Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 02.03.2015 № 1-4/649

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 2марта 2015 г. N 1-4/649

 

Обутверждении Положения об общественных Советах микрорайонов города иадминистративных округов городского округа Домодедово

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Совет депутатов городского округа

 

решил:

 

1.Утвердить Положение об Общественных советах микрорайонов города иадминистративных округов городского округа Домодедово (прилагается).

2. РешениеСовета депутатов городского округа Домодедово Московской области от02.06.2014 N 1-4/592 "Об утверждении Положения об Общественных советахмикрорайонов и административных округов городского округа Домодедово"признать утратившим силу.

3.Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию понормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

 

Глава

городскогоокруга Л.П. Ковалевский

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Домодедово

Московскойобласти

от 2 марта2015 г. N 1-4/649

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ МИКРОРАЙОНОВ ГОРОДА

ИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цели создания

 

Общественныесоветы микрорайонов города и административных округов городского округаДомодедово (далее - общественный совет) являются независимыми коллегиальнымиорганами, осуществляющими свою деятельность на общественных началах, исоздаются в целях:

1)обеспечения взаимодействия граждан, проживающих в микрорайонах города иадминистративных округах городского округа Домодедово (далее - граждане), сорганами местного самоуправления городского округа Домодедово (далее - органыместного самоуправления);

2) учетаобщественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод приформировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросамэкономического и социального развития муниципального образования "Городскойокруг Домодедово" (далее - городской округ Домодедово);

3) защитызаконных прав общественных объединений, иных некоммерческих организацийграждан, осуществляющих деятельность на территории микрорайонов города,административных округов городского округа Домодедово и зарегистрированных вустановленном порядке на территории микрорайона города, административногоокруга городского округа (далее - общественные объединения и иныенекоммерческие организации).

 

Статья 2. Правовая основа деятельности общественного совета

 

Общественныйсовет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Московскойобласти, Уставом городского округа Домодедово, настоящим Положением, иныминормативными правовыми актами городского округа Домодедово.

 

Статья 3. Статус общественного совета

 

Общественныйсовет не является юридическим лицом.

 

Статья 4. Задачи общественного совета

 

Общественныйсовет для достижения поставленных целей в соответствии с законодательствомосуществляет следующие задачи:

1)способствует привлечению граждан, общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политикипо наиболее важным вопросам экономического и социального развития микрорайонагорода или административного округа;

2)выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, направленные на реализациюконституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересыграждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

Статья 5. Полномочия общественного совета

 

В целяхреализации задач, поставленных настоящим Положением, общественный совет вправев установленном порядке:

1) вноситьпредложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросамэкономического и социального развития микрорайона города, административногоокруга городского округа Домодедово с представлением правового и экономическогообоснования и стратегической целесообразности;

2)выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни микрорайонагорода, административного округа городского округа Домодедово;

3)приглашать представителей органов местного самоуправления городского округаДомодедово на заседания общественного совета, заседания его комиссий и рабочихгрупп;

4)направлять членов общественного совета для участия в работе органов местногосамоуправления городского округа Домодедово;

5)информировать жителей микрорайона города, административного округа городскогоокруга Домодедово о результатах своей деятельности через муниципальные средствамассовой информации;

6)ходатайствовать перед органами местного самоуправления городского округаДомодедово о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;

7)взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями, действующими на территории городского округа Домодедово;

8)осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

 

Статья 6. Правомочность общественного совета

 

Общественныйсовет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей отустановленного настоящим Положением числа членов общественного совета.

 

Статья 7. Срок полномочий членов общественного совета

 

Срокполномочий членов общественного совета составляет 5 лет и исчисляется со дняпроведения первого заседания общественного совета нового состава. Со дняпроведения первого заседания общественного совета нового состава полномочиячленов общественного совета предыдущего состава прекращаются.

 

Статья 8. Содействие членам общественного совета

 

Органыместного самоуправления, их должностные лица, муниципальные служащие оказываютсодействие членам общественного совета в исполнении ими обязанностей.

Обращенияобщественного совета подлежат обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления, их должностными лицами, организациями, расположенными натерритории микрорайона города, административного округа городского округаДомодедово.

