Постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 № 272/13
Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, и...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2015 № 272/13
г.Красногорск
Об утвержденииПорядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, изаключения соглашения между Правительством Московской области и юридическимлицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализациюпроекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов всоответствии с распоряжением Губернатора Московской области
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
В соответствии со статьей 4 Закона Московской области «Об установлениикритериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в собственности Московской области, муниципальной собственности, атакже земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в аренду без проведения торгов» №27/2015-03 (далее - Закон Московской области) Правительство Московскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, изаключения соглашения между Правительством Московской области и юридическимлицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализациюпроекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов всоответствии распоряжением Губернатора Московской области;
примерную форму соглашения между Правительством Московской области июридическим лицом об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проектаили строительства объекта социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу безпроведения торгов.
2.Определить уполномоченными органами по рассмотрению документов,обосновывающих соответствие объекта социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным Законом Московской области, и подготовке проектов постановленийПравительства Московской области целесообразности заключения Соглашений, всоответствии с пунктом 1 настоящего постановления:
2.1. Министерство культуры Московской области при строительстве объектовкультуры, объектов рекреационного назначения.
2.2. Министерство здравоохранения Московской областипри строительстве объектов здравоохранения.
2.3. Министерство физической культуры и спорта Московской области при строительстве объектов спорта.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от27.06.2017 № 530/22)
2.4. Министерство образования Московской области пристроительстве объектов образования и воспитательной работы.
2.5. Министерство социального развития Московской области при строительстве объектов социальнойзащиты.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от27.06.2017 № 530/22)
2.6. Министерство жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области при строительстве объектов коммунального хозяйства.
2.7. Министерство потребительского рынка и услугМосковской области:
при строительстве объектов бытового обслуживания населения;
при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых внаправлении «развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции».
2.8. Министерство инвестиций и инноваций Московскойобласти при реализации масштабных инвестиционных проектов осуществляемых водном из следующих направлений:
создание, реконструкция и модернизация объектов в соответствии с,Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» в случаереализации инвестиционного проекта на конкурсной основе;
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от25.08.2016 № 617/28)
строительство административно-делового (офисного) центра (комплекса),научного и технологического парка, инновационнотехнологического иинжинирингового центра, бизнес-инкубатора, гостиницы;
проведение научных исследований и разработок, осуществлениевысокотехнологичной и инновационной деятельности;
деятельность индустриальных парков; развитие обрабатывающихпроизводств.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от02.02.2017 № 58/4)
2.9. Министерство сельского хозяйства и продовольствияМосковской области при реализации масштабных инвестиционных проектов,осуществляемых в одном из следующих направлений: развитие сельского хозяйства,рыбоводства; развитие агропромышленного комплекса.
2.10. Министерство экологии и природопользованияМосковской области при реализации масштабных инвестиционных проектов,осуществляемых в направлении «деятельность по обращению с отходами».
2.11.Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области приреализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в одном изследующих направлений:
"развитие,строительство транспортно-пересадочных узлов";
"развитие,строительство дорожной и транспортной инфраструктуры".
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)
2.12. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)
2.13. Министерство строительного комплекса Московской области приреализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении«строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемыхв собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилого помещения врезультате чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, переселяемых из аварийногожилищного фонда».
2.14. Комитет лесного хозяйства Московскойобласти приреализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении«развитие лесного хозяйства».
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от27.06.2017 № 530/22)
2.15. Министерствоэнергетики Московской области при реализации масштабных инвестиционныхпроектов, осуществляемых в одном из следующих направлений:
производство электроэнергии, газа;
строительствоавтозаправочных станций.
(Подпункт вредакции Постановления Правительства Московской области от30.12.2016 № 1024/46)
2.16. Министерство государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области при реализациимасштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении «развитие,строительство объектов, предназначенных для обеспечения связи .
