Постановление Главы Ступинского муниципального района от 08.10.1999 № 1986-п

О состоянии материальной базы лечебных учреждений района и мерах по ее совершенствованию

ГЛАВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ РАЙОН"

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8октября 1999 г. N 1986-п

Утратил силу - Постановление Главы

Ступинского муниципального

района от17.02.2014 № 17-пгр

О состоянии материальнойбазы лечебных учреждений района и мерах по ее совершенствованию

Запоследние 5 лет усилиями администрации Ступинского района, отделаздравоохранения, лечебных учреждений проделана определенная работа посовершенствованию материально-технической базы здравоохранения района.

Несмотряна тяжелое финансово-экономическое положение, целенаправленно и успешнореализовывались целевые программы развития здравоохранения района.

Улучшалисьусловия работы лечебных учреждений, осваивались новые технологии.

Всегокапиталовложения в материальную базу составили 25,0 млн. рублей, что позволилозначительно улучшить лечебный процесс и показатели работы здравоохранения.

Однако вработе по укреплению материальной базы здравоохранения имеется ряд существенныхнедостатков, отрицательно влияющих на качество оказания медицинской помощи.Так, из 77 существующих зданий лечебных учреждений 11 не соответствуютсовременным требованиям. Недостаточно оснащены медицинским оборудованием скораяи реанимационная, лабораторная службы. Имеются недостатки в текущем снабжениинеобходимым инвентарем и инструментарием. В сельских учреждениях слабо развиваются,недостаточно оснащены диагностическая и физиотерапевтическая службы. Неполностью решены вопросы обеспечения лечебно-профилактических учреждений районасанитарным транспортом и средствами связи. Отстает в своем развитии системакомпьютеризации.

Исходя извышеизложенного

постановляю:

1.Информацию начальника отдела здравоохранения о состоянии материальной базылечебных учреждений района принять к сведению (приложение N 1).

2.Утвердить:

2.1.Программу совершенствования материальной базы учреждений здравоохранения на2000-2005 гг. (приложение N 2).

2.2. Планмероприятий по реализации Программы (приложение N 3).

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района Сергееву Л.И.

Глава

Ступинского районаП. Челпан

ПриложениеN 1

к постановлениюглавы

муниципальногообразования

"Ступинскийрайон"

Московскойобласти

от 8 октября1999 г. N 1986-п

ИНФОРМАЦИЯ

ОСОСТОЯНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ

ЛЕЧЕБНЫХУЧРЕЖДЕНИЙ СТУПИНСКОГО РАЙОНА

Деятельностьлечебных учреждений, отдела здравоохранения администрации Ступинского района поразвитию и укреплению материально-технической базы лечебно-профилактическихучреждений осуществляется на основании принятой Программы развитияздравоохранения, целевых программ по приоритетным направлениям, постановленийглавы района. Реализация этих программ проводится по следующим направлениям:

1.Приобретение и освоение высокоэффективных современных медицинских технологий.

2.Улучшение условий работы лечебных учреждений путем проведения реконструкций,капитальных ремонтов и улучшения размещения лечебных учреждений.

3.Совершенствование текущего медицинского снабжения инвентарем, инструментарием идругой медицинской техникой, а также поддержание санитарного транспорта надолжном техническом уровне.

Исходя извышеперечисленных задач отделом здравоохранения был проведен анализ состоянияматериальной базы лечебных учреждений, в результате чего сделаны следующиевыводы:

Наибольшееотставание в развитии материальной базы наблюдается в сельском здравоохранении.Так, до 1996 года на развитие материальной базы выделялось менее 5% общихбюджетных средств здравоохранения, в результате чего из 55 зданий 40 находилисьв аварийном состоянии. Обеспеченность медицинской аппаратурой согласно табелюоснащения составляла менее 25%. Такое положение привело к резкому сокращениюприема больных в этих учреждениях, снижению нагрузки и увеличению количестванепрофильных больных в территориальном медицинском объединении.

