Постановление Правительства Московской области от 17.04.2015 № 265/13
О целесообразности заключения инвестиционного договора между Правительством Московской области и организацией, отобранной по итогам проведения открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2015 г. № 265/13
г. Красногорск
О целесообразности заключения инвестиционного договорамежду Правительством Московской области и организацией, отобранной по итогампроведения открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора ореализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционированияединой информационноаналитической системы жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
В целях обеспеченияусловий для стабильной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства наоснове полной, достоверной и актуальной информации о состоянии и динамикеизменения показателей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышениякачества коммунальных услуг для населения Правительство Московской области постановляет:
1. Признатьцелесообразным заключение инвестиционного договора о реализации инвестиционногопроекта по созданию и обеспечению функционирования единойинформационно-аналитической системы жилищно- коммунального хозяйства Московскойобласти между Правительством Московской области и организацией, отобранной поитогам проведения открытого конкурса на право заключения инвестиционногодоговора (далее - инвестиционный договор).
2. Поручить министружилищно-коммунального хозяйства Московской области Хромушину Е.А. подписать отимени Правительства Московской области инвестиционный договор.
3. Утвердить прилагаемые:
существенные условияинвестиционного договора, заключаемого между Правительством Московской областии организацией, отобранной по итогам проведения открытого конкурса на правозаключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта посозданию и обеспечению функционирования единой информационно-аналитическойсистемы жилищно- коммунального хозяйства Московской области, включающие целевыепоказатели эффективности реализации инвестиционного проекта;
критерии оценки заявокучастников открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора ореализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционированияединой информационноаналитической системы жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области;
состав конкурснойкомиссии открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора ореализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционированияединой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области.
4. Установить, чтополномочия организатора открытого конкурса осуществляет Комитет по конкурентнойполитике Московской области.
5. Министерству жилищно-коммунальногохозяйства Московской области и Министерству государственного управления,информационных технологий и связи Московской области в течение 10 дней с датывступления в силу настоящего постановления подготовить и утвердить техническиетребования на создание единой информационно-аналитической системыжилищно-коммунального хозяйства Московской области.
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от23.05.2018 № 326/18)
7. Министерствугосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти:
в течение 10 дней с датыподписания инвестиционного договора представить инвестору копиюединой базы данных, содержащей реестр паспортов многоквартирных жилых домовМосковской области, исключив предоставление персональных данных физических лиц,не требующихся для выполнения инвестором своих обязательств по инвестиционномудоговору;
осуществлять ежемесячныйконтроль за соответствием системы техническим требованиям в течение всего срокареализации инвестиционного проекта.
8. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от23.05.2018 № 326/18)
9. Министерству инвестиций и инновацийМосковской области:
в целях проведенияоткрытого конкурса в течение 20 дней с даты вступления в силу настоящегопостановления подготовить и утвердить по согласованию с Министерствомжилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерствомгосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти, Министерством экономики Московской области и Комитетом по конкурентнойполитике Московской области конкурсную документацию в соответствии сутвержденными техническими требованиями на создание единойинформационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московскойобласти;
представлять Комитету поконкурентной политике Московской области информацию в случае поступлениязапросов о разъяснении конкурсной документации при проведении открытогоконкурса.
10. Комитету поконкурентной политике Московской области опубликовать извещение о проведенииоткрытого конкурса в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и на официальномсайте Комитета по конкурентной политике Московской области\у\у\у.2ака2-то.то5ге§.ги до 30 апреля 2015 года, но не менее чем за 30календарных дней до дня окончания срока представления заявок на участие вконкурсе.
11. Главному управлениюпо информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет - портале ПравительстваМосковской области.
12. Настоящее постановление вступает всилу с даты его подписания.
13. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Пестова Д.В.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 17.04.2015 №265/13
Существенные условияинвестиционного договора, заключаемого между Правительством Московской областии организацией, отобранной по итогам проведения открытого конкурса на правозаключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта посозданию и обеспечению функционирования единой информационно-аналитическойсистемы жилищно-коммунального хозяйства Московской области
(Вредакции Постановления Правительства Московской области
1. Стороны Договора:
Сторона 1 — Правительство Московской области в лице Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее Министерство).
Сторона 2 - организация,определяемая по результатам проведения открытого конкурса на право заключенияинвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта по созданию иобеспечению функционирования единой информационно-аналитической системыжилищно- коммунального хозяйства Московской области (далее — Инвестор,инвестиционный договор).
