Постановление Администрации городского округа Балашиха от 26.11.2013 № 1319/14-ПА
Об утверждении муниципальной программы городского округа Балашиха "Предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2016 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26ноября 2013 г. N 1319/14-ПА
Обутверждении муниципальной программы городского округа Балашиха"предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2016 годы
В соответствиис Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Московской области Уставомгородского округа Балашиха
постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Балашиха "Предпринимательство городскогоокруга Балашиха" на 2014-2016 годы.
2.Организационно-аналитическому управлению администрации городского округаБалашиха (Бобрышев И.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления вгазете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округаБалашиха в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации городского округа Балашиха Орешину Л.А.
Исполняющийобязанности руководителя администрации
городскогоокруга Балашиха Р.И. Терюшков
Утверждена
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Балашиха
Московскойобласти
от 26ноября 2013 г. N 1319/14-ПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА" НА 2014-2016 ГОДЫ
Паспорт
муниципальнойпрограммы городского округа Балашиха
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа городского округа Балашиха "Предпринимательство городского округа Балашиха" | |||
| Цель муниципальной программы | Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Балашиха | |||
| Задачи муниципальной программы | 1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов. 2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции. 3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики. 4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики. 5. Выполнение мероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ. 6. Обеспечение граждан благоустроенными местами захоронений. 7. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг | |||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха, курирующий вопросы экономики, финансов, промышленности, науки, потребительского рынка и сельского хозяйства | |||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | |||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2016 годы | |||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 "Инвестиции в городском округе Балашиха". Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха". Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха". Подпрограмма 4 "Содержание и благоустройство мест захоронений (кладбищ) городского округа Балашиха" | |||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Всего | 50029,5 | 15700,0 | 16689,1 | 17640,4 |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | 50029,5 | 15700,0 | 16689,1 | 17640,4 |
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Другие источники | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Разработка и реализация Стандарта деятельности органов местного самоуправления городского округа Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал по городскому округу Балашиха. 3. Повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. 4. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий. 5. Увеличение доходной части бюджета городского округа Балашиха, в том числе за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Средняя обеспеченность населения городского округа Балашиха площадью торговых объектов составит 1100 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест (базовая обеспеченность - 33,3 посадочного места), бытовыми услугами - 10 рабочих мест (базовая обеспеченность - 8,8 рабочего места) на 1000 жителей. 7. Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 35 объектов. 8. Увеличение периметра ограждений муниципальных кладбищ на 750 п.м (базовый показатель - 4100 п.м). 9. Улучшение состояния внутриквартальных дорог кладбищ путем асфальтирования - 11000 кв. м (базовый показатель - 90 кв. м) | |||
1. Характеристика проблем в сфере социально-экономического
развитиягородского округа Балашиха и прогноз развития
ситуации сучетом реализации Программы
Городскойокруг Балашиха - одного из наиболее динамично развивающихся муниципальныхобразований Московской области, современный развитый центр, располагающийбогатым научно-промышленным потенциалом, многоплановой социальной, торговойинфраструктурой.
Посостоянию на 1 января 2013 года в городском округе Балашиха проживает 245173человека.
Напредприятиях трудится 1/3 от экономически активного населения округа. Без учетаиндивидуальных предпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса занято 15703человека.
В торговлечислится 11,4% работающих; в строительстве - 13,9%; в организациях,осуществляющих операции с недвижимым имуществом, - 14,1%, предоставляющихразные виды услуг, - 15,9%; в производстве - 10,5%; на предприятиях транспортаи связи - 5,4%.
Потребительскийрынок городского округа Балашиха - это динамично развивающаяся и экономическиэффективная отрасль, которая с каждым годом приобретает все большее значение длягородского округа.
Оборотрозничной торговли за 2012 год достиг 44898,8 млн. рублей, что превышаетаналогичные показатели 2011 года на 20%.
Жителигородского округа обеспечены площадями торговых объектов и ассортиментнымперечнем групп товаров в полном объеме. Наличие достаточного количествамагазинов в городском округе Балашиха и здоровой конкуренции на рынкепродуктовых товаров позволяет поддерживать уровень цен, не превышающийпоказателей среднеобластного значения.
Интенсивноразвивается и материально-техническая база общественного питания. В настоящеевремя на территории округа функционирует 96 предприятий общепита - кафе,столовые, рестораны. Представленные предприятия общественного питания имеютразную ценовую политику и категорию обслуживания, что позволяет удовлетворитьпожелания различных категорий граждан.
По итогам2012 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами предприятий, осуществляющих деятельность натерритории городского округа Балашиха, составил 39121,9 млн. рублей, что на5,5% выше уровня 2011 года. Объем отгруженных товаров, выполненных работ иуслуг собственными силами представляет собой стоимость всех товаров, работ иуслуг, произведенных предприятиями и организациями городского округа Балашиха ифактически отгруженных (переданных) в отчетном периоде на сторону в фактическиотпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательныхплатежей).
По итогам2012 года объем розничной торговли предприятий, осуществляющих деятельность натерритории городского округа Балашиха, составил 23729,4 млн. рублей, что на19,8% выше уровня 2011 года. Под розничным товарооборотом понимается передачатоваров (в денежном выражении) конечным потребителям в сферу личногопотребления. Кроме того, в оборот розничной торговли включается продажа товароворганизациям, учреждениям и предприятиям для обслуживания ими населения. Ростобъема розничного товарооборота отображает уровень роста потребления товаровнаселением, в том числе улучшение благосостояния населения городского округаБалашиха.
Наблюдаетсярост среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций ипредприятий, осуществляющих деятельность на территории городского округаБалашиха на 17,1% к уровню 2011 года.
Инвестициив основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациямгородского округа Балашиха в 2012 году составили 20398,03 млн. рублей (с учетоминвестиций в строительство), в 2011 году объем инвестиций составил 20913,83млн. рублей.
По данным отделагосударственной статистики в Балашихинском районе объем инвестиций в основнойкапитал (за исключением строительства) составил в 2012 году 3287,13 млн.рублей. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такиевиды экономической деятельности, как обрабатывающие производства (40,2%),строительство (24,8%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды(14,7%).
Дляповышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуютсякачественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике".
Это,прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшениеусловий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмомрешения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитиевысокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Муниципальнаяпрограмма городского округа Балашиха "Предпринимательство городскогоокруга Балашиха" на 2014-2016 годы (далее - Программа) разработана всоответствии с Государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья",утвержденной постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 N 662/37.
