Постановление Администрации городского округа Фрязино от 18.04.2011 № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от18 апреля 2011 г. N 192
Утратил силу – Постановление
Администрации городскогоокруга
Фрязино от25.02.2014 № 94
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НАСТРОИТЕЛЬСТВО"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от09.07.2012 № 522)
В соответствии с Уставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства, продление разрешений настроительство" (прилагается).
2. Отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино(Воробьева Н.С.) обеспечить предоставление муниципальной услуги "Выдачаразрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, продление разрешений на строительство".
3. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи администрации г.Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящеепостановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом натерритории городского округа Фрязино Московской области, и разместить наофициальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя руководителя администрации Зыкова А.А.
Руководительадминистрации
В.А. Михайлова
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Фрязино
Московскойобласти
от18 апреля 2011 г. N 192
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НАСТРОИТЕЛЬСТВО"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от09.07.2012 № 522)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,продление разрешений на строительство" (далее - Административный регламент)разработан с целью организации предоставления муниципальной услуги - выдачаразрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, продление разрешений на строительство (далее -муниципальная услуга) в администрации города Фрязино (далее - администрация),регулирует порядок взаимодействия органов администрации города Фрязино, отделаархитектуры и градостроительства администрации, устанавливает порядок работыадминистрации с заявлениями физических или юридических лиц, обеспечивающих напринадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства (далее - застройщики), припредоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам, осуществляющимстроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов на территориигородского округа Фрязино на земельном участке, на который распространяетсядействие градостроительного регламента или для которого устанавливаетсяградостроительный регламент, а также на земельном участке, на который нераспространяется действие градостроительного регламента или для которого неустанавливается градостроительный регламент, в соответствии с компетенциейуправления градостроительства и архитектуры администрации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, продление разрешений на строительство объектов капитальногостроительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города в лицеотдела архитектуры и градостроительства администрации.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача застройщику разрешения на строительство. Разрешение настроительство изготавливается в пяти экземплярах, четыре из которых выдаютсязастройщику (его уполномоченному представителю), один хранится в архиве отделаархитектуры и градостроительства. Одновременно с выдачей разрешения настроительство застройщику возвращаются подлинники представленных им дляполучения разрешения на строительство документов. Копии указанных документовостаются в отделе архитектуры и градостроительства администрации;
- мотивированный отказ в выдаче застройщику разрешения настроительство;
- продление срока действия разрешения на строительство. Разрешение настроительство продлевается на срок, указанный в заявлении. В случае отсутствиясрока продления разрешения на строительство в заявлении разрешение настроительство продлевается на срок, установленный отделом архитектуры иградостроительства администрации города Фрязино;
- мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения настроительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. По выдаче разрешений на строительство объектов капитальногостроительства услуга осуществляется в течение 10 дней со дня регистрациизаявления.
2.4.2. По продлению разрешения на строительство объектов капитальногостроительства услуга осуществляется в течение 30 дней со дня регистрациизаявления.
2.4.3. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения настроительство объекта капитального строительства застройщику в течение 10 днейнаправляется мотивированный отказ за подписью заместителя руководителяадминистрации города Фрязино, курирующего деятельность отдела архитектуры иградостроительства администрации.
2.4.4. В случае наличия оснований для отказа в продлении разрешения настроительство застройщику в течение 30 дней направляется мотивированный отказза подписью заместителя руководителя администрации города Фрязино, курирующегоработу отдела архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис:
- КонституциейРоссийской Федерации;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации (первая часть);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации";
- Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формыразрешения на строительство";
- распоряжением главы города Фрязино от 09.04.2010 N 49р "Опереходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде";
- Уставом городского округа Фрязино Московской области.
2.6. При предоставлении муниципальной услуги в целяхполучения документов, необходимых для подготовки разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,продление разрешений на строительство, информации для проверки сведений,предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведенийосуществляется взаимодействие с Фрязинским отделомУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области.
В рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, запрашивает во Фрязинскомотделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области документы, удостоверяющие (устанавливающие)права на земельный участок, здание, строение, сооружение (копии, справки ивыписки).