 

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 9. Составление списка кандидатов в члены общественного совета

 

1.Председатель общественного совета не позднее чем за месяц до дня истечениясрока полномочий членов действующего состава общественного совета объявляет опредстоящем формировании нового состава общественного совета и устанавливаетпериод приема документов от общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций, который не может составлять менее 10 и более 30 дней.

Приформировании первого состава общественного совета объявляет о формированиинового состава и осуществляет прием документов в кандидаты общественного советазаместитель председателя комитета - начальник территориального отделамикрорайона города Домодедово, административного округа городского округаДомодедово Комитета по территориальному управлению администрации городскогоокруга Домодедово (далее - начальник территориального отдела).

2.Перечень документов, порядок их приема от общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций, порядок составления списка кандидатов в членыобщественного совета определяются настоящим Положением.

3. Послеобъявления председателем общественного совета (при формировании первого составаобщественного совета - начальником территориального отдела) о предстоящемформировании общественного совета и составления списка кандидатов общественногосовета общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе принятьрешение о выдвижении кандидата в состав общественного совета. В качествекандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиямнастоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении,иной некоммерческой организации, зарегистрированной и ведущей деятельность натерритории микрорайона города, административного округа городского округаДомодедово. При выдвижении кандидата в члены общественного совета руководительобщественного объединения и иной некоммерческой организации направляет решениео выдвижении кандидата и письменное согласие кандидата на выдвижение в членыобщественного совета председателю общественного совета (при формированиипервого состава общественного совета - начальнику территориального отдела).

Общественноеобъединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одногокандидата.

В случаесамовыдвижения кандидату в члены общественного совета необходимо представитьпредседателю общественного совета (при формировании первого составаобщественного совета - начальнику территориального отдела) рекомендательноеписьмо от общественного объединения или иной некоммерческой организации,зарегистрированной на территории микрорайона, административного округа, иписьменное согласие на выдвижение в члены общественного совета.

Недопускаются к выдвижению кандидаты в члены общественного совета:

1)общественными объединениями и иными некоммерческими организациями,зарегистрированными в установленном законодательством порядке менее чем за шестьмесяцев до дня прекращения полномочий действующего состава общественного советаили вновь формируемого общественного совета;

2)общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, деятельностькоторых приостановлена и решение о приостановлении не было признано судомнезаконным.

4. Списоккандидатов в члены общественного совета размещается в сети Интернет наофициальном сайте городского округа Домодедово для всеобщего ознакомления.

5.Кандидат в члены общественного совета вправе в любое время до его утверждениячленом общественного совета отозвать свое заявление о согласии быть членомобщественного совета, подав письменное заявление председателю общественногосовета. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в членыобщественного совета на основании письменного обращения выдвинутого кандидата.

6. Если поистечении установленного периода приема предложений по формированиюобщественного совета количество кандидатов в члены общественного советаокажется менее двух третей от установленного настоящим Положением, председательобщественного совета (при формировании первого состава общественного совета -начальник территориального отдела) продлевает период сбора предложений в целяхдополнительного выдвижения кандидатов в члены общественного совета, но не болеечем на 30 дней с момента повторной публикации информационного сообщения оприеме предложений по кандидатурам в общественный совет.

 

Статья 10. Утверждение членов общественного совета

 

1. Числочленов общественного совета определяется по количеству проживающих граждан вмикрорайоне города, административном округе городского округа Домодедово исоставляет:

 

В микрорайоне Авиационный	25 чел.
В микрорайоне Барыбино	15 чел.
В микрорайоне Белые Столбы	19 чел.
В микрорайоне Востряково	17 чел.
В микрорайоне Западный	31 чел.
В микрорайоне Северный	31 чел.
В микрорайоне Центральный	31 чел.
В Колычевском административном округе	15 чел.
В Краснопутьском административном округе	17 чел.
В Лобановском административном округе	17 чел.
В Никитском административном округе	21 чел.
В Повадинском административном округе	15 чел.
В Растуновском административном округе	17 чел.
В Ямском административном округе	17 чел.

 

Кандидатурычленов общественного совета утверждаются решением Совета депутатов городскогоокруга Домодедово.

2. Вслучае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета новый членобщественного совета в течение 30 дней утверждается в его состав решениемСовета депутатов городского округа Домодедово.