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московскойобласти от30.12.2016 № 1024/46)
3.Определить Министерство инвестиций и инноваций Московской областиуполномоченным органом по ведению сводного реестра обращений юридических лиц кГубернатору Московской области, содержащих ходатайство о предоставлении варенду земельного участка без проведения торгов в соответствии с распоряжениемГубернатора Московской области для строительства объекта социально-культурногои коммунально-бытового назначения или реализации масштабного инвестиционногопроекта, соответствующего критериям, установленным Законом Московской области,и комплект документов, установленный Порядком, а также по ведению сводногореестра соглашений между Правительством Московской области и юридическим лицомоб обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта или строительстваобъекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения на земельномучастке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов.
4. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также егоразмещение (опубликование) на Интернет -портале Правительства Московскойобласти.
5. Настоящее постановление вступает всилу на следующий день после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящегопостановления возлагается на Вице-губернатора Московской области И.Н.Габдрахманова.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьёв
Утвержден
постановлениемПравительства
Московской области
от 22.04.2015 № 272/13
Порядокрассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, изаключения соглашения между Правительством Московской области и юридическимлицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализациюпроекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов всоответствии с распоряжением Губернатора Московской области
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
1.Настоящий Порядок применяется в случаях поступленияходатайства юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка,находящегося в собственности Московской области, муниципальной собственности, атакже земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, без проведения торгов для размещения объектов социальнокультурногои коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционныхпроектов, соответствующих критериям, установленным Законом Московской областиот № 27/2015-03 (далее - Закон Московской области).
2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
2.1 Объекты - объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, критерии которых установлены Законом Московской области.
2.1 Проекты - масштабные инвестиционные проекты, критерии которыхустановлены Законом Московской области.
2.3 Сводный реестр Соглашений - учет сведений о Соглашениях на бумажноми электронном носителях, ведение которого обеспечивает уполномоченный орган впорядке, им установленном.
2.4 Сводный реестр ходатайств - учет сведений об обращенияхюридических лиц к Губернатору Московской области на бумажном и электронномносителях, ведение которого обеспечивает уполномоченный орган по ведениюСводного реестра ходатайств в порядке, им установленном.
2.5 Соглашение - договор, заключаемый между Правительством Московскойобласти и юридическим лицом, предметом которого является реализация юридическимлицом проекта или строительства объекта на земельном участке, предоставляемомему в аренду без проведения торгов на основании распоряжения ГубернатораМосковской области.
2.6 Ходатайство - обращение юридического лица к Губернатору Московскойобласти, содержащее просьбу о предоставлении в аренду земельного участка безпроведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской областидля строительства объекта или реализации проекта и о заключении Соглашения (вслучае его отсутствия), с комплектом документов, предусмотренным настоящимПорядком.
2.7.Юридическое лицо - лицо, ходатайствующее о предоставлении в арендуземельного участка без проведения торгов, в соответствии с распоряжениемГубернатора Московской области для строительства объекта социальнокультурногои коммунально-бытового назначения или реализации масштабного инвестиционногопроекта, соответствующего критериям, установленным Законом Московской области.
3. Настоящий Порядок регулирует правоотношения при рассмотрении документов,обосновывающих соответствие объектов, проектов критериям, установленным ЗакономМосковской области, и заключении Соглашения (в случае его отсутствия).
4. В целях реализации проекта или строительства объекта на земельномучастке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, юридическое лицонаправляет ходатайство в адрес Губернатора Московской области.
5. Ходатайство регистрируется Управлением обеспечения документооборотаАдминистрации Губернатора Московской области в межведомственной системе электронногодокументооборота (далее - МСЭД) и направляется в орган, уполномоченный нарассмотрение документов, обосновывающих соответствие объекта или проектакритериям, установленным Законом Московской области, и подготовку проектовпостановлений Правительства Московской области о целесообразности заключенияСоглашения, и в орган, уполномоченный на ведение сводного реестра ходатайств.
6. Датой поступления ходатайства считается дата его регистрацииУправлением обеспечения документооборота Администрации Губернатора Московскойобласти в МСЭД.
7.К ходатайству прилагаются:
7.1 Заверенная юридическим лицом копия документа, подтверждающегополномочия лица, направившего ходатайство, в случае предоставления ходатайствапо доверенности предоставляется ее оригинал.
