Постановление Главы Можайского муниципального района от 06.04.2007 № 559-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МОЖАЙСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 6 апреля 2007 г. N 559-П

 

 

Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращенийграждан в администрации Можайского муниципального района

 

 

В соответствии сФедеральным законом от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан"

 

постановляю:

 

1. УтвердитьАдминистративный регламент рассмотрения обращений граждан в администрацииМожайского муниципального района (прилагается).

2. ОпубликоватьАдминистративный регламент в газете "Новая жизнь".

3. Настоящее постановлениевступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

 

Глава

Можайского муниципальногорайона                               В.В.Насонов

 

 

 

Утвержден

постановлением главы

Можайского муниципальногорайона

Московской области

от 6 апреля 2007 г. N559-П

 

 

Административныйрегламент

рассмотрения обращений гражданв администрации Можайского муниципального района

 

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийАдминистративный регламент рассмотрения обращений граждан в администрацииМожайского муниципального района (далее - Административный регламент)разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан иопределяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) прирассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениямграждан в администрации Можайского муниципального района.

1.2. Рассмотрениеобращений граждан в администрации Можайского муниципального районаосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан", Уставом Можайского муниципального района,настоящим Административным регламентом.

1.3. Рассмотрениеобращений граждан осуществляется главой Можайского муниципального района,заместителями главы администрации Можайского муниципального района,руководителями и специалистами структурных подразделений администрацииМожайского муниципального района.

1.4. В администрацииМожайского муниципального района рассматриваются обращения граждан (далее -обращения) по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования.

1.5. Рассмотрение обращенийграждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращенийграждан, поступивших в ходе личного приема.

1.6. Справочную,методическую, аналитическую работу, контроль за сроками исполнения обращенийграждан ведет общий отдел администрации Можайского муниципального района.

 

2. Требования к порядку исполнения функции порассмотрению обращений граждан

 

Порядок информирования об исполнении функции порассмотрению обращений граждан

 

2.1. Информация о порядкеисполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

- непосредственно вструктурные подразделения администрации Можайского муниципального района;

- с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет), публикации в средствах массовой информации.

2.2. Сведения оместонахождении администрации Можайского муниципального района, полный почтовыйадрес администрации Можайского муниципального района, телефон для справок,требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому поэлектронной почте, информация об установленных для личного приема граждан дняхи часах размещаются на Интернет-сайте администрации Можайского муниципальногорайона, в средствах массовой информации, на информационном стенде в Приемнойадминистрации Можайского муниципального района (далее - Приемная).

2.3. При ответах нателефонные звонки работники подробно и в вежливой форме (корректной)информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

Если работник, принявшийзвонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он долженсообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

 

Срок исполнения функции по рассмотрению обращенийграждан

 

2.4. Исполнение функции порассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения, если не установлен более короткийконтрольный срок исполнения обращения.

В исключительных случаях,а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимойдля рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращений граждан можетбыть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданинао продлении срока рассмотрения обращения.

2.5. Рассмотрениеобращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производитсябезотлагательно.

2.6. В случае еслиобращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых,срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

2.7. Руководители государственныхорганов при рассмотрении по поручению обращений граждан, поступивших вадминистрацию Можайского муниципального района, руководители структурныхподразделений администрации Можайского муниципального района вправеустанавливать сокращенные сроки рассмотрений отдельных обращений граждан.

 

Требования к письменному обращению граждан

 

2.8. Письменное обращениегражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа, вкоторый направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сутипредложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости кписьменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

2.9. Обращение,направленное по факсимильной связи или электронной почте, должно содержатьнаименование органа или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оноадресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес заявителя (место жительства), электронный адрес или номер факса,контактный телефон, дату.

 

Условия и порядок организации личного приема

 

2.10. Прием граждан вадминистрации Можайского муниципального района ведут глава Можайскогомуниципального района, его заместители, руководители структурных подразделенийадминистрации Можайского муниципального района.