Определяющаяроль в достижении цели Программы отведена инвестициям, оптовой и розничнойторговле, которые обеспечивают прирост производства валового регионального продуктаи рабочих мест в городском округе Балашиха, а также сектору малого и среднегобизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальнойпрограммы целей и задач будут оказывать итоги реализации мероприятийгосударственных программ Московской области.
2. Цели и задачи Программы
ЦельПрограммы:
достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей городского округа Балашиха.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
созданиеблагоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха;
созданиеусловий для свободы предпринимательства и конкуренции, реализация мер поадресной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышениекачества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании, приобщение кцивилизованному похоронному сервису посредством создания благоприятных условийдля наиболее полного удовлетворения потребностей населения;
развитиесовременных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг,реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений.
3. Перечень и описание подпрограмм,
входящих всостав Программы
Переченьподпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно новогоэкономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике" и программного обращения Губернатора Московской области А.Ю.Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития", а такжеГосударственной программыМосковской области "Предпринимательство Подмосковья".
В составПрограммы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I"Инвестиции в городском округе Балашиха".
Цельподпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности городского округаБалашиха и взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в целях повышения эффективностигосударственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической,промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории городского округаБалашиха.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- созданиеблагоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха;
-взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в целях развития механизмов реализацииединой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
-взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в рамках осуществления промышленнойполитики Московской области.
Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в городскомокруге Балашиха".
Цельподпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики за счет созданияблагоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в городскомокруге Балашиха; привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малогои среднего предпринимательства; увеличение доли в общем объеме городскогоокруга Балашиха:
-производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ,услуг);
-уплаченных налогов в налоговых доходах бюджета. Содействие обеспечениюзанятости населения городского округа Балашиха.
Длядостижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
-реализация мер по адресной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства;
-содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднегопредпринимательства на межрегиональный и международный рынки;
- развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг на территориигородского округа Балашиха".
Цельподпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительскогорынка городского округа Балашиха посредством создания условий для наиболее полногоудовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различныхвидов, типов и способов торговли, общественного питания и бытовогообслуживания.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитиеинфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций;
-реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений.
Подпрограмма IV "Содержание и благоустройство мест захоронений (кладбищ)городского округа Балашиха".
Цельподпрограммы - повышение качества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании,приобщение к цивилизованному похоронному сервису посредством созданияблагоприятных условий для наиболее полного удовлетворения потребностейнаселения.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-выполнение мероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройствумуниципальных кладбищ;
-обеспечение граждан благоустроенными местами захоронений;
- выполнениетребований, возложенных на органы местного самоуправления.
ПОДПРОГРАММА I
"ИНВЕСТИЦИИВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"
Паспорт подпрограммы I
"Инвестициив городском округе Балашиха"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма I "Инвестиции в городском округе Балашиха" муниципальной программы городского округа Балашиха "Предпринимательство городского округа Балашиха" (далее - Подпрограмма I) | ||||||
| Цель подпрограммы | Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Балашиха и взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в целях повышения эффективности государственного и муниципального участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области в целом и в том числе городского округа Балашиха | ||||||
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | ||||||
| Задачи подпрограммы | 1. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха. 2. Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в целях развития механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики. 3. Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в рамках осуществления промышленной политики Московской области | ||||||
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | ||||||
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источники финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||
| 2014 | 2015 | 2016 | Итого | ||||
| "Инвестиции в городском округе Балашиха" | Администрация городского округа Балашиха | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| В том числе: | | | | | |||
| Средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| | Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| | Средства бюджета городского округа Балашиха | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| | Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Планируемые результаты реализации подпрограммы | 1. Разработка и реализация Стандарта деятельности органов местного самоуправления городского округа Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал по городскому округу Балашиха. 3. Создание 5634,0 рабочих места к 2016 году | ||||||
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы I
Инвестициив основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациямгородского округа Балашиха в 2012 году составили 20398,03 млн. рублей (с учетоминвестиций в строительство), в 2011 году объем инвестиций составил 20913,83млн. рублей.
По даннымотдела государственной статистики в Балашихинском районе, объем инвестиций восновной капитал (за исключением строительства) составил в 2012 году 3287,13млн. рублей. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся натакие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства (40,2%),строительство (24,8%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды(14,7%).
В 2013году прогнозируется снижение инвестиционной активности. По оценке, инвестиции восновной капитал за счет всех источников финансирования снизятся по сравнению с2012 годом на 8,4% и составят 18687,87 млн. руб. Снижение инвестиций в основнойкапитал в 2013 году связано с завершением строительства жилья длявоеннослужащих в мкр. Авиаторов г. Балашихи, осуществлявшимся с 2010 года врамках реализации федеральной программы по обеспечению жильем военнослужащих.Во время реализации указанной программы существенно увеличился объем инвестицийв основной капитал за счет привлечения денежных средств из федерального бюджета(на строительство 24 жилых домов) и субсидий из областного бюджета (настроительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры) и объем ввода вэксплуатацию жилых домов.
Впрогнозируемом периоде предусматривается рост инвестиций в основной капитал: в2014 году - 113,1%, в 2015 году - 108,2%, в 2016 году - 109,4% пооптимистическому варианту прогноза социально-экономического развития городскогоокруга Балашиха на 2014-2016 годы.
Основнымфактором, определяющим рост инвестиций в 2014-2016 годах, станет развитиепредприятий реального сектора экономики, жилищного строительства, строительстваобъектов социальной инфраструктуры.
В 2012году наблюдался прирост объема иностранных инвестиций на 118,97% к уровню 2011года (8,54 млн. долларов США - в 2012 году, 3,90 млн. долларов США - в 2011году). Основная доля привлеченных иностранных инвестиций приходится на компаниюОАО "Линде Газ Рус". Согласно оценке на 2013 год, уровень иностранныхинвестиций увеличится на 22,9% и составит 10,5 млн. долларов США. На 2014 годтакже прогнозируется рост данного показателя.
В2013-2015 годах в городском округе Балашиха планируется реализация как проектовв социальной сфере, так и проектов в сфере промышленности. В настоящее времяинвестиционная программа округа состоит из 98 инвестиционных проектов, 49% изкоторых приходится на строительство дошкольных образовательных учреждений засчет реализации долгосрочных целевых программ Московской области, средствбюджета городского округа Балашиха, а также за счет застройщиков жилыхмикрорайонов. 19% проектов приходится на строительство объектов сферы торговли,к которым относятся крупные туристско-торговые центры, реконструкция рынковокруга и другое. 12% проектов будут реализованы предприятиями округа, такимикак ОАО "Криогенмаш", ОАО "345 механический завод", ОАО"НИМИ". Наконец, планируется реализация проектов в сфере физическойкультуры и спорта: строительство физкультурно-оздоровительных комплексов изавершение реконструкции стадиона "Метеор". Несмотря на то, чтоинвестиционная программа городского округа Балашиха уже включает 98 проектов,необходимо ее дальнейшее расширение за счет создания условий для привлеченияинвесторов в округ. Таким образом, существует потребность в разработкеСтандарта деятельности органов местного самоуправления городского округаБалашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городскомокруге Балашиха.