Дляликвидации такого положения администрацией района был принят ряд мер поукреплению материальной базы здравоохранения:

1. Втечение 1996-1999 гг. значительно увеличилось финансирование на развитиематериальной базы (в 14 раз) и составило за 3 года около 7,0 млн. рублей. Этопозволило провести капитальный ремонт с реконструкцией и перевести 4амбулатории в новые помещения и оснастить их современной аппаратурой и мебелью,Малинскую больницу, начать реконструкцию Михневской и Хатунской больниц,наращивать материальную базу Отрадинской больницы.

2. Довестиобеспеченность инвентарем, инструментарием и аппаратурой до 70% от нормативов.

3.Укомплектовать санитарным транспортом на 80%.

Несмотряна принятые меры, остаются нерешенными задачи:

1. Пятьамбулаторий (Староситненская, Городищенская,Ситне-Щелкановская, Колединская,Больше-Алексеевская) требуют капитального ремонта.

2.Необоснованно долго затянут ремонт Хатунскойбольницы.

3. 12фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) требуют текущего и капитального ремонта.

4.Требуется до конца реализовать программу оснащения физиотерапевтическойаппаратурой амбулаторий и ФАП.

5.Организовать полноценную диагностическую службу в сельских больницах.

6.Приобрести необходимое оборудование для работы по принципу врача общейпрактики.

7.Завершить капитальный ремонт Михневской, Хатунской и Отрадинской больниц.

8.Провести капитальный ремонт Малинской поликлиники.

Программойразвития здравоохранения до 2005 года на эти цели планируется направить 5,5млн. рублей.

Болееинтенсивно и успешно решались вопросы развития материальной базы в лечебныхучреждениях г. Ступино.

Так, из 11основных учреждений и подразделений в 6 проводились реконструкция и капитальныйремонт.

Взрослая,детская поликлиники, родильное отделение практически созданы заново. На целикапитального ремонта за 5 лет было освоено 16,5 млн. рублей.

За этигоды произошли положительные изменения в освоении новых медицинских технологий,более чем в 5,5 раза увеличились диагностические возможности. Вновьорганизована ультразвуковая, эндоскопическая, неврологическая, функциональнаядиагностика, основанная на современной высокоинформативной аппаратуре. Толькона приобретение средств диагностики было выделено и освоено 11,3 млн. рублей.

Освоеныновые лечебные технологии:

-эндоскопическая операционная, отделение гипербарической оксигенации,глазная операционная, кабинет урологических эндоскопических операций. На этицели израсходовано 3,5 млн. рублей.

Внедреныновые методы физиотерапевтического лечения. На закупку аппаратуры израсходованоболее 1,4 млн. рублей.

Целенаправленнорешался вопрос обеспечения санитарным транспортом учреждений здравоохранениярайона. За последние 5 лет приобретено 32 единицы на 1,6 млн. рублей.

Дляулучшения текущего снабжения широко привлекались внебюджетные фонды, в томчисле и по линии гуманитарной помощи.

Так, попрограмме, финансируемой Всемирным банком реконструкции и развития, в районпоступило около 25 единиц различной аппаратуры общей стоимостью 300 тысячдолларов США. Из источников гуманитарной помощи МЗ РФ в район поступилоразличных медицинских принадлежностей на сумму 202,5 тысячи долларов.

Значительныематериальные средства поступали и по программе сотрудничества Общества дружбыгородов "Ступино - Тельгте".

По нашимподсчетам, такую помощь можно оценить в 1,8 млн. рублей.

Основныминерешенными вопросами городских учреждений являются:

1.Неудовлетворительное состояние следующих лечебных учреждений:

- станцияскорой медицинской помощи;

-психоневрологический диспансер;

-отделение переливания крови;

- детскоесоматическое отделение;

- патолого-анатомическоеотделение.

2.Недостаточное оснащение реанимационной службы, лабораторной.

