Постановление Думы Московской области от 23.04.2015 № 13/125-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23 апреля 2015 г. № 13/125-П

 

 

О Законе Московской области «О внесении изменений вЗакон Московской области « О Контрольно-счетнойпалате Московской области»

 

 

Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палатеМосковской области». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палатеМосковской области» Губернатору Московской области для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                           И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от23 апреля 2015 г.  № 13/125-П

 

 

Закон

Московской области

 

 

О внесенииизменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московскойобласти»

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Московской области №135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 10/2011-ОЗ, №133/2011-ОЗ, № 49/2013-ОЗ, №157/2013-ОЗ, № 7/2014-ОЗ) следующие изменения:

1) пункт 9 части10 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«9)утверждает результаты контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты сучетом решения Коллегии Контрольно-счетной палаты;»;

2) абзац второйчасти 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Назаседания Коллегии Контрольно-счетной палаты могут приглашаться представителиДумы, исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области, федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в томчисле независимые специалисты и эксперты, а также иные лица по решениюПредседателя Контрольно-счетной палаты.»;

3)в статье 10:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

«1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:»;

пункт2 изложить в следующей редакции:

«2)экспертиза проектов законов о бюджете Московской области, проектов законов обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, проектов законов об исполнении бюджета Московской области,проектов законов об исполнении бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области, а также  вносимых в них изменений;»;

пункт9 изложить в следующей редакции:

«9)осуществление проверок соблюдения юридическими лицами – получателями бюджетногокредита условий, целей и порядка его предоставления в порядке и случаях,установленных федеральным законодательством;»;

пункт13 изложить в следующей редакции:

«13)проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета обисполнении бюджета муниципального образования Московской области, в бюджетекоторого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальныхобразованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начинаяс очередного финансового года;»;

дополнитьчастью 2 следующего содержания:

«2.Документы, оформляемые по результатам контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетной палаты, не должны содержать политических оценокрешений, принимаемых органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросам их ведения.»;

4)статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья11. Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты

 

1. Видами экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетной палаты являются экспертиза и мониторинг.

2. При проведении экспертизыосуществляется анализ проекта правового акта в части финансовой правомерности иэффективности предлагаемых норм и правил или конкретных решений по формированиюи (или) использованию средств бюджета Московской области или бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти. По результатам экспертизы готовитсязаключение.

3. Припроведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателямиисполнения бюджета Московской области, или бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области, включающее сбор ианализ управленческой информации на протяжении определенного времени.

Мониторингприменяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельностиобъекта контроля на системной и регулярной основе. По результатам мониторингаподготавливается отчет.

4. Заключение иотчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия представляется нарассмотрение Коллегии Контрольно-счетной палаты членами Коллегии,ответственными за их проведение. По результатам их рассмотрения КоллегияКонтрольно-счетной палаты принимает решение, которое подписываетсяПредседателем Контрольно-счетной палаты.

5.По результатам экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства иразвитию бюджетно-финансовой системы Московской области и направляет их вДуму.»;

5) статью13 признать утратившей силу;

6) статью14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты

 

1. В случае установления порезультатам проведения контрольных мероприятий нарушений бюджетногозаконодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих  бюджетные правоотношения, нормативныхправовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Московской области, в органы государственной власти Московской области, государственныеорганы Московской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, проверяемые органы и организации и ихдолжностным лицам  вносится представлениеКонтрольно-счетной палаты.

2. Представление Контрольно-счетнойпалаты должно содержать обязательную для рассмотрения в установленные в немсроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения,информацию о выявленных нарушениях и требования о принятии мер по ихустранению, предотвращению нанесения материального ущерба Московской областиили возмещению причиненного вреда, а также устранению причин и условий такихнарушений.

3. Органы государственной властиМосковской области, государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, проверяемые органыи организации и их должностные лица в течение одного месяца со дня полученияпредставления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить Контрольно-счетнуюпалату в письменной форме о принятых по результатам рассмотрения представлениярешениях и мерах, в том числе о возмещении материального ущерба Московскойобласти или возмещению причиненного вреда.

4. ПредставлениеКонтрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палатылибо заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Неисполнение или ненадлежащееисполнение представления Контрольно-счетной палаты влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.

6. Представление может быть оспорено в судебномпорядке.»;

7) статью 15 изложить в следующейредакции:

«Статья15. Предписание Контрольно-счетной палаты

 

1.При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных  правовых актов,регулирующих  бюджетные правоотношения,нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности Московской области, требующихбезотлагательных  мер по их пресечению ипредупреждению и (или) возмещения причиненного  такими нарушениямиущерба Московской области, а также в случае воспрепятствования проведениядолжностными лицами  Контрольно-счетнойпалаты контрольных мероприятий, в органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, проверяемые органыи организации и их должностным лицам направляется  предписаниеКонтрольно-счетной палаты.

2. Предписание Контрольно-счетнойпалаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения иконкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетнойпалаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты либо заместителемПредседателя Контрольно-счетной палаты.

3. Предписание Контрольно-счетнойпалаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. О принятом попредписанию решении и о мерах по его реализации, в том числе о возмещенииматериального ущерба Московской области или возмещению причиненного вреда,Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.

4. Неисполнение или ненадлежащееисполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.

5. Неисполнение предписанияКонтрольно-счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, нормативных правовых актов,устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Московской области, ущерба Московской области является основаниемдля обращения уполномоченного Правительством Московской областигосударственного  органа в суд с исковымзаявлением о возмещении ущерба, причиненного Московской области нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, нормативных правовых актов,устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Московской области.

6. ПредписаниеКонтрольно-счетной палаты может быть оспорено в судебном порядке.»;

8)дополнить статьей 15¹ следующего содержания:

«Статья15¹. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения

 

1. При выявлении в ходеконтрольного мероприятия бюджетных нарушений Председатель Контрольно-счетнойпалаты направляет в финансовый орган Московской области уведомление оприменении бюджетных мер принуждения.

2. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется вфинансовый орган Московской области не позднее 30 календарных дней после датыокончания контрольного мероприятия.

3.Бюджетные меры принуждения подлежат применению финансовым органом Московскойобласти в течение 30 календарных дней после получения им уведомления оприменении бюджетных мер принуждения.»;

9)часть 2 статьи 21 признать утратившим силу;

10) в статье 23:

пункт1 части 1 признать утратившим силу;

пункт2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2)информацию о ходе исполнения бюджета Московской области за первый квартал,полугодие и девять месяцев;»;

пункт5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5)информацию о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Московской области, в бюджете которого доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентовобъема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальныхобразованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начинаяс очередного финансового года;»;

пункт6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6)ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, итогах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий;»;

часть3 изложить в следующей редакции:

«3.Информация о ходе исполнения бюджета Московской области, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области представляется в Думудо 20 числа второго месяца следующего после периода, за который представляетсяуказанная информация.»;

дополнитьчастью 3¹ следующего содержания:

«3¹.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и всвоих официальных информационных изданиях информацию о проведенных контрольныхи экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о вынесенных представлениях и предписаниях, о принятых по нимрешениям и мерах, а также иную информацию, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации.»;

часть4 изложить в следующей редакции:

«4.Контрольно-счетная палата издает Информационный сборник Контрольно-счетнойпалаты Московской области, являющийся ее официальным информационным изданием.Информационный сборник Контрольно-счетной палаты Московской области выпускаетсяежеквартально в электронной форме и размещается на официальном сайтеКонтрольно-счетной палаты в сети Интернет.»;

часть6 изложить в следующей редакции:

«6.Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты подлежит официальномуопубликованию Контрольно-счетной палатой в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и Информационном сборнике Контрольно-счетной палаты Московскойобласти. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствахмассовой информации или размещается в сети Интернет после его рассмотренияДумой.».

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.