Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 06.02.2001 № 124
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ВОЛОКОЛАМСКИЙРАЙОН "
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2001 г. N 124
Утратил силу –
Постановление Главы
Волоколамского муниципального района
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГОРАЙОНА
(В редакции Постановления Главы Волоколамского муниципальногорайона от 28.03.2002 № 300 )
Вцелях совершенствования организационно - штатной структуры Комиссии почрезвычайным и аварийным ситуациям администрации Волоколамского района
постановляю:
1.Переименовать Комиссию по чрезвычайным и аварийным ситуациям администрацииВолоколамского района в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Волоколамскогорайона.
2.Утвердить состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района(приложение N 1).
3.Утвердить Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района(приложение N 2).
4.Утвердить структуру (приложение N 3) и состав (прилагается) Комиссии почрезвычайным ситуациям Волоколамского района.
5.Признать утратившим силу распоряжение главы Волоколамского района от 22 марта1999 года N 39-р "Об утверждении персонального состава Комиссии почрезвычайным и аварийным ситуациям администрации Волоколамского района".
Глава
Волоколамскогорайона Н.Н. Кураленко
Приложение N 1
кпостановлению главы
Волоколамскогорайона
Московскойобласти от 6 февраля 2001 г. N 124
СОСТАВКОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
(В редакции Постановления Главы Волоколамского муниципальногорайона от 28.03.2002 № 300 )
Председатель Комиссии:
Самодуров - первыйзаместитель главы администрации
Владимир Иванович Волоколамского района
Заместитель председателя Комиссии:
Гора -начальник отдела по делам ГОЧС и ВМР
Леонид Степанович администрацииВолоколамского района
Члены Комиссии:
Степанов - депутатСовета депутатов Волоколамского
Сергей Иванович района
Игнатов -заместитель главы администрации
Геннадий Владимирович Волоколамского района
Колядкин - начальникотдела продовольствия,
Виктор Егорович торговли и защиты прав потребителей
Липовцев - начальник управлениястроительства
Виталий Никитич
Иванова - главныйспециалист Комитета
Наталья Геннадьевна по управлению имуществом
Попова - начальник управлениясоциальной защиты
Нина Владимировна населения администрации Волоколамского
района
Беляев - главныйврач ЦРБ
Евгений Аркадьевич
Козлов -редактор газеты "Волоколамский край"
Вадим Николаевич
Виноградов - начальник Волоколамского ОВД
Николай Михайлович
Антонов - начальникОГПС УГПС ГУВД Московской
Владимир Михайлович области
Черкаев - главныйгосударственный инспектор
Владимир Алексеевич охраны окружающей среды
по Волоколамскому району
Саенко -главный врач Волоколамского центра
Владимир Петрович госсанэпиднадзора
Седов - директорВолоколамского узла
Николай Николаевич электросвязи
Нелюбин - начальникотдела в г. Волоколамске
Михаил Германович УФСБ по г. Москве и Московской области
Стукушин - директорВолоколамского лесхоза
Михаил Николаевич
Горлов -военный комиссар ОВК г. Волоколамска
Юрий Викторович
Данилов - управляющий ГУП "Волоколамского
Валерий Николаевич межрайонного треста газовогохозяйства"
Кашин -директор филиала АОТ "Моснефтепродукт"
Анатолий Ильич Волоколамская нефтебаза
Юдин -начальник юридического отдела
Андрей Юрьевич администрации района
Малахов - директорВолоколамских
Владимир Анатольевич электрических сетей филиала ОАО
"Мосэнерго"
Задорожный - прокурор Волоколамского района
ПетрНиколаевич
Приложение N 2
кпостановлению главы
Волоколамскогорайона
Московскойобласти от 6 февраля 2001 г. N 124
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Комиссияпо чрезвычайным ситуациям (*) Волоколамского района(далее по тексту - КЧС) является координирующим органом Волоколамской районнойсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту -ВРСЧС), постоянно действующим при главе Волоколамского района.
КЧСобеспечивает единую государственную политику, направленную на устойчивоефункционирование ВРСЧС, входящих и всех территориальных, функциональных иобъектовых звеньев; реальную готовность сил и средств, необходимых дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПредседательКЧС назначается главой Волоколамского района.
