Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 26.08.2002 № 829

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26 августа 2002 г. N 829

 

 

О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ В ВОЛОКОЛАМСКОМРАЙОНЕ

 

 

Всоответствии с постановлением Губернатора Московской области от 21.01.2002N 17-ПГ "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Московскойобласти", в целях совершенствования организационно - штатной структуры идеятельности Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района и в связис изменением кадрового состава аппарата администрации района, муниципальныхпредприятий и учреждений

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района(приложение N 1).

2.Утвердить структуру Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района(приложение N 2).

3.Утвердить состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района(приложение N 3).

4.Признать утратившими силу постановление главы Волоколамского района от06.05.2002 N 401 "О внесении изменений в постановление главыВолоколамского района от 28.03.2002 N 300".

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы Волоколамского района Синельникова С.Г.

 

 

Глава

Волоколамскогорайона В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение N 1

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти от 26 августа 2002 г. N 829

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГОРАЙОНА

 

 

1. Общиеположения

 

Комиссияпо чрезвычайным ситуациям Волоколамского района (далее - КЧС) являетсякоординирующим органом Волоколамского районного звена системы по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС), постоянно действующей приГубернаторе Московской области.

КЧСосуществляет меры по обеспечению единой государственной политики в сфереустойчивого функционирования МОСЧС, входящих в нее функциональных,территориальных и объектов подсистем и звеньев.

КЧСв своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, настоящим Положением и иными нормативнымиправовыми актами по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

 

2. Основныезадачи и права Комиссии по чрезвычайным

ситуациямВолоколамского района

 

Основнымизадачами КЧС являются:

-координация деятельности исполнительных органов государственной власти игосударственных органов Волоколамского района, организаций, находящихся натерритории Волоколамского района, по вопросам защиты населения и территорийМосковской области от ЧС, предупреждению и действиям в ЧС, а также ликвидацииих последствий;

-участие в разработке и реализации целевых и научно - технических программ;

-организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждениюи ликвидации ЧС;

-организация оперативного и достоверного информирования населения через средствамассовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорийВолоколамского района от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности;

-внесение соответствующих предложений по расходованию финансовых средств напредупреждение и ликвидацию ЧС и их последствий;

-организация выполнения законов и иных нормативных правовых актов в сфере защитынаселения и территории Волоколамского района от ЧС;

-взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям субъектов РоссийскойФедерации, органами военного командования, общественными объединениями повопросам предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий, а в случаенеобходимости внесение соответствующих предложений о направлении сил и средствдля оказания указанным комиссиям помощи по ликвидации ЧС и их последствий;

-руководство подготовкой населения Волоколамского района, должностных лицорганов управления и подразделений МОСЧС к действиям в ЧС;

-организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС,снижению возможного размера ущерба от аварий, катастроф, стихийных иэкологических бедствий, обеспечение надежности работы потенциально опасныхпроизводств и объектов экономики в условиях ЧС;

-осуществление через рабочие органы КЧС контроля за состоянием территорийВолоколамского района и расположенных на них потенциально опасных объектов;

-организация прогнозирования, оценка обстановки на территории, которая можетсложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, ина этой основе разработка, планирование проведения мероприятий попредупреждению ЧС, снижению возможного размера ущерба и потерь от них и защитенаселения Волоколамского района;

-организация проведения командно - штабных учений - действий органов управленияи подразделений МОСЧС, служб гражданской обороны, сил и средств попредупреждению и ликвидации ЧС;

-осуществление руководства деятельностью по совершенствованию и функционированиюМОСЧС, поддержанию в готовности органов управления, сил и средств МОСЧС кдействиям в ЧС;

-организация исследований и координации научно - технических программ,направленных на предотвращение ЧС, в том числе внесение предложений исогласование работ по разработке, модернизации и производству поисково -спасательных и аварийно - восстановительных средств, оборудования и приборовдля системы наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды ипотенциально опасных объектов, системы сбора и передачи информации, а такжесредств жизнеобеспечения в ЧС;

-организация подготовки органов управления, сил и средств районных и объектовыхзвеньев МОСЧС к действиям в условиях угрозы возникновения ЧС и наступления ЧС;

-разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение главыВолоколамского района проектов нормативных правовых актов по вопросам,связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной,радиационной, химической и экологической безопасности;

-инспекция деятельности систем и звеньев МОСЧС, организаций, расположенных натерритории Волоколамского района, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

-участие в согласовании планов приватизации, акционирования или изменения формсобственности объектов, имеющих функции защиты населения и территорийВолоколамского района, и потенциально опасных производств.

