Постановление Главы Ступинского муниципального района от 13.03.2000 № 540-п
О совершенствовании системы управления государственной собственностью в Ступинском районе
ГЛАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13марта 2000 г. N 540-п
Утратил силу - Постановление Главы
Ступинского муниципального
района от17.02.2014 № 17-пгр
О совершенствовании системыуправления государственной собственностью в Ступинском районе
В связи сисполнением п. 2 постановления главы Ступинского района от 29.09.99 N 1895-п, всоответствии с Законом "О порядке управления принадлежащими Московскойобласти акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" N 16/94-ОЗи в целях усиления ответственности руководителей организаций, а такжепредставителей Ступинского района в органах управления акционерных обществ,часть акций которых находится в государственной собственности Московскойобласти, за результаты работы по управлению и распоряжению указаннойсобственностью
постановляю:
1.Утвердить Положение о представителях Ступинского района в органах управленияакционерных обществ, часть акций (доля) которых находится в государственнойсобственности Московской области (приложение 1).
2.Установить, что представители Ступинского района в органах управленияакционерных обществ несут ответственность за результаты работы соответствующихпредприятий.
3.Ступинскому сектору территориального органа Федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Московской области (ЧеркасовуМ.А.) ежеквартально заслушивать отчеты руководителей организаций, имеющих задолженностьпо зарплате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды, а также предприятий, в отношении которыхвозбуждена процедура банкротства, и предприятий, где назначены представителирайона. О результатах заслушивания докладывать на Совете администрацииСтупинского района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Паламарчука И.И.
Глава
Ступинскогорайона П. Челпан
Приложение1
к постановлениюглавы
муниципальногообразования
"Ступинскийрайон"
Московскойобласти
от 13 марта2000 г. N 540-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПРЕДСТАВИТЕЛЯХ СТУПИНСКОГО РАЙОНА В ОРГАНАХ
УПРАВЛЕНИЯАКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, ЧАСТЬ АКЦИЙ
(ДОЛЯ)КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1.Представителями Ступинского района в органах управления акционерных обществ,часть акций (доля) которых находится в государственной собственности Московскойобласти (далее - представитель), могут быть в соответствии с ЗаконамиМосковской области "О вкладах собственности Московской области, и порядкевнесения, использования и распоряжения ими", "О собственностиМосковской области" и Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации" муниципальные служащие органов местногосамоуправления Ступинского района (далее - муниципальные служащие) и физическиелица - граждане Российской Федерации, не являющиеся муниципальными служащими.
1.2. Дляобеспечения интересов Ступинского района возможно назначение коллегиипредставителей (далее - Коллегия) в органы управления акционерных обществ,часть акций (доля) которых находится в государственной собственности Московскойобласти.
1.3.Кандидатура представителя (рекомендательное письмо с приложением паспортныхданных кандидата и копии соответствующих документов, подтверждающих егопрофессиональную подготовку и квалификацию) вносится в Фонд имуществаМосковской области (далее - Фонд имущества) (при наличии у Фонда имуществаакций (долей), находящихся в собственности Московской области) главойСтупинского района.
Решение озаключении договора с представителем - гражданином Российской Федерации, неявляющимся муниципальным служащим, принимается образуемой Фондом имуществакомиссией, в состав которой включаются специалисты рекомендовавшего его органамуниципального образования "Ступинский район". В случае принятия актао признании организации неплатежеспособной и имеющей неудовлетворительнуюструктуру баланса кандидатура представителя согласовывается с территориальныморганом Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению в Московской области.
Заключениенового договора с гражданином Российской Федерации, уже осуществлявшим подоговору представление интересов Ступинского района в органах управленияакционерного общества, производится на основании оценки его деятельности вкачестве представителя с учетом своевременности расчетов указанного общества сбюджетами всех уровней, включая уплату налогов, а также регулярности расчетов позаработной плате и результатов финансово-хозяйственной деятельности этогообщества.
Фондимущества выдает представителю доверенность, подтверждающую его полномочия напредставление интересов Ступинского района в органах управления акционерногообщества.
1.4.Полномочия представителя прекращаются в случае:
1.4.1.Окончания срока доверенности (договора).
1.4.2.Нарушения представителем действующего законодательства, условий договора либонеисполнения или ненадлежащего исполнения данных ему указаний.
1.4.3. ВыходаМосковской области из состава учредителей (участников) акционерного общества.
1.4.4.Неоднократного нарушения представителем сроков представления установленнойотчетности или ее искажения.
1.4.5.Наступления обстоятельств, препятствующих представителю осуществлять своиполномочия.
1.4.6.Ликвидации (реорганизации) акционерного общества.