Врезультате реализации подпрограммы "Инвестиции в городском округеБалашиха":
- будетразработан Стандарт деятельности органов местного самоуправления городскогоокруга Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата вгородском округе Балашиха;
-планируется увеличение инвестиций в экономику городского округа Балашиха.
Внастоящее время масштабная коммерциализация научных и научно-техническихрезультатов в хозяйственной деятельности становится одним из основныхисточников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.
Конкурентоспособностьна внутреннем и мировом рынках определяется темпами внедрения новейшихнаучно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностьюинновационных процессов.
Однакодеятельность по формированию научно-технологического задела сопряжена свысокими рисками, и это снижает ее привлекательность для частных инвестиций.
Проблемойостается увеличение среднего возраста научных работников. Вследствие этоговажным остается вопрос прихода молодых ученых в науку и сохранения их в системенауки.
В рамкахреализации задачи 2 городским округом Балашиха будет производитьсяинформирование организаций городского округа Балашиха о возможностях получениягрантов и премий, предоставляемых Правительством Московской области с цельюсодействия в увеличении количества ученых в возрасте до 40 лет в Московскойобласти. Также будет осуществляться организационно-техническое сопровождениедеятельности Совета молодых ученых и специалистов городского округа Балашиха.
Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по промышленным видам деятельности по крупным и средниморганизациям в 2012 году составил 23067,8 млн. руб., в том числе по наиболеезначимым видам экономической деятельности:
| Вид экономической деятельности | Наименования предприятий, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности (с указанием наименования выпускаемой продукции) | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в 2012 (млн. руб.) |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки | ООО "ЛУКЕС-Д" (мясо и субпродукты); ООО "Парламент Продакшн" (водка и ликеро-водочные изделия) | 4353,8 |
| Химическое производство | ОАО "Линде Газ Рус" (азот, кислород); ЗАО "Акзо Нобель Декор" (лакокрасочные изделия) | 3482,7 |
| Производство готовых металлических изделий | ОАО "345 механический завод" (строительные металлоконструкции) | 1667,3 |
| Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств | ОАО "Авиационная корпорация "Рубин" (взлетно-посадочные устройства); ОАО "Балашихинский литейно-механический завод" (алюминиевое, магниевое, титановое литье) | 3433,6 |
| Производство машин и оборудования | ОАО "Криогенмаш" (воздухоразделительные установки); ЗАО "МЕТТЭМ-Технологии" (фильтры для очистки воды и сменные кассеты) | 4975,6 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Филиал ГУП МО "Мособлгаз" "Балашихинский межрайонный трест газового хозяйства"; ООО "Тепловые сети Балашихи"; ООО "Балашихинский водоканал"; ЗАО "ЭЛЭКС" | 4499,3 |
Анализперспектив развития предприятий городского округа Балашиха, осуществляющихпромышленное производство, показал, что рост промышленного производствапланируют предприятия, осуществляющие деятельность в области химическогопроизводства, производства машин и оборудования, летательных и космическихаппаратов, резиновых и пластмассовых изделий, производящие пищевые продукты.Предприятие, осуществляющее деятельность в области производства пищевыхпродуктов, включая напитки (ООО "Парламент Продакшн"), в связи сустановлением минимальной цены на отгрузку Росалкогольрегулированием планируетв 2013 году увеличение отгрузки на 18% в сравнении с предыдущим годом. В2014-2016 гг. предприятие планирует снижение объемов отгрузки до уровня 2012года, что связано с государственным регулированием производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с ограничениемпотребления алкогольной продукции и повышением ставки акциза.
В2014-2016 годах рост объемов отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обрабатывающиепроизводства" планируется достичь в основном за счет более интенсивногоиспользования имеющихся мощностей, модернизации имеющихся мощностей, вводановых мощностей, расширения видов деятельности, производства новых видовпродукции и др.
По видудеятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа иводы" в 2014-2016 гг. в соответствии со спецификой данной отрасли ростпоказателя объемов отгрузки планируется в основном за счет увеличенияколичества потребителей этих видов продукции и повышения тарифов наэнергоносители.
Впрогнозируемом периоде предусматривается рост промышленного производства на9-11 процентов (по оптимистическому варианту).
Основнымизадачами предприятий промышленного комплекса городского округа Балашиха на2014-2016 гг. являются:
- активныйпоиск потребителей продукции для расширения рынка сбыта и увеличения объемовпроизводства промышленной продукции;
-улучшение качества производимой продукции, что позволит сохранить ееконкурентоспособность;
-разработка и освоение новых видов промышленной продукции.
Актуальнымидля развития промышленного потенциала остаются вопросы:
-расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента,производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слоинаселения;
- созданиеправовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций,кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизациипроизводственной базы и обновления основных фондов предприятия;
- участиепромышленных предприятий в различных государственных программах на уровне областии Федерации;
- развитиесистемы потребительских кредитов с разумными процентными ставками. Развитиемикрофинансирования предприятий.
Проблемамипредприятий отраслей промышленности являются:
-медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологическогооборудования;
- высокаястоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
-отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;
- рост ценна топливно-энергетические ресурсы;
- нехваткаквалифицированных кадров.
Реализациямероприятий подпрограммы позволит создать дополнительно 5634,0 рабочих места к2016 году.
2. Цели и задачи Подпрограммы I
ЦельюПодпрограммы I является повышение инвестиционной привлекательности городскогоокруга Балашиха и взаимодействие с органами исполнительной власти Московскойобласти, организациями городского округа Балашиха в целях повышенияэффективности государственного и муниципального участия в развитииинновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономическойдеятельности на территории Московской области в целом и, в частности,городского округа Балашиха.
С учетомвышеизложенного Подпрограмма I ориентирована на решение следующих задач:
1.Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха.
2.Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в целях развития механизмов реализацииединой государственной научно-технической политики и инновационной политики.
3.Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в рамках осуществления промышленнойполитики Московской области.
Эффективностьреализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными в приложенииN 1 к подпрограмме.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы I
3.1. Перечень мероприятий Подпрограммы I указан вприложении N 3 к подпрограмме.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
дляреализации Подпрограммы I
Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы I,формируется из средств бюджета городского округа Балашиха и устанавливается впределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей. Длямероприятий, финансирование которых осуществляется путем выделения средствпомимо предусмотренных на основную деятельность исполнителей, обоснованиеобъема финансовых ресурсов представлено в приложении N 2 к Подпрограмме I.
5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
имуниципального заказчика Подпрограммы I
Муниципальныйзаказчик Подпрограммы I:
1)определяет ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы I;
2)обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельныхмероприятий Подпрограммы I и координацию их действий по реализации ПодпрограммыI;
3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПодпрограммы I.
6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходереализации Подпрограммы I
Муниципальныйзаказчик Подпрограммы I:
1) одинраз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, готовитоперативный отчет, который содержит:
переченьвыполненных мероприятий Подпрограммы I с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
2)ежегодно готовит годовой отчет о реализации Подпрограммы I и до 1 февраля года,следующего за отчетным, представляет его для оценки эффективности реализацииПодпрограммы I (за исключением отчета об исполнении отдельных показателей,сроки предоставления отчетности по которым связаны со сроками предоставленияданных отделом государственной статистики в Балашихинском районе);
3) послеокончания срока реализации Подпрограммы I представляет не позднее 1 мая года,следующего за последним годом реализации Подпрограммы I, итоговый отчет о еереализации (за исключением отчета об исполнении отдельных показателей, срокипредоставления отчетности по которым связаны со сроками предоставления данныхотделом государственной статистики в Балашихинском районе), который содержит:
а)аналитическую записку, в которой указываются:
степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы I;
общийобъем фактически произведенных расходов всего, в том числе по источникамфинансирования;
б)таблицу, в которой указываются:
данные обиспользовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иныхпривлекаемых для реализации Подпрограммы I источников по каждому программномумероприятию и в целом по Подпрограмме I;
помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы I представляются по формамсогласно утвержденному постановлением администрации городского округа Балашихаот 25.11.2013 N 1308/2-ПА Порядку разработки и реализации муниципальныхпрограмм городского округа Балашиха.
7. Методика расчета значений показателей
эффективностиреализации Подпрограммы I
| Показатели, характеризующие реализацию задач подпрограммы | Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения | Источник информации |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | - | На основании данных управления строительного комплекса администрации городского округа Балашиха |
| Создание 5634,0 дополнительных рабочих места к 2016 году | - | На основании данных отдела государственной статистики в Балашихинском районе по форме N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" |
Приложение N 1
кПодпрограмме I
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ I
ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||||||
| Бюджет городского округа Балашиха | Другие источники | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 1. | Задача 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха" | 0 | 0 | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. рублей | 18687,87 | 21135,80 | 22883,00 | 25030,40 | |
| Утверждение Стандарта деятельности органов местного самоуправления городского округа Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха | да/нет | нет | нет | да | да | |||||
| 2. | Задача 2 "Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в целях развития механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики" | 0 | 0 | Количество размещенных информационных материалов | единиц | - | 8 | 8 | 8 | |
| Количество источников информации, в которых размещена информация | единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | |||||
| 3. | Задача 2 "Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в рамках осуществления промышленной политики Московской области" | 0 | 0 | Создание 5634,0 дополнительных рабочих места к 2016 году | единицы | 1250,0 | 1375,0 | 1759,0 | 2500,0 | |
Приложение N 2
кПодпрограмме I
ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ I
| Наименование мероприятия подпрограммы | Источники финансирования | Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
| Участие в выставке "Инвестиции в Подмосковье" | Средства бюджета городского округа Балашиха | Аренда оборудованной выставочной площади - 1000 тыс. рублей; затраты на формирование выставочной экспозиции, изготовление презентационных материалов, организационные расходы - 1000 тыс. рублей | 2014 - 2000 тыс. рублей; 2015 - 2000 тыс. рублей; 2016 - 2000 тыс. рублей | - |
| Проведение Балашихинского научно-технического форума промышленников, предпринимателей, научной, студенческой, учащейся молодежи "Инновационные технологии, творчество, прогресс" | Средства бюджета городского округа Балашиха | Изготовление раздаточного материала для участников форума - 20 тыс. рублей; организация выставочной экспозиции - 30 тыс. рублей; изготовление буклета по итогам форума - 50 тыс. рублей; премия молодым ученым, специалистам - 100 тыс. рублей | 2014 - 200 тыс. рублей; 2015 - 200 тыс. рублей; 2016 - 200 тыс. рублей | - |
| Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию в городском округе Балашиха Дня работника промышленности Московской области | Средства бюджета городского округа Балашиха | Приобретение подарков и цветов для передовиков производства - 100 тыс. рублей; изготовление поздравительных баннеров - 10 тыс. рублей; художественное оформление зала - 20 тыс. рублей; концертная программа - 20 тыс. рублей | 2014 - 150 тыс. рублей; 2015 - 150 тыс. рублей; 2016 - 150 тыс. рублей | - |
Приложение N 3
кПодпрограмме I
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ I
| N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 13 | 14 |
| 1. | Задача 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха" | - | Средства бюджета городского округа Балашиха | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | - |
| 1.1. | Участие в выставке "Инвестиции в Подмосковье" | Исполнение процедур, направленных на подготовку и участие в выставке "Инвестиции в Подмосковье" | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику городского округа Балашиха |
| 1.2. | Проведение Балашихинского научно-технического форума промышленников, предпринимателей, научной, студенческой, учащейся молодежи "Инновационные технологии, творчество, прогресс" | Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение форума "Инновационные технологии, творчество, прогресс" (ежегодно) | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику городского округе Балашиха |
| 1.3. | Оценка эффективности и методическое сопровождение мероприятий по реализации муниципальной инвестиционной политики | | | | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | | | ||||
| 1.3.1. | Реализация Программы территориального развития городского округа Балашиха до 2020 года | 1) Оценка результатов научно-исследовательских работ ("Создание инструментов комплексной системы управления развитием территории: разработка Программы инновационного кластера обеспечения жизнедеятельности и Комплексного инвестиционного плана модернизации и развития ЖКХ городского округа Балашиха Московской области на 2013-2016 годы") | Средства бюджета городского округа Балашиха | 2014 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | | ||||
| 2) Практическая реализация результатов научно-исследовательских работ (в течение года) | Средства бюджета городского округа Балашиха | 2014-2016 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | | ||||||
| 1.3.2. | Разработка Стандарта деятельности органов местного самоуправления городского округа Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха | | Средства бюджета городского округа Балашиха | 2014-2015 | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | Утверждение Стандарта деятельности органов местного самоуправления городского округа Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха | ||||
| 1.4. | Информирование о международных выставках и конференциях: - MIPIM (Франция, март); - Выставка SITL Europe Интралогистика (Франция, апрель); - Ганноверская ярмарка "HANNOVER MESSE" (Германия, апрель); - Петербургский международный экономический форум (июнь); - Выставка-конференция InterLogistika (г. Москва, сентябрь); - Международная выставка недвижимости и инвестиций "Визит в Китай и МИПИМ Азия" (г. Шанхай, г. Сучжоу, г. Гонконг, ноябрь); - Международная выставка коммерческой недвижимости и инвестиций "Экспо-Реал" (г. Мюнхен, Германия, октябрь) | Размещение информации о выставках на официальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет, в газете "Факт"; взаимодействие с предприятиями городского округа Балашиха | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | Привлечение потенциальных иностранных инвесторов. Увеличение объема иностранных инвестиций в экономику городского округа Балашиха | ||||
