Постановление Администрации городского округа Балашиха от 10.02.2010 № 118/12-ПА

Об утверждении программы социальной защиты населения городского округа Балашиха на 2010-2012 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10февраля 2010 г. N 118/12-ПА

Обутверждении программы социальной защиты населения городского округа Балашиха на2010-2012 годы

Всоответствии с Уставомгородского округа Балашиха

постановляю:

1.Утвердить прилагаемую Программу социальной защиты населения городского округаБалашиха на 2010-2012 годы.

2.Организационно-аналитическому управлению администрации городского округаБалашиха (Т.И. Ушакова) обеспечить опубликование настоящего постановления вгазете "Факт".

Руководительадминистрации

городскогоокруга Балашиха В.И. Орехович

Утверждена

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 10февраля 2010 г. N 118/12-ПА

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАБАЛАШИХА НА 2010-2012 ГОДЫ

I. Паспорт Программы

Таблица 1

Наименование

Программы

Программа социальной защиты населения городского округа

Балашиха на 2010-2012 годы (далее - Программа)

Основания

для разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих

принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации".

Федеральный закон "О государственной социальной помощи".

Закон Московской области "О прожиточном минимуме

в Московской области".

Устав городского округа Балашиха

Дата

утверждения

Программы

Заказчик

Программы

Администрация городского округа Балашиха

Разработчик

Программы

Управление по культуре, физической культуре, спорту

и делам молодежи администрации городского округа Балашиха

Исполнители

Программы

Управление по культуре, физической культуре, спорту

и делам молодежи администрации городского округа

Балашиха.

Финансово-экономическое управление администрации

городского округа Балашиха

Основная цель

Программы

Усиление социальной поддержки уровня жизни наименее

защищенных слоев населения городского округа Балашиха

Основные

задачи

Программы

Концентрация финансовых и материальных ресурсов

для оказания социальной помощи населению.

Усиление адресной социальной поддержки населения

Сроки

реализации

Программы

Период реализации Программы - 2010-2012 годы

Перечень

основных

мероприятий

Программы

Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся

в трудной жизненной ситуации.

Целевые выплаты отдельным категориям населения к памятным

и праздничным датам.

Приобретение подарков для отдельных категорий населения

в рамках проведения мероприятий, посвященных памятным

и праздничным датам.

Организация работы с общественными организациями

и группами населения

Объемы

и источники

финансирования

Программы

Финансирование Программы в 2010-2012 годах составляет

18,5 млн. руб. из бюджета городского округа Балашиха,

в том числе:

2010 год - 8,5 млн. руб.;

2011 год - 5 млн. руб.;

2012 год - 5 млн. руб.

Планируемые

результаты

Программы

(количественные

и качественные

показатели

эффективности

реализации

Программы)

Повышение уровня жизни населения городского округа

Балашиха.

Поддержка малообеспеченных групп населения и граждан,

оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Укрепление института семьи

Контроль

за исполнением

Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет

администрация городского округа Балашиха

II. Основное содержание

1. Содержание проблемы и необходимость

ее решенияпрограммными методами

Социально-экономическиереформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества.Осуществлена либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности,проведен первый этап приватизации, ликвидирована система централизованногопланирования и управления. Кардинальные преобразования произошли в социальнойструктуре общества. У большинства населения формируются принципиально новыеценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни россиян.

Вместе стем развитие экономики в условиях переходного периода, связанное со снижениемэффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на стартеэкономических реформ, обусловило существенное снижение уровня жизнизначительной части населения, реальной заработной платы и пенсий, ростбезработицы, вызвало в ряде отраслей экономики и регионов страны острыесоциальные конфликты. Хронический недостаток бюджетных средств ограничилвозможности государства в проведении активной социальной политики.

Уровеньреальных денежных доходов населения в настоящее время примерно на 40 процентовниже, чем в начале реформ. Возникла массовая бедность, число граждан, имеющихдоходы ниже прожиточного минимума, составляет около четверти общей численностинаселения. Усилилась дифференциация доходов, резко обозначилась нелегальная инетрудовая основа имущественного и социального расслоения, ослабли стимулы ксозидательному труду. В сложившихся экономических условиях предпринимаютсямеры, направленные на смягчение отрицательных последствий резкого паденияуровня жизни и на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группамнаселения.

2. Основные цели, задачи и этапыреализации Программы

Основнойцелью Программы является усиление социальной поддержки уровня жизни наименеезащищенных слоев населения городского округа Балашиха: ветеранов, инвалидов,людей пожилого возраста, детей, других нетрудоспособных и социально уязвимыхгрупп населения.