7.2Пояснительная записка, содержащая:
а) описание объекта, соответствие объекта целям Стратегии социально-экономического развития Московской области, наличие мероприятия по созданиюобъекта в государственной программе Московской области или в схемах территориальногопланирования Московской области, предполагаемый объем инвестиций, источникифинансирования;
б) описание проекта с обоснованием целесообразности его реализации,предполагаемый объем инвестиций, источники финансирования;
в) срок окупаемости проекта по созданию объекта или реализациипроекта;
г) объем планируемых налоговых и неналоговых поступлений в бюджетМосковской области и бюджеты муниципальных образований Московской области, натерритории которых будет осуществляться строительство объекта или реализацияпроекта, за срок строительства объекта или реализации проекта;
д) сведения о планируемом увеличении количества рабочих мест вмуниципальном образовании, на территории которого будет осуществлятьсястроительство объекта или реализация проекта;
е) сроки строительства объекта, этапы реализации проекта с указаниемпланируемых сроков ввода в эксплуатацию объектов, необходимых для егореализации;
ж) сведения о передаче объектов в муниципальную собственность илигосударственную собственность Московской области, срок и условия передачи, вслучае, если планируется такая передача;
з) сведения о наличии или отсутствии у юридического лица или егоучредителей опыта работы в сфере реализации проектов или строительства объектовс приложением подтверждающих документов, в том числе выданными в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о градостроительной деятельностиразрешениями на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
и) информацию о регистрации юридического лица или контролируемых иностранныхкомпаний, или выгодоприобретателей в государствах и на территориях,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны).
7.3. Заверенные юридическим лицом копии: устава, свидетельства ИНН,свидетельства ОГРН, решения (протокола) о назначении руководителя и иныхучредительных документов, выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, выданной не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней додаты подачи ходатайства.
7.4. Копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой)отчетности за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периодытекущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента созданияюридического лица, если с этого момента до даты подачи заявления прошло менеедвух календарных лет.
7.5 Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком(юридическим лицом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,выданная не ранее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты подачиходатайства.
7.6. Справка, заверенная руководителем юридического лица, оботсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:
прохождения юридическим лицом процедуры реорганизации, ликвидации илинахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
наложения ареста или обращения взыскания на имущество юридическоголица;
прекращения хозяйственной деятельности юридического лица либо ееприостановления органами государственной власти;
наличия просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед РоссийскойФедерацией,Московской областью и (или) муниципальными образованиями Московскойобласти;
наличия задолженности по заработной плате;
наличия юридического лица в реестрах недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, атакже в реестре недобросовестных застройщиков, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161 -ФЗ «Осодействии развитию жилищного строительства», в части исполнения имобязательств, предусмотренных договорами или контрактами.
7.7 Документы, подтверждающие возможность финансирования строительстваобъекта, реализации проекта , содержащие основные условия предоставления финансирования(сумма кредита, срок кредита, процентная ставка по кредиту, вид обеспечения покредиту и др.);
Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от25.08.2016 № 617/28)
7.8 Бизнес-план, определяющий целесообразность реализации проекта(строительства объекта), содержащий, в том числе данные о доходах и расходахюридического лица при реализации проекта (строительстве объекта), опредполагаемом сроке реализации проекта (строительстве объекта) и финансовуюмодель проекта (объекта) (на электронном носителе).
7.9 Кадастровый паспорт земельного участка или схема расположенияземельного участка на кадастровом плане территории, в случае если земельныйучасток предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, вграницах которой предстоит образовать такой земельный участок.
7.10. Выписка из Единого государственного реестранедвижимости (далее - ЕГРН) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствиив ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанныйземельный участок, выданная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней додаты направления ходатайства.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от04.07.2017 № 565/23)
8. Вслучае реализации проекта (строительства объекта) в направлении "создание,реконструкция и модернизация объектов в соответствии с Федеральным законом от25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений" в случае реализацииинвестиционного проекта на конкурсной основе" к ходатайству прилагаются толькодокументы, указанные в подпунктах 7.9 и 7.10 пункта 7 настоящего порядка, атакже заверенная юридическим лицом копия инвестиционного соглашения,заключенного в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений".
