АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.10.2010 № 626
Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы по профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью,противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконномуобороту, обеспечению безопасности граждан на территории городского округаФрязино Московской области на 2011-2013 годы
В соответствии с от10.08.2007 № 545 «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочныхцелевых программ города Фрязино, их формировании и реализации»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить долгосрочнуюцелевую программу по профилактике правонарушений, усилению борьбы спреступностью, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту, обеспечению безопасности граждан на территории городскогоокруга Фрязино Московской области на 2011-2013 годы (прилагается).
2. Финансовому управлениюадминистрации города Фрязино (Кузнецов Ю.В.) при составлении проекта бюджетагорода Фрязино на очередной финансовый год предусматривать объем средств дляреализации долгосрочной целевой программы.
3. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации КотоваО.В.
Глава города В.В.Ухалкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Главы города
от14.10.2010№ 626
Долгосрочная целевая программа
по профилактике правонарушений, усилениюборьбы с преступностью, противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту, обеспечению безопасности граждан натерритории городского округа Фрязино Московской области на 2011-2013 годы
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы попрофилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью, противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечениюбезопасности граждан на территории городского округа Фрязино Московской областина 2011-2013 годы
Наименование программы | - долгосрочная целевая программа по профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечению безопасности граждан на территории городского округа Фрязино Московской области на 2011-2013 годы. |
Основание для разработки программы: | - постановление Главы города от 12.05.2010 № 293 «Об утверждении рабочей группы по разработке комплексной долгосрочной целевой программы по профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечению безопасности граждан на территории городского округа Фрязино Московской области на 2011-2013 годы». |
Заказчик программы: | - администрация города Фрязино. |
Основные разработчики программы: | - управление безопасности и мобилизации администрации города Фрязино; - ОВД по городскому округу Фрязино; - 2 отдел 2 службы УФСКН России по Московской области. |
Цели и задачи программы: | - осуществление системы мер управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на укрепление общественного порядка и безопасности на территории городского округа Фрязино Московской области; - охрана общественного порядка, защита конституционных прав и свобод граждан, снижение уровня преступности в городском округе Фрязино Московской области; - создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений; - организация и проведение системы мер по обеспечению антитеррористической безопасности; - создание условий для сокращения незаконного оборота наркотиков и их употребления, поэтапного сокращения наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности обществу; - обеспечение комплексных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, предупреждению преступности среди несовершеннолетних, профилактике правонарушений, незаконного оборота алкогольной и контрафактной продукции; - укрепление дорожной безопасности; - укрепление пожарной безопасности в целях защиты от пожаров населения городского округа Фрязино Московской области, их имущества и имущества организаций, расположенных на территории городского округа; - улучшение взаимодействия правоохранительных органов и органов администрации города Фрязино. |
Исполнители основных мероприятий программы: | - ОВД по городскому округу Фрязино; - управление безопасности и мобилизации администрации города Фрязино; - отдел здравоохранения администрации города Фрязино; - Управление образования администрации города Фрязино; - Управление культуры, физкультуры и спорта администрации города Фрязино; - отдел экономики администрации города Фрязино; - комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино; - отдел по делам молодёжи администрации города Фрязино; - отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Фрязино; - антитеррористическая комиссия города Фрязино; - антинаркотическая комиссия в городе Фрязино; МУ «МЦ г.Фрязино». |
Сроки реализации программы: | - 2011 – 2013 годы. |
Ресурсное обеспечение программы: | - средства бюджета г. Фрязино. |
Ожидаемые результаты от реализации программы: | - количество уличных преступлений (по сравнению с 2010 годом): в 2011 году снизится на 4 %; в 2012 году снизится на 5 %; в 2013 году снизится на 6 %. - раскрываемость уличных преступлений к 2014 году возрастет на 15%. - по окончанию срока действия Программы ожидается: снижение количества молодых людей, входящих в «группу риска» и потенциально готовых употреблять наркотические вещества - на 10 %; повышение роста выявленных взрослых и подростков, употребляющих и распространяющих наркотики - на 15 %; увеличение количества протестированных молодых людей в учебных заведениях города - на 20-30 %; оказание консультативной помощи в вопросах, касающихся противодействию употреблению наркотиков - на 40 %. - выполнение мероприятий Программы по обеспечению безопасности дорожного движения позволит создать объективные условия для ежегодного снижения (на 5%) количества ДТП с пострадавшими людьми. - укрепление материальной базы ОВД по городскому округу Фрязино и социального обеспечения сотрудников милиции позволит поддержать престиж работника милиции. |
Контроль за реализацией программы: | - Контроль за исполнением программы осуществляется администрацией города Фрязино, Контрольно-счётной палатой г.Фрязино |
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫММЕТОДОМ
Криминогенная ситуация натерритории городского округа Фрязино Московской области в 2010 году продолжаетоставаться сложной.
За 9 месяцев 2010 годасовершено 471 преступление (за аналогичный период 2009 года – 464),раскрываемость преступлений составляет 65,3 % (за аналогичный период 2009 года – 67,1%).
Продолжает оставатьсясложной ситуация с кражами чужого имущества. Так, за 9 месяцев 2010 годаколичество краж, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, увеличилось на9 % и составило 154 преступления. Раскрываемость по ним составляет 24,3 % (зааналогичный период 2009 года – 28 %). Вызывает обеспокоенность уровеньквартирных краж. Несмотря на существенное их снижение с 2006 года, (более чемна 50 %), количество их за 9 месяцев 2010 году составляет 47 краж (зааналогичный период 2009 года – 46).
