Постановление Думы Московской области от 05.02.2015 № 22/114-П

в2016 году – 94 025 562,5 тыс. рублей;

в2017 году – 94 513 015,5 тыс. рублей.

В2015 году предполагается направление финансовых средств Фонда на следующиецели:

финансовоеобеспечение организации обязательного медицинского страхования на территорииМосковской области 72 376 193,5 тыс. рублей;

долевоефинансирование территориальной программы обязательного медицинского страхованияМосковской области в рамках Государственной программы Московской области«Здравоохранение Подмосковья» 13 551 860,0 тыс. рублей;

межбюджетныетрансферты бюджету Фонда  за медицинскуюпомощь, оказанную жителям Московской области в других субъектах РоссийскойФедерации 4 000 000,0 тыс. рублей.

Всегорасходы в 2015 году составят  90665 736,9 тыс. рублей;

4)Закон Московской области  № 184/2014-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов».

В бюджет Фонда на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов, принятый Законом Московской области № 151/2013-ОЗ «Обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» вносятсяизменения в связи с увеличением общего объема доходов бюджета Фонда с77 668 445,8 тыс. рублей до 78 525 027,3 тыс. рублей (поитогам исполнения бюджета Фонда за 9 месяцев).

Показателидоходов и расходов бюджета Фонда на плановый период 2015 и 2016 годов приведеныв соответствие с Законом Московской области № 145/2014-ОЗ «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

3.В сфере труда и занятости населения с целью приведениярегионального законодательства в соответствие с федеральным приняты законыМосковской области о внесении изменений в законодательство об охранетруда в Московской области и оплате труда работников государственных учрежденийМосковской области. Для усиления социальной защищенности инвалидов, обеспеченияинвалидам дополнительных гарантий занятости и равных с другими гражданамивозможностей в реализации права на труд, социальной поддержки инвалидовМосковской области и расширения мер для их трудоустройства приняты законыМосковской области о внесении изменений в региональное законодательство поквотированию рабочих мест:

1) ЗаконМосковской области № 8/2014-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О квотировании рабочихмест».

ДанныйЗакон был разработан в связи с изменением норм федерального законодательства,устанавливающего квоты для приема на работу инвалидов работодателям,среднесписочная численность работников которых составляет не менее чем 35человек и не более 100 человек. Квота устанавливается организациям,расположенным на территории Московской области, независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности. Реализация данного Закона в 2014 году позволилаувеличить количество квотированных рабочих мест для трудоустройства инвалидовдо 16 161 человек и количество работодателей, на которых распространяетсяданный Закон, с 2 482 до 4 830;

2)Закон Московской области № 38/2014-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О квотировании рабочих мест».

ДанныйЗакон был принят в целях приведения Закона Московской области № 53/2008-ОЗ «Оквотировании рабочих мест» в соответствие с федеральным законодательством. Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в частидополнения ее положением о том, что при исчислении квоты для приема наработу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаютсяработники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиямтруда по результатам  аттестации рабочихмест по условиям труда и результатам специальной оценки условий труда.

Аналогичнаянорма установлена в Законе Московской области № 53/2008-ОЗ «О квотированиирабочих мест»;

3) проект закона Московской области «Овнесении изменения в Закон Московской области «О квотировании рабочих мест»принят в первом чтении (одобрен).

Данный проект закона разработан всоответствии с итогами проведенного мониторинга правопримененияЗакона Московской области № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» и учетомнорм федерального законодательства, которые обязывают работодателей ежемесячнопредставлять в центры занятости населения информацию о наличии свободныхрабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местахдля трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приемана работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащихсведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работуинвалидов;

4) ЗаконМосковской области № 60/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Об охране труда в Московской области».

ДанныйЗакон принят в целях приведения в соответствие с нормами федеральногозаконодательства. Принятые изменения касаются урегулированияправоотношений в сфере труда, связанных с введением специальной оценки условийтруда, включая изменения понятийного аппарата, а также уточнения понятия«работа с вредными или опасными условиями труда»;

5)Закон Московской области № 65/2014-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате трударабочих государственных учреждений Московской области».

