Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 09.07.2002 № 622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ВОЛОКОЛАМСКИЙРАЙОН "
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2002 г. N 622
Утратил силу –
Постановление Главы
Волоколамского муниципального района
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
Всвязи с необходимостью четкой регламентации процедурыподготовки проектов постановлений и распоряжений главы Волоколамскогорайона на период до утверждения новой инструкции по делопроизводству вадминистрации Волоколамского района
постановляю:
1.Утвердить Временный порядок подготовки проектов постановлений и распоряженийглавы Волоколамского района.
2.Руководителям структурных подразделений администрации Волоколамского районавзять под личный контроль исполнение данного постановления.
3.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации Волоколамского районаСинельникова С.Г.
Глава
Волоколамскогорайона В.Н. Карабанов
Утвержден
постановлениемглавы
муниципальногообразования
"Волоколамскийрайон"
Московскойобласти от 9 июля 2002 г. N 622
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
1.При подготовке проектов постановлений и распоряжений главы района (далее -нормативные правовые и распорядительные документы) подразделения аппаратаадминистрации руководствуются порядком подготовки нормативных правовых ираспорядительных документов в соответствии с Регламентомадминистрации Волоколамского района и настоящей инструкцией.
2.Нормативные правовые и распорядительные документы оформляются на бланкахустановленного образца, утвержденных главой района и изготовленных типографскимспособом. Текст печатается на компьютере на одной стороне листа.
Использованиексерокопий бланков для первого экземпляра нормативного правового ираспорядительного документа запрещено.
3.Совместные нормативные правовые и распорядительные документы оформляются набланке, смонтированном на чистом листе бумаги, с указанием всех обязательныхреквизитов организаций (должностных лиц), от имени которых принимается документ(реквизиты и подписи должностных лиц располагаются на одном уровне).
4.Обязательными реквизитами, обеспечивающими юридическую силу нормативныхправовых и распорядительных документов, являются:
-герб Волоколамского района (на бланке изображен в черно - белом цвете наверхнем поле листа над реквизитом "Наименование организации (должностноголица)";
-наименование должностного лица - глава Волоколамского района;
-название вида документа (постановление, распоряжение);
-дата, регистрационный номер, место принятия документа;
-заголовок;
-текст документа;
-подпись лица, официально уполномоченного подписывать соответствующий документ(в состав реквизита входят: полное наименование должности, личная подпись,инициалы (ставятся перед фамилией), фамилия лица, подписавшего документ);
-печать;
-лист согласования.
5.Датой принятия нормативного правового и распорядительного документа являетсядата его подписания.
Датойсовместного нормативного правового и распорядительного документа являетсяпоследняя дата его подписания.
6.Внесение каких - либо изменений в подписанныепостановления (распоряжения) запрещается.
7.Требования к составлению и оформлению нормативных правовых и распорядительныхдокументов.
Приподготовке проектов нормативных правовых и распорядительных документов следуетсоблюдать следующие требования:
8.Заголовок к тексту дается в краткой форме, точно отражает содержание документа,формулируется в виде ответа на вопрос о чем (о ком) и располагается вцентральной части листа перед текстом документа.
9.Текстовая часть нормативных правовых и распорядительных документовподразделяется на констатирующую (преамбулу) и постановляющую(распорядительную) части.
Впервой, констатирующей части указываются причины,основания, цели составления документа. В этой части при необходимостиустанавливается взаимосвязь с ранее изданными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области и Волоколамского района, другимидокументами по данному вопросу. В тексте документов, подготовленных наосновании и в развитие ранее изданных нормативных правовых и распорядительныхдокументов, указываются их реквизиты: название вида документа, наименованиеорганизации - автора документа, дата, регистрационный номер (например:"...в соответствии с постановлением главы Волоколамского района от00.00.0000 N 00 "О...").
Текстдокумента излагается простым и доступным для понимания языком, не допускающимвозможности двоякого толкования. Сокращения, применяемые в тексте, должны бытьофициально принятыми. Нельзя использовать аббревиатуры: РФ(правильно - Российская Федерация), МО (правильно - Московская область) и т.д.
Нормативныепредписания в констатирующую часть не включаются.
Констатирующаячасть постановлений главы Волоколамского района завершается словом"постановляю", после которого ставится двоеточие.
Еслисодержание документа не нуждается в пояснении или обосновании, текст можетсодержать только постановляющую (распорядительную) часть.
Постановляющая(распорядительная) часть может делиться на пункты, подпункты (абзацы), которыенумеруются арабскими цифрами.
Впостановляющей (распорядительной) части документа в повелительной формеуказывается, кому, в какой срок и какие действия предписывается выполнить.
Втом случае, если управленческое действие предполагает конкретного исполнителя,соответствующий пункт документа должен начинаться с указания должности ифамилии исполнителя (инициалы в тексте ставятся после фамилии) в дательномпадеже. Если в качестве исполнителя указывается организация или структурноеподразделение администрации, после названия организации (подразделения) вскобках указываются фамилия и инициалы руководителя организации (подразделения)в именительном падеже. Например: "Поручить начальнику Управления культурыадминистрации Медведеву В.П. определить потребность в обновлении музейныхфондов...".
10.Проекты нормативно - правовых актов главы района в постановляющей(распорядительной) части обязательно должны содержать пункты,предусматривающие:
-поручения должностным лицам по осуществлению контроля заисполнением данного документа;
-сроки исполнения поручений;
-указания на обязательность опубликования в официальных изданиях (длядокументов, затрагивающих права человека и гражданина);
-указания о признании утратившими силу ранее принятых по этому вопросудокументов, если вновь принимаемый распорядительный документ исключает ихдействие;
-указания о снятии с контроля ранее принятого распорядительного документа вслучае его выполнения либо если новый документ издается взамен ранее принятого.