Актуальной, несмотря напринимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью.Возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних, употребляющихнаркотические и психотропные вещества. Продолжает увеличиваться числоподростков совершивших деяния, подпадающие под признаки уголовногопреступления, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела из-зане достижения фигурантами определенного возраста. Практически не уменьшаетсячисло неблагополучных семей, где дети не получают от родителей должноговоспитания, образования, ухода и материального обеспечения
Криминальная обстановка вподростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усилениесоциальной профилактики правонарушений несовершеннолетних.
В этой связи особоезначение отводится профилактической работе, проводимой срединесовершеннолетних.
Организация спортивной,досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи,пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительносказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категорииграждан.
Острой, несмотря напринимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотомнаркотических средств.
По итогам 2009 года натерритории городского округа Фрязино по признакам состава преступления,связанных с наркотиками, зарегистрировано 23 преступления (в 2008 - 19),раскрыто – 12 (в 2008 - 13), количество больных наркоманией составило 80человек (в 2008 - 69).
За 9 месяцев 2010 годазарегистрировано 32 преступления, раскрыто – 18, количество больныхнаркоманией, поставленных на учет составляет 79 человек.
Пропаганда и осуществлениесреди учащихся образовательных учреждений мероприятий по добровольномуанкетированию и тестированию, участие специалистов-наркологов в диспансеризациии медицинских осмотрах учащихся, подготовка высококвалифицированныхспециалистов, внедрение современных методов лечения и реабилитации больныхнаркоманией позволят выявлять на ранних стадиях лиц, потребляющих наркотическиесредства, повысят эффективность лечения и медико-социальной реабилитациибольных наркоманией.
Осуществлениекультурно-просветительных мероприятий антинаркотической направленности позволитсформировать в обществе негативное отношение к незаконному потреблениюнаркотических средств.
Предусмотренные мероприятиядолжны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
По-прежнему, заметноевлияние на состояние преступности на территории городского округа оказываетпьянство. Так за 9 месяцев 2010 года за нарушение антиалкогольногозаконодательства было составлено 1569 административных протоколов (зааналогичный период 2009 года – 1646).
Угроза терроризмапродолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующихобщественно-политическую обстановку в Российской Федерации, в том числе и натерритории городского округа Фрязино Московской области.
Особо остро стоят вопросыпредотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей ина объектах жизнеобеспечения населения.
Физическая охрана некоторыхобъектов, в том числе отдельных объектов культуры и образования осуществляетсясторожами и вахтерами. Требуют дальнейшего совершенствования техническиесредства оповещения и охранного видеонаблюдения.
В ряде случаев граждане,ставшие свидетелями совершения преступлений и иных правонарушений, не имеютвозможности своевременно обратиться в органы милиции, что приводит к тяжелымпоследствиям, иногда и к смерти потерпевших.
В этой связи развертываниеаппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающегодальнейшее развитие систем видеонаблюдения в городском округе Фрязино,развертывание средств экстренной связи «гражданин – милиция» будетспособствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений,приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка ибезопасности на улицах и в других общественных местах.
С целью стабилизацииобстановки на улицах города проводились и проводятся такиеоперативно-профилактические мероприятия, как «Подучётник», «Квартира»,«Нелегальная миграция», «Арсенал», «Розыск», «Безопасный город, дом, квартира,подъезд», «Игла», «Подросток», «НОН», «Конопля» и т.д.
На фоне ослабленияобщественного контроля над преступностью, правоохранительные органы испытываютзначительные трудности, связанные с определенным размыванием кадрового ядра,уровнем материально-финансового обеспечения и социальной защищенности.
Таким образом,прогнозируемое развитие криминальной обстановки на 2011 год и далее,свидетельствует о сохранении негативных тенденций.
Важнейшим условием дляосуществления полномочий по предотвращению и пресечению преступлений, а такжевыявлению причин, ведущих к криминализации общества и принятия мер к ихустранению является укрепление материальной базы правоохранительных органов.
В настоящее времяприоритетными являются задачи профилактики преступлений и правонарушений,охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.
Долгосрочная целеваяпрограмма по профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью,противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконномуобороту, обеспечению безопасности граждан на территории городского округаФрязино Московской области на 2011-2013 будет реализовываться в соответствии сперечнем мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы попрофилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью, противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечениюбезопасности граждан (далее – Перечень мероприятий), являющимся приложением кнастоящей Программе.
Перечень мероприятийсостоит из семи разделов:
Организационное обеспечениепрограммы.
Организация работы попрофилактике преступлений и правонарушений, обеспечение общественнойбезопасности.
Меры по предупреждению терроризма и экстремизма.
Организация работы попрофилактике алкоголизма, противодействию злоупотребления наркотических средстви их незаконному обороту.
Меры по обеспечениюбезопасности дорожного движения, снижения аварийности на дорогах.
Обеспечение пожарнойбезопасности.