1.4.7.Продажи закрепленной (находящейся) в собственности Московской области частиакций (долей).
1.4.8.Передачи в доверительное управление юридическому лицу закрепленной(находящейся) в государственной собственности Московской области части акций(долей).
1.4.9. Виных установленных законодательством Российской Федерации и Московской областислучаях.
Припрекращении полномочий представителя в указанных случаях, кроме пунктов 1.4.3,1.4.6, 1.4.8, 1.4.9, Комитет по экономике обязан в месячный срок представитьглаве района кандидатуру нового представителя в органах управления акционерногообщества (постановление N 50-п от 12.01.2000).
2. Назначение муниципальных служащих в качестве
представителейСтупинского района в органы
управленияакционерных обществ
2.1.Назначение представителями муниципальных служащих производится постановлениемглавы Ступинского района с выдачей доверенности на представление интересовмуниципального образования.
2.2. Вслучае назначения муниципальных служащих представителями данная деятельностьвходит в их должностные обязанности и отдельной оплате не подлежит.
3. Назначение коллегии представителей Ступинского
района вакционерных обществах
3.1.Коллегия представителей и ее председатель назначаются постановлением главырайона.
3.2.Коллегия представителей во главе с председателем вырабатывает позицию порассматриваемому вопросу, определенную большинством голосов членов коллегии иоформленную в виде решения (протокола) коллегии. В случае равенства голосовправо решающего голоса имеет председатель коллегии.
3.3.Голосование от имени коллегии представителей осуществляет председатель либоодин из членов коллегии по его письменному поручению.
4. Назначение граждан Российской Федерации,
неявляющихся муниципальными служащими,
представителямиСтупинского района в органы
управленияакционерных обществ
4.1.Назначение представителями граждан Российской Федерации, не являющихсямуниципальными служащими, производится постановлением главы района споследующим заключением договора на представление интересов Ступинского районав органах управления акционерных обществ на основании решения соответствующейкомиссии.
Договорподписывается председателем Комитета по управлению имуществом.
4.2.Размер вознаграждения, порядок и условия компенсации затрат представителяопределяются договором на основании Положения об условиях компенсации затрат ивыплаты вознаграждений поверенным (представителям) Ступинского района в органахуправления акционерных обществ, утверждаемого главой Ступинского района.
4.3.Представитель может одновременно являться представителем других акционеров(участников) в органах управления акционерных обществ с разрешения Комитета поуправлению имуществом. В этом случае с согласия представителя компенсациязатрат и выплата вознаграждения за счет средств Ступинского района непроизводится.
4.4.Договор составляется в четырех экземплярах, каждый из которых сшивается,скрепляется печатью Комитета по управлению имуществом, регистрируется всоответствии с действующим законодательством с предъявлением документа,удостоверяющего личность представителя.
4.5.Договор на представление интересов Ступинского района в органах управленияакционерных обществ вступает в силу с момента его подписания сторонами.
5. Участие представителей Ступинского района
в работеорганов управления акционерных обществ
5.1.Представитель может быть избран в совет директоров (наблюдательный совет) наобщих основаниях с другими акционерами (участниками) в соответствии сдействующим законодательством.
5.2. Вслучае избрания нескольких муниципальных служащих в совет директоров(наблюдательный совет) акционерного общества представитель в данном обществеформирует группу представителей, за деятельность которой несет ответственностьперед администрацией Ступинского района.
5.3. Членыгруппы представителей Ступинского района в совете директоров (наблюдательномсовете) обязаны аналогично коллегии представителей определять единуюсогласованную позицию и голосовать одинаково.
5.4. Вслучае если в соответствии с уставом акционерного общества генеральный директорназначается советом директоров, представитель - член совета директоров(наблюдательного совета) обязан предварительно согласовывать кандидатуру членасовета директоров (наблюдательного совета), предлагаемого на должностьгенерального директора, с администрацией Ступинского района.
6. Права и обязанности представителей
Ступинскогорайона в органах управления
акционерныхобществ
6.1.Представитель обязан:
6.1.1.Принимать личное участие в работе органов управления акционерного общества.
6.1.2.Направлять для согласования в администрацию Ступинского района (а дляорганизации-должника и в Ступинский сектор территориального органа ФСДН):
- проекты решенийсовета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания акционеров(участников) акционерного общества, которые представитель будет вносить иподдерживать;
-предложения о голосовании по проектам решений других членов органа управленияакционерного общества;
-предложения о голосовании по проектам решений, согласованные с другимипредставителями интересов государства в акционерном обществе.
