Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 11.09.2014 № 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДАФРЯЗИНО
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБУПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО
В соответствии сФедеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря
Работники Управления,выполняющие обязанности по муниципальным должностям, являются муниципальнымислужащими в соответствии с единым реестром муниципальных должностеймуниципальной службы Московской области.
Работники Управления,занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющиетехническое обеспечение деятельности Управления, не являются муниципальнымислужащими.
Система оплаты трудасотрудников Управления устанавливается в соответствии с законодательствомМосковской области, нормативными правовыми актами городского округа Фрязино.
1.8. Местонахождения Управления: г. Фрязино, Московская область, ул. Октябрьская, дом 7,почтовый адрес:
1.9. Финансированиедеятельности Управления производится за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Фрязино.
1.10. Собственникомимущества является муниципальное образование городской округ Фрязино Московскойобласти в лице администрации города (далее - Собственник).
1.11. Положение обУправлении, внесение изменений и дополнений в Положение утверждаются решениемСовета депутатов города Фрязино (далее - Совет депутатов города).
1.12. Управлениеподотчетно и подконтрольно по вопросам своей деятельности администрации городаФрязино. Управление ежегодно представляет отчет о своей деятельностиадминистрации города Фрязино.
1.13. Управлениеосуществляет делопроизводство, архивацию документации в установленном порядке.
1.14. В Управлении могутбыть организованы научно-методические и общественные советы, комиссии изспециалистов в области образования, действующие на основании положений,утверждаемых начальником Управления.
2. Цели и задачи деятельности Управления
2.1. Целью деятельностиУправления является обеспечение права граждан на образование путем созданиясистемы образования на территории городского округа Фрязино.
2.2. Основными задачамиУправления являются:
2.2.1. Организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации).
2.2.2. Организацияпредоставления дополнительного образования детям на территории городскогоокруга Фрязино.
2.2.3. Создание условийдля осуществления присмотра и ухода за детьми.
2.2.4. Создание условийдля содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
2.2.5. Организация отдыхадетей города Фрязино в каникулярное время.
2.2.6. Обеспечениеэффективного функционирования и развития системы образования на территориигородского округа Фрязино.
3. Функции и полномочия Управления
3.1. Для достижения целейи выполнения поставленных задач Управление осуществляет от имени администрации города следующие функции:
3.1.1. Реализациягосударственной политики в сфере образования города Фрязино.
3.1.2. Разработка иреализация муниципальных, ведомственных программ и проектов в сфереобразования.
3.1.3. Оказаниеметодической и иной помощи подведомственным муниципальным образовательныморганизациям и учреждениям.
3.1.4. Планированиеслужебной деятельности Управления, а также организация планированиядеятельности в сфере образования.
3.1.5. Разработка основныхкритериев оценки деятельности Управления и подведомственных муниципальныхобразовательных организаций и учреждений города Фрязино.
3.1.6. Организацияконтроля и учета в деятельности Управления и подведомственных муниципальныхобразовательных организаций и учреждений города Фрязино.
3.1.7. Учет детей,подлежащих обучению по образовательным программамдошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.1.8. Закреплениемуниципальных образовательных организаций за конкретными территориямигородского округа Фрязино.
3.1.9. Координациядеятельности подведомственных образовательных организаций и учреждений с цельюсоздания и развития единого информационного пространства по обеспечениюоткрытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся имиобразовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в томчисле посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях всоответствии с требованиями законодательства.
3.1.10. Осуществление вустановленном порядке сбора, обработки, анализа и представления информации иотчетности в сфере образования, обеспечение ее достоверности.
3.1.11. Подготовкаинформационно-аналитических материалов о состоянии и развитии системыобразования в городском округе Фрязино.
3.1.12. Обеспечениереализации единой государственной политики по защите прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.13. Исполнениебюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств:
3.1.13.1. Ведение реестрарасходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных емулимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.1.13.2. Составление,утверждение и ведение бюджетной росписи и исполнениесоответствующей части бюджета.