КЧСимеет право:

-привлекать в установленном порядке специалистов научных, проектных и другихорганизаций к проведению экспертизы проектов потенциально опасных производств,к контролю за такими производствами на предмет обеспечения их безопасности;

-участвовать в рассмотрении проектов, схем размещения производственных объектови застройки, планов экономического и социального развития по вопросам,относящимся к компетенции КЧС;

-вносить соответствующие предложения по привлечению в установленном порядке сили средств МОСЧС к выполнению необходимых спасательных и других неотложных работдля ликвидации ЧС и их последствий;

-вносить предложения главе Волоколамского района о приостановлении вустановленном законодательством порядке функционирования производственных ииных объектов на территории Волоколамского района независимо от их формысобственности и ведомственной принадлежности в случае угрозы возникновения ЧС;

-вносить предложения по направлению при необходимости сил и средств МОСЧС наликвидацию ЧС и их последствий за пределами Волоколамского района.

Приугрозе возникновения природных, техногенных, экологических и иных опасностей,ухудшении радиационной, химической, биологической, санитарно -эпидемиологической, пожарной, гидрометеорологической обстановки КЧС:

-формирует при необходимости оперативные группы для выявления причин ухудшенияобстановки, выработки предложений по ее нормализации;

-усиливает наблюдение и контроль за состоянием потенциально опасных производстви объектов, организует возможность возникновения ЧС и их последствий;

-выносит соответствующие предложения по повышению готовности сил и средств,предназначенных для ликвидации возможных ЧС, выдвижению указанных сил и средствпри необходимости в район предполагаемых действий;

-организует пресс - центр для обеспечения связи с общественностью и средствамимассовой информации по вопросам, находящимся в компетенции КЧС.

Вслучае возникновения ЧС КЧС:

-организует оповещение о ЧС органов управления МОСЧС, организаций и населения;

-формирует из членов КЧС и направляет оперативные группы КЧС, а принеобходимости - вспомогательный подвижный пункт управления главы Волоколамскогорайона в район ЧС;

-вносит соответствующие предложения по развертыванию пунктов управления,оперативному привлечению и эффективному использованию необходимых сил и средствв районе ЧС;

-организует выявление и оценку последствий ЧС, вносит соответствующиепредложения по вопросам их ликвидации, рациональному использованию материально- технических резервов и запасов;

-вносит соответствующие предложения по вопросам эвакуации (отселению) населенияВолоколамского района из районов бедствия и оказанию необходимой первоочереднойпомощи пострадавшим;

-организует учет и вносит предложения по распределению материальных и финансовыхсредств, поступающих для оказания помощи от организаций и граждан, в том числеиностранных;

-организует координацию санитарно - противоэпидемических мероприятий ижизнеобеспечения населения Волоколамского района в районах ЧС;

-в случае необходимости вправе в установленном порядке принимать на себякоординацию и руководство ликвидацией местных ЧС;

-участие в работе государственных комиссий по выявлению причин ЧС;

-обеспечивает информирование органов государственной власти Волоколамскогорайона об обстановке и о ходе работ в районе ЧС, а также через средствамассовой информации - населения Волоколамского района;

-осуществляет анализ сообщений о ЧС в средствах массовой информации, вноситсоответствующие предложения о мерах по недопущению распространения исвоевременному опровержению сообщений, не соответствующих действительности.

Вслучае ЧС КЧС по согласованию с главой Волоколамского района предоставляетсяправо принимать решения:

-по установлению режима функционирования МОСЧС на территории Волоколамскогорайона или части его территории;

-по усилению в зоне ЧС охраны общественного порядка, мест сосредоточенияматериальных и культурных ценностей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельностьнаселения;

-по использованию в установленном порядке для предупреждения и ликвидации ЧС иих последствий материально - технических, методических, продовольственных идругих ресурсов и запасов;

-по приведению в готовность, перемещению органов управления, сил и средств МОСЧСна подведомственной территории, по иным установленным законодательствомМосковской области вопросам, связанным с ликвидацией ЧС и их последствий.

 

3. Организацияработы Комиссии по чрезвычайным ситуациям

Волоколамскогорайона

 

РуководствоКЧС осуществляет председатель КЧС, а в его отсутствие либо по его поручению -заместитель председателя КЧС - начальник отдела по мобилизационной работеадминистрации Волоколамского района.