Согласованиюв письменной форме подлежат проекты решений и предложения о голосовании вотношении проектов решений по следующим вопросам:
- внесениеизменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;
-изменение величины уставного капитала;
-назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и в контрольный органакционерного общества;
-получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов;
- продажаи иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимогоимущества, балансовая стоимость которого превышает 10 процентов чистых активовакционерного общества;
- участиеакционерного общества в создании иных организаций (в том числе дочернихпредприятий) и финансово-промышленных групп;
- выплатадивидендов;
- иныевопросы, подлежащие обязательному согласованию в соответствии с договором напредставление интересов.
Согласованныерешения о голосовании по всем вышеперечисленным вопросам являютсяконфиденциальными и не подлежат разглашению до момента голосования.
6.1.3. Вслучае когда Московская область владеет не менее чем 2 процентами голосующихакций общества, представитель обязан внести предложения в повестку дня годовогообщего собрания акционеров по выдвижению кандидатур в совет директоров(наблюдательный совет) общества, согласованные с Фондом имущества, в срок непозднее 30 дней после окончания финансового года общества, если уставомобщества не установлен более поздний срок.
6.1.4.Представлять по требованию администрации Ступинского района необходимые документыи материалы по вопросам, касающимся деятельности акционерного общества.
6.1.5.Представлять администрации Ступинского района два раза в год (в течение месяцапосле окончания полугодия и года) отчет о своей деятельности в органахуправления общества по прилагаемой форме (приложение).
6.1.6.Отчитываться перед главой района за нарушения налогового законодательстваРоссийской Федерации и Московской области, допущенные на данном предприятии.
6.1.7.Ежеквартально представлять администрации Ступинского района бухгалтерскиедокументы и иную информацию, необходимую для осуществления расчетов пообязательствам, для анализа финансово-экономического состояния организаций, атакже для разработки мер по предотвращению их несостоятельности (банкротства).
При выявлениипризнаков несостоятельности (банкротства) акционерного общества представительнезамедлительно информирует об этом Ступинский сектор ФСДН и администрациюрайона.
6.1.8.Представлять администрации Ступинского района ежегодно (до 1 апреля года,следующего за отчетным) доклад об организационной и финансово-хозяйственнойдеятельности акционерного общества, в котором должны быть отражены следующиевопросы:
-распределение акций среди трудового коллектива, администрации, другихакционеров (с указанием наиболее крупных);
-структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
-информация об инвестициях, освоении капитальных вложений, в том числе пообъектам жилья и социальной сферы;
- участиекоммерческих организаций и иностранных инвесторов в технической, экономическойи коммерческой деятельности акционерного общества;
-показатели финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества;
- вопросыо состоянии имеющейся задолженности и мерах по ее погашению, принимаемыхорганами управления акционерного общества, а также представителем;
- размер ипорядок начисления и выплаты дивидендов за предыдущий период.
6.1.9.Представлять для согласования предложения по вопросам, указанным в п. 6.1.2, непозднее чем за 20 дней до назначенной даты собрания акционеров (участников)акционерного общества, а для заседания совета директоров (наблюдательногосовета) в соответствии со сроком внесения вопроса на обсуждение совета,определенным его Положением. По остальным вопросам текущей деятельностиакционерного общества самостоятельно принимать решения и голосовать в интересахСтупинского района, о чем письменно уведомлять администрацию Ступинскогорайона.
6.1.10.При возникновении задолженности акционерного общества по заработной плате,обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды представитель обязан:
-потребовать созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета), еслион является членом совета директоров (наблюдательного совета) этогоакционерного общества, и включения в установленном порядке в повестку днязаседания отчета исполнительного органа акционерного общества о размерах ипричинах образования указанной задолженности и принимаемых мерах по еепогашению;
- принятьв установленном порядке меры по досрочному прекращению полномочийсоответствующих исполнительных органов акционерного общества в случаенеудовлетворительной деятельности по погашению имеющейся задолженности,инициировав при необходимости созыв внеочередного общего собрания акционеров(участников).
6.1.11. Неразглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю приосуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях,противоречащих интересам Ступинского района.
6.1.12.Информировать администрацию района о ходе выполнения плана приватизации исроках проведения общего собрания акционеров (участников) акционерногообщества.
6.2.Представитель имеет право:
6.2.1.Участвовать в общем собрании акционеров (участников) акционерного общества справом голоса по всем вопросам его компетенции.
6.2.2.Требовать от акционерного общества информацию, подлежащую представлениюакционерам (участникам) при подготовке к проведению общего собрания акционеров(участников):
- годовойотчет общества;
-заключение ревизионной комиссии общества и аудитора общества по результатамгодовой проверки финансово-хозяйственной деятельности общества;
- сведенияо кандидатах в совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионнуюкомиссию общества;
- проектизменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества вновой редакции.