Социальное обеспечениесотрудников милиции. Укрепление материальной базы правоохранительных органов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями и задачами настоящейПрограммы являются:
формирование эффективнойсистемы профилактики преступлений и правонарушений;
усиление мер по обеспечениюантитеррористической защищенности населения, мест с массовым пребыванием людейи объектов жизнеобеспечения населения;
совершенствованиепрофилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
дальнейшее развитиетехнических средств видеонаблюдения в целях обеспечения правопорядка ибезопасности на улицах и в других общественных местах;
сокращение уровнянаркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений;
совершенствованиенаркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью;
создание системы выявленияна ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больныхнаркоманией и токсикоманией;
создание условий длясокращения незаконного оборота наркотиков и их употребления, поэтапногосокращения наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальнойопасности обществу, снижения уровня заболеваемости населения города синдромомзависимости от наркотиков;
создание системы мер пообеспечению антитеррористической защищенности населения, оснащению мест с массовымпребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения современнымиинженерно-техническими, защитными средствами и охранными системами;
оздоровление обстановки наулицах и в других общественных местах;
проведение мероприятий повыявлению, предупреждению и пресечению возможных попыток подготовки исовершения террористических актов;
укрепление дорожнойбезопасности;
укрепление пожарнойбезопасности в целях защиты от пожаров населения городского округа и ихимущества.
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Общий объем финансированияпрограммы составляет 15860 тыс. руб., в том числе:
2011 год – 1500 тыс. руб.;
2012 год – 7030 тыс. руб.;
2013 год – 7330 тыс. руб.
Финансирование мероприятийПрограммы по Главным распорядителям бюджетных средств показано в Приложении кПеречню мероприятий.
Источник финансирования:бюджет г. Фрязино.
4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Ежегодно Программа подлежитоценке эффективности ее реализации на основании установленных критериев ипоказателей:
количество уличныхпреступлений (по сравнению с 2010 годом):
- в 2011 году снизится на 4%;
- в 2012 году снизится на 5%;
- в 2013 году снизится на 6%.
раскрываемость уличныхпреступлений к 2014 году возрастет на 15%.
По окончанию срока действияПрограммы ожидается:
снижение количества молодыхлюдей, входящих в «группу риска» и потенциально готовых употреблятьнаркотические вещества - на 10 %;
повышение роста выявленныхвзрослых и подростков, употребляющих и распространяющих наркотики - на 15 %;
увеличение количествапротестированных молодых людей в учебных заведениях города - на 20-30 %;
оказание консультативнойпомощи в вопросах, касающихся противодействию употреблению наркотиков - на 40%.
Выполнение мероприятийПрограммы по обеспечению безопасности дорожного движения позволит создатьобъективные условия для ежегодного снижения (на 5%) количества ДТП спострадавшими людьми.
Укрепление материальнойбазы ОВД по городскому округу Фрязино и социального обеспечения сотрудниковмилиции позволит поддержать престиж работника милиции.
Сокращенные названия,употребляемые в настоящей Программе:
администрация городаФрязино – администрация города;
Отдел внутренних дел погородскому округу Фрязино – ОВД;
Управление образованияадминистрации города Фрязино – Управление образования;
Управление культуры,физкультуры и спорта администрации города Фрязино – УКФКиС;
отдел здравоохраненияадминистрации города Фрязино - отдел здравоохранения;
управление безопасности имобилизации администрации города Фрязино - управление БиМ;
Комитет по управлениюимуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино – КУИЖВ;
отдел архитектуры иградостроительства администрации города Фрязино- ОАиГ;
отдел жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и связи администрации города Фрязино – ОЖКХ ТиС;
отдел по делам молодежиадминистрации города Фрязино – отдел по делам молодёжи;
информационно-аналитическийотдел администрации города Фрязино – ИАО;
МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца» -МУЗ ЦГБ;
средства массовойинформации – СМИ;
Фрязинское управлениясоциальной защиты населения – УСЗН;
2 отдел 2 службы УФСКНРоссии по Московской области – УФСКН;
антитеррористическаякомиссия города Фрязино – АТК;
антинаркотическая комиссияв городе Фрязино – АНК;
центр занятости населениягорода Фрязино – ЦЗН;
отдел ГИБДД УВД поЩелковскому муниципальному району – ОГИБДД;
управляющие компании поэксплуатации жилого фонда – УК по ЭСЖФ.