ПредседательКЧС назначается и освобождается главой Волоколамского района.

Структура,численность и персональный состав КЧС утверждаются главой Волоколамскогорайона.

Организациюи обеспечение деятельности КЧС осуществляет отдел по мобилизационной работеадминистрации Волоколамского района.

Рабочимиорганами КЧС являются:

-противопаводковая комиссия;

-комиссия по принятию оперативных мер по ликвидации ЧС в жилищно - коммунальномкомплексе;

-санитарно - противоэпидемическая комиссия;

-комиссия по ликвидации ЧС, связанных с радиационными и химическими аномалиями;

-комиссия по борьбе с лесоторфяными пожарами.

РаботаКЧС организуется на основе годовых и месячных планов работы. Основной формойработы КЧС являются заседания. Для организации текущей плановой работы КЧСсобирается на заседания не реже 1 раза в квартал. При возникновении ЧС КЧСсозывается незамедлительно. Заседание КЧС является правомочным при наличии назаседании более половины членов КЧС.

РешенияКЧС оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим назаседании КЧС и секретарем заседания КЧС. КЧС принимает решения открытымголосованием. Решения КЧС принимаются простым большинством голосов от числачленов КЧС, присутствующих на заседании.

Наосновании решений КЧС при необходимости могут приниматься постановления(распоряжения) главы Волоколамского района.

Привозникновении ЧС в зависимости от характера и масштаба бедствия из сотрудниковадминистрации, членов КЧС и других органов формируется штаб, на которыйвозлагается оперативное руководство действиями привлеченных органов управления,сил и средств МОСЧС в районе ликвидации ЧС.

Порешению председателя КЧС в зависимости от конкретно складывающейся обстановкина территории Волоколамского района КЧС переходит на режим повышеннойготовности или режим чрезвычайной ситуации.

Всостав сил и средств для ликвидации ЧС и их последствий могут привлекатьсянаходящиеся на территории Московской области:

-силы гражданской обороны;

-службы технического, атомного, санитарного и других видов надзора;

-организации сети наблюдения и лабораторного контроля, а также профильные научно- исследовательские организации, осуществляющие контроль за состоянием окружающейприродной среды;

-службы контроля радиационной обстановки и наблюдения за загрязнением окружающейприродной среды, силы и средства поисково - спасательной службы Главногоуправления;

-силы и средства органов внутренних дел, противопожарные и иные подразделенияГлавного управления внутренних дел Московской области;

-ведомственные военизированные и невоенизированные аварийно - спасательные,аварийно - восстановительные противопожарные формирования;

-формирования экстренной медицинской помощи;

-аварийно - спасательные формирования постоянной готовности муниципальныхобразований Московской области;

-аварийно - восстановительные и противопожарные поезда Московской железнойдороги и Московского отделения Октябрьской железной дороги.

 

4. ПредседательКомиссии по чрезвычайным ситуациям

Волоколамскогорайона

 

ПредседательКЧС, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя КЧС:

-координирует деятельность по осуществлению единой политики в сферепредупреждения и ликвидации ЧС на территории Волоколамского района;

-организует осуществление контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области в сфере предупреждения иликвидации ЧС;

-руководит организацией защиты населения и территорий Волоколамского района отЧС;

-руководит проведением оперативного анализа состояния промышленной безопасностиорганизаций независимо от формы собственности, расположенных на территорииВолоколамского района, для принятия своевременных мер по предупреждению ЧС;

-организует осуществление контроля за осуществлением мероприятий попредупреждению ЧС, снижению возможного ущерба от последствий аварий, катастроф,стихийных бедствий, обеспечению надежности потенциально опасных объектов;

-руководит организацией прогнозирования, оценки обстановки, которая можетсложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

-руководит деятельностью по совершенствованию и функционированию МОСЧС;

-руководит разработкой проектов нормативных правовых актов Волоколамского районапо вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

-руководит разработкой текущих, перспективных планов и программ развития МОСЧС;

-координирует деятельность по оказанию эффективной и квалифицированной помощинаселению, оказавшемуся в зоне ЧС.

ПредседательКЧС, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя КЧСвносит соответствующие предложения по расходованию денежных средств изрезервного фонда Губернатора Московской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и их последствий.

ПредседательКЧС либо лицо, исполняющее его обязанности, в пределах предоставленныхполномочий имеет право давать указания и поручения членам КЧС.

ПредседательКЧС взаимодействует по вопросам защиты населения и территорий Волоколамскогорайона от ЧС с отделом по мобилизационной работе.