Вслучае подачи ходатайства при наличии указанного в настоящем пункте соглашенияне применяются подпункты 9.1-9.3 пункта 9, пункт 10, подпункты 11.1-11.3 пункта11, подпункт 13.1 пункта 13, пункты 14-18 настоящего Порядка .
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Московской области от25.08.2016 № 617/28)
9. По поручению Губернатора Московской областиуполномоченный центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области (далее - уполномоченный орган) в течение 8 (восьми) рабочихдней с даты поручения:
9.1. Обеспечивает рассмотрение ходатайства и документов, указанных вподпунктах 7.1 - 7.10 пункта 7 настоящего Порядка.
9.2. Подготавливает проект постановления Правительства Московскойобласти о целесообразности заключения Соглашения с приложением проектаСоглашения (далее - проект Постановления) или уведомление, содержащеемотивированный отказ в удовлетворении ходатайства (далее - отказ).
Проект Соглашения должен соответствовать примерной форме, утвержденнойПравительством Московской области.
Примерная форма Соглашения может быть дополнена уполномоченным органомусловиями, необходимыми для обеспечения его реализации, учитывающими спецификустроительства объекта или направление реализации проекта.
Проект Постановления должен содержать поручение Министерствуимущественных отношений Московской области о подготовке проекта
распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении в арендуюридическому лицу земельного участка без проведения торгов.
9.3. Направляетходатайство, проект Постановления и документы, указанные в подпунктах 7.1-7.10пункта 7 настоящего Порядка, для подготовки заключений (согласований) вМинистерство экономики и финансов Московской области,Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области,Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерствоимущественных отношений Московской области, Комитет по конкурентной политикеМосковской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерствостроительного комплекса Московской области (в том числе, в случае еслиреализация проекта предполагает строительство и (или) реконструкцию объектовкапитального строительства), Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московскойобласти (в случае если при строительстве и (или) реконструкции объекта илиреализации проекта предполагается строительство и (или) реконструкцияавтомобильной дороги межмуниципального или регионального значения), главемуниципального образования Московской области, на территории которогопланируется строительство объекта или реализация проекта.
(Абзацв редакции Постановления Правительства Московской области от27.06.2017 № 530/22)
Согласованиепроекта Постановления осуществляется в порядке, установленном РегламентомПравительства Московской области, утвержденным постановлением ГубернатораМосковской области от 02.07.2003 № 150-ПГ "О Регламенте ПравительстваМосковской области" (далее - Регламент Правительства Московской области) .
9.4. В случае поступления ходатайства и документов всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, подготавливает заключение осоответствии масштабного инвестиционного проекта критериям, установленнымЗаконом Московской области № 27/2015-ОЗ (далее - заключение о соответствиикритериям).
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московскойобласти от25.08.2016 № 617/28)
10. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области, указанные в подпункте 9.3 пункта 9 настоящего Порядка,Глава муниципального образования Московской области, на территории которого планируется строительство объекта или реализация проекта, в течение 8(восьми) рабочих дней с даты поступления проекта Постановления:
10.1. Рассматривают ходатайство, проект Постановления и документы,указанные в подпунктах 7.1-7.10 пункта 7 настоящего Порядка, на предметсоответствия критериям, установленным Законом Московской области.
10.2. Подготавливают заключение по результатам рассмотренияходатайства, проекта Постановления и документов, указанных в подпунктах7.1-7.10 пункта 7 настоящего Порядка, в соответствии с подведомственностью инаправляют такое заключение в уполномоченный орган.
11. Уполномоченный орган в течение 5(пяти) рабочих дней:
11.1. Со дня получения заключений центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, указанных в подпункте 9.3 пункта 9настоящего Порядка, Главы муниципального образования Московской области, натерритории которого планируется строительство объекта или реализация проекта, озамечаниях к проекту Постановления или документам, указанным в подпунктах7.1-7.10 пункта 7 настоящего Порядка, устраняет замечания и представляетдоработанный проект Постановления для повторного рассмотрения в соответствии спунктом 9 настоящего Порядка.