2. Предметом инвестиционного договораявляется создание и обеспечение функционирования единойинформационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московскойобласти (далее - Объект инвестиций, Система), обеспечивающей сбор, обработку,хранение, предоставление и использование информации о жилищном фонде, стоимостии перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работахпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение икоммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальнойи инженерной инфраструктуры, а также иной информации, связанной сжилищно-коммунальным хозяйством Московской области (далее - сведения осостоянии жилищно-коммунального хозяйства Московской области).
Инвестиционный проект реализуется за счет:
осуществления Инвесторомфинансирования создания и обеспечения функционирования Системы в периоддействия инвестиционного договора в размере, указанном Инвестором в заявке научастие в открытом конкурсе, но не менее 300 000000 (трехсот миллионов) рублей,направляемых Инвестором в виде прямых капиталовложений;
предоставления Инвесторукопии единой базы данных, содержащей реестр паспортов многоквартирных жилыхдомов Московской области, за исключением персональных данных физических лиц, нетребующихся для выполнения инвестором своих обязательств по инвестиционномудоговору.
3. Под Системойпонимается единый аппаратно-программный комплекс, включающий основные средства(технологическое и компьютерное оборудование), нематериальные активы(программное обеспечение, протоколы, форматы и алгоритмы обмена и обработкиданных), объединенные единым функциональным назначением.
Система включает следующие подсистемы:
подсистему вводаинформации и контроля состава информационного ресурса;
подсистему ведения информационногоресурса;
подсистему формирования отчетов;
подсистему анализа;
публичный портал Системы.
Исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, управляющие и ресурсоснабжающие организации Московской области инекоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов» могут являться поставщиками информации, формирующейинформационный ресурс Системы.
Пользователями Системымогут являться население и юридические лица - потребители коммунальных услуг,исполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, управляющие и ресурсоснабжающиеорганизации Московской области и некоммерческая организация «Фонд капитальногоремонта общего имущества многоквартирных домов».
Информация,сформированная и обработанная в Системе, является информационным ресурсомСистемы (далее - информационный ресурс Системы).
4. Инвестиционныйпроект реализуется в течение 7 лет с даты подписания инвестиционного договора.
Срок ввода Системы в опытнуюэксплуатацию - 1 января 2016 года.
Срок окончания работ посозданию Системы, включая формирование первичного информационного ресурса иввод в промышленную эксплуатацию - 1 декабря 2016года.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от16.08.2016 № 584/29)
По результатам исполненияинвестиционного договора право собственности на Систему принадлежит Инвестору,включая права на созданную в рамках реализации инвестиционного проектаинтеллектуальную собственность.
5. Правомочияобладателя информационного ресурса Системы осуществляет Московская область, отимени которой выступает Министерство.
6. Создание иобеспечение функционирования Системы осуществляется Инвестором в соответствиис:
прилагаемыми целевымипоказателями эффективности реализации инвестиционного проекта;
техническими требованиями,утверждаемыми Министерством;
календарным планом работпо созданию и обеспечению функционирования Системы;
утверждаемымМинистерством регламентом использования Системы для ввода и обработкиинформации исполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, управляющими и ресурсоснабжающимиорганизациями Московской области и некоммерческой организацией «Фондкапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».
7. В результатереализации инвестиционного проекта, в течение срока реализации инвестиционногопроекта, общий объем выручки Инвестора устанавливается в размере, указанном взаявке Инвестора на участие в открытом конкурсе, при этом:
после достиженияпоказателя общего объема выручки в размере 800 000000 (восемьсот миллионов)рублей услуги в интересах органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области оказываются Инвестором на безвозмездной основе;
после достижения показателяобщего объема выручки в размере 3 000000000 (три миллиарда) рублей Инвесторежемесячно безвозмездно перечисляет в бюджет Московской области 50 процентовдополнительно полученной выручки.