 

Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 11. Член общественного совета

 

1. Членомобщественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постояннопроживающий (не менее пяти лет) и зарегистрированный на территории микрорайонагорода Домодедово или административного округа городского округа Домодедово,достигший возраста 18 лет и имеющий заслуги в деле экономического и социальногоразвития микрорайона города, административного округа городского округа,обладающий общественным авторитетом и уважением на территории микрорайона,административного округа.

2. Членамиобщественного совета не могут быть:

1) лица,признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица,имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица,членство которых в общественном совете ранее было прекращено в случаях,установленных подпунктами 2, 3, 6, 7 статьи 13 настоящего Положения;

4) лица,замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской областив исполнительных органах государственной власти, должности государственнойгражданской службы Российской Федерации и Московской области; главымуниципальных образований Московской области; должности муниципальной службы;депутаты Совета депутатов городского округа Домодедово;

5) лица,не имеющие гражданства Российской Федерации.

 

Статья 12. Участие членов общественного совета в его деятельности

 

1. Членыобщественного совета обладают равными правами на участие в деятельностиобщественного совета, в мероприятиях, проводимых общественным советом. Каждыйчлен общественного совета при принятии решения путем голосования обладает однимголосом.

2. Членыобщественного совета принимают личное участие в работе общественного совета,комиссий и рабочих групп общественного совета. Передача права голоса другомучлену общественного совета не допускается.

3. Членобщественного совета вправе:

1)свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности общественногосовета, комиссий и рабочих групп общественного совета;

2)получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работеобщественного совета;

3) вноситьпредложения по повестке заседания общественного совета, комиссий и рабочихгрупп общественного совета, принимать участие в подготовке материалов к ихзаседаниям, проектов решений общественного совета, комиссий и рабочих группобщественного совета, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

4) вслучае несогласия с решением общественного совета, комиссии или рабочей группызаявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседанияобщественного совета, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагаетсяк решению, в отношении которого высказано это мнение;

5)участвовать в реализации решений общественного совета.

4. Членобщественного совета обязан работать не менее чем в одной из комиссий.

5. Членыобщественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениямивыдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций и немогут действовать в их интересах.

6. ЧленыСовета не вправе использовать свою деятельность в общественном совете винтересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций, а также в личных интересах.

 

Статья 13. Прекращение и приостановление полномочий членаобщественного совета

 

1. Полномочиячлена общественного совета прекращаются решением Совета депутатов городскогоокруга Домодедово, в случаях:

1)истечения срока его полномочий, а также в случае принятия общественного советарешения о самороспуске;

2) подачизаявления о выходе из состава общественного совета;

3)неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельностиобщественного совета;

4)признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим наосновании решения суда, вступившего в законную силу;

5) смертичлена общественного совета;

6)вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного советаобвинительного приговора суда;

7) грубогонарушения им норм этики - по решению не менее половины от установленного числачленов общественного совета, принятому на заседании общественного совета;

8)прекращения гражданства Российской Федерации;

9)систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работезаседаний общественного совета;

10) выездаза пределы городского округа Домодедово на постоянное место жительства.

2.Полномочия члена общественного совета могут быть приостановлены в порядке,предусмотренном Регламентом, в случаях:

1)предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2)назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

3. Членобщественного совета, полномочия которого приостановлены, не вправе участвоватьв голосовании при принятии решений общественного совета, а также осуществлятьиные полномочия в соответствии с Регламентом общественного совета.

 

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Статья 14. Первое заседание общественного совета

 

1.Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание непозднее чем через 15 дней со дня утверждения правомочного состава. Первоезаседание общественного совета созывается заместителем председателя комитета -начальником территориального отдела микрорайона города Домодедово, административногоокруга городского округа Домодедово Комитета по территориальному управлениюадминистрации городского округа Домодедово.

2. Первоезаседание нового состава открывает и ведет до избрания председателя заместительпредседателя комитета - начальник территориального отдела микрорайона городаДомодедово, административного округа городского округа Домодедово Комитета потерриториальному управлению администрации городского округа Домодедово.

 

Статья 15. Регламент общественного совета

 

1.Общественный совет первого состава утверждает Регламент общественного советабольшинством голосов от установленного числа членов общественного совета.

