МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
СОГЛАШЕНИЕ
от 22 декабря 2005 года
Волоколамское районное трехстороннее(территориальное) соглашение между администрацией Волоколамского района,Волоколамским районным координационным Советом профсоюзов и объединениемработодателей Волоколамского района на 2006-2008 годы
(В редакции соглашений Волоколамскогомуниципального района
Мы,нижеподписавшиеся полномочные представители администрации Волоколамского района(далее-Администрация), Волоколамский районный координационный совет профсоюзов(далее-Профсоюзы) и Объединение работодателей Волоколамского района(далее-Работодатели), совместно именуемые «Стороны», руководствуясьзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области,в целях создания необходимых условий для экономического развития Волоколамскогорайона, социальной и правовой защиты работников и членов их семей на основепринципов социального партнерства заключили Волоколамское районноетрехстороннее (территориальное) соглашение между администрацией Волоколамскогорайона, Волоколамским районным координационным советом профсоюзов иОбъединением работодателей Волоколамского района на 2006-2008 годы(далее-Соглашение).
Соглашениеявляется правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения вВолоколамском районе и устанавливающим общие принципы проведения согласованнойсоциально-экономической политики в Волоколамском районе в 2006-2008 годах.
Обязательстваи гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут бытьизменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Соглашениеявляется основой для переговоров и заключения отраслевых соглашений иколлективных договоров в организациях Волоколамского района.
Стороныпризнают необходимым заключение отраслевых соглашений и коллективных договоровв организациях и обязуются оказывать трудовым коллективам, развивающим принципысоциального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовыхвопросов.
Присоединениек Соглашению работодателей, действующих на территории Волоколамского района,осуществляется в соответствии с ЗакономМосковской области «О социальном партнерстве в Московской области».
1. В областисоциально-экономического развития
1.1. Сторонысовместно:
1.1.1.Вырабатывают предложения по созданию благоприятных условий хозяйствования,предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансовогоположения организаций, повышению жизненного уровня населения Волоколамскогорайона.
1.1.2.Способствуют привлечению в экономику Волоколамского района финансовых средствинвесторов.
1.1.3.Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики,составлению прогнозов и программ социально-экономического развитияВолоколамского района.
1.1.4.Принимают меры по защите интересов организаций, потребителей противустановления необоснованно завышенных цен (тарифов) и ставок на услугиестественных монополий (электроэнергия, газ). Рассматривают вопросы осоциальной обстановке в Волоколамском районе в связи с изменением тарифов наэнергоносители на Комиссии и при необходимости направляют предложения всоответствующие уполномоченные органы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
1.1.5.Осуществляют контроль за соблюдением трудовых прав работников при проведениипроцедур банкротства и разработке мероприятий по финансовому оздоровлениюорганизаций-должников.
1.1.6.Оказывают поддержку малого и среднего предпринимательства во всех секторахэкономики района.
1.1.7.Осуществляют контроль за выполнением условий договоров купли-продажи, сдачи варенду, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление имуществаорганизаций социальной инфраструктуры с целью сохранения профиля этихорганизаций и социальных гарантий их работникам. Применяют меры возврата вгосударственную, муниципальную собственность организаций, нарушающих условияприватизации.
1.2.Администрация:
1.2.1.Содействует развитию потребительского рынка, насыщению его качественнымитоварами и услугами.
1.2.2.Оказывает организационную, финансовую и другую поддержку хозяйствующимсубъектам, осуществляющим свою деятельность в Московской области, не имеющимзадолженности по выплате заработной платы, участвующим в системе социальногопартнерства, соблюдающим законодательство о труде, обязательства коллективныхдоговоров и соглашений, в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области.
1.2.3.Содействует развитию малого предпринимательства во всех секторах экономикиВолоколамского района. Способствует укреплению финансового положения и созданиюблагоприятных условий хозяйственной деятельности для субъектов малогопредпринимательства.
1.2.4.Содействует эффективной реализации государственных программсоциально-экономического развития Волоколамского района.
1.2.5.Содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса и финансовомуоздоровлению его организаций, направленным на повышение качествапредоставляемых населению услуг.
1.2.6.Осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием имуществаВолоколамского района.
1.2.7. В целяхувеличения налогооблагаемой базы, объемов производства товаров и услугпромышленных организаций Волоколамского района привлекает их к участию вобъектах строительства, модернизации жилищно-коммунального комплекса всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
1.3.Профсоюзы:
1.3.1.Способствуют устойчивой финансово-экономической работе организаций: соблюдениютрудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда,повышению профессионализма и деловой активности работников через коллективныедоговоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры.
1.3.2.Способствуют участию работников в управлении производством. Содействуютвыполнению мероприятий, предусмотренных программами социально-экономическогоразвития Волоколамского района.
1.3.3.Оказывают практическую помощь организациям в заключении коллективных договорови контролируют их выполнение.
1.3.4. Черезпредставителей отраслевых профсоюзов в установленном порядке участвуют в работемежведомственных комиссий при администрации Волоколамского района, в том числерассматривающих вопросы приватизации, банкротства, ликвидациинеплатежеспособных организаций или применения реорганизационных процедур.