3. Требуетдальнейшего наращивания оснащенности диагностической службы, глазного,неврологического отделений.

4. Не вполном объеме осуществляются содержание и совершенствование материальной базыстационара больницы, особенно приемного, онкологического отделений, ЛОР.

Всего наразвитие материальной базы за 5 лет освоено около 50,0 млн. рублей, планируетсяна 2000-2005 гг. направить 27,5 млн. рублей.

Начальник отделаздравоохранения

Л.Н. Горюнова

ПриложениеN 2

к постановлениюглавы

муниципальногообразования

"Ступинскийрайон"

Московскойобласти

от 8 октября1999 г. N 1986-п

ПРОГРАММА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯМАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХУЧРЕЖДЕНИЙ

СТУПИНСКОГОРАЙОНА НА 2000-2005 ГОДЫ

Программаразработана на основании утвержденной постановлением главы Ступинского района N781-п от 30.04.99 Программы развития здравоохранения на 1999-2005 гг., а такжеКонцепции развития здравоохранения Московской области на период до 2005 года,утвержденной постановлением Правительства Московской области N 76/25 от17.08.98, целевых районных программ развития здравоохранения района.

Основнойцелью Программы являются:

-укрепление материально-технической базы ЛПУ района для достижения высокогоуровня гарантированной медицинской помощи населению района на основе улучшенияусловий оказания медицинской помощи, освоение новых высокоэффективныхмедицинских технологий;

-улучшение качественных показателей здоровья населения района.

Основныезадачи Программы:

1.Совершенствование условий работы лечебных учреждений, их обустройство,приведение их в соответствие с современными требованиями с целью повышенияэффективности их работы.

2.Оснащение ЛПУ необходимым оборудованием, инвентарем, техникой для обеспечениявыполнения установленных стандартов медицинской помощи.

3.Приобретение и освоение новых современных технологий для повышения уровняоказания медицинской помощи.

Основныенаправления:

1.Значительно улучшить размещение и содержание ЛПУ района путем проведениякомплекса мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту лечебныхучреждений. С этой целью основные усилия сосредоточить:

В областисельского здравоохранения:

-закончить реконструкцию и капитальный ремонт Малинской,Михневской, Хатунской, Отрадинской больниц;

-приступить к капитальному ремонту сельских амбулаторий, при этом ежегоднопредусмотреть комплексный ремонт и приобретение оборудования не менее 2-3амбулаторий, 4 ФАП.

Для этихцелей Программой планируется выделение и освоение 4605,0 тыс. рублей.

ДляСтупинского ТМО приоритетной задачей считать завершение программы улучшенияматериальной базы детства и родовспоможения, в 2000 году приступить к реконструкциидетских стационарных отделений со сроком окончания в 2001 году, а такжезавершение капитального ремонта психоневрологического диспансера.

Особоевнимание уделить содержанию и совершенствованию материально-технической базылечебных отделений, состояние которых не отвечает современным требованиям.

С цельюсовершенствования стоматологической помощи начать в 2000 году и закончить в2001 году реконструкцию вновь выделенного помещения.

Провестиперемещение двух детских санаториев на новую базу пансионата"Березка", в освободившихся помещениях разместить скорую помощь истанцию переливания крови. Всего для этих целей планируется финансирование вразмере 16644,0 тыс. рублей.

2.Оснащение современной медицинской аппаратурой и техникой осуществлять последующим приоритетным направлениям:

-реанимационно-анестезиологическая помощь;

-лабораторно-диагностическая помощь;

-неврологическая помощь;

- онкологическаяпомощь;

- кардиореанимационная помощь;

- скораяпомощь;

-туберкулезная помощь.

Наосновании разработанных целевых программ предусматривается приобретениевысокоэффективной аппаратуры, способной значительно повысить качество оказаниялечебно-диагностической помощи.

