Постановление Думы Московской области от 05.02.2015 № 23/114-П
Об Отчете о деятельности Комитета по делам молодежи, спорта и туризма за 2014 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 февраля 2015 г. № 23/114-П
Об Отчете о деятельности Комитета по делам молодежи,спорта и туризма за 2014 год
РассмотревОтчет о деятельности Комитета по делам молодежи, спорта и туризма за 2014 год,в соответствии с пунктом 14 раздела III Положения о комитетах Московскойобластной Думы, утвержденного постановлением Московской областной Думы от23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума
постановила:
Принятьк сведению Отчет о деятельности Комитета по делам молодежи, спорта и туризма за2014 год. (Приложение.)
Председатель
Московскойобластной Думы И.Ю. Брынцалов
Приложениек постановлению
Московскойобластной Думы
от05.02.2015 № 23/114-П
Отчет о деятельности Комитета по делам молодежи,спорта и туризма за 2014 год
Комитет по делам молодежи, спортаи туризма Московской областной Думы (далее – Комитет) образован в соответствиис постановлением Московской областной Думы от22.12.2011 № 2/2-П «О структуре Московской областной Думы».
В2014 году Комитет состоял из депутатов Московской областной Думы:
Чистюхин ИгорьВасильевич – председатель Комитета, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;
Дюбанов АлександрМихайлович – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
ЧеремисовКонстантин Николаевич – член Комитета, руководитель фракции КПРФ.
ДеятельностьКомитета обеспечивается аппаратом Комитета, состоящим из его руководителя, двухконсультантов, одного главного специалиста.
Основныефункции, организационная структура, порядок работы Комитета, права иобязанности членов Комитета и государственных гражданских служащих Московскойобласти в аппарате Комитета определены Положением о Комитете по делам молодежи,спорта и туризма, утвержденным постановлением Московской областной Думы от02.02.2012 № 21/5-П.
В2014 году деятельность Комитета осуществлялась по следующим направлениям:
правовое регулирование в сфере спорта, туризма иработы с молодежью;
совершенствованиесистемы мер социальной поддержки работников, занятых в сфере спорта, туризма иработы с молодежью;
участиев организации деятельности находящихся на территории Московской областиорганизаций спорта, туризма, а также молодежных организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы;
анализи оценка эффективности правоприменительной практики законов Московской областипо вопросам, находящимся в ведении Комитета.
ЧленыКомитета осуществляли свою деятельность в соответствии с Законом Московскойобласти № 191/2007-ОЗ «О статусе депутата Московской областной Думы».
За 2014 год проведено 44 заседания Комитета, накоторых рассмотрено более 260 вопросов.
В2014 году Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой 5 законов Московской области.
ЗаконМосковской области № 28/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О государственной молодежнойполитике в Московской области».
Закон Московской области устанавливаетобязанность уполномоченного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации ежеквартально представлять в федеральный орган исполнительной властипо реализации государственной молодежной политики определенные в Федеральномзаконе от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений» сведения об объединениях, включенных врегиональный реестр молодежных общественных объединений, пользующихсягосударственной поддержкой в Московской области.
ЗаконМосковской области № 95/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О Московском областном молодежном парламенте».
ЗаконМосковской области устанавливает в соответствии с распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от 28 декабря 2012 года № 350-СФ, определяющим новый порядокформирования Палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации , механизм выдвижения кандидата от Московскойобластной Думы.
ЗаконМосковской области № 35/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О физической культуре и спорте в Московской области».
Закон Московской области принят в целяхприведения отдельных положений Закона Московской области № 226/2008-ОЗ «Офизической культуре и спорте в Московской области» в соответствие с частью 6статьи 262 Федерального законаот 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации» в части дополнения полномочий исполнительных органов государственнойвласти Московской области в области физической культуры и спортаполномочиями по предотвращению противоправного влияния на результатыофициальных спортивных соревнований и борьбы с ним.
ЗаконМосковской области № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма итуристской деятельности в Московской области».