Начальник управления
Безопасности и мобилизации
администрации г.Фрязино А.Н. Моргачев
Приложение
к долгосрочной целевой программе по профилактикеправонарушений, усилению борьбы с преступностью, противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечениюбезопасности граждан на территории городского округа Фрязино Московской областина 2011-2013 годы
Перечень мероприятий
по реализации долгосрочной целевой программы по профилактике правонарушений, усилению борьбы спреступностью, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту, обеспечению безопасности граждан на территории городскогоокруга Фрязино Московской области
на 2011-2013 годы
№ п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Финансовое обеспечение (в тыс.руб.) | Источник финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Организационное обеспечение программы | |||||
1.1. | Обеспечение регулярного выступления руководящего состава администрации города, руководителей и сотрудников ведущих служб ОВД перед населением города, в трудовых коллективах, по месту жительства о разъяснении состояния работы по профилактике преступлений и правонарушений и принимаемых мерах по обеспечению правопорядка, безопасности на улицах и в других общественных местах | весь период | ОВД, администрация города, СМИ | ¾¾ | |
1.2. | Освещение в печатных средствах массовой информации города цикла тематических публикаций «Правопорядок» (о деятельности правоохранительных органов на территории города; фактологическо-статистические сведения о криминальной ситуации в городе; анализ динамики правонарушений; консультации юриста; оперативная информация о криминогенной обстановке) | весь период | ОВД, администрация города, СМИ | ¾¾ | |
1.3. | Проведение совместных мероприятий, совещаний-семинаров с руководителями и сотрудниками правоохранительных органов, частных охранных структур и воинских частей, дислоцирующихся на территории города Фрязино и Щёковского муниципального района по вопросам взаимодействия в охране правопорядка, предупреждения преступлений, профилактики правонарушений, пресечения возможных актов экстремизма и терроризма | весь период | ОВД, администрация города | ¾¾ | |
1.4. | Продолжение работы по эффективному использованию технических средств для охраны правопорядка и общественной безопасности, развитию и расширению системы безопасности «Безопасный город», максимально используя ее в профилактике преступлений и правонарушений, быстрого реагирования и раскрытия преступлений «по горячим следам» | весь период
| ОВД, управление БиМ, ИАО | ¾¾ | |
1.5. | Выпуск телепрограмм, тематических страниц в городских средствах массовой информации с целью доведения до населения проблем, решаемых правоохранительными органами по защите граждан от преступных посягательств | весь период | ОВД, администрация города, СМИ | ¾¾ | |
1.6. | Осуществление обмена информацией между учреждениями здравоохранения и ОВД с целью выявления преступлений, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации, и правонарушений, предусмотренных статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях | весь период | МУЗ ЦГБ, ОВД | ¾¾ | |
1.7. | С целью оказания содействия правоохранительным органам в борьбе с преступлениями и правонарушениями, защите граждан, их имущества от преступных посягательств, предупреждения и пресечения возможных актов экстремизма и терроризма - организация работы по подбору из среды наиболее активных и сознательных граждан старших по подъездам, домам, микрорайонам | весь период | администрация города, ОВД, УК по ЭСЖФ, общественные городские организации | ¾¾ | |
1.8. | Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий с целью улучшения оперативной обстановки, поддержания стабильности в охране общественного порядка, обеспечения безопасности граждан | по мере необходимости | ОВД совместно с другими правоохранительными органами, управление БиМ | ¾¾ | |
1.9. | Проведение работы по созданию условий для деятельности на территории города добровольных формирований населения по охране общественного порядка | весь период
| администрация города, ОВД | ¾¾ | |
2. Организация работы по профилактике преступлений и правонарушений, обеспечение общественной безопасности | |||||
2.1. | Осуществление комплекса мер по организации взаимодействия населения, общественных организаций, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, представителей православной церкви и иных конфессий в профилактике правонарушений и охране общественного порядка | весь период | ОВД, администрация города, КУИЖВ, УК по ЭСЖФ | ¾¾ | |
2.2. | Осуществление патрулирования сотрудниками ОБ ППСМ УВД по Щёлковскому муниципальному району, согласно выписки из единой дислокации расстановки по охране общественного порядка в соответствии с маршрутами патрулирования (при осложнении оперативной обстановки - приближение маршрутов патрулирования к местам массового пребывания людей) с временем несения службы с 17.00 до 05.00 | весь период
| ОВД | ¾¾ | |
2.3. | На основании правовых актов Руководителя администрации - проведение комплекса совместных оперативно-профилактических и охранных мероприятий в период подготовки и проведения общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий на территории города | по мере необходимости | ОВД, управления БиМ, образования, УКФКиС | ¾¾ | |
2.4. | Содержание системы безопасности «Безопасный город» | 2011 2012 2013 | администрация города, ОВД | 100 200 300 | Бюджет г.Фрязино |
2.5. | Распространение среди населения памяток о способах защиты прав и законных интересов граждан, а также о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, при возникновении чрезвычайной ситуации, о порядке и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов и другие | весь период | ОВД, управление БиМ, СМИ (телевидение, газета «Ключъ») | ¾¾ |
|