ПредседательКЧС, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя КЧСорганизует взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и ихпоследствий с:

-Отделом внутренних дел Волоколамского района;

-Межрайонным отделением Федеральной службы безопасности по Москве и Московскойобласти;

-Центром госсанэпиднадзора в Волоколамском районе;

-Волоколамскими электросетями - филиалом ОАО "Мосэнерго";

-Департаментом природных ресурсов по Центральному региону Министерства природныхресурсов Российской Федерации;

-московским государственным унитарным предприятием "Мосводоканал";

-ОАО "Центр Телеком";

-иными органами и организациями.

 

 

 

Приложение N 2

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти от 26 августа 2002 г. N 829

 

 

СТРУКТУРА

КОМИССИИПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА (КЧС)

 

(Приложение N 2приведено в прикрепленном файле)

 

 

 

Приложение N 3

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти от 26 августа 2002 г. N 829

 

 

СОСТАВ

КОМИССИИПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

   Председатель Комиссии:

  Синельников                                   - первый заместитель главы

   Сергей Григорьевич                         администрации Волоколамского

                                                              района

 

   Заместитель председателя Комиссии:

  Гора                                                  - начальник отделапо мобилизационной

  Леонид Степанович                            работе администрации Волоколамского

                                                                района

 

   Члены Комиссии:

  Балдин                                             - начальник управления

  Павел Павлович                                здравоохранения и фармации

 

  Васильев                                          - начальникВолоколамского отряда ГПС

  Владимир Викторович                     УГПС МЧС России

 

  Виноградов                                      - начальникВолоколамского ОВД

   Николай Михайлович

 

  Горлов                                              - военный комиссарОВК

  Юрий Викторович                             г. Волоколамска

 

  Данилов                                           - управляющий ГУП"Волоколамский

  Валерий Николаевич                        межрайонный трест газового

                                                              хозяйства"(по согласованию)

 

  Ивушкин                                          - пресс - секретарьглавы

  Александр Иванович                         администрации Волоколамскогорайона

 

  Кашин                                              -директор Волоколамской нефтебазы -

  Анатолий Ильич                                филиала ОАО"Моснефтепродукт"

                                                               (посогласованию)

 

  Кондаурова                                      - начальник западногоотдела ГУ

   Валентина Александровна               "Мособлводхоз" (посогласованию)

 

  Липовцев                                         - начальник управлениястроительства

  Виталий Никитич                              администрации Волоколамскогорайона

 

  Малахов                                           - директор Волоколамских

   Владимир Антонович                       электросетей - филиала ОАО

                                                               "Мосэнерго"(по согласованию)

 

  Нелюбин                                          - начальник 3-го отделения 10-го

   Михаил Германович                         межрайонного отделения УФСБ РФ

                                                              по г. Москве иМосковской области

 

  Ноздрина                                         - начальник отдела потребительского

  Людмила Николаевна                       рынка, поддержки

                                                              предпринимательства

                                                              и муниципальногозаказа

 

  Рубан                                                - начальникправового отдела

   Павел Николаевич                             администрации Волоколамскогорайона

 

  Рыжова                                             - начальник управлениясоциальной

   Людмила Андреевна                         защиты населения администрации

                                                              Волоколамскогорайона

 

  Саенко                                              - главный государственныйсанитарный

  Владимир Петрович                          врач по Волоколамскому району

 

  Седов                                                - начальник Волоколамского УЭС ОАО

   Николай Николаевич                        "Центр Телеком"

 

  Степанов                                          - депутат Советадепутатов

   Сергей Иванович                               Волоколамского района -директор

                                                               центрареабилитации слепых

                                                               (посогласованию)

 

  Стукушин                                        - директор Волоколамскоголесхоза

   Михаил Николаевич

 

  Тишин                                              - начальник управлениясельского

  Иван Кузьмич                                    хозяйства администрации

                                                               Волоколамскогорайона

 

  Тюренков                                         - помощник главыадминистрации

  Александр Иванович                         Волоколамского района

                                                               по региональнойбезопасности

 

  Цветков                                            - заместитель главыадминистрации

  Лев Петрович                                     Волоколамского района

 

  Черкаев                                            - государственныйинспектор

  Владимир Алексеевич                      государственного контроля

                                                              природопользования иэкологической

                                                              безопасности

 

  Шаргаева                                         - начальник МП"Волоколамское ПТО

  Татьяна Николаевна                         РЖКХ"