ЗаконМосковской области устанавливает цели и задачи государственной политики в сферетуризма и туристской деятельности в Московской области, полномочия Московскойобластной Думы и исполнительных органов государственной власти Московскойобласти в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области, а такжеформы государственной поддержки данной отрасли в Московской области. ДаннымЗаконом введена такая дефиниция как туристско-рекреационные кластеры Московскойобласти, предусмотрено создание реестра субъектов и объектов туристской индустрииМосковской области.
Комитетомсовместно с Губернатором Московской области был подготовлен и принят Московскойобластной Думой Закон Московской области № 115/2014-ОЗ «О признании утратившимисилу некоторых законов Московской области и отдельных положений законовМосковской области, регулирующих отношения в области детско-юношеского спорта вМосковской области».
Комитетомбыли подготовлены 2 проекта федеральных законов, направленных Московскойобластной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы:
«Овнесении изменений в статью 17 Федерального закона «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» (в части установления обязательности проведения конкурсапри поступлении на муниципальную службу) (постановление Московской областнойДумы от 24.04.2014 № 18/88-П);
«Овнесении изменений в статьи 11 и 165 Федерального закона «Осодействии развитию жилищного строительства» и в пункт 92 статьи 3Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» (постановление Московской областной Думы от 16.10.2014 № 21/102-П).Данный законопроект направлен на расширение перечня категорий граждан, которыемогут быть членами жилищно-строительных кооперативов иимеют право на получение в безвозмездное срочное пользование земельного участкаиз Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства длястроительства жилья экономического класса.
Комитетом заотчетный период было рассмотрено 1 обращение, поступившее из субъекта РоссийскойФедерации – законодательная инициатива Государственного Совета РеспубликиТатарстан для внесения на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении измененияв статью 27 Федерального закона «О подготовке и проведении в РоссийскойФедерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».
Былитакже рассмотрены 58 обращений граждан, органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений и иныхорганизаций.
Заотчетный период Комитетом было рассмотрено 18 проектов федеральных законов по предметам ведения Комитета:
№399054-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии»,Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» ипризнании утратившей силу статьи 21 Федерального закона «О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса»;
№409030-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»;
№411817-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»;
№453289-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении вРоссийской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерацийFIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»;
№470443-6 «О внесении изменения вФедеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
№485637-6 «О внесении изменения в статью 343 Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»;
№482193-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
№494441-6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общественныхобъединениях»;
№542061-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре испорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации»;
№540171-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной поддержкемолодежных и детских общественных объединений»;
№587235-6 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации»;
№558862-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального закона «Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»;
№561321-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре испорте в Российской Федерации»;
№569284-6 «О внесении дополнения в статью 38 Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»;
№631010-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре испорте в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
№625637-6 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»;
№558640-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации»;
№603870-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации».
Поитогам их рассмотрения Комитетом были подготовлены и приняты Московскойобластной Думой постановления Московской областной Думы о согласовании проектовфедеральных законов.
В2014 году в Комитете проводилась работа над проектами нормативных правовыхактов Московской области, связанных с уточнением бюджета Московской области на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и подготовкой проекта законаМосковской области «О бюджете Московской области на 2015 год и плановый период2016 и 2017 годов». В ходе расширенных заседаний Комитета сучастием представителей Министерства финансов Московской области, Министерствафизической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области иМинистерства культуры Московской области были подготовлены поправки к проектузакона Московской области «О бюджете Московской области на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов» в целяхнаиболее рационального использования бюджетных средств.
Члены Комитета принимали участиев рабочих группах и согласительных комиссиях, созданных постановлениямиМосковской областной Думы.
