Постановление Главы городского округа Подольск от 17.05.2005 № 1094-п

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОД ПОДОЛЬСК"

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17мая 2005 г. N 1094-п

 

Осоздании добровольных народных дружин

 

Всоответствии с Законом Московской области от12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московскойобласти", а также в целях улучшения правопорядка на улицах и в другихобщественных местах города Подольска, учитывая требования граждан пообеспечению реальной защиты их конституционных прав и личной безопасности,

 

постановляю:

 

1.Поддержать инициативу жителей города Подольска и правоохранительных органов посозданию народной дружины города Подольска.

2.Назначить начальником штаба народной дружины главного специалиста администрациигорода Красулина А.В.

3.Директору муниципального унитарного предприятия "Дирекция единогозаказчика" города Подольска Юренкову В.Н. совместно с начальником милицииобщественной безопасности УВД города Подольска и Подольского района ПоповымВ.А. сформировать народные дружины на территориях районов города, определивместа расположения народных дружин на территориальных пунктах милиции.

4.Назначить управляющих домами муниципального унитарного предприятия"Дирекция единого заказчика" города Подольска командирами районныхнародных дружин на обслуживаемых территориях (управление домами N 1 -управление домами N 10).

5.Утвердить Положение о народной дружине города Подольска (приложение).

6.Начальнику штаба народной дружины Красулину А.В. и начальнику отдела пообщественной безопасности, правопорядку и военно-мобилизационной работеадминистрации города Бердову Ю.М. совместно с директором муниципальногоунитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" города ПодольскаЮренковым В.Н. и начальником милиции общественной безопасности УВД городаПодольска и Подольского района Поповым В.А. проведение организационныхмероприятий по созданию народной дружины города Подольска завершить до 1сентября 2005 года.

7.Председателю комитета по информационной политике Яковлевой В.И. в средствахмассовой информации города организовать организационно-разъяснительную работу одеятельности народной дружины.

8.Опубликовать настоящее постановление в газете "Подольский рабочий".

9.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

И.о. главы

города Г.Е.Соловьев

 

Приложение

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"ГородПодольск"

Московскойобласти

от 17 мая2005 г. N 1094-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОНАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано на основании Закона Московской области "Онародных дружинах в Московской области" N 4/2005-ОЗ от 12.01.2005 в целяхрегулирования общественных отношений, возникающих в связи с деятельностьюнародных дружин по содействию правоохранительным органам в охране общественногопорядка на территории г. Подольска.

 

2. Правовые и организационные основысоздания

идеятельности народных дружин

 

2.1.Правовое регулирование деятельности народной дружины на территории городаПодольска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, Уставомгорода Подольска, нормативными правовыми актами главы города, решениямиПодольского городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.

2.2.Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящиеперед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления городаПодольска, правоохранительными и иными органами и общественными объединениямиграждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюденияи защиты прав и свобод человека и гражданина.

2.3. Внародную дружину могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие18-летнего возраста, проживающие в городе Подольске, добровольно изъявившиежелание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своимделовым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанностинародного дружинника.

 

3. Основные задачи народных дружин

 

3.1.Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительныморганам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресеченииправонарушений.

3.2.Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняютследующие возложенные на них задачи:

а)участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе припроведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищныхмероприятий;

б)участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

в)осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работеантитеррористических комиссий;

г)участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;

д)принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастныхслучаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

е)участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и другихчрезвычайных ситуациях;

ж)участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

 

4. Структура народной дружины

 

4.1.Подольская городская народная дружина создается, реорганизовывается иликвидируется распоряжением главы города Подольска.

4.2.Народные дружины создаются по территориальному принципу при управлениях домамимуниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" городаПодольска (управление домами N 1 - управление домами N 10) по инициативеорганов местного самоуправления и правоохранительных органов с размещением натерриториальных пунктах милиции.

4.3. Дляруководства повседневной деятельностью народной дружины города Подольскасоздается штаб, возглавляемый начальником, назначаемым на должность иосвобождаемым от должности главой города Подольска.

4.4. Штабнародной дружины формируется из заместителя начальника штаба народной дружины -начальника милиции общественной безопасности УВД г. Подольска и Подольскогорайона, а также членов штаба - командиров отрядов народной дружины районов иначальников милиции общественной безопасности городских отделов милиции.

4.5.Управляющие домами муниципального унитарного предприятия "Дирекция ЕдиногоЗаказчика" города Подольска назначаются командирами отрядов народнойдружины по районам города Подольска.

 

5. Порядок формирования народной дружины

 

5.1. Приемв народную дружину осуществляется начальником штаба по представлению управляющихдомами муниципального унитарного предприятия "Дирекция единогозаказчика" города Подольска на основании личного заявления вступающего.