2.6. | Проведение организационных, практических и профилактических мероприятий по защите от преступных посягательств на имущество граждан: квартир, домов, дач, автотранспорта и иных форм собственности | весь период | ОВД, администрация города | ¾¾ | |
2.7. | Принятие мер по трудоустройству лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, нуждающихся в социальной помощи, на муниципальных предприятиях, учреждениях и иных организациях | весь период | ЦЗН, администрация города, УФСИН | ¾¾ | |
2.8. | Определение перечня предприятий и организаций г. Фрязино для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ | весь период | администрация города, УФСИН | ¾¾ | |
2.9. | Формирование объемов привлечения в городе иностранной рабочей силы с учетом потребности экономики региона | весь период | администрация города, УФСИН | ¾¾ | |
2.10. | Проведение совместных проверок состояния условий и охраны труда в организациях, привлекающих иностранную рабочую силу Проведение совместных проверок состояния условий и охраны труда в организациях, привлекающих иностранную рабочую силу | весь период | администрация города, УФМС, ОВД | ¾¾ | |
2.11. | Проведение проверок организаций на предмет выявления фактов незаконной трудовой деятельности иностранных граждан без соответствующего документального оформления на территории города | весь период | администрация города, УФМС, ОВД | ¾¾ | |
2.12. | Организация работы совместно с активными жителями (старшими по домам и подъездам) по выявлению лиц, сдающих жилые помещения в поднаём без соответствующего оформления, и фактов проживания в жилых помещения граждан без регистрации, применение к ним административных мер в соответствии с действующим законодательством | весь период | УК по ЭСЖФ, ОВД, администрация города, | ¾¾ | |
2.13. | Организация работы совместно с активными жителями (старшими по домам и подъездам) по выявлению лиц, сдающих жилые помещения в поднаём без соответствующего оформления, и фактов проживания в жилых помещения граждан без регистрации, применение к ним административных мер в соответствии с действующим законодательством | весь период | УК по ЭСЖФ, ОВД, администрация города, | ¾¾ | |
2.14. | Проведение проверок деятельности руководителей предприятий и организаций по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений на предприятиях и в организациях, а также деятельности - по укреплению антитеррористической защищённости подведомственных объектов | весь период | ОВД с другими правоохранительными органами | ¾¾ | |
3. Меры по предупреждению терроризма и экстремизма | |||||
3.1. | Заседания антитеррористической комиссии г. Фрязино | ежеквартально | ОВД, АТК | ¾¾ | |
3.2. | Совершенствование практики обязательного предварительного обследования, с применением служебных собак и технических средств, объектов проведения крупных общественно- политических, культурных и спортивных мероприятий на предмет выявления взрывных устройств и взрывчатых веществ | по мере необходимости | ОВД, АТК, управление БиМ | ¾¾ | |
3.3. | Осуществление: - комплексных проверок предприятий и объектов повышенной опасности, направленных на своевременное выявление и предотвращение попыток совершения в отношении их террористических актов, хищения ядовитых веществ; - оперативно-розыскных и разведывательных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение действий лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков | весь период | ОВД, АТК, ОФСБ, управление БиМ, другие заинтересованные службы | ¾¾ | |
3.4. | Подведение на заседаниях антитеррористической комиссии города итогов проведения на территории г. Фрязино оперативно-профилактических операций антитеррористической направленности | ежеквартально | АТК, ОВД | ¾¾ | |
3.5. | Проведение комиссионных проверок антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и жилого сектора | ежемесячно | АТК, ОВД, управление БиМ, УК по ЭСЖФ, руководители объектов | ¾¾ | |
3.6. | Организация работы совместно с жителями по установке домофонов в подъезды, где их нет | весь период | УК по ЭСЖФ | ¾¾ | Средства жителей подъездов |
3.7. | Развитие и расширение функциональных возможностей системы безопасности «Безопасный город»: модернизация и создание локальных узлов для внедрения системы контроля доступа в подъезды многоквартирных жилых домов, наращивание центра длительного хранения информации | 2011 2012 2013 | управление БиМ, ОВД, УК по ЭСЖФ
| ¾¾ 1200 1600 | Бюджет г.Фрязино |
3.8. | Создание сети пунктов экстренной связи «гражданин-милиция» с выводом на пульт управления дежурного по ОВД по городскому округу Фрязино | 2011 2012 2013 | Управление БиМ, ОВД, УК по ЭСЖФ
| 200 600 800 | Бюджет г.Фрязино |
3.9. | Принятие мер по техническому укрепления в жилом секторе чердаков подвалов, вспомогательных помещений от несанкционированного проникновения в них посторонних лиц | весь период | УК по ЭСЖФ | ¾¾ | |
3.10. | Развитие сотрудничества с общественными объединениями, политическими партиями, традиционными религиозными концессиями по вопросам создания в обществе обстановки неприятия проявлений экстремизма, национализма и ксенофобии, недопущению проникновения экстремистских настроений, национальной, расовой и религиозной нетерпимости, правового нигилизма в подростковую и молодёжную среду | весь период | АТК, ОВД, управление БиМ, отдел по делам молодёжи | ¾¾ | |
3.11. | Реализация мероприятий по организации преимущественно бесплатного досуга подростков и молодежи путем развития новых, современных клубных направлений на базе уже созданных спортивных секций, досуговых клубов по месту жительства, молодежного центра, а также создание общественных зон отдыха и спорта, площадок для экстремальных видов спорта, кортов для тенниса, ледовых площадок | 2011 2012 2013 | УКФКиС, отдел по делам молодёжи, Управление образования | ¾¾ 100 100 | Бюджет г.Фрязино |