КЧСвправе инспектировать и осуществлять контрольно - методическую деятельностьвсех подсистем и звеньев ВРСЧС, составлять акты по оценке мер, принимаемых имидля защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС)природного и техногенного характера, проводить рабочие встречи, совещания,вносить предложения главе Волоколамского района о принятии нормативных правовыхактов.
Персональныйсостав, численность и структура КЧС, постоянно действующих комиссий, штабов, входящихв КЧС, утверждаются главой Волоколамского района по представлению председателяКЧС.
РешенияКЧС, принимаемые по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, оформляютсяпостановлениями (распоряжениями) главы Волоколамского района.
ЗаседанияКЧС по проблемным вопросам проводятся не реже одного раза в квартал, а потекущим вопросам - по мере их возникновения. КЧС в своей деятельностируководствуется законодательством Российской Федерации и Московской области,настоящим Положением и иными нормативными актами по вопросам предупреждения иликвидации ЧС.
ДеятельностьКЧС финансируется из районного бюджета.
2. Основные задачи и права КЧС
Основнымизадачами КЧС являются:
-координация деятельности организаций на территории Волоколамского района попредупреждению, действиям в ЧС и ликвидации ее последствий;
-оперативное и достоверное информирование населения через средства массовойинформации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от ЧС ипринятых мерах по обеспечению их безопасности;
-создание резервного фонда, используемого для предупреждения и ликвидации ЧС,обеспечения аварийно - спасательных формирований;
-взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям ОЭ района, общественнымиобъединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средствдля оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;
-руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления иподразделений ВРСЧС к действиям в ЧС;
-организация выполнения законов и других нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
-организация и контроль за осуществлением мероприятийпо предупреждению ЧС, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф,стихийных бедствий, обеспечению надежности работы потенциально опасныхпроизводств и объектов экономики в условиях ЧС;
-осуществление контроля через рабочие органы за состоянием территорий ирасположенных на них потенциально опасных объектов;
-организация прогнозирования, оценка обстановки на территории, которая можетсложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, ина этой основе разработка, планирование проведения мероприятий попредупреждению ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
-организация проведения командно - штабных учений - действия органов управления,служб ГО, сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС природного итехногенного характера;
-осуществление руководства совершенствованием и функционированием ВРСЧС,поддержания в готовности органов управления сил и средств ВРСЧС к действиям вЧС;
-организация исследования и координации научно - технических программ,направленных на предотвращение ЧС, в том числе внесение предложений исогласование работ по разработке, модернизации и производству поисково -спасательных и аварийно - восстановительных средств, оборудования иприборов для системы наблюдения и контроля за состоянием природной среды ипотенциально опасных объектов, системы сбора и передачи информации, а такжесредств жизнеобеспечения населения в экстремальных ситуациях;
-обеспечение взаимодействия научно - производственных организаций и институтовприкладной науки с организациями, расположенными на территории Волоколамскогорайона, по использованию передовых наукоемких технологий в сфере предупрежденияи ликвидации ЧС;
-организация подготовки органов управления, сил и средств городских и районныхзвеньев ВРСЧС к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС;
-разработка и внесение на рассмотрение главы Волоколамского района проектовпостановлений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС,обеспечением промышленной, радиационной, химической и экологическойбезопасности;
-инспекция деятельности систем и звеньев ВРСЧС, районных исполнительных органовгосударственной власти Волоколамского района, организаций, расположенных натерритории Волоколамского района, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
-участие в рассмотрении вопросов по размещению и деятельности потенциальноопасных производств на территории Волоколамского района;
-согласование планов приватизации, акционирования или изменения формсобственности объектов, имеющих функции защиты населения и потенциально опасныепроизводства.
КЧСимеет право:
-привлекать ведущих специалистов организаций к проведению экспертизы проектовпотенциально опасных производств, к контролю за такимипроизводствами на предмет обеспечения их безопасности;
-участвовать в разработке и рассмотрении проектов, схем размещенияпроизводственных объектов и застройки, планов экономического и социальногоразвития по вопросам, относящимся к компетенции КЧС;
-привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в ВРСЧС, квыполнению необходимых спасательных и других неотложных работ для ликвидациипоследствий ЧС;
-вносить предложения главе Волоколамского района о приостановке функционированияпроизводственных объектов на территории Волоколамского района вне зависимостиот их форм собственности и ведомственной подчиненности в случае угрозывозникновения ЧС;
-направлять при необходимости силы и средства ВРСЧС на ликвидацию последствий ЧСза пределами Волоколамского района, а также участвовать в оказаниимеждународной помощи.