3.1.13.3. Формирование иутверждение муниципальных заданий образовательным организациям иподведомственным учреждениям.
3.1.13.4. Утверждение вустановленном порядке планов финансово-хозяйственной деятельностиобразовательным организациям и подведомственным учреждениям.
3.1.13.5. Обеспечениесоблюдения получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестицийусловий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.1.13.6. Формированиебюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
3.2. Управление имеетправо:
3.2.1. Разрабатывать ивносить на утверждение в администрацию города проекты правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.2.2. Представлять нарассмотрение администрации города предложения по решению вопросов, связанных свыполнением возложенных на Управление функций.
3.2.3. Готовитьпредложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальныхобразовательных организаций и учреждений.
3.2.4. Издавать в пределахсвоей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органамиприказы, принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являютсяобязательными для исполнения подведомственными образовательными организациями иучреждениями, структурными подразделениями, осуществлять соответствующиеконтрольные мероприятия, в том числе проводить тематические и комплексныепроверки.
3.2.5. Создавать временныенаучные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решениявопросов развития муниципальной системы образования.
3.2.6. Запрашивать иполучать в установленном порядке от государственных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления городского округа Фрязино, учреждений иорганизаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление задач и функций.
3.2.7. Представлять изащищать интересы Управления в судах общей юрисдикции, мировых, арбитражных итретейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иныхправоохранительных, государственных органах по вопросам, входящим в компетенциюУправления.
3.3. Управление обязано:
3.3.1. Исполнятьнадлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения городскогоокруга Фрязино в области образования.
3.3.2. Совместно сорганами исполнительной власти Московской области в пределах своей компетенцииучаствовать в разработке и реализации государственной программы Московскойобласти в сфере образования.
3.3.3. Разрабатыватьпроекты муниципальных правовых актов в сфере образования.
3.3.4. Координироватьдеятельность муниципальных образовательных организаций по вопросамлицензирования и государственной аккредитации.
3.3.5. Организовыватьработу по обеспечению социальных гарантий обучающихся, воспитанниковмуниципальных образовательных организаций и учреждений.
3.3.6. Оказыватьподведомственным образовательным организациям и учреждениям организационную,информационную и методическую помощь в целях осуществления государственнойполитики в области образования, в том числе в части повышения квалификации педагогическихи руководящих работников вышеуказанных организаций и учреждений, другихработников, осуществляющих деятельность в системе образования, организовыватьпроведение педагогических конференций, фестивалей, совещаний, выставок иконкурсов в сфере образования.
3.3.7. Организовыватьработу по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальныхобразовательных организаций.
3.3.8. Вести вустановленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, вустановленные сроки представлять в налоговые органы и органы статистики балансыи отчеты.
3.3.9. Обеспечиватьконтроль за целевым и эффективным использованием предоставляемых межбюджетныхтрансфертов подведомственными муниципальными образовательными организациями,несет ответственность за достоверность предоставляемых отчетов в соответствии сзаконодательством.
3.3.10. Осуществлять впределах своей компетенции инспекционный контроль деятельности подведомственныхорганизаций и учреждений по реализации основных направлений государственнойполитики в области образования.
3.3.11. Формировать иутверждать муниципальные задания, сводные показатели проектов муниципальныхзаданий, разрабатывать стандарты качества муниципальных образовательных услугдля подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений.
3.3.12. Принимать впределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципальногозадания путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменениемобъемов финансирования.
3.3.13. Осуществлятьфункции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственныхмуниципальных образовательных организаций и учреждений.
3.3.14. Не разглашатьсведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательствомтайну.
3.4. Управление какотраслевой орган администрации города Фрязино, обладающий правами юридическоголица, несет ответственность перед государством, физическими лицами,юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Руководство Управления
4.1. Управление возглавляетначальник (далее - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности органом исполнительной власти города Фрязино в соответствии сзаконодательством.
