СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении в 2014 году изфедерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертовна финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовомуобустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся впунктах временного размещения
17.12.2014 г. №КР – 1/4-20071
Федеральнаямиграционная служба, являющаяся главным распорядителем средств федеральногобюджета, именуемая в дальнейшем «ФМС России», в лице руководителя ФМС РоссииРомодановского Константина Олеговича, действующего на основании Положения оФедеральной миграционной службе, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 июля 2012 г.№ 711, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое вдальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице Губернатора Московскойобласти Воробьёва Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московскойобласти от 11 декабря 1996 г. №55/96-ОЗ, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. № 692 «О предоставлении в2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иныхмежбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины инаходящихся в пунктах временного размещения» (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации, Правила соответственно) заключили настоящееСоглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.
I.Предмет Соглашения
1.1. Всоответствии с настоящим Соглашением ФМС России обязуется предоставить в 2014году иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету СубъектаРоссийской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины инаходящихся в пунктах временного размещения (далее – иной межбюджетныйтрансферт), по коду классификации расходов бюджетов: по подразделу «Прочиемежбюджетные трансферты общего характера» раздела «Межбюджетные трансфертыобщего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов», а Субъект Российской Федерации обязуется принять указанный иноймежбюджетный трансферт, использовать его по целевому назначению, определенномуСоглашением, а также обеспечить выполнение условий Соглашения.
Размериных межбюджетных трансфертов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г.№ 1865-р составляет 19 028 800 (Девятнадцать миллионов двадцать восемьтысяч восемьсот) рублей . Фактическая потребность по состоянию на 1 сентября2014 г. составляет 12 363 200(Двенадцать миллионов триста шестьдесят три тысячи двести) рублей.
II.Условия и порядок предоставления иного
межбюджетноготрансферта
2.1. ФМС Россииосуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта в соответствии сЗаявкой о перечислении в 2014 годуиного межбюджетного трансферта из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечениемероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденнопокинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения , (далее –заявка о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта), по формесогласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.
2.2. Условиямипредоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие нормативного правового актаСубъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательствоСубъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется иноймежбюджетный трансферт;
б)наличие списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся впунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительностипребывания (дней) за период с 23 июля по 1 сентября 2014 г., утвержденноговысшим должностным лицом Субъекта Российской Федерации (руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации) посогласованию с территориальным органом ФМС России, по форме согласноприложению № 2 к настоящему Соглашению.
2.3. Расходноеобязательство Субъекта Российской Федерации
на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты установленов постановлении Правительства Московской области от 26 ноября 2014 г. № 1028/47«О заключении между Федеральной миграционной службой и ПравительствомМосковской области Соглашения о предоставлении в 2014 году из федеральногобюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовоеобеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц,вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временногоразмещения».
2.4.Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленномпорядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытыедля учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке вбюджеты субъектов Российской Федерации.
2.5. Не использованный на 1 января 2015 г. остаток иных межбюджетных трансфертовподлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственнойвласти Субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источникидоходов бюджета Субъекта Российской Федерации по возврату остатка иныхмежбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральномбюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом годуостатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии срешением ФМС России может быть использован Субъектом Российской Федерации в2015 году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации для осуществления расходов бюджета Субъекта РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которых являются иныемежбюджетные трансферты.
III.Взаимодействие Сторон
3.1.ФМС России обязана:
3.1.1.Перечислить Субъекту Российской Федерации иной межбюджетный трансферт на цели,в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.1.2.Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условийСоглашения.