Основнымизадачами Программы являются оказание материальной помощи гражданам, оказавшимсяв трудной жизненной ситуации, оказание адресной социальной помощи отдельнымкатегориям населения, целевые выплаты отдельным категориям населения к памятными праздничным датам, приобретение подарков для отдельных категорий населения врамках проведения мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам,организация работы с общественными организациями и группами населения.

3. Программные мероприятия

3.1. Оказание материальной помощигражданам,

оказавшимсяв трудной жизненной ситуации

Размерадресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,устанавливается администрацией городского округа Балашиха.

Гражданамв случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийнымибедствиями - пожарами, наводнениями или техногенными авариями, военнымидействиями и т.д.), может быть оказана вещевая помощь и организовано горячеепитание.

3.2. Оказание адресной социальной помощи

отдельнымкатегориям населения

Целевыевыплаты в связи с отмечаемыми памятными датами производятся следующимкатегориям населения:

1)ежегодно в январе 2010-2012 гг. в связи с Днем снятия блокады г. Ленинграда -гражданам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", илицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", - в размере по300 руб. каждому;

2)ежегодно в феврале 2010-2012 гг. в рамках Дня памяти воинов-интернационалистов- родителям, вдовам и несовершеннолетним детям погибшихвоинов-интернационалистов и воинов, погибших в локальных войнах и конфликтах, -в размере по 5000 руб. каждому;

3)ежегодно в апреле 2010-2012 гг. в связи с Днем освобождения узников фашистскихконцлагерей - гражданам, имеющим статус несовершеннолетних узников фашистскихлагерей, - в размере по 300 руб. каждому;

4)ежегодно в апреле 2010-2012 гг. в связи с Днем памяти погибших в радиационныхавариях и катастрофах - лицам, имеющим статус жертв радиационных катастроф, - вразмере по 300 руб. каждому;

5) в мае2010 г. в честь 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественнойвойне - участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к нимлицам, а также вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, невступившим в повторный брак, - по 700 руб. каждому, труженикам тыла - по 500руб. каждому;

в мае2011-2012 гг. в честь Дня Победы - участникам и инвалидам Великой Отечественнойвойны и приравненным к ним лицам, а также вдовам (вдовцам) участников ВеликойОтечественной войны, не вступившим в повторный брак, - по 500 руб. каждому;

6)ежегодно в сентябре 2010-2012 гг. в связи с празднованием Дня города Балашихи -Почетным гражданам городского округа Балашиха - в размере по 5000 руб. каждому.

Приналичии нескольких оснований выплата производится по одному из них.

Порядококазания адресной социальной помощи отдельным категориям населенияустанавливается администрацией городского округа Балашиха.

3.3. Целевые выплаты отдельным категориямнаселения

к памятными праздничным датам

Припланировании мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам, могутприниматься решения о поощрении отдельных категорий граждан различными видамиподарков.

Количествоприобретаемых подарков, их виды и выделяемая сумма средств отражаются враспорядительных документах, касающихся организации и проведения мероприятия.

3.4. Организация работы с общественнымиорганизациями

и группаминаселения

В целяхобеспечения взаимодействия с общественными организациями в рамках совместныхмероприятий финансовые средства могут выделяться для доставки групп населения кместам проведения мероприятий, в том числе посвященных памятным датам, дляпроведения клубов общения, организации экскурсий по Московской области и т.п.

3.5. Расходы на оплату услуг,

связанныхс выполнением Программы

Дляосуществления выплат, производимых в соответствии с Программой,предусматриваются денежные средства на:

- комиссиюза доставку наличности, зачисление денежных средств на лицевые счетаполучателей;

- комиссиюза доставку целевых выплат получателям;

-приобретение канцтоваров для работы с обращениями граждан;

- другиерасходы.

4. Сроки и этапы реализации

Срокиреализации Программы - с 2010 по 2012 год.

5. Финансовое обеспечение Программы

ФинансированиеПрограммы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Балашиха.

Общийобъем финансирования в 2010-2012 гг. из средств бюджета городского округаБалашиха составит 18,5 млн. руб.

Таблица 2

Наименование раздела Программы

Всего

(млн.

руб.)

Объем финансирования

в 2010-2012 гг. (млн.

руб.)