| 2. | Задача 2 "Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в целях развития механизмов реализации единой государственной научно- технической политики и инновационной политики" | | Средства бюджета городского округа Балашиха | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1. | Информирование о предоставлении грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций | 1) размещение информации о грантах на официальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | Реализация научных, научно-технических и инновационных проектов, особо значимых для Московской области | ||||
| 2.2. | Содействие кандидатам от городского округа Балашиха в участии в конкурсе на присуждение ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов | 1) публикация объявления о проведении конкурса на основании данных Министерства инвестиций и инноваций Московской области (до 30 мая); 2) консультации по вопросам участия в конкурсе; 3) взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области по вопросам участия в конкурсе | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | Увеличение количества исследователей в возрасте до 40 лет в городском округе Балашиха | ||||
| 2.3. | Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета молодых ученых и специалистов городского округа Балашиха | 1) формирование плана работы Совета молодых ученых и специалистов городского округа Балашиха (далее - совет) на год (декабрь - январь); 2) информирование молодых ученых и специалистов об организуемых для них форумах, конференциях, конкурсах на федеральном, окружном и региональном уровнях и привлечение к участию в них (в течение года); 3) содействие совету в решении основных задач и реализации его прав (в течение года) | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | Привлечение молодых специалистов к вопросам реализации на территории городского округа Балашиха государственной научно-технической политики; содействие деятельности молодых ученых и специалистов; решение профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов | ||||
| 3. | Задача 3 "Взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области, организациями городского округа Балашиха в рамках осуществления промышленной политики Московской области" | | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| 3.1. | Взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях координация деятельности организаций научно-производственного комплекса городского округа Балашиха в части создания рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) | 1) мониторинг организаций научно-производственного комплекса городского округа Балашиха в части создания рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития, управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | Увеличение количества рабочих мест | ||||
| 3.2. | Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию в городском округе Балашиха Дня работника промышленности Московской области | Проведение процедур, связанных с подготовкой и проведением мероприятий | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | |
| 3.3. | Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории городского округа Балашиха, к участию в выставках | Информирование организаций промышленности, расположенных на территории городского округа Балашиха о выставках на основании данных Министерства инвестиций и инноваций Московской области | Средства бюджета Московской области | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития, управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | Увеличение числа участников от городского округа Балашиха, количества заключенных контрактов (договоров) | ||||
| 3.4. | Взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях разработки и реализации плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий | 1) выявление и мониторинг информации о свободных производственных площадях на действующих предприятиях; 2) подготовка информации для потенциальных инвесторов о свободных производственных площадях и инвестиционных проектах действующих предприятий | Средства бюджета городского округа Балашиха | ежегодно | В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя | Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха | Увеличение производства промышленной продукции | ||||
Приложение N 4
кПодпрограмме I
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ I
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований,
направляемыхна реализацию Подпрограммы I, на 5 процентов
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. рублей) | |||
| Показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. рублей) | 2014 г. | 21135,80 | 2014 г. | Нет | 2014 г. | Больший объем средств будет направлен на формирование выставочной экспозиции, изготовление презентационных материалов для участия в выставке "Инвестиции в Подмосковье". Больший объем средств будет направлен на изготовление буклета по итогам Балашихинского научно-технического форума промышленников, предпринимателей, научной, студенческой, учащейся молодежи "Инновационные технологии, творчество, прогресс" | 0 |
| 2015 г. | 22883,00 | 2015 г. | Нет | 2015 г. | 0 | ||
| 2016 г. | 25030,40 | 2016 г. | Нет | 2016 г. | 0 | ||
| Показатель 2. Создание 5634,0 дополнительных рабочих места к 2016 году | 2014 г. | 1375,0 | 2014 г. | Нет | 2014 г. | Больший объем средств будет направлен на приобретение подарков и цветов для передовиков производства | 0 |
| 2015 г. | 1759,0 | 2015 г. | Нет | 2015 г. | 0 | ||
| 2016 г. | 2500,0 | 2016 г. | Нет | 2016 г. | 0 | ||
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований,
направляемыхна реализацию Подпрограммы I, на 5 процентов
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. рублей) | |||
| Показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. рублей) | 2014 г. | 21135,80 | 2014 г. | Нет | 2014 г. | Сокращение затрат на формирование выставочной экспозиции, изготовление презентационных материалов, организационные расходы для участия в выставке "Инвестиции в Подмосковье". Сокращение затрат на изготовление раздаточного материала, организацию выставочной экспозиции Балашихинского научно-технического форума промышленников, предпринимателей, научной, студенческой, учащейся молодежи "Инновационные технологии, творчество, прогресс" | 0 |
| 2015 г. | 22883,00 | 2015 г. | Нет | 2015 г. | 0 | ||
| 2016 г. | 25030,40 | 2016 г. | Нет | 2016 г. | 0 | ||
| Показатель 2. Создание 5634,0 дополнительных рабочих места к 2016 году | 2014 г. | 1375,0 | 2014 г. | Нет | 2014 г. | Сокращение затрат на изготовление поздравительных баннеров, художественное оформление зала, концертную программу | 0 |
| 2015 г. | 1759,0 | 2015 г. | Нет | 2015 г. | 0 | ||
| 2016 г. | 2500,0 | 2016 г. | Нет | 2016 г. | 0 | ||
ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"
Паспорт
ПодпрограммыII "Развитие малого и среднего
предпринимательствав городском округе Балашиха"
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха" (далее - Подпрограмма II) | ||||||
| Цель подпрограммы | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в городском округе Балашиха. Привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха. Увеличение доли в общем объеме городского округа Балашиха: - производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - уплаченных налогов в налоговых доходах бюджета. Содействие обеспечению занятости населения городского округа Балашиха | ||||||
| Муниципальный заказчик подпрограммы | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | ||||||
| Задачи подпрограммы | Реализация мер по адресной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 гг. | ||||||
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование подпрограммы | Главные распорядители бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого | ||||
| "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха" | Администрация городского округа Балашиха, Министерство экономики Московской области, Министерство экономического развития Российской Федерации | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| В том числе: | | | | | |||
| Средства бюджета городского округа Балашиха | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Средства бюджета Московской области | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Планируемые результаты подпрограммы муниципальной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы государственной программы) | Увеличение ежегодно: - числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек не менее 20 единиц; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций не менее 1 процента; - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; - среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий не менее 20 процентов; - темпа роста оборота малых и средних предприятий не менее 15 процентов; - объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства; - новых предприятий, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства; - увеличение доходной части бюджета городского округа Балашиха, в том числе за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы II
Малое исреднее предпринимательство во многом определяет темпы экономического роста,состояние занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции(работ, услуг). Присущие малым предприятиям гибкость и высокаяприспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизацииэкономических процессов в городском округе Балашиха. Однако сектору малогопредпринимательства свойственны относительно низкая доходность, высокаяинтенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченностьсобственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе.