Еслиподготавливаемый документ влечет за собой изменения или дополнения другихдокументов, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемогодокумента или представляются одновременно в виде отдельного проекта документа.
11.Если в тексте дается ссылка на приложение ("согласно приложению","приложение"), то на первой странице приложения в правом верхнем углуделается надпись с указанием названия распорядительного документа, его даты иномера по форме:
Приложение
кпостановлению (распоряжению)
главыВолоколамского района
от_________ N ________
Приналичии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами, перед которымиставится знак "N" (приложение N 1, приложение N 2 и т.д.).
Еслив тексте документа записано: "Утвердить Положение, Устав, состав комиссииили иной документ (прилагается)", то в прилагаемом для утверждениядокументе перед заголовком в правом верхнем углу помещается гриф:
Утвержден
(в падеже, соответствующем виду
документа)постановлением главы
Волоколамскогорайона
от_____________ N _________
Последнийлист каждого приложения визируется исполнителем по следующей форме: личнаяподпись, расшифровка подписи, дата визирования.
12.Если в документе неоднократно употребляется то или иное понятие (объект, кругобъектов), то при первом упоминании приводится его полное и в скобках -сокращенное наименование (по форме: "далее именуется -"или "далее -"), после чего употребляется только сокращенноенаименование. Например: "Согласно Инструкции по делопроизводству ваппарате администрации (далее именуется - Инструкция)".
Наименованияупоминаемых в документе структурных подразделений, организаций приводятся вполном соответствии их официальным названиям, закрепленным положениями об этихорганах и организациях, уставами.
13.Исполнитель (отдел, комитет, управление), которому поручена подготовка проектанормативного правового, распорядительного документа, проводит редакторскуюобработку текста и согласование проекта с руководителем подразделения,представляющего данный проект на рассмотрение, а затем передает проектдокумента в Правовой отдел администрации на правовую экспертизу и определениеперечня должностных лиц, с которыми необходимо согласовать проект.
Согласованиепроектов документов исполнитель проводит по следующей схеме (приложение N 2(*)):
-с руководителями структурных подразделений, организаций, в компетенции которыхнаходится вопрос, регулируемый данным актом;
-заместителями главы администрации района, помощниками главы в соответствии сраспределением обязанностей, утвержденных главой района;
-правовым отделом администрации (повторно после согласования проекта с должностнымилицами администрации (в соответствии с распределением обязанностей) ируководителями заинтересованных организаций).
Согласованныйпроект документа передается на подпись главе Волоколамского района через общийотдел администрации.
14.Проекты постановлений главы района подлежат обязательному согласованию дорассмотрения их главой района.
Порядокподготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений главы районаопределяется Регламентом администрации Волоколамского района.
15.Согласовывается проект постановления (распоряжения) путем визирования.
Листсогласования печатается на оборотной стороне последнего листа проекта (но не наприложениях к нему) или при достаточности места - под наименованием должности иинициалами главы района.
Налисте согласования указываются (приложение N 3 (*)):
Проектподготовлен:
-должность, фамилия, инициалы руководителя, представившего проект, датапредставления документа.
Проектсогласован:
-должность, фамилия, инициалы лиц, согласующих проект, дата визирования;
-исполнитель указывает должность, фамилию, инициалы, дату и номер служебноготелефона.
Приналичии разногласий по проекту постановления (распоряжения) и невозможностинайти взаимоприемлемое решение замечания излагаются на отдельном листе иприлагаются к проекту. В этом случае виза оформляется следующим образом:"замечания прилагаются", личная подпись, дата.
Листсогласования может иметь продолжение при наличии большого числа согласующихорганов, организаций и лиц.
Еслив процессе согласования проекта в него вносятся существенные изменения, онподлежит доработке и повторному согласованию с должностными лицами, компетенциюкоторых затрагивают вносимые изменения.
16.Срок согласования проектов нормативных правовых и распорядительных документовопределяется Регламентом администрации района.
17.Порядок подписания, регистрации, рассылки и хранения нормативных правовых ираспорядительных документов:
18.Подготовленные и согласованные проекты постановлений и распоряжений на бланкепередаются исполнителем в общий отдел администрации.
Общийотдел администрации передает сданные исполнителем проекты постановлений ираспоряжений главе Волоколамского района на подпись.
19.Подписанное главой района постановление (распоряжение) возвращается в общийотдел администрации для оформления, тиражирования и рассылки.
Подписанныепостановления (распоряжения) регистрируются в специальных журналахустановленной формы в течение года.
Регистрацияпостановлений, распоряжений главы Волоколамского района ведется в порядкевозрастания номеров и состоит из порядкового номера (для постановлений главырайона) и порядкового номера и буквенного индекса "Р" - дляраспоряжений главы Волоколамского района.
Буквенныйиндекс пишется после порядкового номера через дефис.
20.Список организаций и должностных лиц, которым необходимо разослатьпостановление (распоряжение), составляется автором проекта документа и сдаетсяв общий отдел администрации вместе с проектом.
Подписанныедокументы тиражируются в соответствии со списком рассылки, каждый экземпляр документазаверяется печатью и рассылается в течение 3 дней.
Дополнительнаярассылка и выдача копий документов осуществляются по согласованию сисполнителем.
Заменаразосланных экземпляров нормативных правовых и распорядительных документов (приобнаружении редакционных и технических ошибок) может быть произведена только посогласованию с автором документа и с разрешения первого заместителя главыадминистрации района.
21.Подлинники нормативных правовых и распорядительных документов после ихтиражирования и рассылки хранятся в общем отделе администрации в течение двухкалендарных лет, а затем сдаются в архив администрации.
--------------------------------
(*)Не приводится.