Длясельского здравоохранения основным приоритетным направлением следует считать:

-дооснащение их оборудованием согласно утвержденным нормам, основными из которыхявляются средства для оказания неотложной помощи, физиотерапевтическое оборудование,средства экспресс-диагностики.

Всего дляэтих целей предусматривается 17610,0 тыс. рублей.

3. Дляобеспечения лечебных учреждений санитарно-транспортными средствами Программойпланируется приобретение 20 единиц санитарного транспорта на сумму 1400,0 тыс.рублей.

Модернизациясредств связи и оснащение скорой помощи современной связью, обеспечивающей еенадежное управление, планируется осуществить закупкой и освоением системы типа"МОТОРОЛА".

Программойпредусматривается дальнейшее развитие компьютеризации ЛПУ. Для этих целейпредусматривается выделение 210,0 тыс. рублей.

Общаястоимость Программы по укреплению материальной базы на 2000-2005 годысоставляет 42069,0 тыс. рублей.

Начальникотдела здравоохранения

Л.Н. Горюнова

ПриложениеN 3

к постановлениюглавы

муниципальногообразования

"Ступинскийрайон"

Московскойобласти

от 8 октября1999 г. N 1986-п

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙБАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯНА 2000-2005 ГОДЫ

п/п

Мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

выполнения

Стоимость

(тыс. руб.)

Источник

финансирования

Примечание

Организационно-методические мероприятия

1.1.

Разработать в ЛПУ

района комплексные

планы по реализации

Программы

совершенствования

материально-

технической базы

ОЗ, главные

врачи ЛПУ

Ежегодно

1.2.

Разрабатывать

титульные списки

капитального

ремонта

и осуществлять

контроль

за их выполнением

ОЗ

Ежегодно

1.3.

Проводить

в сельских округах

рабочие совещания

по состоянию

материальной базы

лечебных

учреждений

ОЗ

Ежегодно

1.4.

Совместно

с технической

комиссией ОЗ

определить

первоочередные

мероприятия

по оснащению ЛПУ

медицинской

аппаратурой

и техникой

Главные

специалисты

района

1.5.

Проводить тендеры

с фирмами,

поставляющими

медицинскую технику

с целью

рационального

использования

денежных средств

ОЗ, главные

специалисты

района

1 раз

в квартал

1.6.

Привлекать ведущих

специалистов МОНИКИ

и других институтов

для проведения

занятий

по информации

и освоению новых

технологий

1.7.

Принять

практическое

участие в областной

программе

по внедрению новых

технологий

ОЗ

2000 год

1.8.

Разработать

и представить

обоснованные

предложения в ГУЗМО

по финансированию

Программы

совершенствования

материальной базы:

детского

соматического

отделения;

рентгенаппаратуры

ОЗ

2000 год

1.9.

Своевременно

представлять

в финуправление

обоснованные

предложения

по финансированию

первоочередных

и перспективных

мероприятий по

совершенствованию

материально-

технической базы

здравоохранения

ОЗ

Постоянно

Мероприятия по развитию материальной базы лечебных учреждений

2.1.

Капитальный ремонт

с реконструкцией

ЛПУ города:

Корпус детского

соматического

отделения

УКС, ОЗ, СТМО

2001 год

10000

Областной,

местный

бюджеты

Патолого-

анатомическое

отделение

ОЗ, СТМО

2001 год

300

Местный бюджет

Завершение ремонта

ПНД

ОЗ, СТМО, ПНД

2000 год

1500

Местный бюджет

Приемное отделение

СТМО

2000 год

320

-"-

Вход, вестибюль,

фасад

СТМО

2001 год

500

-"-

Детская молочная

кухня

СТМО

2000 год

220

-"-

Реконструкция

резервного

родильного

отделения под

стоматологическую

поликлинику

УКСиИ, ОЗ

2000-2001

годы

2500

Областной,

местный

бюджеты

Реконструкция

пансионата

"Березка"

под размещение

детских санаториев

ОЗ, главные

врачи

2000 год

804

-"-

Реконструкция

бронхолегочного

санатория

под размещение

станции переливания

крови

ОЗ, СТМО

2000 год

350

Местный бюджет

Размещение станции

скорой медицинской

помощи в здании

туберкулезного

санатория

СТМО, ССМП

2000 год

150

Итого

16644

2.2.