Итогисоциально-экономического развития малых и средних предприятий городского округаБалашиха за 1 полугодие 2013 года свидетельствуют о стабилизации ситуации вданной сфере. Это подтверждается тем, что на этих предприятиях трудится 1/3 отэкономически активного населения округа. С учетом индивидуальныхпредпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса занято 21483 человека, изкоторых 5780 - индивидуальные предприниматели.
Наибольшеечисло предприятий малого бизнеса сконцентрировано в 4 отраслях экономики:торговле - 30,5%, занимающихся операциями с недвижимым имуществом - 14,5%, впроизводстве - 15,4% и в строительстве - 10,5%.
На долюпредпринимательства в общем обороте всех предприятий городского округа Балашихаприходится около 50%. Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услугпредприятий малого бизнеса за 2012 год возросла по сравнению с 2011 годом на39,5% и составила 31203,5 млн. руб.
Средняязаработная плата 1 работника в малом бизнесе за I квартал 2013 года составила28490,6 рубля. Рост к уровню прошлого года обеспечен на 7,7%. Вместе с тем,рост заработной платы в малом бизнесе отстает от среднерайонного показателя,который составил 36671,3 рубля. Нехватка финансовых ресурсов, необходимых дляосуществления инвестиций в основной капитал, для пополнения оборотных средств,выплаты достойной заработной платы является основной проблемой как дляначинающих, так и действующих предприятий. Сдерживающим фактором дальнейшегоразвития предприятий малого бизнеса является отсутствие свободныхпроизводственных мощностей.
Вгородском округе Балашиха созданы и работают организации инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства: Фонд поддержки малогопредпринимательства городского округа Балашиха, Балашихинскаяторгово-промышленная палата, общественная организация "Балашихинский союзпредпринимателей малого бизнеса".
Однако,несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшениипредпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие малогои среднего бизнеса, в числе которых:
-отсутствие стартового капитала и знаний для успешного началапредпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;
-длительные сроки оформления кредитов, высокие процентные ставки по кредитам,недостаточно широкое применение системы микрофинансирования и поручительств;
- дефицитнедвижимого имущества, в том числе для аренды специализированных офисных,производственных, лабораторных и иных помещений как для начала, так и длярасширения предпринимательской деятельности;
-административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулированияпредпринимательской деятельности (лицензирование, сертификация, системаконтроля и тому подобное).
Анализфакторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализациипредыдущих программ поддержки и развития малого предпринимательства в городскомокруге Балашиха показывают, что существующие проблемы можно решитьобъединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектовпредпринимательства, их общественных объединений, структур поддержки малого исреднего предпринимательства и администрации городского округа Балашиха.
МероприятияПодпрограммы II "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав городском округе Балашиха" (далее - мероприятия Программы II) сохраняют преемственностьсистемы мер предшествующих целевых программ развития и поддержки малогопредпринимательства городского округа Балашиха, а также учитывают положенияФедерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" и других нормативных правовых актов по данномувопросу.
Основныемероприятия Подпрограммы II направлены на комплексное решение проблемныхвопросов в предпринимательстве, достижение целей государственной политики вданной сфере.
Финансированиемероприятий Подпрограммы II осуществляется в соответствии с порядкомфинансирования мероприятий муниципальной программы за счет средствмуниципального бюджета, в соответствии с утвержденным нормативным правовымактом о бюджете городского округа Балашиха на очередной финансовый год, средствбюджета Московской области.
Приоритетныминаправлениями мероприятий Подпрограммы II являются:
- развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующихпрограммы модернизации производства;
-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства путем частичнойкомпенсации затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российскихкредитных организациях;
-поддержка индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, а такжеприсмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, и другое.
Цели ПодпрограммыII - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого исреднего предпринимательства в городском округе Балашиха, привлечениефинансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднегопредпринимательства, увеличение доли субъектов малого и среднегопредпринимательства в производимых товарах (работах, услугах) и в налоговыхдоходах муниципального бюджета, содействие обеспечению занятости населениягородского округа Балашиха.
Длядостижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
-реализация мер по адресной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства;
-содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднегопредпринимательства на межрегиональный и международный рынки;
- развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Балашиха.
Всоответствии с указанными целями и задачами предполагается создать условия дляувеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развитиямалого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях, роста доходовмуниципального бюджета путем формирования действенных механизмов его поддержки.
Достижениецелей и реализация задач Подпрограммы II осуществляется путем выполнениямероприятий, предусмотренных в приложении N 3 к Подпрограмме II.
2. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
дляреализации мероприятий Подпрограммы II
Ресурсноеобеспечение Подпрограммы II составляют средства из бюджетных источников:
- бюджетгородского округа Балашиха - средства, предусмотренные на финансированиемероприятий настоящей Подпрограммы;
- бюджетМосковской области и федеральный бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основемуниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятийгосударственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства всоответствии с законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год.
Объемфинансирования программных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии снормативным правовым актом о бюджете городского округа Балашиха на очереднойфинансовый год.
Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы II,представлено в приложении N 2.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы II
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к Подпрограмме II.
4. Оценка влияния изменения объемов финансирования
Оценкавлияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателейэффективности реализации подпрограммы должно включать информацию об изменениизначений целевых показателей подпрограммы, представлена в приложении N 4 к подпрограмме.
5. Методика расчета значений показателей
эффективностиреализации Подпрограммы II
5.1.Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и производства рассчитывается по фактуреализации мероприятий Подпрограммы II. Учет ведется по каждому году реализацииПодпрограммы II. При расчете используются данные исполнителей мероприятийПодпрограммы II.
5.2. Доляоборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий городского округа Балашиха рассчитывается как отношение оборотамалых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всехпредприятий и организаций городского округа Балашиха, выраженное в процентах.
5.3. Темпроста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий рассчитывается какотношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем годупо отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
5.4.Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднегопредпринимательства городского округа Балашиха, рассчитывается как отношениесуммы налоговых платежей, уплаченных малыми и средними предприятиями, к общемуобъему налоговых платежей предприятий в текущем году по отношению к предыдущемугоду, выраженное в процентах.
Расчетпроводится по данным формы налоговой отчетности 1-НМ на основе данных об уплате налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единогоналога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единогосельскохозяйственного налога. Предоставляют органы Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации.
5.5. Числосозданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку, рассчитывается по факту реализации мероприятийПодпрограммы II. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы II. Прирасчете используются отчетные данные организаций городского округа Балашиха,получивших поддержку.
5.6. Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектовмалого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округеБалашиха рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций в городском округе Балашиха, выраженное в процентах.
Формыстатистической отчетности ПМ,МП (микро), П-4, 1-предприятие представляют органы государственнойстатистики.
5.7.Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в городскомокруге Балашиха рассчитывается как отношение фонда заработной платы работниковмалых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формыстатистической отчетности ПМ,МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП представляют органы государственной статистики.
5.8.Количество малых и средних предприятий в городском округе Балашиха на 100 тысячжителей рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий вгородском округе Балашиха к численности постоянного населения в расчете на100000 человек постоянного населения городского округа Балашиха.
6. Условия предоставления, критерии отбора и методика
расчетасубсидий субъектам малого и среднего
предпринимательствагородского округа Балашиха
нареализацию мероприятий Подпрограммы II развития малого
и среднегопредпринимательства по финансовой поддержке
субъектовмалого и среднего предпринимательства
иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки
и развитиямалого и среднего предпринимательства
(далее -субсидии)
Отборсубъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидийутверждается порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа Балашихасубъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятийПодпрограммы II.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходереализации мероприятий Подпрограммы II
Контрольза реализацией Муниципальной подпрограммы II осуществляется администрациейгородского округа Балашиха.
С цельюконтроля за реализацией Подпрограммы II управление промышленности,предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округаБалашиха раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием,направляет в Управление экономического развития администрации городского округаБалашиха (далее - управление экономического развития) оперативный отчет,который содержит:
переченьвыполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов иисточников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий Подпрограммы II представляется по форме согласноприложению N 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программгородского округа Балашиха.
Отчетнаправляется в электронном виде на электронный адрес управления экономическогоразвития.
Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Подпрограммы II и до 1марта года, следующего за отчетным, представляет его в управлениеэкономического развития для оценки эффективности реализации муниципальнойподпрограммы.
Послеокончания срока реализации Подпрограммы II муниципальный заказчик представляетруководителю администрации городского округа Балашиха на утверждение не позднее1 июня года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы II, итоговыйотчет о ее реализации.
Годовой иитоговый отчеты о реализации Подпрограммы II должны содержать:
1)аналитическую записку, в которой указываются:
- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы II;
- общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования мероприятий Подпрограммы II;
2)таблицу, в которой указываются:
- данныеоб использовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иныхпривлекаемых для реализации муниципальной подпрограммы источников по каждомуподпрограммному мероприятию;
- помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовойотчет о реализации Подпрограммы II представляется по формам согласноприложениям N 7 и 8 к Порядку разработки и реализации муниципальных программгородского округа Балашиха.
Итоговыйотчет о реализации Подпрограммы II представляется по формам согласноприложениям N 8 и 9 к Порядку разработки и реализации муниципальных программгородского округа Балашиха.
Приложение N 1
кПодпрограмме II
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ II
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемые значения показателя по годам | |||
| Бюджет городского округа Балашиха | Другие источники | 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1. | Реализация мер по адресной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | 4000 | 96899,8 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек | ед. | 63 | 75 | 85 | 95 |
| 2. | Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки | 3000 | 28132,2 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 3. | Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 1800 | - | Рост оборота малых и средних предприятий Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий | % % | 100 100 | 105 109 | 110 114 | 115 119 |
Приложение N 2
кПодпрограмме II
ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ II
| Наименование мероприятия муниципальной программы | Источник финансирования | Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
| Мероприятие 1. Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Синфр = Собор x К, где: Синфр - общая стоимость проведения мероприятий; Собор - стоимость создания объекта. Определяется на основании данных Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов Минэкономразвития России и исходя из требований Минэкономразвития России к оснащению объектов (специализированное оборудование, оснащение помещений) и направлением расходования средств (приобретение основных средств, услуги связи, коммунальные услуги, приобретение услуг сторонних организаций) | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Мероприятие 2. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Средства бюджета Московской области Средства федерального бюджета | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | ||
| Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |||
| Мероприятие 3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Средства бюджета Московской области Средства федерального бюджета | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | ||
| Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |||
| Мероприятие 4. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Средства бюджета Московской области | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | ||
| Средства федерального бюджета | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | ||
| Мероприятие 5. Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Средства бюджета Московской области | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | ||
| Средства федерального бюджета | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | ||
| Мероприятие 6. Создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха - получателей поддержки, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Расчетный объем средств из бюджета городского округа Балашиха, необходимых для реализации данного мероприятия Подпрограммы II | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Мероприятие 7. Проведение конкурса "Предприниматель года" | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Спр = Ств + Спеч + Сар + Срасх + Снагр, где: Спр - общая стоимость проведения мероприятий; Ств - стоимость производства и тиражирование теле- и радиопрограмм; Спеч - стоимость изготовление печатной продукции (в зависимости от тиража); Сар - стоимость аренды конференц-зала; Срасх - стоимость расходных материалов, необходимых для проведения торжественного награждения победителей; Снагр - стоимость наградных материалов и подарков победителям | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | | |
| Мероприятие 8. Участие в конкурсах профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства по Московской области, содействие представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства | Итого | | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | Спр = Ств + Спеч + Сар + Срасх + Снагр + Суч, где: Спр - общая стоимость проведения мероприятий; Ств - стоимость производства и тиражирование теле- и радиопрограмм; Спеч - стоимость изготовление печатной продукции (в зависимости от тиража); Сар - стоимость аренды конференц-зала; Срасх - стоимость расходных материалов, необходимых для проведения торжественного награждения победителей; Снагр - стоимость наградных материалов; Суч - стоимость участия в конкурсе | Всего - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб. | |
Приложение N 3
кПодпрограмме II
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ II
| N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) | Всего, (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения подпрограммы | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктур поддержки | ||||||||||
| 1.1 | Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха | 1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий. 2. Проведение конкурсного отбора. 3. Заключение договора на предоставление субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора | Итого | 2014-2016 гг. | 5000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | 5000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | - | - | - | - | - | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | - | - | - | - | | | ||||
| 1.2 | Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков | 1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий. 2. Проведение конкурсного отбора. 3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора | Итого | 2014-2016 гг. | - | 0 | - | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | - | 0 | - | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | - | 0 | - | 0 | 0 | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | 0 | - | 0 | 0 | ||||||
| 2 | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха | ||||||||||
| 2.1 | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства | ||||||||||
| 2.1.1 | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | 1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий. 2. Проведение конкурсного отбора. 3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора | Итого | 2014-2016 гг. | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 2.1.2 | Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях | 1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий. 2. Проведение конкурсного отбора. 3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора | Итого | 2014-2016 гг. | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 2.2 | Поддержка социального предпринимательства | ||||||||||
| 2.2.1 | Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров | 1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий. 2. Проведение конкурсного отбора. 3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора | Итого | 2014-2016 гг. | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства |
| Средства бюджета городского округа Балашиха | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства бюджета Московской области | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Средства федерального бюджета | - | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 2.3 | Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
| 2.3.1 | Создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха - получателей поддержки, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха | 1. Привлечение сторонней организации для создания реестра. 2. Заключение договора. 3. Запуск реестра в тестовом режиме. 4. Наладка механизма функционирования реестра и его дальнейшее наполнение. 5. Вывод реестра на проектную мощность | Средства бюджета городского округа Балашиха | 2014-2016 гг. | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха | Информационная система обеспечит поиск необходимых сведений о получателях поддержки, реализацию упрощенной проверки отнесения субъектов предпринимательской деятельности к категории малых или средних предприятий в соответствии с категориями, хранение и обновление информации |
| 2.3.2 | Мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Балашихинская торгово-промышленная палата | |
| 2.3.3 | Мониторинг проблем развития предпринимательства, затруднений, возникающих у предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности, преодоление административных барьеров | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Балашихинская торгово-промышленная палата | |
| 2.3.4 | Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Балашиха; создание телефонной "горячей линии" по оказанию скорой консультационной помощи предпринимателям, а также по приему жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Балашихинская торгово-промышленная палата. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| 2.3.5 | Подготовка и размещение информационных материалов в СМИ по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организационно-аналитическое управление администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| 2.4 | Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
| 2.4.1 | Формирование перечня муниципального имущества городского округа Балашиха, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха | |
| 2.4.2 | Передача во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха | |
| 2.5 | Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
| 2.5.1 | Проведение конкурса "Предприниматель года" | 1. Принятие решения о проведении конкурса, сроке и месте его проведения. 2. Создание конкурсной комиссии. 3. Публикация извещения о проведении конкурса, информационных сообщений о ходе проведения конкурса. 4. Сбор и регистрация заявок. 5. Электронное голосование. 6. Подведение итогов. 7. Поздравление победителей ежегодного конкурса | Средства бюджета городского округа Балашиха | 2014-2016 гг. | 130,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Финансовое управление администрации городского округа Балашиха. Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха. Управление культуры администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Содействие подъему предпринимательской активности, стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 2.5.2 | Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении муниципального заказа | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| 2.5.3 | Участие в конкурсах профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства по Московской области, содействие представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства | 1. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах. 2. Заключение договора | Средства бюджета городского округа Балашиха | 2014-2016 гг. | - | 0 | 0 | 0 | 0 | Финансовое управление администрации городского округа Балашиха. Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Поднятие статуса субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 2.5.4 | Организация и проведение семинаров, "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с представителями молодежи по вопросам ведения предпринимательской деятельности, подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства | | Источники финансирования не требуются | 2014-2016 гг. | - | - | - | - | - | Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| | Итого по Подпрограмме II | | | | | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| | В том числе: | | | | | | | | | ||
| | средства бюджета городского округа Балашиха | | | | | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| | средства бюджета Московской области | | | | | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| | средства федерального бюджета | | | | | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Приложение N 4
кПодпрограмме II
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ II
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований,
направляемыхна реализацию Подпрограммы II, на 5%
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой II | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.) | |||
| Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, % | 2014 год | 103 | 2014 год | 105 | 2014 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по созданию технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности | - |
| 2015 год | 104 | 2015 год | 106 | 2015 год | | ||
| 2016 год | 105 | 2016 год | 107 | 2016 год | | ||
| Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом), единиц | 2014 год | 4 | 2014 год | 5 | 2014 год | | |
| 2015 год | 5 | 2015 год | 6 | 2015 год | | ||
| 2016 год | 5 | 2016 год | 6 | 2016 год | | ||
| Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Балашиха, % | 2014 год | 47,9 | 2014 год | 48,2 | 2014 год | | |
| 2015 год | 50,0 | 2015 год | 50,4 | 2015 год | | ||
| 2016 год | 51,0 | 2016 год | 51,4 | 2016 год | | ||
| Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, % | 2014 год | 111 | 2014 год | 112,1 | 2014 год | | |
| 2015 год | 112 | 2015 год | 113,2 | 2015 год | | ||
| 2016 год | 113 | 2016 год | 114,3 | 2016 год | | ||
| Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета городского округа Балашиха (нарастающим итогом), % | 2014 год | 14,0 | 2014 год | 14,2 | 2014 год | | |
| 2015 год | 15,0 | 2015 год | 15,2 | 2015 год | | ||
| 2016 год | 16,0 | 2016 год | 15,2 | 2016 год | | ||
| Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц | 2014 год | 15 | 2014 год | 17 | 2014 год | | |
| 2015 год | 17 | 2015 год | 19 | 2015 год | |||