6.2.3.Объявить вето (по согласованию с администрацией) на решения собрания акционеровобщества с закрепленной в собственности Московской области "Золотойакцией" по вопросам:
- о внесенииизменений и дополнений в устав акционерного общества;
- о егореорганизации или ликвидации;
- о егоучастии в других организациях;
- опередаче в залог или аренду, продаже и отчуждении иными способами имущества,состав которого определяется планом приватизации предприятия.
7. Ответственность представителей Ступинского
района ворганах управления акционерных обществ
7.1.Муниципальные служащие, назначенные представителями, за невыполнение илиненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей несут дисциплинарнуюответственность, а их полномочия по представлению интересов Ступинского районав органах управления этих акционерных обществ могут быть прекращены.
Представители,не являющиеся муниципальными служащими, за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на них обязанностей несут ответственность, предусмотреннуюдоговором на представление интересов Ступинского района.
7.2.Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями представителя,подлежит возмещению в соответствии с нормами гражданского и трудовогозаконодательства.
7.3.Представитель не несет ответственности за негативные последствия решений, закоторые он голосовал, если голосование осуществлялось им в соответствии списьменными указаниями, полученными от администрации Ступинского района.
Начальникотдела
социально-экономическогоразвития
Морозенко Л.А.
Приложение
к Положению
ОТЧЕТ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СТУПИНСКОГО РАЙОНА В ОРГАНЕ
УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА, АКЦИИ КОТОРОГО
ЗАКРЕПЛЕНЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие сведения
1.Представитель Ступинского района в органе управления
общества _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
2. Органуправления общества __________________________________
3. Полноенаименование общества, юридический адрес ____________
__________________________________________________________________
4. Орган,назначавший представителя государства или заключивший
договор на представление интересов государства в органах
управления общества______________________________________________
(наименование)
5.Срок действия полномочий представителяСтупинского района в
органе управления общества_______________________________________
6. Отчетныйпериод ____________________________________________
2. Уставная деятельность общества
1.Информация о результатах проведения общего собрания
акционеров. Соблюдение правил и порядка созыва ипроведения общего
собрания акционеров______________________________________________
(повестка дня, принятыерешения, позиция
__________________________________________________________________
представителя по вопросам повестки дня собрания)
2.Чрезвычайное общее собрание акционеров.Соблюдение правил и
порядка созыва и проведения чрезвычайного общего собрания
акционеров_______________________________________________________
(повестка дня, принятые решения, позиция представителя
__________________________________________________________________
по вопросам повестки дня собрания)
3. Размер ипорядок выплаты дивидендов ________________________
4.Деятельность совета директоров общества. Решения, принятые
советом директоров, в т.ч. касающиеся любых форм отчуждения
имущества ________________________________________________________
5.Деятельность правления общества ____________________________
6.Деятельность ревизионной комиссии:
а) попоручению общего собрания _______________________________
б) пособственной инициативе __________________________________
в) потребованию акционеров, владеющих более чем 10% голосов
(акций)__________________________________________________________
3.Сведения о деятельности представителя
Ступинского района в органе управления
общества по согласованию с органом, назначившим
его либо заключившим с ним договор
1. Попроектам решений, внесенным представителем Ступинского
района___________________________________________________________
(перечень решений, результаты голосования
__________________________________________________________________
и позиция представителя)
2. Попроектам решений, предложенным другими членами органа
управления общества______________________________________________
(перечень решений, результаты голосования
__________________________________________________________________
и позиция представителя)
3.Указания представителю Ступинского района в органе
управления общества, данные органом, назначившим его либо
заключившим с ним договор________________________________________
(переченьуказаний,
__________________________________________________________________
действия представителя)
4. Сведения о финансово-хозяйственной
деятельности общества
1. Размерприбыли за отчетный период, остающейся в распоряжении
общества_________________________________________________________
2.Рентабельность общества ____________________________________
3.Количество работающих ______________________________________
4. Средняязарплата за отчетный период ________________________
5.Состояние структуры баланса ________________________________
6. Наличиецелевого бюджетного финансирования и направление его
использования____________________________________________________
Дополнительные сведения
1.Нарушения, выявленные в деятельности общества ______________
__________________________________________________________________
2.Особое мнение представителя Ступинскогорайона по различным
аспектам деятельности общества ___________________________________
Представитель Ступинского района ______________________________
(подпись, дата)
--------------------------------
<*>Отчет представителя Ступинского района в органе управления общества представляетсядва раза в год в течение месяца после окончания полугодия и года.