Постановление Думы Московской области от 19.03.2015 № 25/120-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 марта 2015 г. № 25/120-П

 

 

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области « О Контрольно-счетной палате Московской области»

 

 

Рассмотрев проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «ОКонтрольно-счетной палате Московской области», внесенный Контрольно-счетнойпалатой Московской области, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1.Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области « ОКонтрольно-счетной палате Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области « ОКонтрольно-счетной палате Московской области» во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки ипредставления замечаний и предложений в Комитет по вопросам бюджета, финансовойи налоговой политики в срок до 02.04.2015.

3. Поручить Комитету по вопросамбюджета, финансовой и налоговой политики доработать проект закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетнойпалате Московской области» с учетом представленных замечаний и предложений, атакже замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона нарассмотрение Московской областной Думы в срок до 10.04.2015.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московскойобластной Думы И.Н. Жукова.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                               И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Одобрен  постановлением

Московскойобластной Думы

от 19 марта 2015г.  № 25/120-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О внесенииизменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московскойобласти»

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Московской области №135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (сизменениями, внесенными Законами Московской области № 10/2011-ОЗ, №133/2011-ОЗ, № 49/2013-ОЗ, № 157/2013-ОЗ, № 7/2014-ОЗ) следующие изменения:

1)часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«4.Структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаетПредседатель Контрольно-счетной палаты в пределах установленной штатнойчисленности и средств, предусмотренных в бюджете Московской области наобеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.»;

2) пункт 9 части10 стать 6 изложить в следующей редакции:

«9)утверждает результаты контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты сучетом решения Коллегии Контрольно-счетной палаты;»;

3) абзац 2 части2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Назаседания Коллегии Контрольно-счетной палаты могут приглашаться представителиДумы, исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области, федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в томчисле независимые специалисты и эксперты, а также иные лица по решениюПредседателя Контрольно-счетной палаты.»;

4)в статье 10:

пункт2 изложить в следующей редакции:

«2)экспертиза проектов законов о бюджете Московской области, проектов законов обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, проектов законов об исполнении бюджета Московской области ивносимых в них изменений;»;

пункт9 изложить в следующей редакции:

«9)осуществление проверок соблюдения юридическими лицами – получателями бюджетногокредита условий, целей и порядка его предоставления;»;

впункте 10 после слов «а также» изложить в следующей редакции: «проектовгосударственных программ Московской области, изменений в государственныепрограммы Московской области;»;

пункт13 изложить в следующей редакции:

«13)проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета обисполнении бюджета муниципального образования Московской области, в бюджетекоторого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальныхобразованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начинаяс очередного финансового года;»;

5)статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья11. Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты

 

1. Видами экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетной палаты являются экспертиза и мониторинг.

2. При проведении экспертизыосуществляется анализ проекта правового акта по вопросам, связанным сформированием и исполнением бюджета Московской области или бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти, использованием объектов собственности Московской области.

Порезультатам экспертизы готовится заключение.

3. Припроведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателямиисполнения бюджета Московской области, или бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области исоциально-экономической ситуации в Московской области, включающее сбор и анализуправленческой информации на протяжении определенного времени.

Мониторингприменяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельностиобъекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе. По результатаммониторинга подготавливается информация.

4. Заключение иинформация по результатам экспертно-аналитического мероприятия представляетсяна рассмотрение Коллегии Контрольно-счетной палаты членами Коллегии,ответственными за их проведение. По результатам их рассмотрения КоллегияКонтрольно-счетной палаты принимает решение, которое подписываетсяПредседателем Контрольно-счетной палаты.

5.По результатам экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства иразвитию бюджетно-финансовой системы Московской области и направляет их вДуму.»;

6) статью13 признать утратившей силу;

7) статью14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты

 

1. В случае установлениянарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательстваРоссийской Федерации, регулирующего правоотношения по управлению и распоряжениюсобственностью Московской области, объектам внешнего государственногофинансового контроля, в органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, органы местного самоуправления и ихдолжностным лицам выносится представление Контрольно-счетной палаты.

2. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты должно содержать обязательную для рассмотрения вустановленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дняего получения, информацию о выявленных нарушениях и требования о принятии мерпо их устранению, предотвращению нанесения материального ущерба Московскойобласти или возмещению причиненного вреда, а также устранению причин и условийтаких нарушений.