Данные сведения используются при принятии решения обоказании муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании надлежащеоформленного заявления (приложение N 2) и документов, прилагаемых к нему.Заявления при приеме регистрируются в системе электронного делопроизводства вдень поступления.
Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:
2.6.1. По получению разрешения на строительство объектовкапитального строительства:
2.6.1.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок(оригинал или нотариально заверенная копия). Сведения, содержащиеся в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в формевыписки, справки заявитель может предоставить по собственной инициативе, таккак они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.
2.6.1.2. Градостроительный план земельного участка (оригиналили копия).
2.6.1.3. Материалы, содержащиеся в проектной документации(оригинал, копия, заверенная выдавшей организацией, нотариально завереннаякопия):
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов ипроходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектовархеологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий,утвержденных в составе документации по планировке территории применительно клинейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитальногостроительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей.
2.6.1.4. Положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации),положительное заключение государственной экологической экспертизы проектнойдокументации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которыхпредполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутреннихморских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особоохраняемых природных территорий (оригинал или нотариально заверенная копия).
2.6.1.5. Разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительногокодекса Российской Федерации).
2.6.1.6. Согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта (оригинал или нотариальнозаверенная копия).
2.6.2. По получению разрешения на строительство объектовиндивидуального жилищного строительства:
- правоустанавливающие документы на земельный участок(оригинал или нотариально заверенная копия);
- градостроительный план земельного участка (оригинал иликопия);
- схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства(оригинал или копия, заверенная выдавшей организацией).
2.6.3. Для получения муниципальной услуги по продлениюразрешения на строительство объектов капитального строительства застройщиком вадминистрацию направляется заявление с оригиналом бланка разрешения настроительство.
(Пункт 2.6 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Фрязино от09.07.2012 № 522)
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является предоставление документов не нарусском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначноистолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, втом числе механические исправления (подчистки).
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются:
2.8.1. По выдаче разрешения на строительство объектов капитальногостроительства:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административногорегламента, в случае строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов индивидуального жилищного строительства;
- несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции.
2.8.2. По продлению разрешения на строительство объектов капитальногостроительства:
- направление в администрацию заявления застройщиком менее чем за 60дней до истечения срока действия разрешения на строительство;
- в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонтобъекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такогозаявления.
2.8.3. Основанием для приостановления, снятия с рассмотрения заявленияо предоставлении муниципальной услуги в режиме "Одно окно" можетслужить соответствующее обращение (в письменном виде) застройщика.
2.9. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на строительствообъектов капитального строительства, продлению разрешений на строительствообъектов капитального строительства предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги - не более 30 минут.
2.11. Информация о предоставлении муниципальной услуги доводится досведения застройщиков:
- по номеру телефона 56-7-26-15 отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации;
- по номеру телефона 56-6-90-60 общего отдела администрации;
- на официальном сайте администрации: www.fryazino.org.
2.12. Прием письменных заявлений застройщиков о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется ежедневно по адресу: г. Фрязино, проспектМира, д. 15а:
- в рабочие дни с 9.00 до 18.00;
- обед с 13.00 до 14.00;
- выходные дни: суббота - воскресенье.
Выдача документов (мотивированных отказов) осуществляется по адресу: г.Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж):
- вторник, четверг с 10.00 до 18.00;
- обед с 13.00 до 14.00.
2.13. Перечни, виды документов, которые застройщики обязаны представитьдля подготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), атакже образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г.Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж).
2.14. Заявления при приеме регистрируются в системе электронногоделопроизводства и документооборота "Дело" в день поступления.
2.15. Прием застройщиков осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для застройщиков и оптимальным условиям работы специалистов иоборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Местапредоставления муниципальной услуги должны быть специально оборудованы длядоступа инвалидов и маломобильных групп.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются условиядля подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача(продление) разрешений на строительство объектов капитального строительства вустановленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных(продленных) разрешений на строительство объектов капитального строительствабез нарушений сроков рассмотрения заявлений.
2.17. Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональныхцентрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения в электроннойформе
3.1. Зарегистрированные письменные заявления в день поступлениявыдаются общим отделом администрации в установленном порядке ответственномудолжностному лицу за делопроизводство отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации для передачи на рассмотрение непосредственно руководителю отделаархитектуры и градостроительства администрации.
3.2. Руководитель отдела архитектуры и градостроительства администрациирассматривает поступающие документы в электронном виде с оформлением порученийспециалисту для подготовки разрешительной документации в электроннойрегистрационной карточке в день их поступления. Указания по исполнению даются вформе резолюции. Поручение руководителя по исполнению письменного заявленияфиксируется в единой регистрационной карточке.
3.3. Работники отдела архитектуры и градостроительства администрации смомента поступления документа в отдел в течение 3 рабочих дней:
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению,указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- проводят проверку соответствия проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительногоплана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкциипроводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешениина отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции;
- подготавливают проект разрешения на строительство или письмо оботказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.4. В случае отсутствия замечаний проект разрешения на строительство слистом согласования направляется отделом архитектуры и градостроительстваадминистрации на рассмотрение в следующем порядке:
- в правовое управление администрации города;
- заместителю руководителя администрации, курирующему работу отделаархитектуры и градостроительства администрации города.
3.5. Проект разрешения на строительство рассматривается отделомархитектуры и градостроительства администрации в течение одного рабочего дня,правовым управлением администрации в течение трех рабочих дней и визируетсяруководителями этих подразделений.
3.6. После согласования проекта разрешения на строительство отделомархитектуры и градостроительства администрации бланк разрешения направляетсяруководителю администрации города Фрязино для подписания.
3.7. Зарегистрированное разрешение на строительство выдаетсязастройщику (представителю по доверенности) лично под роспись в журнале выдачиразрешений на строительство с указанием даты получения либо направляется попочте заказным письмом с уведомлением.
3.8. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешений на строительство объектов капитального строительства, продлениюразрешений на строительство объектов капитального строительства приведена вприложении к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента ответственными должностными лицами по подготовкеразрешений на строительство объектов капитального строительства осуществляетсяпутем предоставления сведений о количестве рассмотренных заявлений о выдачеразрешений на строительство, подготовленных бланков разрешений на строительствоеженедельно в отчете работы отдела администрации.
4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления вадминистрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений опредоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, органовгосударственной власти, юридических и физических лиц.
4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами, и принятием решений специалистами отделаархитектуры и градостроительства администрации осуществляется начальникомотдела архитектуры и градостроительства администрации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являтьсядействия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения припредоставлении муниципальной услуги, противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации.
5.2. В случае если в письменном обращении застройщика содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, возможны отказ в рассмотрении жалобы попричине безосновательности очередного обращения и принятие решения опрекращении переписки с застройщиком по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись также вадминистрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданинвправе вновь направить обращение в соответствующий орган местногосамоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.5. При установлении факта нарушения должностным лицом действующегозаконодательства Российской Федерации, повлекшего необоснованный отказ в предоставлениимуниципальной услуги, застройщику направляется соответствующее письмо изаявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит повторномурассмотрению в течение 10 дней.
5.6. Застройщик вправе обжаловать действия (бездействие) должностноголица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги всудебном порядке.
Начальник отделаархитектуры
и градостроительстваадминистрации
Н.С. Воробьева
Приложение N 1
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ФРЯЗИНО МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧАРАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВКАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВКАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Приложение N 2
к административномурегламенту
предоставления муниципальнойуслуги
"Выдача разрешений настроительство,
реконструкцию, капитальныйремонт
объектов капитальногостроительства,
продление разрешений настроительство"
(Дополнено - ПостановлениеАдминистрации городского округа
Фрязино от09.07.2012 № 522)
Руководителю администрации
города Фрязино
_____________________________
(Ф.И.О.)
от_____________________________
(ФИО гражданина в родительном
падеже/полное наименование
юридического лица)
_____________________________
_____________________________
(данные паспорта/
юридический адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения настроительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектовкапитального строительства,
продление разрешений на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объекта капитального строительства (продление разрешений
на строительство),расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(полный адрес запрашиваемого объекта, суказанием населенного пункта)
Руководитель организации_____________________ Ф.И.О.
(подпись)
"___"______________20__ г.