В случае если устранение замечаний требует получения дополнительныхсведений и (или) документов, срок, установленный настоящим пунктом,продлевается уполномоченным органом на срок, необходимый для их получения, ноне более чем на 20 (двадцать) календарных дней.
(Абзац в редакции ПостановленияПравительства Московской области от30.12.2016 № 1024/46)
11.2. Со дня получения заключений центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, указанных в подпункте 9.3 пункта 9настоящего Порядка, Главы муниципального образования, на территории которогопланируется строительство объекта или реализация проекта, содержащихсогласования ходатайства, проекта Постановления и документов, указанных вподпунктах 7.1-7.10 пункта 7 настоящего Порядка, или замечания к ним,обеспечивает внесение ходатайства, проекта Постановления (при наличии) наМежведомственную комиссию по вопросам земельноимущественных отношений вМосковской области (далее - МВК).
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от25.08.2016 № 617/28)
11.3. В случае отсутствия заключений центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, указанных в подпункте 9.3пункта 9 настоящего Порядка, Главы муниципального образования, на территориикоторого планируется строительство объекта или реализация проекта, вустановленный в пункте 10 настоящего Порядка срок, уполномоченный орган в срокне более 10 (десяти) рабочих дней со дня направления ходатайства и проектаПостановления на получение указанных заключений обеспечивает их внесение нарассмотрение МВК. '
11.4. Со дня подготовки заключения в случае,установленном пунктом 9.4 настоящего Порядка, обеспечивает внесение ходатайствана МВК.
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московскойобласти от25.08.2016 № 617/28)
12. По результатам предварительной проработки вопроса на МВКуполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней обеспечивает внесениеходатайства, проекта Постановления (при наличии) на рассмотрениеГрадостроительного совета Московской области (далее - Град совет).
13.Уполномоченный орган:
13.1.В течение 7 (семи) рабочих дней:
1)со дня получения отрицательного заключения Градсовета обеспечивает подготовкууведомления в адрес юридического лица, содержащего мотивированный отказ;
2)со дня получения положительного заключения Градсовета обеспечивает внесениепроекта Постановления на ближайшее заседание Правительства Московской области впорядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
13.2.В случае поступления ходатайства и документов в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня полученияположительного заключения Градсовета обеспечивает направление указанногоходатайства и документов, положительного заключения Градсовета, а такжезаключения о соответствии критериям в Министерство имущественных отношенийМосковской области с целью подготовки проекта распоряжения ГубернатораМосковской области о предоставлении земельного участка, находящегося всобственности Московской области, муниципальной собственности, а такжеземельного участка, государственная собственность на который не разграничена, варенду юридическому лицу без проведения торгов в соответствии с Порядкомпринятия распоряжения Губернатора Московской области о предоставленииземельного участка, находящегося в собственности Московской области,муниципальной собственности, а также земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в аренду юридическому лицу безпроведения торгов, утвержденным постановлением Губернатора Московской областиот 09.06.2015 № 202-ПГ "Об утверждении Порядка принятия распоряженияГубернатора Московской области о предоставлении земельного участка,находящегося в собственности Московской области, муниципальной собственности, атакже земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в аренду юридическому лицу без проведения торгов" (далее -Порядок принятия распоряжения Губернатора Московской области).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Московской области от25.08.2016 № 617/28)
14. Основаниями для отказа юридическомулицу являются:
а) предоставление неполного перечня документов по подпунктам 7.1-7.10пункта 7 настоящего Порядка;
б) выявление в документах, представленных юридическим лицом,недостоверной информации;
в) несоответствие объекта или проекта критериям, установленным ЗакономМосковской области;
г) подготовка проекта Постановления по ходатайству о реализациипроекта, строительстве объекта на испрашиваемом земельном участке, поступившемранее даты рассматриваемого ходатайства;
д) отрицательное решение Град совета.