3.12. | Организация и проведение профилактических рейдов в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц | весь период | АТК, ОВД, управление БиМ, отдел по делам молодёжи | ¾¾ | |
3.13 | Обеспечение контроля за ходом строительства и ремонта детских, учебных, спортивных, культурных и медицинских учреждений с целью недопущения совершения террористических актов | весь период | ОАиГ, Управление образования, отдел здравоохранения, УКФКиС | ¾¾ | |
3.14 | Проведение проверок наличия и содержания паспортов антитеррористической защищённости объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, по работе с молодежью, жизнеобеспечения, торговли и других значимых объектов, осуществление контроля за их корректировкой | весь период | АТК, ОВД, управление БиМ | ¾¾ | |
3.15. | Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности рынков, объектов общественного питания и бытового обслуживания населения | весь период | АТК, ОВД, отдел экономики, ЩТУСС ГУ МО «МОПСпас» | ¾¾ | |
3.16. | Установка дополнительных камер видеонаблюдения и мониторов в лечебных корпусах и по периметру территории МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца» | 2011 2012 2013 | МУЗ ЦГБ, администрация города | 100 200 100 | Бюджет г. Фрязино |
3.17. | Установка дополнительных камер видеонаблюдения и мониторов в учреждениях культуры, физической культуры и спорта | 2011 2012 2013 | УКФКиС, администрация города | - 100 50 | Бюджет г. Фрязино |
3.18. | Установка дополнительных камер видеонаблюдения и мониторов в учреждениях образования | 2011 2012 2013 | Управление образования | - 100 120 | Бюджет г. Фрязино |
3.19. | Установка ограждений в дошкольных образовательных учреждениях | 2011 2012 2013 | Управление образования | - 600 500 | Бюджет г. Фрязино |
3.20. | Оборудование подведомственных объектов (муниципальных учреждений) контрольно-пропускными пунктами, шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта | 2011 2012 2013 | администрация города, руководители объектов | - 200 200 | Бюджет г. Фрязино |
3.21. | Установка на подведомственных объектах стационарных (рамочных) и ручных металлообнаружителей, средств радиационного и химического контроля, их обслуживание и ремонт | 2011 2012 2013 | администрация города, руководители объектов | - 70 70 | Бюджет г. Фрязино |
3.22. | Обустройство лечебных корпусов МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца» системой аварийного освещения на случай чрезвычайных ситуаций | 2011 2012 2013 | МУЗ ЦГБ, администрация города | 60 150 150 | Бюджет г. Фрязино |
3.23. | Оборудование информационных уличных стендов и размещение на них информации (в том числе и оперативной информации) для населения городского округа Фрязино Московской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму | 2011 2012 2013 | администрация города, УК по ЭСЖФ | 15 20 25 | Бюджет г. Фрязино |
3.24. | Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий среди населения городского округа Фрязино Московской области (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в муниципальных средствах массовой информации) | 2011 2012 2013 | администрация города, УК по ЭСЖФ | 10 20 30 | Бюджет г. Фрязино |
3.25. | Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов, толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения города к культуре и традициям народов, проживающих на территории муниципального образования | 2011 2012 2013 | администрация города | 15 30 35 | Бюджет г. Фрязино |
3.26. | Разъяснение населению городского округа Фрязино Московской области в муниципальных средствах массовой информации понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни | 2011 2012 2013 | администрация города | ¾¾ | |
3.27. | Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности | весь период | администрация города | ¾¾ | |
3.28. | Проведение постоянного мониторинга религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений | весь период | администрация города | ¾¾ | |
3.29. | Организация специализированной охраны всех объектов образования и здравоохранения | весь период | ОВД, Управление образования, управление БиМ, МУЗ ЦГБ | ¾¾ | |
4. Организация работы по профилактике алкоголизма, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту | |||||
4.1. | Взаимодействие аппарата антинаркотической комиссии в городе Фрязино с 2 отделом 2 службы УФСКН России по Московской области, ОВД по городскому округу Фрязино в целях обмена информацией и проведения совместных мероприятий в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков | весь период | АНК, УФСКН, ОВД | ¾¾ | |
4.2. | Участие в ежегодных межведомственных оперативно - профилактических операциях «Допинг», «Канал», «Мак», «Ночь», «Притон», направленных на выявление правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков на территории городского округа Фрязино | весь период | АНК, УФСКН, ОВД | ¾¾ | |
4.3. | Организация и проведение заседаний антинаркотической комиссии в городе Фрязино, на которых рассматривать наиболее актуальные вопросы борьбы с распространением наркотиков и их прекурсоров, обобщать положительный опыт работы | ежеквартально | АНК | ¾¾ | |
4.4. | Проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа Фрязино и прогнозирование ее развития на ближайшую перспективу для выработки эффективных мер противодействия | весь период | АНК, отдел здравоохранения, УФСКН, ОВД | ¾¾ | |
4.5. | Обеспечение контроля за работой объектов легального оборота наркотических средств и психотропных веществ с целью недопущения их поступления в незаконный оборот | весь период | УФСКН, ОВД, АНК | ¾¾ | |
4.6. | Проведение комиссионных проверок деятельности предприятий торговли (независимо от форм собственности) по соблюдению правил продажи спиртных напитков | весь период | ОВД, АНК, отдел экономики | ¾¾ | |