ДаннымЗаконом предусмотрено повышение минимальной тарифной ставки первого разрядатарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московскойобласти с 1 мая 2014 года на 6% – с 7270 рублей до 7706 рублей в месяц;

6)Закон Московской  области № 123/2014-ОЗ«О внесении изменения в Закон Московской области «Об оплате труда работниковгосударственных учреждений Московской области» предоставляет ПравительствуМосковской области право устанавливать предельный уровень соотношения среднейзаработной платы заместителей руководителей и главных бухгалтеровгосударственных учреждений Московской области и средней заработной платы работников этих учреждений. Указанная нормавведена в дополнение к аналогичной норме в отношениируководителей государственных учреждений Московской области в целях недопущениянеобоснованного увеличения дифференциации в уровнях оплаты трудазаместителей и главных бухгалтеров и работников учреждений.

4. В сфересоциальной защиты приняты следующие законы Московской области:

1)Закон Московской области № 9/2014-ОЗ «О единовременной денежной выплате в связис 25-ой годовщиной вывода ограниченного контингента советских войск изАфганистана».

Закон предусматривает предоставлениеединовременной денежной выплаты в 2014 году инвалидам боевых действий вАфганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, а также членам семейпогибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане в связис юбилейной датой – 25-летием вывода советских войск из Афганистана в размере:5000 рублей, 3000 рублей, 2000 рублей – в зависимости от категориивоеннослужащих. Выплаты получат более 16 тысяч жителей Московской области. Из бюджетаМосковской области на эти цели выделено 78 млн. рублей;

2) Закон Московской области № 21/2014-ОЗ «О признании утратившимисилу некоторых законов Московской области по вопросам социальной защиты иоплаты труда работников бюджетной сферы».

Данным Законом признаны утратившими силуЗакон Московской области № 17/95-ОЗ «О внесении дополнений в Положение «О мерахподдержки благотворительных общественных объединений, действующих на территорииМосковской области» и Закон Московской области № 11/98-ОЗ «О повышении тарифныхставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организацийбюджетной сферы Московской области»;

3)Закон Московской области № 33/2014-ОЗ «Опризнании утратившими силу некоторых нормативныхправовых актов Московской области».

Законпризнает утратившими силу: решение Главы Администрации Московской области и малогоСовета Московского областного Совета народных депутатов № 8/20-204 «Осоциальной защите жителей Подмосковья, пострадавших от политических репрессий»,решение малого Совета Московского областного Совета народных депутатов № 5/40«О мерах социальной поддержки материнства и детства в Московской области»; решение малого СоветаМосковского областного Совета народных депутатов № 18/54 «Об увеличении размеракомпенсаций расходов на бензин и транспортное обслуживание некоторых категорийинвалидов» в связи с их выполнением;

4)Закон Московской области № 74/2014-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О социальном обслуживании населения Московской области».

Законустанавливает возможность реализации права граждан на социальное обслуживание иполучение социальных услуг в учреждениях негосударственной системы социальныхслужб по договорам, заключаемым уполномоченным органом в сфере социальнойзащиты населения Московской области.

Законпозволит обеспечить в Московской области условия, способствующие привлечениюорганизаций частной формы собственности, занимающихся предпринимательскойдеятельностью по социальному обслуживанию населения, к предоставлениюсоциальных услуг, наиболее востребованных гражданами пожилого возраста иинвалидами;

5)Закон Московской области № 98/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющимместо жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг».

Закономуточнена Методика расчета субвенции на организацию предоставления гражданам,имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. Методика расчета приведена в соответствие снормами статьи 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которым врегиональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для пользователей инанимателей жилых помещений включена плата за пользование жилым помещением, длясобственников жилых помещений включен минимальный размер взноса на капитальныйремонт. Согласно предлагаемой Методике расчета объем субвенций на предоставлениегражданам субсидий считается отдельно для каждой группы получателей с учетомсоответствующего стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;

6) Закон Московской области № 166/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московскойобласти».

ДанныйЗакон принят в целях обеспечения отдельных категорий граждан из числарегиональных льготников путевками на санаторно-курортное лечение, а такжепредоставления меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонтузубных протезов неработающим пенсионерам без льготногостатуса с учетом критерия нуждаемости (имеющим среднедушевой доход семьи илидоход одиноко проживающего гражданина ниже двукратной величины прожиточногоминимума, установленного в Московской области на душу населения длясоответствующей основной социально-демографической группы населения) ирационального использования средств бюджета Московской области;

7)Закон Московской области № 161/2014-ОЗ «Об установлении мер социальнойподдержки и стимулирования работников организаций социальногообслуживания населения Московской области».