5.2. Навступающего в народную дружину начальником штаба запрашивается характеристика сместа работы и места жительства, а также иная характеризующая его информация.При вступлении в народную дружину начальником штаба гражданину может бытьустановлен испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.

5.3. Внародной дружине не могут состоять граждане:

а) имеющиесудимость;

б)состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психическогозаболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;

в)признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

г) имеющиеадминистративные взыскания за правонарушения, посягающие на общественныйпорядок или установленный порядок управления;

д) имеющиезаболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинскогоучреждения препятствуют выполнению обязанности народного дружинника.

5.4.Гражданин может быть отчислен из народной дружины по следующим основаниям:

а) личноезаявление;

б) принаступлении обстоятельств, указанных в п. 2.2.3 настоящего Положения;

в) вслучае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;

г) вслучае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного примененияфизической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящимПоложением;

д) вслучае неисполнения указаний начальника штаба и старшего в патруле;

е) вслучае совершения проступка, несовместимого с членством в дружине, а также порезультатам прохождения испытательного срока.

5.5.Гражданину, принятому в народную дружину, начальником штаба выдаетсяудостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус, и памяткадружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. Послеэтого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей. Удостоверениедружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатамежегодной аттестации дружинников. Удостоверение дружинника подлежит изъятию угражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины.

5.6.Оперативное руководство народной дружиной осуществляет начальник штаба народнойдружины, который:

а)производит прием в члены народной дружины и отчисляет из ее состава в порядке,установленном настоящим Положением;

б)организует работу народной дружины путем формирования патрулей. В составпатруля входит старший - штатный сотрудник УВД города Подольска и Подольскогорайона;

в)организует изучение дружинниками российского законодательства, занятия пофизической подготовке дружинников, обучает их формам и методам борьбы справонарушениями;

г)планирует работу народной дружины, инструктирует дружинников и контролирует ихдеятельность, результаты работы народной дружины, готовит для обсуждения насобрании народной дружины вопросы по деятельности дружины;

д) ведетжурнал учета выхода дружинников на дежурство;

е)отчитывается не реже одного раза в месяц перед главой города о деятельностинародной дружины;

ж)осуществляет поощрение особо отличившихся в охране общественного порядка членовнародной дружины.

 

6. Взаимодействие органов местногосамоуправления,

правоохранительныхорганов с народными дружинами

 

6.1.Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают народнымдружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а такжемогут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохожденияспециальной и физической подготовки, в том числе на умение оказыватьдоврачебную помощь пострадавшим.

 

7. Права и обязанности народногодружинника

 

7.1.Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудникамиправоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка,предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:

а)требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественногопорядка;

б)сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутреннихдел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц,совершивших правонарушения;

в)беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другиеобщественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершенииправонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что тамсовершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

г)пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи справоохранительными органами или штабом народной дружины телефонами,принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

д)осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств ипешеходами Правил дорожного движения.

7.2.Народный дружинник обязан:

а)соблюдать требования действующего законодательства, не допускатьнеобоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность ивыдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий,ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

б) приобращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по ихтребованию удостоверение народного дружинника;

в) знатьправа и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупрежденияи пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания,повышать уровень специальной и физической подготовки;

г)своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихсяправонарушениях в правоохранительные органы;

д)принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам,пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам,находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

е) неразглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительныхорганов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охранеобщественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а такжесведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, еслииное не установлено законодательством;

ж)выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов привыполнении обязанностей по охране общественного порядка.

 

8. Социальная защита, моральное иматериальное

стимулированиенародных дружинников

 

8.1. Дляпоощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественногопорядка, предупреждении и пресечении правонарушений, могут применятьсяразличные формы морального и материального поощрения за счет средствсоответствующих целевых бюджетных фондов.

8.2. Заособые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресеченииправонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинникимогут быть представлены к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградамиМосковской области в соответствии с законодательством Московской области.

 

9. Финансирование иматериально-техническое обеспечение

деятельностинародных дружин

 

9.1.Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народныхдружин может осуществляться за счет средств целевого бюджетного фонда"Правопорядок".

9.2.Администрация города Подольска, а также организации могут обеспечивать набезвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствамисвязи, необходимыми для осуществления их деятельности.

 

10. Контроль за соблюдением законности

 

10.1.Контроль за деятельностью народной дружины осуществляют в пределах своихполномочий глава города или по его поручению один из заместителей, отдел пообщественной безопасности, правопорядку и военно-мобилизационной работеадминистрации города Подольска, УВД города Подольска и Подольского района,органы прокуратуры.