2.11. Непосредственнуюорганизацию личного приема граждан в Приемной осуществляют специалисты общегоотдела.

2.12. Руководители ведутприем граждан в соответствии с утвержденным графиком.

2.13. График приемасоставляется ежемесячно и публикуется в средствах массовой информации.

2.14. Предварительнаязапись на прием проводится специалистами общего отдела. Запись проводитсяежедневно (кроме праздничных и выходных дней).

2.15. Специалисты общегоотдела помимо организации приема руководителями оказывают гражданаминформационно-консультативную помощь.

2.16. При личном приемегражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

 

Требования к местам, предназначенным для осуществления функциипо рассмотрению обращений граждан

 

2.17. Рабочие местаспециалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуютсякомпьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции вполном объеме. Выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве,достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

2.18. Места для проведенияличного приема граждан должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

 

Результат исполнения функции по рассмотрению обращенийграждан

 

2.19. Результатомисполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина являетсяразрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимыхмер и направление заявителю письменного ответа.

2.20. Результатомисполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личногоприема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросовили получение гражданином необходимых разъяснений.

 

Перечень оснований для отказа в исполнении функции порассмотрению обращений граждан

 

2.21.Обращение не рассматривается по существу, если:

- обращения тех же лиц(групп лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее и по которыммногократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган иодному и тому же должностному лицу;

- обращения, в которых неуказаны фамилия, имя, отчество обратившегося и почтовый адрес для ответа;

- обращения, по которымимеются вступившие в законную силу судебные решения;

- от гражданина поступилозаявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст письменногообращения не поддается прочтению;

- обращения, в которыхсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.22. Об отказе врассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемусягражданину.

 

Ответственность специалистов при исполнении функции порассмотрению обращений граждан

 

2.23. Специалистыадминистрации Можайского муниципального района, работающие с обращениями, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации засохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанныхс их рассмотрением. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях.

2.24. Сведения,содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могутиспользоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица,работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращенииинформации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашениемсведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в органили должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленныхвопросов.

2.25. При утратеисполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, орезультатах которого информируется глава Можайского муниципального района.

2.26. При уходе в отпускисполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменныеобращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения.При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должностиисполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту,ответственному за делопроизводство в структурном подразделении администрацииМожайского муниципального района.

 

3. Административные процедуры

 

Последовательность административных действий(процедур)

 

3.1. Исполнение функции порассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административныепроцедуры:

- прием и первичнаяобработка письменных обращений граждан;

- регистрация ианнотирование поступивших обращений;

- направление обращения нарассмотрение;

- рассмотрение обращений вструктурных подразделениях;

- личный прием граждан;

- постановка обращений наконтроль;

- продление срокарассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа наобращение граждан;

- предоставлениесправочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- порядок и формы контроляза исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.

 

Прием и первичная обработка письменных обращенийграждан

 

3.2. Основанием для началаисполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращениегражданина в администрацию Можайского муниципального района или поступлениеобращения гражданина с сопроводительным документом из других государственныхорганов для рассмотрения по поручению.

3.3. Обращение можетпоступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, передаваться пофаксу, по электронной почте.

Обращения поступают вобщий отдел администрации Можайского муниципального района.

3.4. Специалист,ответственный за прием документов:

- проверяет правильностьадресования корреспонденции и целостность упаковки;

- проводит сверку реестровна корреспонденцию;

- вскрывает конверты,проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), ктексту письма подкалывается конверт;

- поступившие документы(паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения,фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалывает впереди текстаписьма. В случае отсутствия самого текста письма работник общего отдела,принимающий почту, составляет справку с датой и личной подписью, которуюприлагает к поступившим документам;

- ошибочно поступившие (непо адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми;

- на письма, поступившие сденежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями,акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых привскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда вконвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях наценные письма, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр актахранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению.

3.5. Специалист, получивобращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам,заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которогопрощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок ит.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю.