3. Объекты внешнегогосударственного финансового контроля, органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления, должностные лица в течение одного месяца со дня полученияпредставления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить Контрольно-счетнуюпалату в письменной форме о принятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах, в том числе о возмещении материального ущерба Московскойобласти или возмещению причиненного вреда.

4. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палатылибо заместителем Председателя контрольно-счетной палаты.

5. Неисполнение или ненадлежащееисполнение представления Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательствомМосковской области.

6. Представлениеможет быть оспорено в судебном порядке.»;

8) статью 15 изложить в следующейредакции:

«Статья15. Предписание Контрольно-счетной палаты

 

1.При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения поуправлению и распоряжению собственностью Московской области, требующихбезотлагательных мер по их пресечению и предупреждению и (или) возмещениюпричиненного такими нарушениями ущерба Московской области, а также в случаевоспрепятствования проведения должностными лицами Контрольно-счетной палатыконтрольных мероприятий объектам внешнего государственного финансовогоконтроля, в органы государственной власти Московской области, государственныеорганы Московской области, органы местного самоуправления и их должностнымлицам направляется предписание.

2. Предписание Контрольно-счетнойпалаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты либо заместителемПредседателя Контрольно-счетной палаты.

3. Предписание Контрольно-счетнойпалаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. О принятом попредписанию решении и о мерах по его реализации, в том числе о возмещенииматериального ущерба Московской области или возмещению причиненного вреда,Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнениепредписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательствомМосковской области.

5. Неисполнение предписанияКонтрольно-счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, иных нормативных правовых актов Российской Федерациив пределах компетенции Контрольно-счетной палаты (далее – законодательствоРоссийской Федерации), ущерба Московской области является основанием дляобращения уполномоченного Правительством Московской области, муниципальнымправовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковымзаявлением о возмещении ущерба, причиненного Московской области (муниципальномуобразованию) нарушением законодательства Российской Федерации.

6. ПредписаниеКонтрольно-счетной палаты может быть оспорено в судебном порядке.»;

9)дополнить статьей 15.1. следующего содержания:

«Статья15.1. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения

 

1. При выявлении в ходеконтрольного мероприятия бюджетных нарушений Председатель Контрольно-счетнойпалаты направляет в финансовый орган Московской области уведомление оприменении бюджетных мер принуждения.

2. Уведомление о применениибюджетных мер принуждения направляется в финансовый орган Московской области непозднее 30 календарных дней после даты окончания контрольного мероприятия.

3.Бюджетные меры принуждения подлежат применению финансовым органом Московскойобласти в течение 30 календарных дней после получения уведомления о применениибюджетных мер принуждения.».

10) дополнитьстатьей 16.1. следующего содержания:

«Статья16.1. Привлечение к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям специалистовиных организаций и независимых экспертов

 

Контрольно-счетнаяпалата может привлекать на возмездной или безвозмездной основе к проведениюконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий специалистов иных организацийи независимых экспертов, в том числе аудиторские организации, в пределахутвержденных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты.»

11) в статье 23:

вчасти 1 слова «для сведения» исключить.

пункт1 части 1 признать утратившим силу;

пункт2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2)информацию о ходе исполнения бюджета Московской области за первый квартал,полугодие и девять месяцев;»

пункт5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5)информацию о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Московской области, в бюджете которого доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентовобъема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальныхобразованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начинаяс очередного финансового года;»

пункт6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6)ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, итогах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;»

вчасти 2 слова «для сведения» исключить.

часть3 изложить в следующей редакции:

«3.Информация о ходе исполнения бюджета Московской области, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области представляется в Думудо 20 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным.»

часть4 изложить в следующей редакции:

«4.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и всвоих официальных информационных изданиях информацию о проведенных контрольныхи экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о вынесенных представлениях и предписаниях, о принятых по нимрешениям и мерах, а также иную информацию, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации.

Контрольно-счетнаяпалата издает Информационный сборник Контрольно-счетной палаты Московскойобласти, являющийся ее официальным информационным изданием. Информационныйсборник Контрольно-счетной палаты Московской области выпускается ежеквартальнов электронной форме и размещается на официальном сайте Контрольно-счетнойпалаты.»;

часть6 изложить в следующей редакции:

«6.Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты подлежит официальномуопубликованию в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и Информационном сборникеКонтрольно-счетной палаты Московской области. Указанный отчетКонтрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации илиразмещается в сети Интернет после его рассмотрения Думой.

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.