4.7. | Участие в областных антинаркотических марафонах | весь период | отдел по делам молодёжи, МУ «МЦ г.Фрязино» | ¾¾ | Бюджет г.Фрязино (в рамках программы «Наша молодежь») |
4.8. | Организация и проведение марафона «Я выбираю жизнь» | ежегодно | Управление образования, отдел по делам молодёжи, МУ «МЦ г.Фрязино» | ¾¾ | Бюджет г.Фрязино (в рамках программы «Наша молодежь») |
4.9. | Проведение турнира по мини – футболу среди дворовых команд «Двор против наркотиков» | ежегодно | УКФКиС, отдел по делам молодёжи, МУ «МЦ г.Фрязино» | ¾¾ | Бюджет г.Фрязино (в рамках программы «Наша молодежь») |
4.10. | Включение в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений города Фрязино профилактических программ, направленных на противодействие употребления психоактивных веществ, пропаганды здорового образа жизни | весь период | Управление образования, учебные заведения НПО и СПО | ¾¾ | |
4.11. | Организация и проведение родительских собраний, семинаров, тренингов по тематике антинаркотической направленности с участием педагогов, родителей, учащихся образовательных учреждений, педагогов-психологов, медицинских работников, работников правоохранительных органов | весь период | АНК, Управление образования, отдел здравоохранения, УФСКН, ОВД | ¾¾ | |
4.12. | Организация ежегодного анкетирования и тестирования учащихся образовательных учреждений города Фрязино (с согласия родителей) на употребление наркотических средств | 2011 2012 2013 | отдел здравоохранения, МУЗ ЦГБ, Управление образования | 55 70 100 | Бюджет г.Фрязино |
4.13. | Укомплектование штатов психоневрологического диспансерного отделения МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца» специалистом по детской и подростковой наркологии, а также психотерапевтом для работы с подростками, злоупотребляющими наркотическими и психотропными веществами | 2011 | отдел здравоохранения, МУЗ ЦГБ | ¾¾ | |
4.14. | Улучшение материально-технической базы психоневрологического диспансерного отделения МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца» | 2011 2012 2013 | отдел здравоохранения, МУЗ ЦГБ | - 80 120 | |
4.15. | Размещение материалов в средствах массовой информации (местное телевидение, газета Ключъ), на рекламном мониторе (проспект Мира), Интернет-сайте МУ «Молодежный центр г.Фрязино» о динамике потребления, последствиях и возможных исходах потребления наркотиков и их прекурсоров, о возможностях получения медицинской и психологической помощи | весь период | Управление культуры, физической культуры и спорта, Управление образования, ОМП, МУ «МЦ г.Фрязино» | ¾¾ | |
4.16. | Изготовление, размещение печатной продукции (буклетов для детей, родителей, педагогов), направленных на профилактику наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков, ведение пропаганды здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом | 2011 2012 2013 | отдел по делам молодёжи, МУ «МЦ г.Фрязино», УКФКиС | 10 20 30 | Бюджет г.Фрязино |
5. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения, снижения аварийности на дорогах | |||||
5.1. | Привести и поддерживать в надлежащем состоянии, отвечающим современным требованиям, наружное освещение улично-дорожной сети | 2011 2012 2013 | Отдел ЖКХ ТиС, МУП «Электросеть» | ¾¾ |
|
5.2. | В целях снижения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов – оборудование пешеходных переходов светофорными объектами, имеющими табло обратного отсчёта времени | 2011
| администрация города | 35
| Бюджет г.Фрязино |
5.3. | В соответствии с «Положением о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Фрязино Московской области», утвержденным Решением Совета депутатов г. Фрязино от 28.08.2008 № 359 и постановлением Главы города от 31.07.2009 № 398 проведение проверок соответствия установки рекламы требованиям нормативных правовых документов | весь период | отдел экономки, ОАиГ, управление БиМ | ¾¾ | |
5.4. | Строительство «Детского автогородка» | 2011 2012 2013 | Управление образования, ОГИБДД, администрация города | ¾¾ 500 700 | Бюджет г.Фрязино |
5.5. | Организация на регулярной основе во всех образовательных и дошкольных учреждениях города занятий по правилам поведения на автодорогах и в придорожной полосе, а также проведение других мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе с привлечением сотрудников ГИБДД. Участие в проведении ежегодных областных слетов юных инспекторов дорожного движения и соревнований юных автомобилистов | весь период | Управление образования, ОГИБДД | ¾¾ | |
5.6. | В обязательном порядке согласование с отделом ГИБДД УВД по Щелковскому муниципальному району проектов нового строительства и реконструкции объектов, а также ордеров на проведение работ, затрагивающих автодорожные коммуникации | весь период | ОАиГ, ОГИБДД | ¾¾ | |
5.7. | При осуществлении планирования и строительства общественных центров, крупных магазинов обязательно предусматривать места под парковку автомобильного транспорта | весь период | администрация города, ОГИБДД | ¾¾ | |
5.8. | Рассмотрение возможности увеличения числа охраняемых автомобильных стоянок | весь период | администрация города | ¾¾ | |
5.9. | Для обеспечения информирования населения и пропаганды по вопросам безопасности дорожного движения – размещение на улицах города, на объектах транспортной инфраструктуры социальной рекламы по тематике повышения безопасности дорожного движения | весь период | администрация города | ¾¾ | |
5.10. | Уточнение, в случае необходимости, постановление Главы города «Об определении маршрутов по перевозке опасных грузов» | 2011-2013 при изменении обстановки | отдел ЖКХ ТиС | ¾¾ | |
6. Обеспечение пожарной безопасности | |||||
6.1. | Осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Фрязино | 2011 2012 2013 | Администрация города | ¾¾ |
|