3.6. Прием письменныхобращений непосредственно от граждан производится специалистами общего отдела.Не принимаются обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегосягражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина емувыдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения,количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Никаких отметок накопиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

3.7. Обращения, поступившиепо факсимильной связи и по электронной почте, подлежат рассмотрению в общемпорядке, если они отвечают требованиям, предъявляемым к письменным обращениям.

 

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

 

3.8. Поступившие в общийотдел обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с моментапоступления с использованием системы автоматизации делопроизводства.

3.9. Специалист,ответственный за регистрацию обращений:

- в правом нижнем углупервой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указаниемприсвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае еслиместо, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может бытьпроставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в регистрационной карточкеуказывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес.Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считаетсяколлективным.

Коллективными являютсятакже обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюциисобраний и митингов;

- отмечает тип доставкиобращения, если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило,проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма при его наличии;

- прочитывает обращения,определяет тематику, уясняет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращения наповторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку.Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одномуи тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленныйзаконодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученнымответом;

- вводит в регистрационнуюкарточку аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой,отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении;

- выбирает согласнотематическому классификатору тему обращения граждан.

Если в обращении ставитсянесколько вопросов, то присваивается шифр темы каждому из них;

- направляет обработанныеобращения начальнику общего отдела для подготовки почты на рассмотрение иопределение исполнителя главе района;

- на поручениях орассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах,проставляется штамп "Контроль". В случае если в поручении указан срокрассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль. Срок _____".

3.10. Результатомвыполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являетсярегистрация обращения в информационной системе делопроизводства и подготовкаобращения гражданина к передаче на рассмотрение.

 

Направление обращения на рассмотрение

 

3.11. После регистрации исоставления аннотации обращения оно передается главе Можайского муниципальногорайона на рассмотрение и определение исполнителя.

3.12. Главой Можайскогомуниципального района на обращение накладывается резолюция, в которойуказываются:

- фамилии и инициалы лиц,на исполнение которым передается обращение;

- лаконичносформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения,подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение может состоять изнескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие,порядок и срок исполнения поручения.

3.13. После определенияглавой района исполнителя обращение направляется в общий отдел для занесения врегистрационную карточку заявителя исполнителя и данного ему поручения порассмотрению обращения.

3.14. В случае есливопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции муниципальногообразования, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылаетсяпо принадлежности в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, опереадресовании. Обращения, присланные не по принадлежности, возвращаются внаправившую организацию.

3.15. В случае еслирешение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенциинескольких государственных органов, органов местного самоуправления илидолжностных лиц, копии обращений в течение семи дней со дня регистрациинаправляются в соответствующие органы или должностным лицам.

Сопроводительные письма кобращениям, направляемым на рассмотрение в другие организации, подписываютсяначальником общего отдела.

3.16. Письма граждан,поступившие из редакций средств массовой информации, органов политическихпартий и общественных организаций, рассматриваются как обычные обращения.

3.17. Письма с просьбами оличном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. Принеобходимости авторам направляются сообщения о порядке работы Приемной, азаявления оформляются "В дело" как исполненные.

3.18. АдминистрацияМожайского муниципального района при направлении письменного обращения нарассмотрение в другой орган или иному должностному лицу может в случае необходимостизапрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения письменногообращения.

3.19. Запрещаетсянаправлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, решение илидействие (бездействие) которых обжалуется.

3.20. Результатом выполнениядействий по направлению обращений на рассмотрение является передачазарегистрированных писем исполнителю под расписку, направление обращений длярассмотрения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 

Рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрацииМожайского муниципального района

 

3.21. Поступившие вструктурные подразделения администрации Можайского муниципального районаобращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации вобщем отделе, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотренияобращения.

3.22. Обращения граждан вподразделениях (в том числе с выездом на место) рассматриваются непосредственноисполнителями, указанными в резолюции, или их рассмотрение может быть порученоиному органу, подразделению или должностному лицу (в этом случае к поступившемуобращению готовится проект поручения). Исполнение поручений ПрезидентаРоссийской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в15-дневный срок с выездом на место. В тексте поручения могут быть указания"срочно" или "оперативно", которые предусматриваютсоответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая отдаты его подписания.