Приугрозе возникновения техногенных, экологических и иных опасностей, ухудшениярадиационной, биологической, гидрометеорологической обстановки КЧС:
-принимает на себя непосредственное руководство деятельностью комиссий по ЧС ОЭ;
-формирует при необходимости оперативные группы для выявления причин ухудшенияобстановки, выработки предложений по ее нормализации;
-усиливает наблюдение и контроль за состояниемпотенциально опасных производств, прогнозирует возможности возникновения ЧС иих последствий;
-принимает меры по повышению готовности сил и средств, предназначенных дляликвидации возможных ЧС, выдвижению при необходимости их в район предполагаемыхдействий;
-для обеспечения связи с населением района привлекает местное радиовещание иредакцию газеты "Волоколамский край".
Вслучае возникновения чрезвычайной ситуации КЧС:
-организует оповещение о ЧС органов управления ВРСЧС, организаций и населения.Отправляет оперативную группу КЧС, а при необходимости - подвижный пунктуправления (ППУ) главы Волоколамского района в район ЧС;
-организует выявление и оценку последствий ЧС, их ликвидацию, рациональноеиспользование материально - технических резервов и запасов;
-организует и координирует действия по эвакуации населения из районов бедствия ипо оказанию необходимой первоочередной помощи пострадавшим;
-организует учет и распределение материальных и финансовых средств, поступающихв район бедствия в виде помощи от организаций и граждан, в том числеиностранных;
-организует оказание экстренной медицинской помощи, координацию санитарно -противоэпидемиологических мероприятий и жизнеобеспечение населения в районахЧС;
-участвует в работе районных комиссий по выявлению причин ЧС;
-обеспечивает информирование органов районной власти об обстановке и о ходеработ в районе ЧС, информирует население через средства массовой информации;
-осуществляет наблюдение за распространением сведений о ЧС средствами массовойинформации, принимает меры по недопущению распространения и своевременномуопровержению ложных, панических и непроверенных сообщений и слухов.
3. Организация работы Комиссии по чрезвычайнымситуациям
ПредседательКЧС руководит КЧС и ее аппаратом, координирует деятельность рабочих органовКЧС.
Всостав КЧС входят представители органов государственной власти Волоколамскогорайона, местных органов исполнительной власти.
Рабочимиорганами КЧС являются:
-аппарат КЧС;
-отдел по делам ГОЧС и ВМР администрации Волоколамского района;
-противопаводковая комиссия;
-комиссия по принятию оперативных мер по ликвидации ЧС в жилищно - коммунальномкомплексе;
-санитарно - противоэпидемиологическая комиссия;
-комиссия по ликвидации ЧС, связанных с радиационными ихимическими аномалиями;
-комиссия по борьбе с лесоторфяными пожарами.
РаботаКЧС организуется на основе планов работы, заседания КЧС оформляются протоколами.
Впериод между заседаниями КЧС необходимые решения принимаются председателем КЧС.
Привозникновении ЧС в зависимости от характера и масштаба бедствия из рабочегоаппарата, персонального состава КЧС и других структур формируется штаб, накоторый возлагается оперативное руководство действиями привлеченных органовуправления, сил и средств ВРСЧС в районе аварии по ликвидации ЧС.
Взависимости от конкретно складывающейся обстановки на территории Волоколамскогорайона КЧС по решению председателя КЧС переходит на режим повышенной готовностиили режим чрезвычайной ситуации.
В состав привлекаемых КЧС к ликвидации ЧС сил исредств включаются находящиеся на территории Волоколамского района:
-силы гражданской обороны;
-силы органов промышленного и санитарного надзора;
-посты наблюдения и лабораторного контроля;
-посты контроля радиационной обстановки и наблюдения загрязнения природнойсреды;
-силы и средства органов внутренних дел, пожарные и другие подразделенияВолоколамского района;
-ведомственные военизированные и невоенизированные аварийно - спасательные,аварийно - восстановительные и противопожарные формирования;
-формирования экстренной медицинской помощи.
