Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 25.06.2002 № 553

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 июня 2002 г. N 553

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

Всоответствии со ст. 13 УставаВолоколамского района

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение об Управлении системой образования администрацииВолоколамского района Московской области.

 

 

Глава

Волоколамскогорайона В.Н. Карабанов

 

 

 

Утверждено

постановлениемглавы

Волоколамскогорайона

Московскойобласти от 25 июня 2002 г. N 553

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

1. Общие положения

 

1.1.В соответствии с Уставом Волоколамского района Московской области Управлениесистемой образования администрации Волоколамского района (далее - Управление)является муниципальным органом управления образованием и структурнымподразделением администрации Волоколамского района и создано постановлениемглавы Волоколамского района N 373 от23.04.2002 в качестве правопреемника Управления образования администрацииВолоколамского района.

1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местногосамоуправления", "Об образовании", другими федеральнымизаконами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Московской области,законами Московской области "Оместном самоуправлении", "Об образовании", нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти Московской области; УставомВолоколамского района, нормативными правовыми актами Совета депутатовВолоколамского района, нормативными правовыми актами и иными правовыми актамиадминистрации Волоколамского района, а также настоящим Положением.

1.3.В соответствии с Уставом Волоколамского района и нормативными актами главырайона Управление обладает правами юридического лица. Управление не отвечает пообязательствам подведомственных ему муниципальных учреждений образования,являющихся юридическими лицами, равно как и эти образовательные учреждения неотвечают по обязательствам Управления.

1.4.Управление имеет самостоятельный баланс, сметы, расчетный счет в банке, печать,штамп, бланки и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений иорганизаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальнойсистемы образования.

Муниципальныеобразовательные учреждения на территории Волоколамского района создаются,реорганизуются и ликвидируются постановлением главы администрацииВолоколамского района в порядке, установленном гражданским законодательством изаконодательством об образовании.

Послесоздания муниципального образовательного учреждения полномочия его учредителя,за исключением вышеперечисленных, выполняет Управление.

1.5.Управлению подконтрольны находящиеся в его непосредственном управлениимуниципальные образовательные учреждения и структурные подразделения Управленияобразования: учебно - методический центр, хозяйственно - эксплуатационнаяконтора, централизованная бухгалтерия.

1.6.Управление принимает участие в работе Координационного совета руководителейучреждений начального, среднего специального и высшего профессиональногообразования.

1.7.Юридический адрес Управления: 143600, Московская область, г. Волоколамск, ул.Революционная, дом 5.

 

2. Задачи и функции Управления системойобразования

 

2.1.Основными задачами Управления являются:

2.1.1.Создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и всфере образования.

2.1.2.Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образованияВолоколамского района на основе муниципальной программы, утвержденнойпостановлением главы Волоколамского района   N ____ от ____________.

2.1.3.Охрана и защита прав несовершеннолетних, проживающих на территорииВолоколамского района, путем выполнения отдельных функций органа опеки ипопечительства.

2.2.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет натерритории Волоколамского района следующие основные функции:

 

В качестве учредителя муниципальныхобразовательных

учреждений:

 

2.2.1.Утверждает устав муниципального образовательного учреждения.

2.2.2.Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения наступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территорииВолоколамского района и имеют право на получение образования соответствующегоуровня.

2.2.3.Назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений.

2.2.4.Взаимодействует с Министерством образования Московской области по осуществлениюлицензирования, аттестации и аккредитации муниципальных образовательныхучреждений; обеспечивает надлежащие условия для работы экспертных комиссий поаттестации и лицензированию; содействует в выдаче лицензии на право веденияобразовательной деятельности вновь созданному муниципальному образовательномуучреждению.

2.2.5.Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением,определяющий отношения между учредителем и этим учреждением.

2.2.6.Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной замуниципальными образовательными учреждениями муниципальной собственности.

2.2.7.Дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использованиезакрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с Комитетом поуправлению имуществом администрации района и иных объектов муниципальнойсобственности в деятельности, связанной с получением дохода.

2.2.8.Устанавливает долю дохода муниципального образовательного учреждения отоказания дополнительных платных образовательных услуг населению, котораяпоступает в муниципальный бюджет на цели развития муниципальной системыобразования.

2.2.9.Принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципальногообразовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платныхобразовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательнойдеятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета.

2.2.10.Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственныхобразовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности,предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

2.2.11.Получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет опоступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит егоанализ.

2.2.12.Осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджетафинансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, атакже капитального и текущего ремонта зданий и закрепленного за ними имущества.

 

В качестве муниципального органауправления образованием:

 

2.2.13.Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальныхобразовательных учреждений в части осуществления государственной политики вобласти образования.

2.2.14.Согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений,расположенных на территории Волоколамского района.

2.2.15.Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов наобразование, участвует в определении местных нормативов финансирования системыобразования в целом и отдельных ее элементов в расчете на каждого обучающегося,воспитанника по каждому типу, виду муниципального образовательного учреждения.Представляет главе района для ежегодной публикации среднестатистическиепоказатели о соответствии федеральным и местным требованиям условийосуществления образовательного процесса в образовательных учрежденияхВолоколамского района.

2.2.16.Контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальнойсобственности образовательными учреждениями.