3.23. В случае еслипоручение о рассмотрении обращения дается иным органам, в соответствии с ихкомпетенцией, или организациям и их должностным лицам, то заявителю в этомслучае оформляется уведомление о том, куда направлено его обращение нарассмотрение и откуда он получит ответ.

3.24. Контроль за срокамиисполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляетисполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи днейдо истечения срока исполнения письма обязаны предоставить ответственномуисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.Обращения и документы к ним, направляемые на исполнение несколькимсоисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение вкопиях.

3.25. Должностное лицо,которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправепригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядкедополнительные материалы и получать объяснения у заявителя и иных юридических ифизических лиц;

- дает письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина онаправлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган,органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией;

- уведомляет гражданина опродлении срока рассмотрения его обращения.

3.26. Должностное лицо понаправленному в установленном порядке запросу должностного лица,рассматривающего обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы иматериалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов иматериалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особыйпорядок предоставления.

3.27. В случае еслиобращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он вдвухдневный срок возвращает это обращение, указывая при этом подразделение, вкоторое, по его мнению, следует направить обращение.

3.28. На обращения, неявляющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений илипросьб (в том числе стандартные поздравления, письма, присланные для сведения ит.д.) ответы, как правило, не даются.

3.29. Если в указанномобращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, оно направляется вправоохранительные органы.

3.30. Должностное лицо,которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу пооснованиям, указанным в п. 2.21 Административного регламента.

3.31. Результатомрассмотрения обращений в структурных подразделениях администрации Можайскогомуниципального района является разрешение поставленных в обращениях вопросов,подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные органыпоручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихсяв них вопросов и ответа заявителям.

 

Личный прием граждан

 

3.32. Прием гражданосуществляется в порядке очередности. Герои Советского Союза, Герои РоссийскойФедерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники ВеликойОтечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

Прием ведется всоответствии с утвержденным графиком. Информация о месте приема, а также обустановленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Графикприема вывешивается на информационном стенде в Приемной, публикуется всредствах массовой информации.

3.33. Запись на приемосуществляется предварительно и проводится ежедневно (кроме выходных ипраздничных дней). Специалист общего отдела по согласованию с главой Можайскогомуниципального района, его заместителями может принять решение о досрочномпрекращении записи. Прибывшие в Приемную граждане приглашаются на беседуспециалистом общего отдела. Специалист регистрирует заявителя в журнале, гдеуказывается дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,краткая суть обращения и поручение, данное руководителем по рассмотрениюобращения. Сведения заносятся в автоматизированную систему делопроизводства.

Во время приема специалиствправе по согласованию направить заявителя на беседу в соответствующееструктурное подразделение администрации.

3.34. В случае повторногообращения осуществляется подборка всех имеющихся в отделе материалов,касающихся этого заявителя. Подобранные материалы предоставляются руководителю,ведущему личный прием граждан.

3.35. Запись на повторныйприем к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа напредыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотренияобращения).

3.36. Во время личногоприема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо вписьменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, емувыдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листови сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях иливторых экземплярах принятых обращений не делается.

3.37. По окончании приемаруководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том,кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а такжеоткуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может бытьрассмотрено его обращение по существу. В случае если изложенные в устномобращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может бытьдан устно в ходе личного приема. Письменное обращение, принятое в ходе личногоприема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Административнымрегламентом.

В ходе личного приемагражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если емуранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.38. Руководитель,ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решениео постановке на контроль исполнения поручений.

3.39. После завершенияличного приема руководителями и согласно их поручениям специалист общего отделаготовит письма и оформляет рассылку документов.

3.40. Информация о принятыхмерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личногоприема, направляется общим отделом руководителю, осуществлявшему прием.

3.41. Материалы с личногоприема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

3.42. Результатом приемаграждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратилсягражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения поразрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрениязаявления гражданина в уполномоченный орган.