Капитальный ремонт

сельских

учреждений:

Завершение:

Михневской

больницы

1800

Местный бюджет

Хатунской больницы

600

-"-

Отрадинской

больницы

250

-"-

Больше-Алексеевской

амбулатории

150

-"-

Проведение

капитального

ремонта:

Ситне-Щелкановской

амбулатории

ОЗ, главные

врачи

2001-2002

годы

300

-"-

Ст. Ситненской

амбулатории

-"-

2003 год

220

-"-

Городищенской

амбулатории

-"-

2001 год

200

-"-

Колединской

амбулатории

-"-

2002-2003

годы

180

-"-

Малинской

поликлиники

УКСиИ, ОЗ

2001 год

800

-"-

Суковский ФАП

ОЗ и главы

администраций

2000 год

-"-

Соколово-

Пустыньский ФАП

-"-

2001 год

-"-

Городнянский ФАП

-"-

2002 год

-"-

Матвейковский ФАП

-"-

2003 год

-"-

Итого

4605

Всего по району

21249

2.3.

Оснащение

медицинской

аппаратурой,

техникой:

Реализация принятых

целевых программ

(приобретение

медицинской

аппаратуры)

Анестезиология

и реанимация

ОЗ, главный

врач СТМО,

главный

реаниматолог

2000-2005

годы

2800

Областной,

местный,

МОФОМС

Кардиореанима-

ционный блок

ОЗ, главный

врач СТМО,

главный

терапевт

2000-2001

годы

850

-"-

Офтальмология

ОЗ, главный

врач СТМО,

районный

окулист

2002-2003

годы

2300

-"-

Неврология

ОЗ, главный

врач СТМО,

районный

невролог

2003 год

800

Областной,

местный,

МОФОМС

Туберкулез

ОЗ, главный

врач СТМО,

районный

фтизиатр

2002 год

1600

-"-

Скорая помощь

ОЗ, главный

врач СТМО

2000-2003

годы

1200

-"-

2.4.

Укрепление

материальной базы

диагностической

службы:

Освоение технологии

"Коверт"

2000 год

120

-"-

Лабораторная:

биохимический

анализатор и др.

2000 год

2600

Областной,

местный

бюджеты

Рентген

2001-2002

годы

2000

-"-

Эхокардиография

870

-"-

Холтеровские

мониторы

2001-2004

годы

350

-"-

Эндоскопическая

аппаратура

2000-2004

годы

420

-"-

2.5.

Оборудование

для амбулаторий

и ФАП:

Физиотерапев-

тическая помощь

ОЗ, главные

врачи

2000-2003

годы

350

-"-

Неотложная помощь

ОЗ, главные

врачи

2000-2003

годы

150

-"-

2.6.

Оборудование

для отделений

функциональной

диагностики

сельских больниц

ОЗ, главные

врачи

2000-2003

годы

1200

Итого

17610

Транспорт, связь, компьютеризация

Приобретение

санитарного

транспорта

(20 единиц)

ОЗ, главные

врачи

2000-2005

годы

1400

Областной,

местный,

гуманитарная

помощь

Модернизация

средств связи

системы оказания

скорой и неотложной

помощи

Главные

врачи

2000-2003

годы

1600

Местный бюджет

Приобретение

компьютеров

по Программе

(бухгалтерия,

приемный покой,

регистратура)

Главные

врачи

2000-2005

годы

210

Местный

бюджет,

МОФОМС

Итого

3210

Итого

42069

Начальникотдела здравоохранения

Л.Н. Горюнова