. № 26/111-П

 

 

О Законе Московской области «О внесенииизменений в законы Московской области «О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганами государственной власти Московской области» и «О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области»

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «О внесении изменений взаконы Московской области «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области» и «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О внесении измененийв законы Московской области «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области» и «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области» Губернатору Московскойобласти для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                         И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 25 декабря 2014 г. № 26/111-П

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующейредакции:

«5) организации и проведениюаукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, в томчисле в части определения начальной цены предмета аукциона (права на заключениедоговора о развитии застроенной территории);»;

дополнить пунктами 15 – 19 следующего содержания:

«15) присвоению адресов объектам адресации, изменению,аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения, местного значения муниципальногорайона), наименований элементам планировочной структуры в границах городскогопоселения, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации вгосударственном адресном реестре;

16) согласованию переустройства и перепланировки жилыхпомещений;

17) определению порядка получения документа,подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии сусловиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) согласованию документации по планировке территории,подготовленной на основании решения уполномоченного федерального органаисполнительной власти, до ее утверждения;

19) распоряжению земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, с даты утверждения правилземлепользования и застройки городского поселения, но не ранее 1 марта 2015года.»;

б) часть 2 дополнить пунктами 3–7 следующего содержания:

«3) присвоению адресов объектам адресации, изменению,аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения, местного значения муниципальногорайона), наименований элементам планировочной структуры в границах сельскихпоселений, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации вгосударственном адресном реестре;

4) согласованию переустройства и перепланировки жилыхпомещений;

5) определению порядка получения документа, подтверждающегопринятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядкомпереустройства и перепланировки жилых помещений;

6) согласованию документации по планировке территории,подготовленной на основании решения уполномоченного федерального органаисполнительной власти, до ее утверждения;

7) распоряжению земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, с даты утверждения правил землепользованияи застройки сельского поселения, но не ранее 1 марта 2015 года.»;

в) в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) подготовке документов территориального планированиямуниципальных районов, изменений в документы территориального планирования;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) подготовке и утверждениюдокументации по планировке территории на основании документов территориальногопланирования муниципального района (без учета документов территориальногопланирования муниципального района в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами), если такими документами предусмотрено размещение линейных объектовместного значения или объектов местного значения, не являющихся линейными, вслучае, предусмотренном частью 5¹ статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации;»;

пункты 8–11 изложить в следующей редакции:

«8) принятию решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства на территории сельских поселений, за исключениемполномочий по организации и проведению публичных слушаний;

9) принятию решения о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства на территории сельских поселений, заисключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний;

10) принятию решений о развитии застроенных территорийсельских поселений;

11) организации и проведению аукциона на право заключитьдоговор о развитии застроенной территории сельского поселения, в том числе вчасти определения начальной цены предмета аукциона (права на заключениедоговора о развитии застроенной территории);»;

г) в части 4:

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8) принятию решений о развитии застроенныхтерриторий;

9) организации и проведению аукциона на правозаключить договор о развитии застроенной территории, в том числе в частиопределения начальной цены предмета аукциона (права на заключение договора оразвитии застроенной территории);»;

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) согласованию документации по планировкетерритории, подготовленной на основании решения уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти, до ее утверждения.»;

2) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. Учет мнения органов местногосамоуправления при реализации полномочий, предусмотренных пунктами 1–5, 10–12части 1, пунктами 1–5, 10, 11, 14, 15 части 3, пунктами 1–3, 8, 9, 15, 16 части4 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленномПравительством Московской области.»;

3) часть 3 статьи 5 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Подготовка,согласование и утверждение проектов документов территориального планированиямуниципальных образований Московской области, поступивших на согласование вПравительство Московской области до 31 декабря 2014 года и (или) подготовка,согласование и утверждение проектов документов территориального планированиямуниципальных образований Московской области, муниципальный контракт наподготовку которых заключен после 31 августа 2014 года, осуществляется безучета положений настоящего Закона.».