15.Уполномоченный орган:
15.1.В течение 3 (трех) рабочих дней:
1)со дня принятия постановления Правительства Московской области оцелесообразности заключения Соглашения обеспечивает его подписание сюридическим лицом;
2)со дня подписания Соглашения Правительством Московской области и юридическимлицом обеспечивает направление ходатайства, положительного заключенияГрадсовета, постановления Правительства Московской области и Соглашения вМинистерство имущественных отношений Московской области с целью подготовкипроекта распоряжения Губернатора Московской области о предоставлении земельногоучастка, находящегося в собственности Московской области, муниципальнойсобственности, а также земельного участка, государственная собственность накоторый не разграничена, в аренду юридическому лицу без проведения торгов всоответствии с Порядком принятия распоряжения Губернатора Московской области.
15.2.В случае неподписания юридическим лицом Соглашения в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня направления Соглашения указанному лицу для подписанияподготавливает проект Постановления об отмене Постановления о целесообразностизаключения Соглашения и обеспечивает внесение данного проекта Постановления наближайшее заседание Правительства Московской области в порядке, установленномРегламентом Правительства Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от25.08.2016 № 617/28)
16. Сведения о Соглашении вносятся органом, уполномоченным на ведениесводного реестра Соглашений, в сводный реестр Соглашений в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня его подписания.
17. Контроль за исполнением Соглашения возлагается на орган,уполномоченный на его подготовку.
18. Уведомление юридического лица об отказе в подписании Соглашения нелишает юридическое лицо права после устранения недостатков, замечаний,явившихся основаниями для отказа, повторно обратиться с ходатайством в адресГубернатора Московской области.
19. Срок рассмотрения такого ходатайства начинается с даты егорегистрации Управлением обеспечения документооборота Администрации ГубернатораМосковской области в МСЭД.
20. Срок и порядок принятия распоряжения Губернатора Московскойобласти о предоставлении земельного участка, находящегося в собственностиМосковской области, муниципальной собственности, а также земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическомулицу без проведения торгов устанавливается соответствующим Порядком.
Утверждено
Постановлением
Правительства Московской области
от 22.04.2015 № 272/13
Примерная форма соглашения междуПравительством Московской области и юридическим лицом об обеспечении реализациимасштабного инвестиционного проекта или строительства объекта социально-культурногои коммунально-бытового назначения на земельном участке, предоставляемом варенду юридическому лицу без проведения торгов
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области
Московская область, г.Красногорск "__"_____20__года
ПравительствоМосковской области, именуемое в дальнейшем «Сторона 1», в лице__________________, действующего на основании _______________, с однойстороны, и __________________, именуемое в дальнейшем «Сторона 2», в лице__________________, действующего на основании ______________, с другойстороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение обобеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта или строительстваобъекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения на земельномучастке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов (далее- Соглашение) о нижеследующем:
НастоящееСоглашение заключается Сторонами в порядке, установленном Порядком рассмотрениядокументов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным Законом Московской области, и заключения соглашения междуПравительством Московской области и юридическим лицом, планирующим осуществитьстроительство такого объекта или реализацию масштабного инвестиционногопроекта, на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов всоответствии с распоряжением Губернатора Московской области, утвержденномпостановлением Правительства Московской области № __ от _________.
Соглашениевступает в силу с даты издания распоряжения Губернатора Московской области опредоставлении земельного участка, указанного в настоящем Соглашении, в арендубез проведения торгов.
Подписаниенастоящего Соглашения не влечет для Стороны 1 обязанности издания распоряженияГубернатора Московской области о предоставлении Стороне 2 земельного участка варенду без проведения торгов, а только служит основанием для его подготовки.
1. Предмет соглашения
1.1. Предметомнастоящего Соглашения является реализация Стороной 2 масштабногоинвестиционного проекта (далее - Проект) или строительство объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - Объект) натерритории Московской области на земельном участке с кадастровым номером (приналичии) _______________________ , (ориентировочной) площадью___________________ кв.м, расположенном по адресу:______________________________________- (далее — земельный участок),предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов согласноусловиям настоящего соглашения.