3.2.Субъект Российской Федерации обязан:
3.2.1.Представить в ФМС России следующие документы:
1)В целях перечисления иного межбюджетного трансферта в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. №1865-р одновременно с подписанным высшим должностным лицом Субъекта РоссийскойФедерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной властиСубъекта Российской Федерации) Соглашением:
заявкуо перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта по форме согласноприложению № 1 к Соглашению;
копиюнормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающегорасходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которогопредоставляются иные межбюджетные трансферты;
список лиц,вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временногоразмещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) запериод с 23 июля по 1 сентября 2014 г. по форме согласно приложению № 2 кСоглашению;
отчетза период с 23 июля по 1 сентября 2014 г. о расходах бюджета СубъектаРоссийской Федерации на мероприятия, источником финансового обеспечения которыхявляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 3 кСоглашению.
2)В целях подготовки проекта распоряжения Правительства Российской Федерации ораспределении иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 ноября 2014 годаодновременно с подписанным высшим должностным лицом Субъекта РоссийскойФедерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной властиСубъекта Российской Федерации) Соглашением список лиц, вынужденно покинувшихтерриторию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указаниемфактической продолжительности пребывания (дней) за период с 2 сентября по 1 ноября 2014 г.
3)Итоговый отчет о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на мероприятия,источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт , по завершении указанных мероприятий по форме согласно приложению № 3 кСоглашению .
3.2.2.Обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта РоссийскойФедерации в объеме, предусмотренном в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
3.2.3.Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств иногомежбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
3.2.4.Обеспечить целевое, адресное и эффективное использование иного межбюджетноготрансферта, направленного ФМС России изфедерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувшихтерриторию Украины и находящихся в пунктах временного размещения .
3.2.5.Представлять по запросу ФМС России информацию и документы, необходимые дляпроведения проверок исполнения Субъектом Российской Федерации условийнастоящего Соглашения.
3.2.6.Уведомить ФМС России путем направления соответствующего письменного извещения:
в3-х дневный срок в случае изменения платежныхреквизитов;
втечение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении(отсутствии) потребности в ином межбюджетном трансферте в 2014 году.
3.3.ФМС России вправе:
запрашиватьу Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые дляисполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок,предусмотренных подпунктом 3.1.2 настоящего Соглашения;
проводить проверки соблюдения условий, установленныхПравилами и Соглашением .
3.4.Субъект Российской Федерации вправе:
3.4.1.Требовать своевременного перечисления иного межбюджетного трансферта на цели, вразмере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполненияСубъектом Российской Федерации всех обязательств по настоящему Соглашению.
3.4.2.Обращаться в ФМС России за разъяснениями в связи
с исполнением настоящего Соглашения;
3.4.3.Дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которыхявляется иной межбюджетный трансферт.
3.5.При необходимости, в целях осуществления контроля ФМС России запрашиваетдополнительную информацию и документы.
Вслучае если Субъект Российской Федерации не соблюдает условия предоставленияиного межбюджетного трансферта, перечисление иного межбюджетного трансфертаприостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации.
ФМСРоссии информирует Субъект Российской Федерации
о приостановлении (сокращении) предоставления иного межбюджетного трансферта суказанием причин приостановления перечисления иного межбюджетного трансферта.
3.6.Иной межбюджетный трансферт в случае его использования не по целевому назначениювзыскивается в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
I V.Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления в ФМСРоссии отчетности возлагается на высшийисполнительный орган государственной власти Субъекта РоссийскойФедерации.
V.Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения
5.1.Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения,разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иныхдокументов.
5.2.В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным,спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке.
VI.Срок действия Соглашения
6.1.Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует дополного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
6.2.Днем подписания Соглашения считается дата подписания ФМС России подписанногоСубъектом Российской Федерации Соглашения.
VI I . Заключительные положения
7.1.Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путемоформления дополнительного соглашения.
7.2.Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, одинэкземпляр Субъекту Российской Федерации, два экземпляра ФМС России.
7.3.Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:
формазаявки о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта (Приложение №1);
формасписка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктахвременного размещения, на территории Субъекта Российской Федерации (Приложение№ 2);
формаотчета о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на мероприятия,источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт(Приложение № 3).