НастоящийЗакон принят в целях дальнейшего стимулирования работников, занятых ворганизациях социального обслуживания населения Московской области, всоответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

8)Закон Московской области № 140/2014-ОЗ «Обустановлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на2015 год в целях установления социальной доплаты к пенсии».

ДаннымЗаконом величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2015год в целях определения социальной доплаты к пенсии установлена в размере7 549 рублей. Таким образом, региональную социальную доплату к пенсии в2015 году будут получать 149 тысяч неработающих пенсионеров, при этомпотребность в средствах бюджета Московской области составит 4,3 млрд.рублей;

9)Закон Московской области № 143/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О погребении и похоронном деле в Московской области».

Закон подготовлен в соответствии сЗаконом Московской области № 152/2013-ОЗ «О бюджете Московской области на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов», которым с 1 января 2014 годаувеличиваются (индексируются на 1 %) размеры единовременной материальной помощина погребение и стоимости услуг для возмещения специализированной службе повопросам похоронного дела, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению отдельных категорий граждан.

Так,с 1 января 2015 года размер единовременной материальной помощи лицам, взявшимна себя обязанность осуществить погребение, составит:

членамсемьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых нижевеличины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душунаселения (для соответствующей основной социально-демографической группынаселения) – 9376 рублей;

членамсемьи (одиноко проживающим гражданам),среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов величиныпрожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения(для соответствующей основной социально-демографической группы населения) –6697 рублей;

членамсемьи (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых составляет от 150 до 200 процентов величиныпрожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения(для соответствующей основной социально-демографической группы населения) –4018 рублей.

Возмещениеспециализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших,составит 4649 рублей;

10)Закон Московской области № 167/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

ДанныйЗакон принят в целях совершенствования законодательства Московской области пообеспечению отдыха детей и их оздоровления, а также по предоставлениюрегионального материнского (семейного) капитала.

Во избежаниенеоправданного и необоснованного расходования денежных средств бюджетаМосковской области Закон конкретизирует условие возникновения права накомпенсацию стоимости путевки у организаций, индивидуальных предпринимателей,состоящих на учете в налоговых органах Московской области и закупивших путевкидля отдыха и оздоровления детей своих работников, в том числе детей,находящихся под опекой (попечительством) с учетом места жительства ребенка вМосковской области.

Учитывая,что перечисление средств бюджета Московской области в бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации возможно только после внесения в законодательствоРоссийской Федерации изменений, регламентирующих основания и порядокперечисления средств бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет Пенсионногофонда Российской Федерации для формирования накопительной части трудовойпенсии, Законом признано утратившим силу право женщин,родивших (усыновивших) второго и последующих детей, направлять средстваматеринского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии. Приоритетным направлениемиспользования средств регионального материнского капитала (семейного) капиталаявляется улучшение жилищных условий (около 98%).

Кроме того, для соблюдениязаконодательного единообразия Законом вводится понятие многодетная семья –лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие взарегистрированном браке (далее – одинокие матери (отцы)), имеющие троих иболее детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числеусыновленных, пасынков и падчериц);

11)Закон Московской области № 162/2014-ОЗ «О некоторых вопросах организациисоциального обслуживания в Московской области».

Необходимость принятия данного Законаобусловлена вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 28декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации», который расширяет и конкретизирует перечень полномочийфедеральных органов государственной власти Российской Федерации и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в области социальногообслуживания населения.

Законустанавливает полномочия Правительства Московской области, центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области в сфересоциального обслуживания.