Условия и гарантиидеятельности Начальника Управления образования как муниципального служащегооговариваются в заключаемом с ним контракте, который не может противоречитьзаконодательству Российской Федерации и Московской области о муниципальнойслужбе, законодательству Российской Федерации о труде, а также настоящемуПоложению.
4.2. Начальник несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач иполномочий.
4.3. Начальник:
4.3.1. Руководитдеятельностью Управления на основе единоначалия.
4.3.2. Без доверенностипредставляет Управление, выдает доверенности, открывает и закрывает счета,совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.
4.3.3. Вносит вустановленном порядке на рассмотрение законодательной и исполнительной властигорода Фрязино проекты постановлений, распоряжений, решений и иных нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3.4. Распределяетобязанности между сотрудниками Управления образования и определяет ихполномочия.
4.3.5. В пределах своейкомпетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления,руководителями муниципальных образовательных организаций и подведомственныхучреждений.
4.3.6. Представляет наутверждение администрации города Фрязино организационную структуру и штатноерасписание Управления.
4.3.7. Разрабатывает иутверждает должностные инструкции работников Управления, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников,соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и применяет к ним меры поощрения,налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством.
4.3.8. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальныхорганизаций и учреждений.
4.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Московской области, в частности нормативных правовых актовМинистерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образованияМосковской области, за выполнением решений Совета депутатов города Фрязино,постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, и приказов Управления.
4.3.10. Назначаетв соответствии с Положением об организации и проведении конкурса на замещениевакантной должности руководителей подведомственных муниципальныхобразовательных организаций и учреждений города и увольняет руководителеймуниципальных образовательных и других подведомственных организаций иучреждений, заключает и прекращает трудовые договоры с ними, принимает к ниммеры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иныеполномочия работодателя в соответствии с действующим законодательством посогласованию с администрацией города.
4.3.11. Приостанавливаетили отменяет в установленном порядке приказы руководителей подведомственныхмуниципальных образовательных организаций, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации и Московской области, в том числе приказам Министерстваобразования и науки Российской Федерации, а также Министерства образованияМосковской области, решениям Совета депутатов города Фрязино, постановлениям,распоряжениям администрации города Фрязино.
4.3.12. Рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан, запросы депутатов всех уровней,принимает по ним необходимые решения и сообщает о результатах рассмотрения,ведет личный прием граждан.
4.3.13. Осуществляетдругие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области, поручениями главы города Фрязино, администрации города, атакже настоящим Положением.
4.4. В случае временногоотсутствия Начальника Управления его полномочия осуществляет назначенный имсотрудник Управления.
5. Имущество и финансовое обеспечение
Управление имеет право:
5.1. Осуществлятьвладение, пользование и распоряжение закрепленным за ним на правах оперативногоуправления имуществом в пределах, установленных законодательством, всоответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
5.2. Приобретать от своегоимени имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заключатьдоговоры с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренных законодательством.
5.3. Имущество Управленияявляется муниципальной собственностью.
5.4. Собственник имуществавправе изъять излишнее имущество, не используемое или используемое не поназначению имущество, закрепленное им за Управлением, и распоряжаться изъятымимуществом по своему усмотрению.
5.5. Управление безсогласия Собственника не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенныхсредств.
5.6. Управление отвечаетпо своим обязательствам находящимися в распоряжении денежными средствами. Приих недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управлениянесет Собственник имущества.
5.7. Проверкафинансово-хозяйственной деятельности Управления проводится в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
5.8. Финансовоеобеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета города всоответствии с действующим законодательством.
5.9. Бюджетную,бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность Управления осуществляетмуниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия г.Фрязино" на основании заключенного соглашения в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Управления образования
6.1. Реорганизация иликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
6.2. При реорганизацииУправления все документы передаются правопреемнику.
6.3. При ликвидацииУправления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческоезначение, документы по личному составу (личные дела и карточки учета, лицевыесчета и т.п.) сдаются на хранение в архив городского округа Фрязино.