8. Выручка Инвестораформируется от оказания услуг:
населению Московскойобласти по предоставлению информации о начислениях платы за жилое помещение икоммунальные услуги, а также существующей задолженности по указанной платепутем рассылки уведомлений по сети подвижной радиотелефонной связи(СМС-сообщений);
населению Московскойобласти и юридическим лицам - потребителям коммунальных услуг по приему иперечислению платежей за жилые помещения и коммунальные услуги на публичномпортале Системы в сети Интернет;
управляющим иресурсоснабжающим организациям, осуществляющим деятельность на территорииМосковской области, по раскрытию информации об основных показателяхфинансово-хозяйственной деятельности, выполняемых работах и услугах, остоимости, ценах (тарифах) на ресурсы в соответствии со стандартами раскрытия информации,утвержденными Правительством Российской Федерации;
заинтересованныморганизациям (рекламодателям) по предоставлению рекламных площадей на сайтеСистемы в сети Интернет. При этом объем предоставляемых площадей не можетпревышать 20 процентов общей площади главной страницы публичного порталаСистемы и 10 процентов каждой следующей страницы публичного портала Системы;
органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, управляющим иресурсоснабжающим организациям по предоставлению аналитических отчетов осостоянии и динамике изменения показателей в сфере жилищно-коммунальногохозяйства Московской области, а также иной информации;
органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, управляющим и ресурсоснабжающиморганизациям по предоставлению аналитических отчетов, включая прогнозныепоказатели в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области,сформированных на основании запросов;
управляющим иресурсоснабжающим организациям, осуществляющим деятельность на территорииМосковской области по организации электронного голосования собственников жильяв Московской области;
других коммерческих услуг при условиисогласования с Министерством.
9. Стоимость услуг,оказываемых с использованием Системы.
Размер комиссии за услугипо приему и перечислению платежей за жилые помещения и коммунальные услуги сиспользованием Системы устанавливается в размере, указанном в заявке на участиев открытом конкурсе Инвестора, но не более 1,5 процента от суммы платежа на весьсрок реализации инвестиционного проекта.
Размер комиссии за услугипо приему и перечислению платежей для юридических лиц - потребителейкоммунальных услуг с использованием Системы устанавливается в размере,указанном в заявке на участие в конкурсе Инвестора, но не более 1,5 процента отсуммы платежа на весь срок реализации и инвестиционного проекта.
Информация о размерекомиссии и стоимости услуг подлежит опубликованию на сайте Системы в сетиИнтернет.
Стоимость услуг,оказываемых Инвестором органам местного самоуправления Московской области, неможет превышать размер, указанный в заявке Инвестора на участие в открытомконкурсе.
Стоимость другихинформационных услуг определяется Инвестором самостоятельно.
10. Финансирование реализацииинвестиционного проекта осуществляется Инвестором в полном объеме в порядке,установленном инвестиционным договором.
11. Инвестор обеспечивает обособленнуюотчетность по данным бухгалтерского учета при реализации инвестиционногопроекта, а также использование отдельного счета для осуществления расчетов сконтрагентами.
12.Обязательства Инвестора:
осуществитьфинансирование инвестиционного проекта в полном объеме в порядке, установленноминвестиционным договором;
обеспечитьпроектирование, создание и ввод Системы в промышленную эксплуатацию всоответствии с техническими требованиями и календарным планом работ по созданиюи обеспечению функционирования Системы;
в течение всего срокадействия инвестиционного договора осуществлять модернизацию и актуализацию, атакже необходимые доработки Системы, в том числе в случае изменениязаконодательства в части информационного обеспечения услуг в сфережилищно-коммунального хозяйства;
осуществлять функцииоператора Системы, обеспечивая эксплуатацию и функционирование Системы, включаяфинансирование затрат на ее содержание, в том числе нести риск повреждения ислучайной гибели Системы;
обеспечить всемпользователям Системы доступ к публичному порталу Системы на безвозмезднойоснове;
обеспечить соблюдениетребований законодательства Российской Федерации и Московской области по защитеинформации при создании и обеспечении функционирования Системы;
обеспечить исполнительныморганам государственной власти Московской области, государственным органамМосковской области, государственным учреждениям Московской области,государственным предприятиям Московской области и некоммерческой организации«Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» доступ кподсистеме ввода информации, подсистеме анализа и подсистеме формированияотчетов на безвозмездной основе;
обеспечить Министерствудоступ к данным о количестве оказываемых с использованием Системы услуг врежиме реального времени, в том числе в целях контроля за объемом выручкиИнвестора;
организоватьпредоставление справочной, методической и технической поддержки поставщикаминформации и пользователям Системы в соответствии с регламентом оказания услугпо технической поддержке (звонки на единый телефонный номер) и переадресациюуказанных звонков на единый телефонный номер оператора Системы в случае, есливопросы относятся к работе Системы;
обеспечить размещение,хранение и сохранность данных, содержащихся в Системе, в том числе путем ихрезервирования и защиты от несанкционированного доступа;
обеспечить достижениецелевых показателей эффективности реализации инвестиционного проекта;
по окончании срокареализации инвестиционного проекта передать Министерству права использованияпрограммного обеспечения Системы на условиях простой неисключительной лицензиина весь срок действия исключительных прав.