1.2. ОписаниеПроекта (Объекта) с обоснованием целесообразности его реализации Проектаприведены в приложении № 1 к настоящему Соглашению.
1.3. Суммыналогов, предполагаемых к уплате в бюджетную систему Российской Федерации впериод реализации Проекта (создания Объекта) составляют: _____________________________________.
1.4. Проект(Объект) соответствует целям Стратегии социально- экономического развитияМосковской области, наличие мероприятия по реализации Проекта (созданиюОбъекта) в государственной программе Московской области (в схемах территориальногопланирования Московской области) (обозначитьчему соответствует).
1.5. Общийобъем финансирования на реализацию Проекта (создание Объекта) составляет________________________ рублей.
1.6. Порядоки сроки финансирования и выполнения работ по реализации Проекта (созданияОбъекта) определены в Графике реализации Проекта (создания Объекта) (приложение№ 2 к настоящему Соглашению).
1.7. Количестворабочих мест, планируемых к увеличению в муниципальном образовании, натерритории которого будет осуществляться строительство Объекта (реализацияПроекта) составляет ______________ .
1.8. Предоставлениев аренду Стороне 2 земельного участка осуществляется в соответствии сраспоряжением Губернатора Московской области.
Подписаниенастоящего Соглашения не влечет для Стороны 1 обязанности издания распоряженияГубернатора Московской области о предоставлении Стороне 2 земельного участка варенду без проведения торгов, а только служит основанием для его подготовки.
2. Праваи обязанности Сторон
2.1. Сторона 2 имеет право:
2.1.1. Заключатьсоглашения и договоры, необходимые для обеспечения реализации Проекта илистроительства Объекта, привлекать дополнительные средства и ресурсы, всоответствии с действующим законодательством.
2.1.2. Запрашиватьи получать от Стороны 1 имеющуюся информацию об инженерной, социальной итранспортной инфраструктур муниципального образования Московской области, натерритории которого осуществляется реализация Проекта или строительствоОбъекта.
2.1.3. НаправлятьСтороне 1 письменные обращения, связанные с реализацией настоящего Соглашения.
2.1.4. Получатьподдержку со стороны Московской области, муниципального образования Московскойобласти, на территории которого осуществляется реализация Проекта илистроительство Объекта, в соответствии с нормативными правовыми актамиМосковской области, муниципального образования Московской области.
2.1.5. Заключатьсо Стороной 1 дополнительные соглашения о внесении изменений в Соглашение впорядке, предусмотренном законодательством Московской области.
2.2. Сторона2 обязана:
2.2.1. Исполнятьусловия настоящего Соглашения.
2.2.2. Ввестив эксплуатацию Объект, или реализовать Проект в сроки ______________(указываются конкретные (планируемые/предельные) сроки ввода в эксплуатациюобъектов, необходимых для его реализации, при их наличии, этапы реализацииПроекта).
2.2.3. ПередатьОбъект (реализованный Проект) в муниципальную собственность или собственностьМосковской области безвозмездно в срок _______________ (в случае если планируется такая передача).
2.2.4. Обеспечить_______ рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которогобудет осуществляться строительство Объекта или реализация Проекта.
2.2.5. Обеспечитьпоступление ___________ ___ (указание суммы цифрой и прописью в разрезе лет)по видам налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Московской области ибюджеты муниципальных образований Московской области, на территории которыхбудет осуществляться строительство Объекта или реализация Проекта.
2.2.6. УведомлятьСторону 1 о следующих обстоятельствах в течение 10 (десяти) календарных дней содня их наступления:
изменениеместонахождения Стороны 2;
реорганизация,ликвидация или начало процедуры несостоятельности (банкротства) Стороны 2;
наложениеареста или обращение взыскания на имущество Стороны 2;
прекращениеили приостановление в установленном порядке хозяйственной деятельности Стороны2 органами государственной власти;
наличиенедоимки по налогам и сборам, установленным законодательством РоссийскойФедерации, в бюджеты всех уровней
бюджетнойсистемы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
наличиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, втом числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Московской областьюи (или) муниципальными образованиями Московской области;
изменениесведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имениюридического лица;
наличиезадолженности по заработной плате;
внесениеюридического лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, атакже в реестре недобросовестных застройщиков, ведение которого осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства», в части исполнения им обязательств,предусмотренных договорами или контрактами.