VIII . Адрес (местонахождения), банковские реквизиты
иподписи Сторон
Федеральная миграционная служба Адрес: 107078, г. Москва, Боярский пер., д.4 Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная миграционная служба л/с 03951001920) р/с 40105810700000001901 Банк: ОПЕРУ- 1 Банка России г. Москва 701 ИНН 7701549553 КПП 770101001 БИК 044501002 ОКТМО 45375000 ОКПО 08838033 Руководитель ФМС России _____________ /К.О. Ромодановский/ «___» __________2014 г. М.П. | Правительство Московской области 141008, Московская область, г. Мытищи, ул. Мира, д. 18
ИНН 5029124914 КПП 502901001 УФК по Московской области л/с: 04482001040 (Комитет по труду и занятости населения Московской области) р/с: 40101810600000010102 в отделение 1 Москва Код администратора дохода 837 Код классификации дохода 20204081020000151 ОКТМО 46634101001 ОКПО 88927288 ОГРН 1095029002463 Губернатор Московской области __________________ /А.Ю. Воробьёв / «___» __________2014 г. М.П. |
Приложение № 1
к Соглашению
от 17.12.2014 № КР-1/4-20071
ФОРМА
Заявка _____________________________________
(наименование СубъектаРоссийской Федерации)
о перечислении в 2014 году иного межбюджетноготрансферта из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий повременному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувшихтерриторию Украины
и находящихся впунктах временного размещения,
за период с_______ по ________ 2014 г.1
№ п/п | Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется иной межбюджетный трансферт | Наименование нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, | Сведения2 об общей численности лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, за период с __ по ___ | Сведения3 об общей продолжительности фактического пребывания в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, за период с __ по ___ | Запрашиваемый объем4 иного межбюджетного трансферта (в пределах объемов финансирования предусмотренных Соглашением), |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения | | Наименование пункта временного размещения5, ИНН | |||
1 | | ||||
2 | | ||||
… | | ||||
Наименование пункта временного размещения5 , ИНН | |||||
6 | | ||||
7 | | ||||
… | | ||||
Наименование пункта временного размещения5, ИНН | |||||
11 | | ||||
ИТОГО:6 | |
Высшеедолжностное лицо
(Руководительвысшего исполнительного органа
государственнойвласти)
СубъектаРоссийской Федерации7 _______________/________________ «__»________20__г.
(дата)
М.П.
Примечание:
1. Указывается период времени, за который представлен в ФМС России спис ок лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся впунктах временного размещения (далее - ПВР).
2. Указываетсячисленность лиц, размещенных в конкретном ПВР, и общая численность лиц,находящихся в ПВР (в строке «ИТОГО»), за указанный в пункте 1 примечания период.
3. Указываетсяобщая продолжительность фактического пребываниядля конкретного ПВР и для всех ПВР Субъекта Российской Федерации (в строке«ИТОГО») за указанный в пункте 1 примечания период.
4. Указывается запрашиваемый объеминого межбюджетного трансферта в пределах объема финансирования,предусмотренного Соглашением, с разбивкой по конкретным ПВР.
5. Указывается наименование конкретного пункта временногоразмещения, в том числе организационно-правовая форма для юридических лиц иФ.И.О. для индивидуальных предпринимателей, и ИНН.
7. Призаполнении заявки текст примечания не указывается.