В2014 году Комитет провел 6 расширенных выездных заседаний с участием депутатовМосковской областной Думы, представителей исполнительных органовгосударственной власти Московской области, Торгово-промышленной палатыМосковской области, органов местного самоуправления, Русской Православнойцеркви, общественных молодежных организаций, бизнес-сообщества, деловой и научной общественностиМосковской области, туристических фирм и туроператоров и отельеров:
натему «Строительство коллективных мест размещения туристов и создания туристскойинфраструктуры вокруг объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области»;
натему «О ходе строительства на территории Московской областифизкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных сооружений»;
натему «Формирование условий для занятий физической культурой и спортом населенияМосковской области»;
натему «Развитие студенческого спорта как важный фактор формирования у молодежипонимания престижности активного образа жизни»;
натему «Лыжные соревнования «Русская зима 2014»;
натему «Хорошо быть активным и здоровым. Престиж активного образа жизни.Формирование условий для занятий физической культурой и спортом населенияМосковской области».
Проведениерасширенных выездных заседаний способствовало более полному и подробномуизучению проблем и путей их решения по вопросам, относящимся к ведениюКомитета. Кроме того, ряд выездных заседаний был направлен на повышениепрестижа здорового образа жизни.
Комитетпровел 13 расширенных заседаний с участием депутатов Московской областной Думы,представителей исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, Торгово-промышленной палаты Московской области, органов местногосамоуправления, Русской Православной церкви, общественных молодежныхорганизаций, бизнес-сообщества,деловой и научной общественности Московской области, туристических фирм итуроператоров и отельеров, московских областныхспортивных федераций и клубов:
натему «Об инициативе Российского государственного университета туризма и сервисапо созданию на базе Волонтерского центра РГУТиСкоординационного центра волонтерской деятельности в Московской области»;
натему «О реализации государственной политики Московской области в сфере развитиямассового спорта в муниципальных образованиях Московской области, в том числе,о вопросах обеспечения населения плоскостными физкультурно-спортивнымисооружениями на примере Одинцовского муниципального района»;
на тему «О проекте закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Московскойобласти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (по вопросу обобращении главы Наро-Фоминского муниципального районаАндронова В.В. с просьбой включить в государственную программу Московскойобласти «Спорт Подмосковья» на 2015 год отдельные мероприятия);
натему «Об отчете «Об итогах работы Московского областного молодежногопарламента»;
натему «О проведении Всероссийского детского турнира по теннису и турнирадепутатов и сотрудников Московской областной Думы в рамках спортивной Олимпиадыв городе Люберцы на кортах СК «Подмосковье»;
натему «Об участии Комитета в работе Московского областного лагеря молодежногоактива «Молодежный парламентаризм»;
натему «О концепции создания всесоюзного спортивно-рекреационного центра вСтупинском районе Московской области»;
натему «О Всероссийском конкурсе молодежных авторских проектов, направленных насоциально-экономическое развитие российских регионов «МОЯ СТРАНА – МОЯ РОССИЯ»;
натему «О формировании тем научно-исследовательских работ для обеспечениязаконопроектной деятельности Московской областной Думы»;
натему «О проекте закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О бюджете Московской области на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов» (по вопросам об уточнении бюджета);
натему «О ходе строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в Московскойобласти»;
натему «О ходе эксперимента по введению норм Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
натему «О государственной поддержке профессионального спорта и спорта высшихдостижений в Московской области».
В 2014 году Комитет провел 3 круглыхстола с участием депутатовМосковской областной Думы, представителей исполнительных органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправления,Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Избирательной комиссии Московской области, РусскойПравославной Церкви, Московского областного молодежного парламента, Молодежногопарламента города Москвы, деловой и научной общественности Московской области:
натему «Проблемы формирования действенной межкультурной и межконфессиональнойкоммуникации в молодежной среде и пути их решения»;
натему «У каждого из нас свой долг и своя ответственность перед Родиной»;
натему «О проблемах развития юношеско-молодежноготуризма. Роль юношеско-молодежного туризма впатриотическом воспитании и профилактике экстремизма в молодежной среде».
В ходе проведения круглого стола на тему«Проблемы формирования действенной межкультурной и межконфессиональнойкоммуникации в молодежной среде и пути их решения» его участниками быливыявлены действительно проблемные моменты в данной сфере и намечен пландальнейшей работы по выстраиванию конструктивного диалога между представителямиразличных культур и конфессий в целях развития умолодых людей толерантности и взаимопонимания.