Закономустановлены:

переченьсоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг;

предельнаявеличина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому и в полустационарнойформе социального обслуживания бесплатно;

дополнительныекатегории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;

дополнительныеобстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельностиграждан, при которых они признаются нуждающимися в социальномобслуживании;

определен орган, уполномоченный на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлениеиндивидуальной программы предоставления социальных услуг;

12) Закон Московской области №179/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О социальнойподдержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Данный Закон принят в соответствии сЗаконом Московской области № 152/2013-ОЗ «О бюджете Московской области на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в части индексации размеровежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и предусматривает с 1января 2015 года увеличение размеров ежемесячных денежных выплат (ЕДВ)отдельным категориям граждан:

ветеранамтруда и ветеранам военной службы до 154 рублей (количество получателей 701 120человек);

труженикамтыла до 94 рублей (количество получателей 5 550 человек);

реабилитированнымлицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, до 94 рублей(количество получателей 10 876 человек);

гражданам,не отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющим трудовойстаж 50 лет и более, до 1042 рублей (количество получателей 8 148 человек);

лицам,награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», до 372рублей (количество получателей 16 030 человек).

Приотказе в 2015 году от бесплатного проезда по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) и нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения ежемесячные денежные выплатыувеличиваются у:

ветерановтруда и ветеранов военной службы до 470 рублей;

тружениковтыла до 465 рублей;

реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими
от политических репрессий до 558 рублей.

ДанныйЗакон также предусматривает бесплатное обеспечение лекарственными препаратамитружеников тыла (в настоящее время данная категория граждан имеет право наоплату в размере 50% лекарств, приобретаемых по рецептам врача);

13)Закон Московской области № 192/2014-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

ДанныйЗакон принят в соответствии с Законом Московской области № 152/2013-ОЗ «Обюджете Московской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» вчасти индексации размеров ежемесячного пособия на ребенка.

С1 января 2015 года размеры ежемесячного пособия на ребенка в возрасте:

от1,5 до 3 лет увеличиваются на 1 000 рублей и составят от 3 184 до5 368 рублей (в зависимости от категории);

от7 до 16 (18) лет уменьшаются в два раза и составят от 547 до 1 092 рублей(в зависимости от категории);

ежемесячныепособия на детей в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 7 лет остаются всуществующих размерах – от 1 093 до 4 368 рублей.

Количестводетей, на которых будет назначаться ежемесячное пособие, составиториентировочно 133207 человек. В бюджете Московской областина выплату ежемесячного пособия на ребенка в указанных размерах предусмотрено2,3 млрд. рублей;

14)проект закона Московской области «О дополнительных мерах социальной поддержкиотдельных категорий граждан в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов» принят за основу.

Проектзакона предусматривает следующие меры социальной поддержки:

предоставлениеинвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны,имеющим место жительства в Московской области, компенсации расходов в размере100 % стоимости проезда железнодорожным транспортом (туда и обратно),осуществленного один раз в год в 2015 году в пределах Российской Федерации;

установлениеединовременной денежной выплаты лицам, рожденным до 31 декабря 1931 года(включительно), приравненным по пенсионному обеспечению к труженикам тыла вразмере, устанавливаемом Правительством Московской области; 

15) проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальнойпомощи в Московской области» принят в первом чтении.

Проектомзакона предусматривается оказание с 2015 года экстренной социальной помощималоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации и кризисной ситуации, определяются размеры и условияоказания помощи, а также вводится понятийный аппарат.

Комитетомбыли подготовлены к рассмотрению и приняты следующие постановления Московскойобластной Думы:

1)от 30.01.2014 № 8/76-П «Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам охраныздоровья, труда и социальной политики за 2013 год»;

2) от 27.02.2014 № 14/80-П «Опризнании утратившими силу некоторых нормативныхправовых актов Московской области»;

3)от 27.03.2014 № 21/84-П «Об участии депутатов Московской областной Думы впроведении Праздника труда в Московской области»;

4)от 19.06.2014 № 19/93-П «О проведении мониторинга правопримененияЗакона Московской области № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест»;

5)от 27.11.2014 № 24/107-П «О законодательной инициативе Московской областнойДумы по проекту  федерального закона «Овнесении изменений в статью 52 Федерального закона «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации»;

6)от 18.12.2014 № 58/110-П «Об итогах мониторинга правопримененияЗакона Московской области № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест».

Вотчетном периоде комитет продолжил работу по участию в формированиифедерального законодательства. По профилю комитета рассмотрены проектыфедеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. Комитетом рассмотрены 170проектов федеральных законов.

Членыкомитета принимали участие в парламентских слушаниях и заседаниях круглыхстолов, проводимых профильными комитетами Государственной Думы и комитетамиСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Комитетом принятоучастие в 14 парламентских слушаниях и заседаниях круглых столовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 

Комитетактивно принимал участие в правотворчестве совместно с другими законодательными(представительными) органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. В отчетном периоде комитетом рассмотрено 53 законодательныеинициативы и обращения других субъектов Российской Федерации по вопросамдеятельности комитета.

