Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 02.06.2014 № 1-4/592

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 2июня 2014 г. N 1-4/592

 

Утратил силу - Решение Совета

 депутатов городского округа

 Домодедово от02.03.2015 № 1-4/649

 

Обутверждении Положения об общественных Советах микрорайонов и административныхокругов городского округа Домодедово

 

В целяхобеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территориях микрорайонов илиадминистративных округов городского округа Домодедово, с органами местногосамоуправления городского округа Домодедово, учета общественно значимыхинтересов, защиты прав и свобод граждан при реализации наиболее важных вопросовэкономического и социального развития городского округа Домодедово Советдепутатов городского округа

 

решил:

 

1.Утвердить Положение об Общественных советах микрорайонов и административныхокругов городского округа Домодедово (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию понормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

 

Глава

городскогоокруга Л.П. Ковалевский

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Домодедово

Московскойобласти

от 2 июня2014 г. N 1-4/592

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ МИКРОРАЙОНОВ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ОКРУГОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цели создания

 

Общественныйсовет городского округа Домодедово (далее - Совет) является независимымколлегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественныхначалах, и создается в целях:

1)обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территориях микрорайонов илиадминистративных округов городского округа Домодедово (далее - граждане), сорганами местного самоуправления городского округа Домодедово (далее - органыместного самоуправления);

2) учетаобщественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод приформировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросамэкономического и социального развития муниципального образования"Городской округ Домодедово" (далее - городской округ Домодедово);

3) защитызаконных прав общественных объединений, иных некоммерческих организацийграждан, осуществляющих деятельность на территории микрорайона,административного округа и зарегистрированных в установленном порядке натерритории микрорайона, административного округа (далее - общественныеобъединения и иные некоммерческие организации).

 

Статья 2. Правовая основа деятельности Совета

 

Советосуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставомгородского округа Домодедово, настоящим Положением, иными нормативнымиправовыми актами городского округа Домодедово.

 

Статья 3. Статус Совета

 

Совет неявляется юридическим лицом.

 

Статья 4. Задачи Совета

 

Совет длядостижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляетследующие задачи:

1)способствует привлечению граждан, общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политикипо наиболее важным вопросам экономического и социального развития микрорайона,административного округа;

2)выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, направленные на реализациюконституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересыграждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

Статья 5. Полномочия Совета

 

В целяхреализации задач, установленных настоящим Положением, Совет вправе вустановленном порядке:

1) вноситьпредложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросамэкономического и социального развития микрорайона, административного округа спредставлением правового и экономического обоснования и стратегическойцелесообразности;

2)выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни микрорайона,административного округа;

3)приглашать представителей органов местного самоуправления городского округаДомодедово на заседания Совета, заседания его комиссий и рабочих групп;

4)направлять членов Совета для участия в работе органов местного самоуправлениягородского округа Домодедово;

5)информировать жителей микрорайона, административного округа о результатах своейдеятельности через муниципальные средства массовой информации;

6)ходатайствовать перед органами местного самоуправления городского округаДомодедово о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами;

7)взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями, действующими на территории городского округа Домодедово;

8)осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления.

 

Статья 6. Правомочность Совета

 

Советявляется правомочным в случае утверждения не менее двух третей отустановленного настоящим Положением числа членов Совета.

 

Статья 7. Срок полномочий членов Совета

 

Срокполномочий членов Совета составляет 5 лет и исчисляется со дня проведенияпервого заседания Совета нового состава. Со дня проведения первого заседанияСовета нового состава полномочия членов Совета предыдущего составапрекращаются.

 

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА

 

Статья 9. Составление списка кандидатов в члены Совета

 

1.Председатель Совета не позднее чем за месяц до дня истечения срока полномочийчленов действующего состава Совета объявляет о предстоящем формировании новогосостава Совета и устанавливает период приема документов от общественныхобъединений и иных некоммерческих организаций, который не может составлятьменее 10 и более 30 дней.

Приформировании первого состава Совета объявляет о формировании нового состава иосуществляет прием документов в кандидаты Совета заместитель председателяКомитета - начальник территориального отдела микрорайона города Домодедово,административного округа городского округа Домодедово Комитета потерриториальному управлению администрации городского округа Домодедово (далее -начальник территориального отдела).

2.Перечень документов, порядок их приема от общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций, порядок составления списка кандидатов в членыСовета определяются настоящим Положением.

3. Послеобъявления председателем Совета (при формировании первого состава Совета -начальником территориального отдела) о предстоящем формировании Совета исоставления списка кандидатов Совета общественное объединение, инаянекоммерческая организация вправе принять решение о выдвижении кандидата всостав Совета. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо,удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства вобщественном объединении, иной некоммерческой организации, зарегистрированной иведущей деятельность на территории микрорайона, административного округа. Привыдвижении кандидата в члены Совета руководитель общественного объединения ииной некоммерческой организации направляет решение о выдвижении кандидата иписьменное согласие кандидата на выдвижение в члены Совета председателю Совета(при формировании первого состава Совета - начальнику территориального отдела).

Общественноеобъединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть только одногокандидата.

В случаесамовыдвижения кандидату в члены Совета необходимо представить председателюСовета (при формировании первого состава Совета - начальнику территориальногоотдела) рекомендательное письмо от общественного объединения или инойнекоммерческой организации, зарегистрированной на территории микрорайона,административного округа, и письменное согласие на выдвижение в члены Совета.

Недопускаются к выдвижению кандидаты в члены Совета:

1)общественными объединениями и иными некоммерческими организациями,зарегистрированными в установленном законодательством порядке менее чем зашесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Совета иливновь формируемого Совета;

2)общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, деятельностькоторых приостановлена и решение о приостановлении не было признано судомнезаконным.

4. Списоккандидатов в члены Совета размещается в сети Интернет на официальном сайтегородского округа Домодедово для всеобщего ознакомления.

5.Кандидат в члены Совета вправе в любое время до его утверждения членом Советаотозвать свое заявление о согласии быть членом Совета, подав письменноезаявление председателю Совета. В этом случае кандидат исключается из спискакандидатов в члены Совета на основании письменного обращения выдвинутогокандидата.

6. Если поистечении установленного периода приема предложений по формированию Советаколичество кандидатов в члены Совета окажется менее двух третей отустановленного настоящим Положением, председатель Совета (при формированиипервого состава Совета - начальник территориального отдела) продлевает периодсбора предложений в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Совета,но не более чем на 30 дней с момента повторной публикации информационногосообщения о приеме предложений по кандидатурам в Совет.

 

Статья 10. Утверждение членов Совета

 

1. Числочленов Совета определяется по количеству проживающих граждан в микрорайоне,административном округе и составляет:

 

В микрорайоне Авиационный	25 чел.
В микрорайоне Барыбино	15 чел.
В микрорайоне Белые Столбы	19 чел.
В микрорайоне Востряково	17 чел.
В микрорайоне Западный	31 чел.
В микрорайоне Северный	31 чел.
В микрорайоне Центральный	31 чел.
В Колычевском административном округе	15 чел.
В Краснопутьском административном округе	17 чел.
В Лобановском административном округе	17 чел.
В Никитском административном округе	21 чел.
В Повадинском административном округе	15 чел.
В Растуновском административном округе	17 чел.
В Ямском административном округе	17 чел.

 

Кандидатурычленов Совета утверждаются решением Совета депутатов городского округаДомодедово.

2. Вслучае досрочного прекращения полномочий члена Совета новый член Совета втечение 30 дней утверждается в его состав решением Совета депутатов городскогоокруга Домодедово.

 

Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА СОВЕТА

 

Статья 11. Член Совета

 

1. ЧленомСовета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий (неменее пяти лет) и зарегистрированный на территории микрорайона илиадминистративного округа городского округа Домодедово, достигший возраста 18лет и имеющий заслуги в деле экономического и социального развития микрорайона,административного округа, обладающий общественным авторитетом и уважением натерритории микрорайона, административного округа.

2. ЧленамиСовета не могут быть:

1) лица,признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица,имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица,членство которых в Совете ранее было прекращено в случаях, установленныхподпунктами 2, 3, 6, 7 статьи 13 настоящего Положения;

4) лица,замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской областив исполнительных органах государственной власти, должности государственнойгражданской службы Российской Федерации и Московской области; главы муниципальныхобразований Московской области; должности муниципальной службы; депутаты Советадепутатов городского округа Домодедово;

5) лица,не имеющие гражданства Российской Федерации.

 

Статья 12. Участие членов Совета в его деятельности

 

1. ЧленыСовета обладают равными правами на участие в деятельности Совета, вмероприятиях, проводимых Советом. Каждый член Совета при принятии решения путемголосования обладает одним голосом.

2. ЧленыСовета принимают личное участие в работе Совета, комиссий и рабочих группСовета. Передача права голоса другому члену Совета не допускается.

3. ЧленСовета вправе:

1)свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета,комиссий и рабочих групп Совета;

2)получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Совета;

3) вноситьпредложения по повестке заседания Совета, комиссий и рабочих групп Совета,принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решенийСовета, комиссий и рабочих групп Совета, участвовать в обсуждении вопросовповестки заседаний;

4) вслучае несогласия с решением Совета, комиссии или рабочей группы заявить освоем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Совета, комиссии илирабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении котороговысказано это мнение;

5)участвовать в реализации решений Совета.

4. ЧленСовета обязан работать не менее чем в одной из комиссий.

5. ЧленыСовета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших ихобщественных объединений и иных некоммерческих организаций и не могутдействовать в их интересах.

6. ЧленыСовета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересахполитических партий, общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций, а также в личных интересах.

 

Статья 13. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

 

1.Полномочия члена Совета прекращаются решением Совета депутатов городскогоокруга Домодедово в случаях:

1)истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Советом решения осамороспуске;

2) подачизаявления о выходе из состава Совета;

3)неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Совета;

4)признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим наосновании решения суда, вступившего в законную силу;

5) смертичлена Совета;

6)вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительногоприговора суда;

7) грубогонарушения им норм этики - по решению не менее половины от установленного числачленов Совета, принятому на заседании Совета;

8)прекращения гражданства Российской Федерации;

9)систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работезаседаний Совета;

10) выездаза пределы городского округа Домодедово на постоянное место жительства.

