Постановление Думы Московской области от 27.11.2014 № 19/107-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 ноября 2014 г. № 19/107-П

 

 

О проекте закона Московской области «Об отдельных вопросахучастия граждан в охране общественного порядка на территории Московскойобласти»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Об отдельныхвопросах участия граждан в охране общественного порядка на территорииМосковской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от27.11.2014 № 18/107-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект закона Московской области «Оботдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территорииМосковской области». (Прилагается.)

 2. Направитьпроект закона Московской области «Об отдельных вопросах участия граждан вохране общественного порядка на территории Московской области» во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области для подготовки и представления поправок в Комитет повопросам государственной власти и региональной безопасности, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы – дляпредставления заключения в срок до 04.12.2014.

3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности доработать проект закона Московской области «Оботдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территорииМосковской области» с учетом представленных поправок и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 11.12.2014.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Юдакова С.В.

 

 

Председатель

Московской областной Думы          И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московскойобластной Думы

от27 ноября 2014 г. № 19/107-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московской области

 

 

Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественногопорядка на территории Московской области

 

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы участияграждан в охране общественного порядка на территории Московской области.

2. Органы государственной властиМосковской области в целях обеспечения законности, правопорядка и общественнойбезопасности в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»(далее – Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественногопорядка»), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», другимифедеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующимв охране общественного порядка на территории Московской области.

3. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее – органы местногосамоуправления) в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом«Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами,настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами, оказываютподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин натерритории Московской области (далее – народные дружины).

4. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются втом же значении, что и в Федеральном законе «Об участии граждан в охранеобщественного порядка».

 

Статья 2. Порядок создания и деятельности координирующихорганов (штабов) народных дружин

 

1. В целях взаимодействия и координации народных дружинрешением главы соответствующего муниципального образования Московской областиможет создаваться координирующий орган (штаб).

Координирующий орган (штаб) является коллегиальным органом,осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

В состав координирующего органа (штаба) входят представителисоответствующего органа местного самоуправления, командиры народных дружин,созданных на территории этого муниципального образования. По согласованию всостав координирующего органа (штаба) могут быть включены должностные лицаорганов государственной власти Московской области, представители общественныхобъединений правоохранительной направленности, а также органов и организаций,участвующих в охране общественного порядка и иные заинтересованные лица.

Руководитель координирующего органа (штаба) утверждаетсяглавой соответствующего муниципального образования Московской области наосновании предложений народной дружины, общественных объединенийправоохранительной направленности, органов и организаций, участвующих в охранеобщественного порядка.

Основной формой деятельности координирующего органа (штаба)является заседание, периодичность и порядок проведения которого определяютсяположением о координирующем органе (штабе), утверждаемым главойсоответствующего муниципального образования Московской области.

2. Основными задачами штабов являются:

1) организация взаимодействия народных дружин с органамивнутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления по вопросамобеспечения общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений;

2) оказание методической, информационной поддержкидеятельности народных дружин;

3) содействие в решении материально-технических иорганизационных вопросов деятельности народных дружин;

4) изучение, обобщение и распространение передового опытаобщественных объединений в охране общественного порядка;

5) внесение в соответствующие органы государственной властии органы местного самоуправления предложений по вопросам организации охраныобщественного порядка и борьбы с правонарушениями.

 

Статья 3. Удостоверение, сигнальное снаряжение иотличительная символика народного дружинника

 

1. Народные дружинники при участии в охране общественногопорядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, носитьсигнальное снаряжение (жилет сигнальный).

Описание и одноцветный рисунок удостоверения народногодружинника установлены в приложении 1 к настоящему Закону.

Описание и многоцветный рисуноксигнального снаряжения (жилет сигнальный) народного дружинника установлены вприложении 2 к настоящему Закону.

2. Отличительной символикой народного дружинника являетсянагрудный жетон народного дружинника. Описание и многоцветный рисунокнагрудного жетона народного дружинника установлены вприложении 3 к настоящему Закону.

3. Порядок изготовления, хранения, учета и выдачиудостоверений,  сигнального снаряжения(жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинников устанавливаетсяПравительством Московской области.

4. Изготовление удостоверений, сигнального снаряжения (жилетсигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинников осуществляется за счетсредств бюджета Московской области.

 

Статья 4. Участие членов казачьих обществ в охранеобщественного порядка на территории Московской области

 

Народные дружинники из числа членов казачьих обществвыполняют обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде,установленной для членов казачьего общества, с использованием нагрудного жетонанародного дружинника.

 

Статья 5. Материально-техническое обеспечение деятельностинародных дружин

 

Правительство Московской области вправе предусмотретьфинансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельностинародных дружин в рамках реализации мероприятий государственных программМосковской области, направленных на обеспечение законности и (или) правопорядкаи (или) общественной безопасности на территории Московской области.

 

Статья 6. Страховые гарантии народных дружинников и членових семей

 

1. Личное страхование народныхдружинников, являющихся членами народных дружин, внесенных в региональныйреестр народных дружин,  на период ихучастия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или инымиправоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядкаосуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке,установленном Правительством Московской области.

2. При получении народным дружинником увечья (ранения, травмы,контузии) в период его участия в проводимых органами внутренних дел (полицией)или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественногопорядка, ему выплачивается:

1) в случае временной утраты трудоспособности в результатенесчастного случая 0,2 процента от размера индивидуальной страховой суммызастрахованного лица за каждый день временной нетрудоспособности, начиная спервого дня, но не более 100 дней;

2) в случае постоянной утраты трудоспособности, выразившейсяв установлении застрахованному лицу группы инвалидности, размер страховойвыплаты исчисляется в процентах от индивидуальной страховой суммызастрахованного лица в зависимости от установленной группы инвалидности:

при III группе инвалидности в результате несчастного случая 60процентов;

при II группе инвалидности в результате несчастного случая80 процентов;

при I группе инвалидности в результате несчастного случая100 процентов.

Размер индивидуальной страховой суммы застрахованного лицаустанавливается Правительством Московской области.

3. В случае гибели (смерти) народногодружинника, привлеченного к участию в проводимых органами внутренних дел(полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охранеобщественного порядка, наступившего вследствие увечья (ранения, травмы,контузии) членам его семьи выплачивается единовременная страховая выплата вразмере индивидуальной страховой суммы застрахованного лица.

 

Статья 7. Награждение граждан, принимающих участие в охранеобщественного порядка на территории Московской области

 

За особые заслуги в деле охраны общественного порядка,предупреждении и пресечении правонарушений, проявленное при этом мужество,граждане, принимающие участие в охране общественного порядка, могут бытьнаграждены наградами Московской области в соответствии с Законом Московскойобласти № 104/2014-ОЗ «О наградах Московской области».

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:

Закон Московской области №4/2005-ОЗ «О народных дружинах в Московской области»;

Закон Московской области №14/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О народныхдружинах в Московской области».

 

---------------------------------------

*Приложение смотри в тексте закона 2/2015-ОЗ от 21 января 2015 года