6.2. | Оборудование объектов здравоохранения выводом сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на ЦПППС | 2011 2012 2013 | администрация города, МУЗ ЦГБ | 50 60 - | Бюджет г.Фрязино |
6.3. | Оборудование объектов культуры, физической культуры и спорта выводом сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на ЦПППС | 2011 2012 2013 | УКФКиС | - 100 100 | Бюджет г.Фрязино |
6.4. | Оборудование объектов образования выводом сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на ЦПППС | 2011 2012 2013 | Управление образования | - 200 100 | Бюджет г.Фрязино |
6.5. | Установка автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в учреждениях здравоохранения г. Фрязино | 2011 2012 2013 | администрация города, МУЗ ЦГБ | - 400 200 | Бюджет г.Фрязино |
6.6. | Оборудование приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах дверей общих коридоров, дверей лестничных клеток в зданиях объектов образования согласно требованиям СНиП 21-01-97 п.6.18 (осн. ППБ-01-03 п.3) | 2011 2012 2013 | Управление образования | - 100 100 | Бюджет г.Фрязино |
6.7. | Установка металлических противопожарных дверей в лечебных корпусах, подвальных помещениях МУЗ «ЦГБ им. М.В.Гольца» | 2011 2012 2013 | администрация города, МУЗ ЦГБ | - 80 80 | Бюджет г.Фрязино |
6.8. | Замена глухих металлических решёток на окнах первых этажей зданий объектов здравоохранения на распашные внутренние | 2011 2012 2013 | администрация города, МУЗ ЦГБ | 50 100 - | Бюджет г.Фрязино |
6.9. | Замена глухих металлических решёток на окнах первых этажей зданий объектов образования на распашные внутренние | 2011 2012 2013 | Управление образования | - 100 100 | Бюджет г.Фрязино |
7. Социальное обеспечение сотрудников милиции. Укрепление материальной базы правоохранительных органов | |||||
7.1. | Осуществление мер по обеспечению реализации в полном объеме положений Закона РФ «О милиции» в части обеспечения гарантий правовой и социальной защиты сотрудников милиции, в т.ч. по обеспечению жилой площадью, телефонами и т.д. | Весь период | Администрация города, ОВД | ¾¾ | |
7.2. | Выделение денежных средств для выплаты ежемесячной стимулирующей надбавки сотрудникам и работникам ОВД, добившимся наиболее значительных результатов в оперативно-служебной деятельности, принявших активное участие в раскрытии особо тяжких и тяжких преступлений и обеспечении общественного порядка, денежной компенсации за работу в сверхурочное время при проведении общественно-политических мероприятий и работы по усиленному варианту несения службы во время обострения криминогенной обстановки | Ежемесячно 2011 2012 2013 | Финансовое управление администрации города, ОВД | 100 120 130 | Бюджет г.Фрязино |
7.3. | Обеспечение служебными жилыми помещениями работников УВД по Щелковскому муниципальному району, ОВД по городскому округу Фрязино | Весь период | Администрация города, ОВД | 30% общей площади, подлежащей распределению служебных жилых помещений | Решение Совета депутатов г. Фрязино от 26.04.2007 № 229 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда г. Фрязино МО |
7.4. | В рамках социального обеспечения сотрудников ОВД- выделение денежных средств на непредвиденные расходы (похороны, болезнь, оказания материальной помощи семьям погибших сотрудников, ветеранам ОВД, детям сотрудников ОВД) | 2011 2012 2013 | Финансовое управление администрации города, ОВД | 50 60 70 | Бюджет г. Фрязино |
7.5. | Развитие участковых пунктов милиции (оснащение необходимым оборудованием и инвентарем) | 2011 2012 2013 | Финансовое управление администрации города, ОВД | 100 100 100 | Бюджет г.Фрязино |
7.6. | Приобретение средств связи, индивидуальной бронезащиты и активной обороны, оперативно-технических средств, газовых баллончиков «Черемуха» | 2011 2012 2013 | Финансовое управление администрации города, ОВД | 50 70 80 | Бюджет г. Фрязино |
| Приобретение автомобильных транспортных средств, оборудование их светосигнальной громкоговорящей установкой | 2011 2012 2013 | Финансовое управление администрации города, ОВД | - 700 600 | Бюджет г. Фрязино |
| С целью надлежащего функционирования служб ОВД выделение денежных средств на: |
| Финансовое управление администрации города, ОВД |
| Бюджет г. Фрязино |
| - технические нужды (приобретение компьютерной и оргтехники); | 2011 2012 2013 | 150 170 200 | ||
| - увеличение основных средств (приобретение мебели и инвентаря); | 2011 2012 2013 | 100 120 130 | ||
| - хозяйственные нужды (приобретение расходных материалов и предметов снабжения); | 2011 2012 2013 | 140 150 160 | ||
| - приобретение запасных частей к автомобильному транспорту и оргтехнике; | 2011 2012 2013 | 100 120 130 | ||
| - приобретение медикаментов; | 2011 2012 2013 | 10 20 20 |
Начальник управления
Безопасности и мобилизации А.Н. Моргачёв
Приложение
к перечню мероприятий по реализации долгосрочнойцелевой программы по профилактике правонарушений, усилению борьбы спреступностью, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту, обеспечению безопасности граждан на территории городскогоокруга Фрязино Московской области на 2011-2013 годы
Финансирование мероприятий
долгосрочной целевой программы попрофилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью, противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечениюбезопасности граждан на территории городского округа Фрязино Московской областина 2011-2013 годы по Главнымраспорядителям бюджетных средств (ГРБС)
Наименование ГРБС | Финансирование мероприятий Программы (тыс. руб) | |||
2011 год | 2012 год | 2013 год | Всего | |
Администрация г.Фрязино | 700 | 3500 | 3840 | 8040 |
Финансовое управление администрации г.Фрязино | 800 | 1630 | 1620 | 4050 |
Управление образования | - | 1600 | 1620 | 3220 |
Управление культуры, физической культуры и спорта | - | 300 | 250 | 550 |
Итого: | 1500 | 7030 | 7330 | 15860 |
Начальник управления
безопасности и мобилизации
администрации г.Фрязино А.Н. Моргачёв