2.2.7. ПредставлятьСтороне 1 сведения о ходе реализации Проекта или строительства Объектаежеквартально до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетнымкварталом:
информацию оходе строительства Объекта (реализации Проекта); отчет с указанием поступленийпо видам налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Московской области ибюджеты муниципальных образований Московской области, на территории которыхбудет осуществляться строительство Объекта или реализация Проекта, количествасозданных рабочих мест, размера среднемесячной заработной платы с приложениемкопий документов статистической отчетности за все отчетные месяцы квартала(форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»,утвержденная Федеральной службой государственной статистики);
информацию обоказанном содействии в трудоустройстве жителей Московской области насоздаваемые рабочие места, вакантных рабочих местах.
Ежегодно до15 (пятнадцатого) марта года, следующего за отчетным направлять:
копии годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовыхрезультатах и приложения к ним);
копииналоговых деклараций по налогу на прибыль организаций и по налогу на имуществоорганизаций.
2.3. Сторона1 имеет право:
2.3.1. Получатьот Стороны 2 информацию о ходе реализации Проекта (создания Объекта), указаннуюв подпункте 2.2.7 пункта 2.2 настоящего Соглашения.
2.3.2. Осуществлять мониторинг выполнения условий Соглашения.
2.4. Сторона1 обязана:
2.4.1. Оказыватьинформационную, организационную и правовую поддержку Стороне 2, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2.4.2. Оказыватьнеобходимое содействие в обеспечении реализации Проекта или строительстваОбъекта по вопросам, входящим в компетенцию Стороны 1.
3. Порядокразрешения споров и ответственность Сторон
3.1. Заневыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения Сторонынесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срокдействия Соглашения
4.1. НастоящееСоглашение вступает в силу с даты издания распоряжения Губернатора Московскойобласти о предоставлении Стороне 2 земельного участка в аренду без проведенияторгов.
4.2. Вслучае если распоряжение Губернатора Московской области о предоставленииСтороне 2 земельного участка в аренду без проведения торгов не издано в течениетрех месяцев с даты подписания настоящего Соглашения, Соглашение считается незаключенным.
4.3. Срокдействия соглашения определяется сроком действия договора аренды земельногоучастка, указанного в разделе 1, настоящего Соглашения.
5. Порядокрасторжения Соглашения
5.1. НастоящееСоглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон в случаях:
завершениястроительства Объекта, передачи Объекта в муниципальную собственность илисобственность Московской области;
приобретенияв собственность земельного участка, в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации.
5.2. Поинициативе Стороны 1:
в случаерасторжения договора аренды земельного участка (в том числе в судебномпорядке), вызванного невыполнением Стороной 2 обязательств, установленныхнастоящим Соглашением, договором аренды земельного участка;
использованиеземельного участка не по назначению.
в случае нарушения Стороной 2 сроков финансирования и (или)выполнения работ по реализации Проекта (создания Объекта), указанных в пункте1.6 настоящего Соглашения, более чем на 6 месяцев.
(Абзац введен - Постановление Правительства Московской области от25.08.2016 № 617/28)
6. Заключительные положения
6.1. Любые изменения и дополнения к данному Соглашению оформляютсядополнительными соглашениями Сторон, которые являются
неотъемлемойчастью настоящего Соглашения и вступают в силу с даты их подписанияуполномоченными представителями Сторон.
6.2. НастоящееСоглашение подлежит внесению в сводный реестр соглашений об обеспеченииреализации масштабного инвестиционного проекта или размещения (строительства)объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения на земельномучастке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, приэтом один экземпляр направляется в орган, уполномоченный на заключение договорааренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области, один экземплярнаправляется в центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный на ведение сводного реестра соглашений обобеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта или размещения(строительства) объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначенияна земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведенияторгов.
7. Реквизиты и подписи Сторон
Сторона1 Сторона 2
Подпись_________ Подпись _________