 

Статья 2

 

Внести в Закон Московской области №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующейредакции:

«2) принятию решения обутверждении генерального плана городского поселения, утверждению изменений вгенеральный план городского поселения;»;

пункт 3 изложить в следующейредакции:

«3) принятию решения обутверждении правил землепользования и застройки городского поселения, утверждениюизменений в правила землепользования и застройки городского поселения;»;

в пункте 4 слова «выдачеградостроительного плана земельного участка,» заменитьсловами «подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельногоучастка,»;

дополнить  пунктами 8–11 следующего содержания:

«8) принятию решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроеннойтерритории поселения, за исключением определения начальной цены предметааукциона;

9) присвоению адресов объектамадресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местногозначения муниципального района), наименований элементам планировочной структурыв границах сельских поселений, изменению, аннулированию таких наименований, размещениюинформации в государственном адресном реестре в поселениях;

10) согласованию переустройства иперепланировки жилых помещений в поселениях;

11) определению порядка получениядокумента, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии сусловиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений впоселениях.»;

б) в части 2:

пункт 1 изложить в следующейредакции:

«1) подготовке, утверждению ивыдаче градостроительного плана земельного участка, выдаче разрешения настроительство, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительствана территории городского округа;»;

дополнить пунктом 5 следующегосодержания:

«5) принятию решения о проведенииаукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, заисключением определения начальной цены предмета аукциона.»;

в) часть 3 изложить в следующейредакции:

«3. Реализацияполномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключениемвыдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуальногожилищного строительства на территории муниципального района, городского округаМосковской области, осуществляется при наличии согласия ПравительстваМосковской области или уполномоченных им центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области (далее – уполномоченные органы),предоставляемого в порядке, установленномПравительством Московской области.»;

2) статью 6 изложить в следующейредакции:

«Статья 6

 

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляют центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, реализующие свои полномочия в сферахархитектуры и градостроительной деятельности, организации проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, земельно-имущественныхотношений.

2. Центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области, указанные в части 1 настоящейстатьи, осуществляют государственный контроль зареализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вследующем порядке:

утверждают регламент проведенияконтрольных мероприятий (плановых и внеплановых проверок);

проводят проверки деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованиювыделенных для этих целей финансовых средств;

в случае выявления нарушенийтребований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправленияили должностными лицами органов местного самоуправления государственныхполномочий дают письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке;

запрашивают и получают вдвухнедельный срок необходимые документы и другую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий;

организовывают и проводят вустановленном порядке проверки деятельности органов местного самоуправления пораспоряжению земельными участками;

осуществляют контрольза надлежащим распоряжением земельными участками, а также запоступлением средств от их продажи и использования;

запрашивают у органов местногосамоуправления сведения, информацию по вопросу распоряжения земельнымиучастками;

принимают меры по устранениюнарушений федерального законодательства и законодательства Московской областипри распоряжении земельными участками, в том числе путем направления материаловв правоохранительные органы для привлечения к ответственности соответствующихлиц;

осуществляют контрольныеполномочия в отношении органов местного самоуправления, установленныеПравительством Московской области при распоряжении земельными участками;

направляют органам местногосамоуправления требования по устранению выявленных нарушений при осуществленииполномочий в области земельно-имущественных отношений.»;

3) часть 2 статьи 8 изложить вследующей редакции:

«2. Размер субвенций бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области для осуществлениягосударственных полномочий определяется по формуле:

Rsi = (Rпрог.з/пл+ Rпрог.м/з) x Чр, где:

Rsi –размер субвенции на обеспечение государственных полномочий для i-гомуниципального образования;

Rпрог.з/пл – прогнозируемые наочередной финансовый год расходы на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда на одного работника;

Rпрог.м/з – прогнозируемые наочередной финансовый год расходы на материальные затраты на одного работника;

Чр –численность работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий,рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Московскойобласти.».

 

Статья 3

 

Настоящий Закон вступает в силу с1 января 2015 года.