1.4. Работодатели:
1.4.1.Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического ростаорганизаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда,внедрению новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособнойпродукции, созданию дополнительных рабочих мест.
1.4.2.Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и иных обязательных платежейв бюджеты всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.3.Ежеквартально информируют работников о финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.Предоставляют Сторонам Соглашения информацию о предстоящих реорганизации,реформировании, ликвидации организаций.
1.4.4.Обеспечивают профкомам и профорганизаторам беспрепятственное получениеинформации по социально-трудовым вопросам и о результатах аудиторских проверок.
1.4.5.Представляют в отдел экономики Администрации информацию по формам,разработанным Министерством экономики области, для проведения финансово-экономическогоанализа предприятий района и прогноза социально-экономического развития.
2. Заработнаяплата, доходы, социальная защищенность
2.1. Сторонысовместно:
2.1.1. Недопускают снижения уровня жизни в Волоколамском районе и принимают меры поросту доходов населения и повышению заработной платы.
2.1.2.Принимают меры по снижению численности населения с доходами ниже прожиточногоминимума к уровню предшествующего года.
2.1.3.Договорились считать минимальным уровнем заработной платы в Московской областисумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени иисполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифнуюставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты,надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты, носящиепостоянный характер и входящие в систему оплаты труда.
С2008 года размер минимальной заработной платы в Московской областиустанавливается отдельным региональным соглашением.
(Абзацдополнен - Соглашение Волоколамского муниципального района от14.04.2008 г. № б/н)
2.1.4.Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработнойплаты в организациях внебюджетного сектора экономики. Рекомендуют Работодателями Профсоюзам при заключении отраслевых соглашений, коллективных договоровпредусматривать установление оптимального соотношения тарифной и надтарифнойчастей в структуре заработной платы работников.
2.1.5.Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению появления задолженности позаработной плате перед работниками организаций.
2.1.6. Недопускают снижения уровня оздоровления детей и подростков по сравнению спредыдущим годом. Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемую из семейногобюджета, не выше 10 процентов от ее полной стоимости.
Выделяютсредства на компенсацию затрат на оздоровление детей и подростков из бюджетаВолоколамского района.
2.1.7.Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организациидетского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членових семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных,санаторных объектов.
2.1.8.Принимают меры по соблюдению законодательства об обязательном пенсионномстраховании своих работников в организациях, находящихся в стадии банкротства,в особенности градообразующих.
2.2.Администрация:
2.2.1. Приформировании проекта бюджета Волоколамского района на соответствующийфинансовый год в рамках межбюджетных отношений предусматривает средства на:
- страховыевзносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения вразмере не ниже уровня предыдущего года;
- оказаниефинансовой помощи для подготовки детской оздоровительной кампании, в том числена оздоровление детей работников бюджетной сферы;
- компенсациюстоимости питания студентам и учащимся образовательных учрежденийВолоколамского района в установленном законодательством порядке;
- социальныепособия нуждающимся студентам и студенческим семьям, имеющим детей, а такжевыплату именных стипендий за особые успехи в учебе студентам областных высших исредних специальных учебных заведений;
- оказаниедополнительной социальной поддержки работников муниципальных бюджетныхучреждений, в том числе направленные на их оздоровление.
2.2.2. Доконца 2006 года доводит уровень среднемесячной заработной платы специалистовосновных категорий в организациях бюджетной сферы до 10000 рублей, до конца 2007 года доводит уровень среднемесячной заработнойплаты специалистов организаций бюджетной сферы до 13000 (тринадцати тысяч)рублей. Принимает меры по дальнейшему поэтапному повышению заработнойплаты работников организаций бюджетной сферы, в том числе по приближениюразмеров заработной платы младшего обслуживающего персонала и техническихработников организаций бюджетной сферы к величине прожиточного минимуматрудоспособного населения, установленного в Московской области.
(Подпункт2.2.2 в редакции Соглашения Волоколамского муниципального района от30.03.2007 г. № б/н)
Доконца 2008 года доводит уровень среднемесячной заработной платы специалистовосновных категорий в организациях бюджетной сферы до 25000 (двадцати пятитысяч) рублей.
(Абзацдополнен - Соглашение Волоколамского муниципального района от14.04.2008 г. № б/н)
2.2.3.Проводит мониторинг социально-трудовой сферы Волоколамского района посогласованному со Сторонами перечню социально-экономических показателей.Обеспечивает в установленном порядке определение и публикацию в средствахмассовой информации прожиточного минимума в Московской области. ИнформируетКомиссию о наблюдаемых изменениях социально-экономических показателей согласноприложению (не приводится).
2.2.4.Принимает необходимые меры по обеспечению социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Волоколамском районе, по проездуна транспорте общего пользования и предоставлению услуг связи в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.
2.2.5.Принимает меры по обеспечению населения Волоколамского района, в том числельготных категорий граждан, медицинской помощью и лекарственными средствами вобъеме, предусмотренном бюджетом Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на очередной финансовый год на реализацию Московскойобластной программы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи.