Участникикруглого стола на тему «У каждого из нас свой долг и своя ответственность передРодиной» обсудили проблемы патриотического воспитания молодежи, чтоспособствовало выработке позиций по решению проблем молодежи в различных сферахдеятельности, ее патриотическому воспитанию и духовно-нравственному развитию.
Входе проведения круглого стола на тему «О проблемах развития юношеско-молодежного туризма. Роль юношеско-молодежного туризма в патриотическом воспитании ипрофилактике экстремизма в молодежной среде» его участниками было отмечено, чтоданный вид туризма должен стать одним из приоритетных направлений развитиятуризма в России, и предложены меры для решения поставленной задачи, в числекоторых – принятие новых законодательных норм по регулированиюспортивно-оздоровительного и детского, а также юношеско-молодежноготуризма.
Комитеттакже провел конференцию на тему «Перспективы развития молодежногопредпринимательства в Московской области» совместно с центром молодежных ипредпринимательских инициатив «Поколение-2025», общероссийской общественнойорганизацией «Российский союз молодежи», при поддержке Общественной палаты РоссийскойФедерации. По итогам ее проведения участники приняли резолюцию, в которойПравительству Московской области, Московской областной Думе и органам местногосамоуправления было предложено принять ряд мер, направленных на решение проблемв сфере развития молодежного предпринимательства.
Совместнос Центром патриотического воспитания молодежи «Защитники Отечества» Комитетомбыла проведена выставка на тему «У каждого из нас свой долг и свояответственность перед Родиной».
В 2014 году Комитет взаимодействовал спредставителями Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежьюМосковской области, Министерства финансов Московской области, Министерствакультуры Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московскойобласти, Министерства государственного управления, информационных технологий исвязи Московской области, иных исполнительных органов государственной властиМосковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти ,а также с представителями общественных организаций.
ЧленыКомитета регулярно принимали участие взаседаниях Коллегии Министерства физической культуры, спорта и работы смолодежью Московской области и Коллегии Министерства культуры Московскойобласти.
ЧленыКомитета провели ряд рабочих встреч с руководителями органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, на которых, вчастности, обсуждались вопросы развития массового спорта и строительстваспортивных сооружений, а также создания туристской инфраструктуры внепосредственной близости с объектами культурного наследия.
ЧленыКомитета принимали участие в мероприятиях, проводимых Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Губернатором Московской области и ПравительствомМосковской области.
ЧленыКомитета также принимали участие в областных и районных спортивных и культурныхмероприятиях.
ЧленыКомитета регулярно проводили встречи с учащимися муниципальныхобщеобразовательных учреждений, студентами учреждений среднего и высшегопрофессионального образования Московской области, во время которых учащиеся истуденты знакомились с деятельностью Комитета и деятельностью Московскойобластной Думы.
Значительноеместо в работе Комитета занимали мероприятия, проводимые совместно с Московскимобластным молодежным парламентом. За 2014 год было проведено 4 заседанияМосковского областного молодежного парламента. Комитет оказывал содействие ворганизации участия членов Московского областного молодежного парламента вмероприятиях, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
ЧленыМосковского областного молодежного парламента принимали участие в мероприятиях,организованных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Правительством РоссийскойФедерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Агентствомстратегических инициатив, Центром Информационных стратегий, Московскойобластной Думой, Губернатором Московской области, Правительством Московскойобласти, общественными организациями.
В2014 году 2 государственных гражданских служащих Московской области в аппаратеКомитета повысили свой профессиональный уровень в ГАОУ ВПО «Московскийгородской университет управления Правительства Москвы» и НОУ ДПО «Институтинформационных технологий «АйТи».
Втечение отчетного периода работа Комитета освещалась в средствах массовойинформации. Пресс-релизы, информационные сообщения, фоторепортажи о заседанияхКомитета и других важных мероприятиях, выступления членов Комитета и интервью сними регулярно размещались на официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в региональных и муниципальных изданиях (печатных иэлектронных).
Заместительпредседателя
Комитетапо делам молодежи,
спортаи туризма А.М. Дюбанов