13. ОбязательстваМинистерства:
в течение 20 дней смомента предоставления Инвестором проектной документации на создание Системысогласно техническим требованиям согласовать и утвердить проектнуюдокументацию;
утвердить переченьинформации, размещаемой в системе, с указанием исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, обязанных размещать указанную информацию в Системе, с учетомтребований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
принять необходимые мерыдля формирования нормативной правовой базы Московской области, необходимой дляурегулирования отношений,, связанных с функционированием Системы;
осуществлять общийконтроль за соответствием Системы техническим требованиям;
организовать ввод данныхв Систему исполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области;
оказать содействиеИнвестору по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, управляющими и ресурсоснабжающимиорганизациями, некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общегоимущества многоквартирных домов»;
обеспечить передачуГлавному управлению по информационной политике Московской области информации овозможности получения услуг с использованием Системы и получения доступа кСистеме в целях информирования населения Московской области, юридических лиц -потребителей коммунальных услуг, исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, для размещения в средствахмассовой информации Московской области.
Приложение
к Существенным условиям
инвестиционного договора,
заключаемого между Правительством
Московской области и организацией,
отобранной по итогам проведения
открытого конкурса на право заключения
инвестиционного договора о реализации
инвестиционного проекта по созданию
и обеспечению функционирования единой
информационно-аналитической системы
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| N | Целевой показатель | Значение |
| 1. | Коэффициент доступности Системы в период опытной эксплуатации, не менее | 97% |
| 2. | Коэффициент доступности Системы в период промышленной эксплуатации, средний показатель в год, не менее | 99,7% |
| 3. | Генерация любой страницы портала для количества одновременно работающих пользователей не менее 10000, не более |
|
| 3.1. | для страниц, формирующих аналитический отчет | 5-30 сек. |
| 3.2. | для страниц, использующих поисковый запрос или выборку данных | 5-20 сек. |
| 3.3. | для прочих страниц | 2 сек. |
| 4. | Доля органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих полномочия по содержанию и использованию жилищного фонда и нежилого фонда, подключенных к подсистеме ввода информации |
|
| 4.1. | к 1 января 2016 года | 60% |
| 4.2. | к 1 июля 2016 года | 100% |
| 5. | Доля ресурсоснабжающих организаций Московской области, подключенных к подсистеме ввода информации |
|
| 5.1. | к 1 января 2016 года | 50% |
| 5.2. | к 1 декабря 2016 года | 80% |
| (Строка 5.2 в редакции Постановления Правительства Московской области | ||
| 7. | Количество уникальных пользователей, подключенных и использующих Систему (данные за весь календарный год) |
|
| 7.1. | по данным за 2017 год | 100000 |
| 7.2. | по данным за 2020 год | 500000 |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 17.04.2015 №265/13
Критерии оценки заявок участников открытого конкурса на правозаключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта посозданию и обеспечению функционирования единой информационноаналитическойсистемы жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
Организация признается победителемконкурса в случае, если заявка на участие в конкурсе соответствуетустановленным в конкурсной документации требованиям и содержит лучшиепоказатели по критериям:
размер комиссии за услуги по приему иперечислению платежей за жилые помещения и коммунальные услуги с использованиемСистемы;
размер комиссии за услуги по приему иперечислению платежей для юридических лиц - потребителей коммунальных услуг сиспользованием Системы;
общий объем инвестиций;
качество проработки техническогопредложения участника конкурса.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 17.04.2015 № 265/13
Состав
конкурсной комиссииоткрытого конкурса на право заключения инвестиционного договора о реализацииинвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционирования единойинформационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московскойобласти
(В редакцииПостановления Правительства Московской области
Лаптев первый заместитель министра жилищно-
Андрей Анатольевич коммунального хозяйства Московской области
(председатель комиссии)
Воробьева советникминистра социального развития
Жанна Леонидовна Московскойобласти
Лапунов заместительминистра государственного управления,
Алексей Валерьевич информационныхтехнологий и связи Московской области
Неплюева заведующийотделом сопровождения
Ирина Александровна инвестиционных торгов и торгов в сфере реализации
имущественных прав Комитета по конкурентной политике Московскойобласти
Петрин заместительминистра строительного комплекса
Иван Владимирович Московскойобласти
Свистунова заместительминистра инвестиций и инноваций
Румяна Борисовна Московскойобласти
Сылка заместительруководителя Главного управления
Михаил Иванович Московской области «Государственная жилищная
инспекция Московской области»