Приложение № 2 ФОРМА к Соглашению от 17.12.2014 № КР-1/4-20071
|
Список
лиц, вынужденно покинувших территориюУкраины и находящихся в пунктах временного размещения
на территории ________________________________________________
(наименованиеСубъекта Российской Федерации)
за период с ____ по ______ 2014 г.1
№ п/п | Фамилия, имя, отчество лиц2, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории _________________________________ | Документ, удостоверяющий личность (серия, номер)3 | Дата размещения | Фактическая продолжительность5 пребывания лиц в пунктах временного размещения (дней) за период с ____ по___ | Сумма затрат6, финансирование которых предполагается за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого Субъекту Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей (гр. 5 * 800 рублей) |
| ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ||
Наименование пункта временного размещения7, ИНН |
| |||||||
1. | | | | | |
| ||
2. | | | | | |
| ||
… | | | | | |
| ||
Всего8: | | X | X | | |
| ||
Наименование пункта временного размещения7, ИНН |
| |||||||
7 | | | | | |
| ||
8 | | | | | |
| ||
… | | | | | |
| ||
Всего8: | | X | X | | |
| ||
| ИТОГО:9 | X | X | | |
| ||
______________________________________________ Руководитель уполномоченного органа исполнительного власти | __________________________ М.П. (подпись) | __________________________ (Ф.И.О.) | ||||||
Примечание:
3. Вслучае отсутствия документа, удостоверяющего личность, указывается инойдокумент, подтверждающий прибытие лица с территории Украины в поисках убежища.В случае отсутствия каких-либо документов в графе 3 делается отметка об ихотсутствии и указываются причины отсутствия документов.
5. Указываетсяфактическая продолжительность пребывания лиц в ПВР с включением даты размещенияи отчетной даты. Фактическая продолжительность пребывания лица в пунктевременного размещения исчисляется в днях. При этом минимальное количествосоставляет 1 день. Пример: период, за который планируется осуществлятьфинансирование за счет средств иного межбюджетного трансферта, определен с 23 июля по 1 сентября 2014года, - 1 сентября включительно.
7. Указываетсянаименование конкретного ПВР, в том числе организационно-правовая форма дляюридических лиц и Ф.И.О. для индивидуальных предпринимателей, а также ИНН.
11. При заполненииСписка текст примечания не указывается.
Приложение № 3
к Соглашению
от17.12.2014 № КР-1/4-20071
ФОРМА
Отчет _____________________________________
(наименование СубъектаРоссийской Федерации)
о расходах бюджета на мероприятия, источникомфинансирования обеспечения которых
является иной межбюджетный трансферт
за период с_______ по ________ 2014 г.1
тыс.рублей
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется иной межбюджетный трансферт | Объем финансирования, предусмотренный Соглашением в 2014 году | Получено из федерального бюджета в текущем финансовом году (нарастающим итогом на конец отчетного периода) | Кассовый расход на отчетную дату | Остаток иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода (гр.3-гр.6) | Остаток на 01.01.2015 г., подлежащий использованию в отчетном финансовом году | Причина неиспользования остатка средств федерального бюджета | ||
Всего | За счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации | За счет средств иного межбюджетного трансферта | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения | | | | | |
Приложение: Сведения о расходахна мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иноймежбюджетный трансферт, с разбивкой по пунктамвременного размещения на ___ л.
Высшеедолжностное лицо
(Руководительвысшего исполнительного органа
государственнойвласти)
СубъектаРоссийской Федерации _______________/________________ «__»________20__г.
(дата)
М.П.
Приложениек Отчету ___________
________________________________
(наименованиеСубъекта Российской Федерации)
орасходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которыхявляется иной межбюджетный трансферт
запериод с _______ по ________ 2014 г.
Сведения
орасходах на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являетсяиной межбюджетный трансферт, с разбивкой по пунктам временного размещении запериод с _______ по ________ 2014 г.
№ п/п | Наименование пункта временного размещения, ИНН11 | Сведения об общей численности лиц, находящихся в пунктах временного размещения, за период с __ по ___ | Сведения об общей продолжительности фактического пребывания в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, за период с __ по ___ | Кассовый расход на отчетную дату | ||
Всего | За счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации | За счет средств иного межбюджетного трансферта | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | | | | | | |
2 | | | | | | |
… | | | | | | |
Итого:12 | | | | | |
______________________________________________ Руководитель уполномоченного органа исполнительного власти | __________________________ М.П. (подпись) | __________________________ (Ф.И.О.) |
Примечание:
11. Указывается наименование конкретного пункта временного размещения, в томчисле организационно-правовая форма для юридических лиц и Ф.И.О. дляиндивидуальных предпринимателей, и ИНН.
13. При заполненииотчета текст примечания не указывается.