4. Председатель Комиссии по чрезвычайнымситуациям
Волоколамскогорайона
ПредседательКомиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района ведет вопросы:
-координации деятельности по осуществлению единой государственной политики вобласти предупреждения и ликвидации ЧС;
-контроля за соблюдением выполнения законодательстваРоссийской Федерации, Московской области и Волоколамского района в сферепредупреждения и ликвидации ЧС;
-организации защиты населения и территорий Волоколамского района от ЧСтехногенного и природного характера;
-оперативного анализа состояния промышленной безопасности организаций независимоот форм собственности, расположенных на территории Волоколамского района, дляпринятия своевременных мер по предупреждению ЧС;
-организации и контроля за осуществлением мероприятийпо предупреждению ЧС, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф,стихийных бедствий, обеспечению надежности потенциально опасных объектов;
-обеспечения взаимодействия научно - производственных организаций и институтовприкладной науки с организациями, расположенными на территории Волоколамскогорайона, по использованию передовых наукоемких технологий в сфере предупрежденияи ликвидации ЧС;
-межведомственной координации программ в вопросах предупреждения ЧС;
-организации прогнозирования, оценки обстановки, которая может сложиться врезультате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
-руководства совершенствованием и функционированием ВРСЧС;
-разработки проектов нормативных правовых актов Волоколамского района повопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
-организации учета опасных производств;
-разработки текущих, перспективных планов развития ВРСЧС;
-гражданской обороны;
-формирования и расходования резервного фонда финансовых средств на ликвидациюЧС;
-организации оказания эффективной и квалифицированной помощи населению, оказавшемусяв зоне ЧС.
ПредседателюКЧС по согласованию с главой Волоколамского района в ЧС предоставляется право:
-устанавливать режимы функционирования ВРСЧС на территории Волоколамского районаили отдельных населенных пунктов;
-усиливать в зоне ЧС охрану общественного порядка, мест сосредоточения большихфинансовых и материальных ценностей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельностьнаселения;
-использовать для предупреждения и ликвидации последствий ЧС материально -технические, медицинские, продовольственные и другие районные ресурсы и запасы;
-вводить карантин и проводить другие обязательные санитарно -противоэпидемиологические мероприятия;
-устанавливать при необходимости в зонах ЧС особый режим работы организаций, атакже жизнедеятельности населения;
-приводить в готовность, перемещать органы управления и силы, входящие вподсистемы и звенья ВРСЧС, на подведомственной территории.
ПредседательКЧС в пределах предоставленных полномочий имеет право издавать распоряжения,являющиеся обязательными для всех органов управления, входящих в ВРСЧС.
ПредседательКЧС координирует и контролирует деятельность отдела по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям и ВМР Волоколамского района.
ПредседательКЧС взаимодействует с:
-ОВД г. Волоколамска;
-отделом в г. Волоколамске УФСБ по г. Москве и Московской области;
-ЦРБ г. Волоколамска;
-Волоколамским центром госсанэпиднадзора;
-Волоколамским лесхозом;
-Волоколамским филиалом электросети "Мосэнерго";
-комитетом охраны окружающей среды администрации Волоколамского района;
-Волоколамским узлом электросвязи;
-участком Мособлкомвод;
-дежурной службой при главе администрации Волоколамского района;
-железнодорожной станцией Волоколамска;
-ПТО РЖКХ.
ПредседательКЧС участвует:
-в разработке технико - экономических обоснований генерального плана развитияВолоколамского района, а также плана развития и размещения производительныхсил, в вопросах промышленной безопасности;
-в разработке федеральных, областных и районных целевых программ, обеспечивающихпредупреждение ЧС и снижение ущерба от них.
--------------------------------
(*)Под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка, которая может привести илиуже привела на территории Волоколамского района к значительному материальномуущербу, человеческим жертвам и нарушению условий жизнедеятельности.
Приложение N 3
кпостановлению главы
Волоколамскогорайона
Московскойобласти от 6 февраля 2001 г. N 124
СТРУКТУРАКОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
(Структура комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамскогорайона приведена в прикрепленном файле)