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Оказание материальной помощи гражданам,

оказавшимся в трудной жизненной

ситуации

5,6

1,6

2,0

Целевые выплаты отдельным категориям

населения к памятным и праздничным

датам

8,8

5,0

1,9

Приобретение подарков для отдельных

категорий населения в рамках проведения

мероприятий, посвященных памятным

и праздничным датам

2,0

1,0

0,5

Организация работы с общественными

организациями и группами населения (в

том числе оплата транспортных расходов)

1,8

0,8

0,5

Расходы на оплату услуг, обеспечивающих

выполнение Программы

0,3

0,1

Итого

18,5

8,5

5,0

6. Ожидаемые конечные результатыреализации Программы

Врезультате реализации Программы ожидаются:

-повышение уровня жизни населения городского округа Балашиха;

- поддержкамалообеспеченных групп населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненнойситуации;

-укрепление института семьи;

-смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и частичнаякомпенсация потерь наиболее нуждающимся группам населения.

7. Управление Программой и контроль за еереализацией

Формы иметоды управления реализацией Программы определяются администрацией городскогоокруга Балашиха.

Общееруководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляетадминистрация городского округа Балашиха.

Администрациягородского округа Балашиха осуществляет:

контрольза эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализациюПрограммы;

подготовкупредложений по корректировке разделов Программы в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития городского округа Балашиха;

подготовкув установленные сроки годовых отчетов, годового доклада о ходе реализацииПрограммы руководителю администрации городского округа Балашиха,осуществляющему контроль за ходом реализации Программы.

Контрольза исполнением Программы осуществляется руководителем администрации городскогоокруга Балашиха (администрацией городского округа Балашиха).

III. Приложения к Программе

Приложение1 "Перечень программных мероприятий".

Приложение2 "Планируемые результаты реализации".

Приложение 1

кПрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ

п/п

Мероприятия

по реализации

Программы

Источники

финансирования

Срок

исполнения

Всего

(млн.

руб.)

Объем финансирования

по годам (млн. руб.)

Структурное

подразделение

администрации

городского

округа

Балашиха,

ответственное

за выполнение

Программы

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Раздел 1.

Программа

социальной

защиты

населения

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

18,5

8,5

5,0

Управление

по культуре,

физической

культуре,

спорту

и делам

молодежи

1.1.

Оказание

материальной

помощи

гражданам,

оказавшимся

в трудной

жизненной

ситуации

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

5,6

1,6

2,0

1.2.

Целевые

выплаты

отдельным

категориям

населения

к памятным

и праздничным

датам

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

8,8

5,0

1,9

1.3.

Приобретение

подарков

для отдельных

категорий

населения

в рамках

проведения

мероприятий,

посвященных

памятным

и праздничным

датам

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

2,0

1,0

0,5

1.4.

Организация

работы с

общественными

организациями

и группами

населения

(в том числе

оплата

транспортных

расходов)

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

1,8

0,8

0,5

1.5.

Расходы на

оплату услуг,

обеспечивающих

выполнение

Программы

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

0,3

0,1

Итого

по разделу 1

В т.ч.:

Средства

бюджета

городского

округа

Балашиха

2010-2012

гг.

18,5

8,5

5,0

Приложение 2

кПрограмме

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

п/п

Задачи,

направленные

на достижение

цели

Планируемый объем

финансирования

на решение данной

задачи (млн. руб.)

Показатели,

характеризующие

достижение цели

Единица

измерения

Базовое

значение

показателя

(на начало

реализации

Программы)

Планируемое значение

показателя по годам

2010 г.

2011 г.

2012 г.

бюджет

городского

округа

Балашиха

другие

источники

Оказание

материальной

помощи

гражданам,

оказавшимся

в трудной

жизненной

ситуации

5,6

Материальная

помощь

гражданам

млн. руб.

1,9

1,6

2,0

Целевые

выплаты

отдельным

категориям

населения

к памятным

и праздничным

датам

8,8

Материальная

помощь

гражданам

млн. руб.

0,6

5,0

1,9

Приобретение

подарков

для отдельных

категорий

населения

в рамках

проведения

мероприятий,

посвященных

памятным

и праздничным

датам

2,0

Материальная

помощь

гражданам

млн. руб.

1,0

0,5

Организация

работы с

общественными

организациями

и группами

населения

(в том числе

оплата

транспортных

расходов)

1,8

Организация

и проведение

мероприятий

млн. руб.

0,5

0,8

0,5

Расходы на

оплату услуг,

обеспечивающих

выполнение

Программы

0,3

Организационные

расходы

млн. руб.

0,1