2.Регламентом в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

1) порядокучастия членов в деятельности общественного совета;

2) сроки ипорядок проведения заседаний общественного совета;

3)полномочия и порядок деятельности председателя и секретаря общественногосовета;

4)структура, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочихгрупп, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий ирабочих групп;

5) порядокпринятия решений общественным советом, комиссиями и рабочими группамиобщественного совета;

6) порядокподготовки ежегодного доклада председателя общественного совета о состоянии иразвитии институтов гражданского общества в микрорайоне города,административном округе городского округа;

7) иныевопросы организации и порядка деятельности общественного совета в соответствиис настоящим Положением.

 

Статья 16. Основные формы деятельности общественного совета

 

1.Основными формами деятельности общественного совета являются заседанияобщественного совета, комиссий и рабочих групп, слушания и "круглыестолы" по общественно важным проблемам, опросы населения микрорайона города,административного округа городского округа, форумы, семинары, непосредственнозатрагивающие стратегию развития микрорайона города, административного округагородского округа. Регламентом общественного совета могут быть предусмотреныиные формы деятельности, не противоречащие законодательству.

2.Заседания общественного совета проводятся не реже одного раз в квартал.

3.Внеочередное заседание общественного совета может быть созвано по решениюпредседателя общественного совета или по инициативе не менее одной трети отустановленного числа членов общественного совета.

4.Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуетне менее половины от установленного числа членов общественного совета.

5. Вработе общественного совета могут принимать участие глава городского округаДомодедово, заместители руководителя администрации городского округаДомодедово, депутаты Совета депутатов городского округа Домодедово, иныедолжностные лица органов местного самоуправления.

 

Статья 17. Органы общественного совета

 

1. Членыобщественного совета избирают из своего состава председателя и секретаряобщественного совета.

2.Председатель общественного совета:

1)формирует проект повестки очередного заседания и определяет дату егопроведения;

2) уведомляетчленов общественного совета о проведении очередного или внеочередногозаседания;

3) впериод между заседаниями общественного совета готовит, подписывает от имениобщественного совета и направляет запросы с целью реализации задачобщественного совета;

4) попредложению комиссий общественного совета принимает решение о проведениислушаний по общественно важным вопросам микрорайона, административного округа;

5)разрабатывает и представляет на утверждение общественного совета Кодекс этики;

6) вноситмотивированные предложения по изменению Регламента общественного совета;

7)ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями микрорайона,административного округа;

8)выполняет иные полномочия по решению общественного совета.

3. Вслучае отсутствия председателя общественного совета его полномочия временноисполняет секретарь общественного совета.

4. Всостав комиссий входят члены общественного совета. В состав рабочих групп могутвходить члены общественного совета, кандидаты в члены общественного совета,входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами общественногосовета, а также представители общественных объединений, иных некоммерческихорганизаций, привлеченных к деятельности общественного совета в соответствии состатьей 18 настоящего Положения, и иные лица в соответствии с Регламентомобщественного совета.

 

Статья 18. Привлечение к деятельности общественного советаобщественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителикоторых не вошли в состав общественного совета

 

Общественныйсовет вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иныенекоммерческие организации, расположенные на территории микрорайона города,административного округа городского округа. Решение об их участии вдеятельности общественного совета с правом совещательного голоса принимаетсяпредседателем общественного совета.

 

Статья 19. Решения общественного совета

 

1. Решенияобщественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, атакже решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

2.Заключения, предложения и обращения общественного совета носят рекомендательныйхарактер и принимаются большинством голосов от утвержденного в соответствии снастоящим Положением числа членов общественного совета.

В случаеравенства голосов голос председателя общественного совета (в его отсутствие -секретаря общественного совета) является решающим.

 

Статья 20. Поддержка общественным советом гражданских инициатив

 

1.Общественный совет в соответствии с законодательством осуществляет сбор иобработку информации о гражданских инициативах граждан, общественныхобъединений и иных некоммерческих организаций, расположенных на территориимикрорайона города, административного округа городского округа.

2.Общественный совет организует и проводит гражданские форумы, слушания и иныемероприятия по актуальным вопросам общественной жизни микрорайона города,административного округа городского округа.

3.Общественный совет доводит до сведения граждан, общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций информацию о выдвинутых гражданских инициативах.

 

Статья 21. Освещение деятельности общественного совета

 

Деятельностьобщественного совета освещается в сети Интернет на официальном сайте городскогоокруга Домодедово.