2.Полномочия члена Совета могут быть приостановлены в порядке, предусмотренномРегламентом, в случаях:

1)предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2)назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

3. ЧленСовета, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосованиипри принятии решений Совета, а также осуществлять иные полномочия всоответствии с Регламентом Совета.

 

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

 

Статья 14. Первое заседание Совета

 

1. Советнового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 15 днейсо дня утверждения правомочного состава. Первое заседание Совета созываетсязаместителем председателя Комитета - начальником территориального отделамикрорайона, административного округа Комитета по территориальному управлениюадминистрации городского округа Домодедово.

2. Первоезаседание нового состава открывает и ведет до избрания председателя заместительпредседателя Комитета - начальник территориального отдела микрорайона,административного округа Комитета по территориальному управлению администрациигородского округа Домодедово.

 

Статья 15. Регламент Совета

 

1. Советпервого состава утверждает Регламент Совета большинством голосов отустановленного числа членов Совета.

2.Регламентом в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

1) порядокучастия членов в деятельности Совета;

2) сроки ипорядок проведения заседаний Совета;

3)полномочия и порядок деятельности председателя и секретаря Совета;

4)структура, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочихгрупп, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий ирабочих групп;

5) порядокпринятия решений Советом, комиссиями и рабочими группами Совета;

6) порядокподготовки ежегодного доклада председателя Совета о состоянии и развитииинститутов гражданского общества в микрорайоне, административном округе;

7) иныевопросы организации и порядка деятельности Совета в соответствии с настоящимПоложением.

 

Статья 16. Основные формы деятельности Совета

 

1.Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета, комиссий ирабочих групп, слушания и "круглые столы" по общественно важнымпроблемам, опросы населения микрорайона, административного округа, форумы,семинары, непосредственно затрагивающие стратегию развития микрорайона,административного округа. Регламентом Совета могут быть предусмотрены иныеформы деятельности, не противоречащие законодательству.

2.Заседания Совета проводятся не реже одного раз в квартал.

3.Внеочередное заседание Совета может быть созвано по решению председателя Советаили по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Совета.

4.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины от установленного числа членов Совета.

5. Вработе Совета могут принимать участие глава городского округа Домодедово,заместители руководителя администрации городского округа Домодедово, депутатыСовета депутатов городского округа Домодедово, иные должностные лица органовместного самоуправления.

 

Статья 17. Органы Совета

 

1. ЧленыСовета избирают из своего состава председателя и секретаря Совета.

2.Председатель Совета:

1)формирует проект повестки очередного заседания и определяет дату егопроведения;

2)уведомляет членов Совета о проведении очередного или внеочередного заседания;

3) впериод между заседаниями Совета готовит, подписывает от имени Совета инаправляет запросы с целью реализации задач Совета;

4) попредложению комиссий Совета принимает решение о проведении слушаний пообщественно важным вопросам микрорайона, административного округа;

5)разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кодекс этики;

6) вноситмотивированные предложения по изменению Регламента Совета;

7)ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями микрорайона,административного округа;

8)выполняет иные полномочия по решению Совета.

3. Вслучае отсутствия председателя Совета его полномочия временно исполняетсекретарь Совета.

4. Всостав комиссий входят члены Совета. В состав рабочих групп могут входить членыСовета, кандидаты в члены Совета, входящие в окончательный список кандидатов,но не ставшие членами Совета, а также представители общественных объединений,иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Совета всоответствии со статьей 18 настоящего Положения, и иные лица в соответствии сРегламентом Совета.

 

Статья 18. Привлечение к деятельности Совета общественных объединенийи иных некоммерческих организаций, представители которых не вошли в составСовета

 

Советвправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иныенекоммерческие организации, расположенные на территории микрорайона,административного округа. Решение об их участии в деятельности Совета с правомсовещательного голоса принимается председателем Совета.

 

Статья 19. Решения Совета

 

1. РешенияСовета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решенийпо организационным и иным вопросам ее деятельности.

2.Заключения, предложения и обращения Совета носят рекомендательный характер ипринимаются большинством голосов от утвержденного в соответствии с настоящимПоложением числа членов Совета.

В случаеравенства голосов голос председателя Совета (в его отсутствие - секретаряСовета) является решающим.

 

Статья 20. Поддержка Советом гражданских инициатив

 

1. Совет всоответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации огражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций, расположенных на территории микрорайона, административного округа.

2. Советорганизует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия поактуальным вопросам общественной жизни микрорайона, административного округа.

3. Советдоводит до сведения граждан, общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций информацию о выдвинутых гражданских инициативах.

 

Статья 21. Освещение деятельности Совета

 

ДеятельностьСовета освещается в сети Интернет на официальном сайте городского округаДомодедово.