2.2.17.Обеспечивает гражданам, проживающим на территории Волоколамского района,возможность выбора общеобразовательного учреждения.

 

В качестве органа контроля зареализацией права граждан

наполучение обязательного основного общего образования:

 

2.2.18.Дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учрежденияобучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основногообщего образования.

2.2.19.Дает предварительное согласие на исключение из общеобразовательного учрежденияобучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, из числа детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

2.2.20.Принимает совместно с муниципальной службой занятости меры, обеспечивающие вмесячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другомобразовательном учреждении.

 

В качестве органа опеки и попечительства

несовершеннолетних:

 

2.2.21.Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностныхлиц и иных граждан при нарушениях прав, социальных гарантий и законныхинтересов обучающихся.

2.2.22.Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей,избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а такжеосуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания иобразования.

2.2.23.Осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3.Управление образования наряду с выполнением перечисленных функций:

2.3.1.Изучает и анализирует потребности и запросы населения Волоколамского района вобласти образования.

2.3.2.Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательныхучреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений.

2.3.3.Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок иконкурсов в сфере образования.

2.3.4.Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, втом числе через муниципальный учебно - методический центр, стимулируетинновационную деятельность.

2.3.5.Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в областиобразования.

2.3.6.Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности вподведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставлениеуслуг централизованной бухгалтерии.

2.3.7.Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольно -ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности иосуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевымрасходованием средств, выделяемых из бюджета.

2.3.8.Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками,учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в томчисле бланками документов государственного образца об уровне образования и(или) квалификации.

2.3.9.Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами комплекс мер поохране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы итруда обучающихся и работников сферы образования, а также по их социальнойзащите; осуществляет взаимодействие с органами здравоохранения по профилактикезаболеваемости и медицинскому обслуживанию детей и педагогических работников.

2.3.10.Создает банк данных о кадровом составе образовательных учреждений, формирует наоснове их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключаетдоговоры с педагогическими вузами на целевую подготовку специалистов.

2.3.11.Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работниковмуниципальных образовательных учреждений.

2.3.12.Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических ируководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

2.3.13.Создает конфликтную комиссию для рассмотрения жалоб и заявлений участниковобразовательного процесса по вопросам аттестации обучающихся и качествапроверки экзаменационных письменных работ.

2.3.14.Создает в установленном порядке муниципальные фонды стабилизации и развитиясферы образования.

 

3. Полномочия Управления системойобразования

 

3.1.Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставленоправо:

3.3.1.Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальнымиорганами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые акты, обязательныедля исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним.

3.3.2.Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения иправообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних.

3.3.3.Создавать временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы длярешения вопросов развития муниципальной системы образования.

3.3.4.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно -правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление задач и функций.

3.3.5.Инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательныеучреждения Волоколамского района.

 

4. Управление деятельностью Управления

системойобразования

 

4.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должностиглавой Волоколамского района.

4.2.Структура Управления утверждается главой Волоколамского района по представлениюначальника Управления.

4.3.Начальник Управления руководит Управлением на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач ифункций.

4.4.Начальник Управления образования без доверенности:

4.4.1.Представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности вгосударственных и муниципальных органах, а также в арбитражном суде и суде.

4.4.2.Издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления.

4.4.3.Осуществляет прием на работу и увольнение работников структурных подразделенийУправления (учебно - методического центра, хозяйственно - эксплуатационнойконторы, централизованной бухгалтерии).

4.4.4.Разрабатывает должностные инструкции работников Управления.

4.4.5.Применяет меры поощрения к работникам структурных подразделений Управления иналагает на них взыскания.

4.4.6.В соответствии с Уставом Волоколамского района согласовывает с главойВолоколамского района в пределах штатной численности и выделенных бюджетныхсредств внутреннюю структуру Управления.

4.4.7.Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, должностныеинструкции работников этих подразделений.

4.4.8.Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления иего структурных подразделений.

4.4.9.Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления.

4.4.10.Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления банковскиеоперации, подписывает финансовые документы.

4.4.11.Осуществляет руководство службой ГО ЧС в системе муниципального образования.

4.4.12.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальныхобразовательных учреждений, утверждает уставы этих учреждений.

4.4.13.Заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.

4.4.14.Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Волоколамского района иего заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.4.15.Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

4.4.16.Входит в состав Координационного совета руководителей учреждений начального,среднего специального и высшего профессионального образования.

4.5.В Управлении образования образуется Коллегия по вопросам образования в составеначальника Управления (председатель Коллегии), специалистов Управления,руководителей структурных подразделений Управления, руководителей и педагоговобразовательных учреждений.

Положениео Коллегии утверждается главой Волоколамского района.

Коллегияпо вопросам образования является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения Коллегииоформляются и проводятся в жизнь приказами начальника Управления.

4.6.Муниципальным служащим, входящим в штат Управления, запрещается заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и инойтворческой деятельности.

 

5. Имущество и средства Управлениясистемой образования

 

5.1.Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетныхассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.

5.3.Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иныминормативными актами.

5.4.Управление в установленном порядке представляет в государственные органыстатистическую и бухгалтерскую отчетность.

 

6. Прекращение деятельности

 

ДеятельностьУправления системой образования прекращается с его ликвидацией илиреорганизацией по распоряжению главы Волоколамского района в установленномзаконом порядке.