В течение 2014 года с целью дальнейшегосовершенствования взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, оказания консультативной помощидепутатам муниципальных образований и сельских поселений члены комитета иработники аппарата комитета принимали участие в подготовке и проведенииМосковской областной Думой девяти выездных семинаров на тему «О некоторыхвопросах деятельности Советов депутатов муниципальных образований Московскойобласти», на которых освещались вопросы организациимедицинской помощи населению Московской области в связи с передачей полномочийпо организации медицинской помощи с муниципального уровня на областной, вопросымедицинского страхования, финансирования лечебных учреждений, доступности икачества медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения Московскойобласти, а также меры социальной поддержки отдельным категориям граждан ивопросы социального обслуживания населения Московской области. Насеминарах освещались также вопросы по труду и занятости, в частности вопросыквотирования рабочих мест для инвалидов и оплаты труда на предприятиях и вгосучреждениях.

В рамках повышения эффективностизаконотворческой работы, мониторинга реализации нормативных правовых актов и сцелью привлечения органов исполнительной власти, руководителей органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, а такжепредставителей общественных организаций к рассмотрению и обсуждению проектовфедеральных законов и проектов законов Московской области по вопросам,отнесенным к ведению комитета было проведено 2 заседания круглого стола, накоторых обсуждались вопросы реализации федеральных законов,   законов Московской области по профилюработы комитета.

9 апреля 2014 года проведен круглый столна тему «Защита прав застрахованных граждан по оказанию бесплатной медицинскойпомощи и оказание лекарственной помощи льготным категориям граждан, проживающихв Московской области», на котором обсуждались вопросы необходимости повышениякачества и доступности медицинской помощи населению Московской области, а такжепроблемы, связанные с обеспечением лекарственными препаратами льготныхкатегорий граждан.

22 октября 2014 года проведен круглый стол на тему «О передачеполномочий в сфере здравоохранения с муниципального уровня на региональный:проблемы и пути их решения», на котором обсуждались вопросы реализации «дорожнойкарты» по передаче полномочий в сфере здравоохранения с муниципального уровняна областной уровень в отдельных муниципальных образованиях Московской области.

Вцелях изучения правового регулирования в сфере труда и занятости населенияМосковской области и для сравнительного анализа запланированных и полученныхрезультатов действия законодательства Московской области с целью егодальнейшего совершенствования комитетом в отчетном периоде проведен мониторинг правоприменения Закона Московской области № 53/2008-ОЗ «Оквотировании рабочих мест». Результатом проведенного мониторинга явиласьзаконодательная инициатива по проекту закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О квотировании рабочих мест». Проектзакона был внесен на рассмотрение Московской областной Думы.

Комитетомподготовлены и проведены 2 творческие выставки:

выставкарисунков и поделочных работ детей с ограниченными возможностями, обучающихся вГБОУ Истринская специальная (коррекционная)общеобразовательная школа-интернат I, II видов Московской области на тему«Радости – прекрасные моменты»;

выставкадетских работ Центра искусств им. А.В. Прядко Истринского муниципального района.

В отчетном периоде комитетом проведено41 заседание, включая выездные, из которых 27 заседаний были расширенными. На заседанияхбыло рассмотрено 415 вопросов.

Вцелях проведения комплексного изучения правового регулирования
в сфере здравоохранения, труда и социальной политики Московской области и дляпроведения анализа результатов действия законодательства Московской области, сцелью его дальнейшего совершенствования, комитетом с участием представителейминистерств и комитетов Московской области в отчетном периоде проведены 8выездных заседаний комитета:

1)30.01.2014 в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования натему «Реализация Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Обобязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

2)19.02.2014 в Министерстве здравоохранения Московской области на тему«Реализация Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части совершенствованияорганизации первичной медико-санитарной помощи населению Московской области,реализации лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Московскойобласти»;

3)26.02.2014 в Орехово-Зуевском муниципальном районе на тему «Организацияпсихиатрической и наркологической помощи населению Московской области напримере Государственного учреждения здравоохранения «Московская областнаяпсихиатрическая больница № 8»;