 

Контроль за рассмотрением обращений граждан

 

3.43. На контроль ставятсяобращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав иинтересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественноезначение. Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе структурных подразделений администрации, такжемуниципальных предприятий и учреждений, выявления принимавшихся ранее мер вслучае повторных (многократных) обращений заявителей.

3.44. В обязательномпорядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первыхзаместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации, ПредседателяМосковской областной Думы и его заместителей, Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, Правительства Московской области орассмотрении обращений граждан.

3.45. Решение о постановкеобращения на контроль вправе принять глава Можайского муниципального района,его заместители, руководители структурных подразделений администрацииМожайского муниципального района.

3.46. В случае если вответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления идругой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос,поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чемнаправляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа обокончательном решении вопроса.

3.47. Обращение может бытьвозвращено в соответствующий орган и другую организацию или должностному лицудля повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, чторассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ несоответствует предъявляемым к нему требованиям.

3.48. Контроль засоблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет общий отдел.

3.49. Результатомосуществления процедуры является постановка на контроль обращений граждан ипоручений по рассмотрению обращений граждан.

 

Продление срока рассмотрения обращений граждан

 

3.50. В исключительныхслучаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении,проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов,направления запроса о предоставлении информации, принятия других мер, срокирассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней, суведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившегообращение.

3.51. Продление сроковпроизводится по служебной записке ответственного исполнителя Главой Можайскогомуниципального района. Если контроль за рассмотрением обращения установленфедеральным либо областным органом, то исполнитель обязан заблаговременносогласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

 

Оформление ответа на обращение граждан

 

3.52. Ответы на обращенияграждан подписывают глава Можайского муниципального района, его заместители,руководители и должностные лица в пределах своей компетенции.

3.53. Текст ответа долженизлагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на всепоставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, вответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

3.54. В ответе вфедеральные и областные органы государственной власти должно быть указано отом, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и вкакой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно изавторов дан ответ.

3.55. Подготовкиспециального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращенияпринят правовой акт. Экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.

3.56. Приложенные кобращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если вписьме не содержится просьба об их возврате.

3.57. Ответы печатаются набланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Влевом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия исполнителя и номерего служебного телефона.

3.58. Подлинники обращенийграждан в федеральные и областные органы государственной власти возвращаютсятолько при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальнойотметки в сопроводительном письме.

3.59. Если на обращениедается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательногоразрешения вопроса.

3.60. После завершениярассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения ивсе материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел, гдепроверяется правильность оформления ответа и краткое содержание ответазаносится в автоматизированную систему "Дело".

Ответы, не соответствующиетребованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом,возвращаются исполнителю для доработки.

3.61. В правом нижнем углуна копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", указываетрезультат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено","Отказано"), проставляет дату.

3.62. После регистрацииответа он направляется заявителю. Отправление ответов без регистрации в общемотделе не допускается.

3.63. При необходимостиисполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например,в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, еслипри рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, носущественные для рассмотрения дела).

3.64. Итоговое оформлениедел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиямиИнструкции по делопроизводству.

 

Предоставление справочной информации о ходе рассмотренияобращения

 

3.65. В любое время смомента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

3.66. Справочную работу порассмотрению обращений граждан ведет общий отдел администрации Можайскогомуниципального района.

3.67. Результатомпредоставления справочной информации при личном обращении гражданина или посправочному телефону является информирование гражданина по существу обращения вустной форме.

 

Порядок и формы контроля за исполнением функции порассмотрению обращений граждан

 

3.68. Контроль за полнотойи качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает всебя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц.

3.69. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решенийспециалистами, осуществляется руководителями структурных подразделенийадминистрации Можайского муниципального района.

3.70. Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организациюработы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений Административного регламента, иных нормативных актовРоссийской Федерации и Московской области.

 

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращенийграждан и решения, принятого по обращению

 

3.71. Граждане вправеобжаловать действия по рассмотрению обращений и решение, принятое порезультатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации.