Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 31.10.2003 № 1285

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31 октября 2003 г. N 1285

 

 

О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН (ДАЛЕЕ -ДНД) ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

Воисполнение постановления Правительства Российской Федерации от от15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму", атакже в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах,с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личнойбезопасности

 

постановляю:

 

1.Первому заместителю главы администрации Волоколамского района Титову А.В.совместно с начальником ОВД Волоколамского района Виноградовым Н.М. и главамитерриториальных администраций сельских округов и поселков, по согласованию сруководителями предприятий, учреждений и учебных заведений организовать ДНД:

1.1.В городе Волоколамске - на базе Волоколамского техникума экономики и права иЗАО "Волоколамский текстиль".

1.2.В сельских округах и поселках - на базе территориальных пунктов милиции (д.Кашино, с. Осташево, пос. Привокзальный, пос. Сычево, с. Теряево).

2.Назначить командирами ДНД:

-в сельских округах и поселках - начальников территориальных пунктов милиции;

-в г. Волоколамске - сотрудника Волоколамского техникума экономики и праваЛощинского А.В.

3.Создать штаб ДНД Волоколамского района в составе:

3.1.Начальник штаба ДНД - первый заместитель главы администрации Волоколамскогорайона Титов А.В.

3.2.Заместитель начальника штаба ДНД - начальник милиции общественной безопасности,заместитель начальника ОВД Волоколамского района Слесарев Ю.В.

3.3.Члены штаба:

-заместитель начальника милиции общественной безопасности ОВД Волоколамскогорайона, начальник ОРУИМ Федоров А.А.;

-командиры ДНД (по количеству ДНД).

4.Проведение агитационно-разъяснительной работы среди граждан на предприятиях, вучреждениях, учебных заведениях и организациях района, определение численногосостава ДНД и маршрутов патрулирования, разработку памятки членам ДНД,составление графика дежурств и решение других организационных вопросоввозложить на штаб ДНД.

5.Распространить на граждан, принимающих участие в охране общественного порядка,гарантии правовой и социальной защищенности, предусмотренные постановлениемПравительства РФ от 15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействиютерроризму".

6.Утвердить Положение о ДНД по охране общественного порядка (приложение).

7.Начальнику штаба ДНД Титову А.В. и его заместителю Слесареву Ю.В. проведениеорганизационных мероприятий по созданию ДНД на территории Волоколамского районазавершить до 15 декабря 2003 года.

8.Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край".

9.Постановление главы Волоколамского района N 232 от06.03.2001 считать утратившим силу.

10.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава

Волоколамскогорайона                                               В.Н.Карабанов

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти

от31 октября 2003 г. N 1285

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГОПОРЯДКА

 

 

1. Общиеположения

 

1.1.Добровольные народные дружины (далее - ДНД) создаются по месту жительства дляусиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушителями.

1.2.В своей работе ДНД строго руководствуются законами Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Московской области, постановлениямии распоряжениями главы Волоколамского района, а также настоящим Положением.

1.3.ДНД создаются по территориальному признаку:

-в г. Волоколамске - при опорных пунктах охраны правопорядка, техникумах ипредприятиях;

-в сельских округах и поселках - на базе территориальных пунктов милиции.

1.4.В добровольные народные дружины принимаются граждане Российской Федерации,достигшие 18 лет, из числа рабочих, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров,способных по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять поставленныеперед дружиной задачи.

1.5.Руководство ДНД осуществляется районным штабом ДНД.

1.6.Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство нажизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по охране общественногопорядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

1.7.Контроль за деятельностью ДНД осуществляет администрация Волоколамского района.

 

2. Основныезадачи и функции добровольных народных дружин

 

2.1.Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан,активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охранаобщественного порядка.

2.2.ДНД, выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующимзаконодательством:

а)участвуют в охране общественного порядка на территории района и транспортныхмагистралях, а также в поддержании порядка во время проведения различныхмассовых мероприятий;

б)оказывают содействие органам правопорядка в их деятельности по укреплениюобщественного порядка и борьбе с правонарушениями;

в)участвуют в работе по профилактике правонарушений, по детской безнадзорности,по пресечению правонарушений несовершеннолетних;

г)участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения, в предупреждениидорожно-транспортных происшествий;

д)принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастныхслучаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах вбеспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и поддержанииобщественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайныхобстоятельствах.

 

3. Порядоксоздания и организации работы ДНД

 

3.1.ДНД учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину.

3.2.ДНД регистрируются в администрации Волоколамского района и территориальныхадминистрациях сельских округов и поселков.

Решениеоб упразднении или реорганизации отдельных народных дружин принимается районнымштабом с сообщением о принятом решении соответствующей администрации.

3.3.Прием в народную дружину производится на добровольных началах на общем собраниидружинников или на заседании штаба дружины на основании личного заявления.

Наобщем собрании дружинников принимается торжественное обещание.

3.4.Дружиннику вручается удостоверение установленного образца и памятка, в которойизлагаются основные обязанности и права дружинника. С дружинниками организуетсяизучение Положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующихохрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работынародных дружин. Только после этого дружинник допускается к исполнению своихобязанностей.

3.5.Дружинник, совершивший поступок, не совместимый с этим званием, или невыполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение обисключении принимается на общем собрании дружинников или заседании штабадружины, исключенный из дружины сдает удостоверение.

Дружинники,обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбываютиз состава дружины. Решение о выбытии принимается штабом, выбывший из составадружины сдает в штаб удостоверение.

3.6.Для оперативного руководства работой ДНД в пределах района постановлением главыВолоколамского района образуется штаб ДНД из командиров ДНД, представителейадминистрации Волоколамского района, работников милиции общественной безопасности.Работу штаба возглавляет председатель - заместитель главы администрацииВолоколамского района.

Заместителемпредседателя районного штаба ДНД является начальник милиции общественнойбезопасности Волоколамского района.

 

4. Обязанности иправа народного дружинника

 

4.1.Народный дружинник обязан:

а)активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждениюправонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения закона и правил общежития,оказывать содействие административным комиссиям, органам внутренних дел,прокуратуре, суду в их деятельности, комиссии по делам несовершеннолетних(КДНиЗП);

б)защищать честь и достоинство, а также права и законные интересы граждан, бытьтактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело приниматьпредусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иныхантиобщественных действий;

в)при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командирадружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведениисовместных мероприятий по охране общественного порядка;

г)своевременно сообщать в штаб дружины, в органы милиции и иные государственныеорганы и общественные организации ставшие ему известными факты подготавливаемыхили совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о другихчрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, а также приниматьмеры к предотвращению их вредных последствий;

е)при исполнении обязанностей носить нагрудный знак, при себе иметьудостоверение.

4.2.Народный дружинник имеет право:

а)требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращенияправонарушений;

б)составлять в присутствии работников милиции протокол в случаях злостногонарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественногоили иного ущерба гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям споследующей передачей протокола командиру дружины;

в)требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или другихдокументов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личностинеобходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения илипричастности к нему;

г)доставлять в милицию или в опорный пункт охраны правопорядка лиц, совершившихправонарушения, либо в целях пресечения правонарушения, когда исчерпаны другиемеры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составленияпротокола, если нет возможности составить его на месте нарушения;

д)при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения споследующей незамедлительной передачей их в милицию;

е)беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другиеобщественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечениявозникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест длявыполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;

ж)во время исполнения обязанностей пользоваться правом бесплатного проезда нагородском пассажирском транспорте (за исключением такси) по предъявленииудостоверения;

з)в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства длядоставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах вбеспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев илиправонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинскойпомощи;

и)пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественногопорядка телефонами предприятий, учреждений и организаций;

к)требовать от водителей автотранспортных средств, тракторов и иных самоходныхмашин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управлениятранспортными средствами, доставлять в ближайший орган милиции водителей,управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения либо безводительских документов.

Вслучае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи свыполнением обязанностей по охране общественного порядка, дружинникувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работынезависимо от стажа работы в размере 100% от оклада, а в случае постоянной илидлительной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия поинвалидности в соответствии с действующим законодательством.

Членамсемьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественногопорядка, пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере, установленномдля семьи рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессиональногозаболевания.

Дружинники члены его семьи в указанных случаях вправе требовать в установленном порядкевозмещения причиненного ущерба.

 

5. Формы иметоды работы добровольных народных дружин

 

5.1.Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность только вовзаимодействии со штатными сотрудниками ОВД путем:

а)патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и другихобщественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, ихсовершивших;

б)оформления материалов на правонарушителей, направления этих материалов всоответствующие органы и общественные организации;

в)проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающимиправонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед сродителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

г)использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.

 

6. Руководстводеятельностью добровольных народных дружин

 

6.1.Руководство добровольными народными дружинами осуществляет районный штабдобровольных народных дружин.

6.2.Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир ДНД, который:

а)организует изучение дружинниками российского законодательства, занятия пофизической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы справонарушителями;

б)планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует ихдеятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения насобрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

в)рассматривает составленные с помощью дружинников протоколы о правонарушениях инаправляет их в соответствующие государственные органы или общественныеорганизации;

г)отчитывается не реже двух раз в год перед дружинниками или перед штабом ДНД;

д)ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

е)ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.

6.3.Районный штаб ДНД:

а)организует взаимодействие ДНД с органами внутренних дел;

б)проводит организационную работу по созданию дружины и совершенствованию еедеятельности;

в)планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;

г)проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленныхнедостатков;

д)принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждениюправонарушений;

е)ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, атакже перед общественными организациями, администрацией Волоколамского района опоощрении наиболее отличившихся дружинников;

ж)отчитывается о работе штаба ДНД перед администрацией Волоколамского района.

 

7.Взаимодействие органов внутренних дел, прокуратуры,

судовс добровольными народными дружинами

 

7.1.Органы внутренних дел, прокуратуры, суд оказывают всемерное содействие иподдержку ДНД в выполнении возложенных на них задач, дают командирам народныхдружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях,оказывают помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют вработе общих собраний дружинников, заседании штаба дружин, оказываютметодическую и другую помощь.

7.2.Органы внутренних дел осуществляют повседневное взаимодействие с ДНД, внеобходимых случаях инструктируют дружинников, обеспечивают их формами иметодами борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам впланировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом ДНД совместныемероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Вовремя проведения таких мероприятий оперативное руководство осуществляютсоответствующие должностные лица органов внутренних дел.

 

8. Мерыпоощрения

 

8.1.Оплату труда членов ДНД производить из фонда "Правопорядок", а такжеза счет денежного содержания сотрудников органов внутренних дел, должностикоторых не укомплектованы.

8.2.Помимо этого особо активным дружинникам, отдежурившим годовую норму часов,будут предоставляться дополнительные 3 дня к очередному отпуску за счет средствпредприятий, учреждений и организаций Волоколамского района.

8.3.Особо отличившихся дружинников администрация Волоколамского района награждаетценными подарками, отмечает в районной газете.

 

9.Материально-техническое обеспечение ДНД

 

Необходимымипомещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскимипринадлежностями ДНД обеспечиваются администрацией Волоколамского районасовместно с территориальными администрациями сельских округов и поселков, атакже предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными наобслуживаемой ДНД территории.

 

10. Надзор засоблюдением законности

 

Надзорза точным соблюдением законов в деятельности ДНД осуществляется органамипрокуратуры в соответствии с Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации".

 

 

Помощникглавы района

порегиональной безопасности                                      А.И.Тюренков