4)16.04.2014 в Московском областном научно-исследовательском клиническоминституте им. М.Ф. Владимирского на тему «О перспективах развития Московскогообластного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского и вопросы оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи населению Московской области»;

5) 28.05.2014 в Дмитровскоммуниципальном районе на тему «Реализация Закона Московской области № 31/2005-ОЗ«О социальном обслуживании населения в Московской области» на примере работыДмитровского дома-интерната малой вместимости для пожилых людей и инвалидов«Дом доброты» и Дмитровского детского дома-интерната для детей с физическиминедостатками «Возрождение»»;

6) 18.06.2014 в Ленинскоммуниципальном районе Московской области (совхоз им. Ленина) на тему «Защитаправ застрахованных граждан, проживающих в сельской местности. Проблемысельского здравоохранения и пути их решения в свете реализации Федеральногозакона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страхованиив Российской Федерации» на примере работы сельской врачебной амбулатории встатусе автономного учреждения здравоохранения;

7)24.09.2014 в г. Мытищи на тему «Организация первичноймедико-санитарной помощи с использованием мобильных центров здоровья»;

8)12.11.2014 в Министерстве социальной защиты населения Московской области натему «О взаимодействии по законодательной работе, об анализе и разработкезаконодательных актов по вопросам социальной защиты населения Московскойобласти» с рассмотрением в рамках заседания проектов законов Московской области.

В2014 году продолжалась работа с обращениями жителей Московской области,общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области к депутатам
в территориальных округах Московской области, а также направленных в Московскуюобластную Думу по вопросам ведения комитета.

Депутатыв территориальных округах Московской области регулярно проводили приемы граждани встречи с жителями Московской области, на которых давалась информация оработе Московской областной Думы и комитета, о правах граждан на получение мерсоциальной поддержки, бесплатной медицинской помощи и льготного лекарственногообеспечения, а также проводилась работа по личным обращениям граждан. Всего кдепутатам на приемах в территориальных округах обратилось 789 жителейМосковской области, в комитет для рассмотрения поступило 176 обращений граждан,включая устные обращения. Вопросы, с которыми обращалисьжители, касались своевременного обеспечения лекарственными препаратамифедеральных и региональных льготных категорий граждан, доступности и качестваоказания медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения Московскойобласти в рамках исполнения Московской областной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, получения квот наоказание высокотехнологичной медицинской помощи, оказания адресной материальнойпомощи. Обращения также касались вопросов назначения пенсий,установления дополнительных мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетнимузникам фашизма и такой категории как дети Великой Отечественной войны. Всеобращения граждан рассмотрены и оказана соответствующая помощь по защите ихправ. Социально значимые обращения были рассмотрены на заседаниях комитета.

В2014 году заместитель Председателя Московской областной Думы В.П. Куликов ипредседатель комитета Г.С. Уткина проводили прием граждан в приемной Московскойобластной Думы. Кроме этого, председатель комитета Г.С. Уткина, депутаты Э.Н. Живцови Е.В. Аксаков проводили прием граждан в Общественной приемной ПредседателяВсероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева на территорииАдминистрации г. Видное Московской области.

С целью информирования депутатовМосковской областной Думы по наиболее социально значимым вопросам в разделе«Час Правительства Московской области» на заседании Московской областной Думы19 июня 2014 года был заслушан вопрос «О реализации плана (дорожной карты) попередаче полномочий в сфере здравоохранения с муниципального на региональныйуровень и о совершенствовании реализации лекарственного обеспечения льготныхкатегорий граждан Московской области в 2014 году ». С информациейпо данному вопросу перед депутатами выступила министр здравоохраненияМосковской области Суслонова Нина Владимировна.

Председателькомитета Г.С. Уткина, являясь заместителем председателя правленияТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти, и член комитета – заместитель Председателя Московской областной ДумыВ.П. Куликов приняли участие в четырех заседаниях правления Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области. Кроме этого,председатель комитета Г.С. Уткина участвовала в работе Московской областнойсогласительной комиссии по определению тарифов на оплату медицинской помощи всистеме обязательного медицинского страхования граждан.

В2014 году председатель комитета Г.С. Уткина принимала участие в работеОбщественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека, а также в работе ПленумаМосковского областного комитета профсоюза работников здравоохранения РоссийскойФедерации.

Вотчетном периоде члены комитета принимали участие в коллегиях профильныхминистерств и комитетов Московской области. 

Председателькомитета Г.С. Уткина и сотрудники аппарата комитета принимали участие в форумахи конгрессах по вопросам организации здравоохранения и качества оказаниямедицинской помощи. Наряду с членами комитета работники аппарата принималиактивное участие в заседаниях коллегий, тематических совещаниях, конференциях,проводимых министерством здравоохранения Московской области, Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Московской области и Комитетом потруду и занятости населения Московской области.

Членыкомитета принимали участие в организационно-массовых мероприятиях, проводимыхисполнительными органами государственной власти Московской области. Членыкомитета и работники аппарата в отчетный период принимали участие в церемониинаграждения финалистов областных конкурсов «Лучший врач Московской области 2014года» и «Лучший по профессии среди медицинских сестер Московской области 2014года».

Комитетсовместно с Комитетом по труду и занятости населения Московской области принялактивное участие в подготовке проведения Праздника труда в Московской области,который проведен в 72 муниципальных образованиях Московской области. Обработаныи подготовлены документы для награждения лучших по профессии работниковМосковской области 432 наградами Московской областной Думы.

Втечение года деятельность  комитетаактивно освещалась в средствах массовой информации. Пресс-релизы,информационные сообщения, фоторепортажи о заседаниях комитета и других важныхмероприятиях, выступления депутатов и интервью с ними регулярно размещались наофициальном сайте Московской областной Думы, в федеральных, региональных имуниципальных изданиях (печатных и электронных).

Вотчетный период на официальном сайте Московской областной Думы размещалисьматериалы о деятельности комитета. Всего комитетом подготовлено и размещено насайте Московской областной Думы 324 материала на страницах членов комитетаУткиной Г.С., Аксакова Е.В., Живцова Э.Н. и настранице комитета.

В2014 году председателем комитета Г.С. Уткиной и членами комитета было даноболее 90 публикаций в центральных, региональных и муниципальных печатныхизданиях, а также принято участие в более чем 15 теле-и радиовыступлениях.

Вотчетном году продолжалась работа по повышению профессиональных знанийсотрудников аппарата комитета. Консультанты комитета АбдулаеваА.Г., Бондаренко О.М., Куваева О.В. и главныйспециалист Эдемская В.В. повышали свой профессиональный уровеньгосударственного гражданского служащего.

При подготовке проектов нормативныхправовых актов в области здравоохранения, трудовых отношений и социальнойпомощи, рассмотрении обращений граждан и общественных организаций комитетактивно взаимодействовал с руководителями и сотрудниками Министерстваздравоохранения, Министерства социальной защиты населения, Министерства финансов,Министерства экономики Московской области, Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области, Комитета по труду и занятостинаселения Московской области и Комитета по ценам и тарифам Московскойобласти, иных исполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.Комитет также осуществлял взаимодействие с профильными комитетамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и другимифедеральными государственными учреждениями.

Активноевзаимодействие комитета с Государственно-правовым управлением,Организационно-аналитическим управлением, Управлением внешних связей, протоколаи наград, а также с Общим отделом Московской областной Думы положительносказывается на его деятельности по подготовке законопроектов к рассмотрению ипринятию их на заседаниях Московской областной Думы и решении другихорганизационных вопросов, связанных с работой комитета.

В2014 году комитет совместно с Организационно-аналитическим управлением и Общимотделом Московской областной Думы постоянно повышал уровень подготовкиорганизации заседаний с использованием компьютерных технологий, проводилмероприятия по внедрению в работу комитета электронного документооборота, вчастности системы «Дело». В комитете активно используются компьютерныетехнологии и информационные системы, что дает возможность пользоваться правовойбазой, а также актуальной информацией по профилю работы комитета.

Комитетвыражает глубокую признательность всем депутатам Московской областной Думы,Государственно-правовому управлению, Организационно-аналитическому управлению,Управлению внешних связей, протокола и наград, Общему отделу Московскойобластной Думы и специалистам других структурных подразделений аппаратаМосковской областной Думы за плодотворную совместную работу в 2014 году.

Заместитель председателя Комитета

по вопросам охраны здоровья,

труда и социальной политики                                  Э.Н. Живцов