2.2.6.Осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за организациейпроведения независимой экспертизы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.7.Проводит изменение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства 1 раз вгод перед принятием бюджета Волоколамского района, предусматривая мерысоциальной защиты населения. Предварительно не позднее чем за один месяцинформирует об этом Комиссию.
2.2.8. Недопускает увеличения максимально допустимой доли расходов граждан на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи выше уровня,соответствующего федеральному стандарту. Предоставляет в установленном порядкесубсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг социально незащищенным ималоимущим слоям населения. Проводит разъяснительную работу о порядкепредоставления жилищных субсидий, используя средства массовой информации.
2.2.9.Реализует мероприятия, направленные на развитие транспортной системыВолоколамского района, на основе экономически обоснованной тарифной и финансовойполитики и с учетом социальной доступности транспортных услуг. Предварительноинформирует Комиссию об изменении тарифов на пассажирские перевозки.
2.2.10.Изыскивает возможность для улучшения жилищных условий работникам бюджетнойсферы.
2.3. Профсоюзы:
2.3.1.Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза в сфересоциально-трудовых отношений, а в области коллективных прав и интересов - всехработников организаций, присоединившихся к Соглашению.
2.3.2.Осуществляют контроль за соблюдением Работодателями законодательства о труде.Выходят с инициативой по привлечению к административной и иной ответственностидолжностных лиц, допускающих нарушение трудовых прав работников.
2.3.3. Вслучаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются еевыплаты через комиссии по трудовым спорам и суды.
2.3.4.Добиваются включения в коллективные договоры:
- минимальногоуровня заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособногонаселения в Московской области;
- повышениязаработной платы в соответствии с ростом потребительских цен;
- порядкакомпенсации потерь в заработной плате в случае ее задержки;
- вопросов,связанных с защитой прав на пенсионное обеспечение работников;
-предоставления вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможностипользоваться социальными услугами и объектами социально-культурного назначенияорганизаций.
2.3.5.Осуществляют в пределах своих полномочий общественный контроль за начислением иперечислением Работодателями страховых взносов в бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации. Инициируют создание в организациях комиссий по защитеправ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.Участвуют в решении вопросов негосударственного пенсионного обеспечения.
2.3.6.Содействуют реализации программы обязательного медицинского страхованиянаселения Московской области. Осуществляют контроль за своевременнымперечислением страховых взносов на работающее и неработающее население.
2.3.7.Участвуют в подготовке и проведении мероприятий по оздоровлению детей иподростков, контролируют безопасность нахождения детей в детскихоздоровительных учреждениях.
2.3.8.Участвуют в работе общественных комиссий по жилищным вопросам приисполнительном органе местного самоуправления, осуществляют контроль запостановкой на учет и предоставлением работникам жилья.
2.3.9.Организуют обсуждение проектов нормативных правовых актов посоциально-экономическим вопросам и осуществляют контроль за реализациейпринятых нормативных правовых актов.
2.3.10.Информируют трудовые коллективы о показателях мониторинга социально-трудовойсферы.
2.3.11.Проводят работу по выполнению Работодателями отраслевых соглашений. Добиваютсяснижения внутриотраслевой дифференциации по заработной плате междуорганизациями за счет ее повышения в тех организациях, где она ниже, чем всреднем по отрасли.
2.4.Работодатели:
2.4.1.Устанавливают с 01.01.2006 в организациях (кроме организаций, финансируемых избюджетов) минимальный уровень заработной платы в размере не ниже величиныпрожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области. К концу 2007 года доводят минимальный уровень заработнойплаты до 5000 (пяти тысяч) рублей.
Установленныйминимальный уровень заработной платы действует до принятия отдельногорегионального соглашения по минимальной заработной плате в Московской областина 2008 год.
(Абзацдополнен - Соглашение Волоколамского муниципального района от14.04.2008 г. № б/н)
2.4.2.Обеспечивают в первом полугодии 2006 года доведение среднемесячной заработнойплаты работникам до 13,5 тысячи рублей, а в четвертом квартале 2006 года - до15 тысяч рублей. Обеспечивают доведение среднейзаработной платы во внебюджетном секторе экономики к концу 2007 года до 15000(пятнадцати тысяч) рублей, в малом предпринимательстве - до 10000 (десятитысяч) рублей.
(Подпункты2.4.1 и 2.4.2 в редакции Соглашения Волоколамского муниципального района от30.03.2007 г. № б/н)
Повышаютзаработную плату работникам в целях обеспечения к концу 2008 года среднейзаработной платы во внебюджетном секторе экономики в размере 25000 (двадцатьпять тысяч) рублей, в том числе в организациях малого предпринимательства - неменее 17000 (семнадцати тысяч) рублей.
(Абзацдополнен - Соглашение Волоколамского муниципального района от14.04.2008 г. № б/н)
2.4.3. Недопускают без согласия работника внедрения нетрадиционных видов вознагражденияза труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеровзаработной платы.
2.4.4.Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных органов информацию по оплатетруда работников, информацию о формировании и расходовании Фонда оплаты труда.
2.4.5. Непозднее I квартала заключают коллективные договоры в организациях,предусматривая в них:
- размерытарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в отраслевых соглашениях(минимальной заработной платы в соответствии с региональным (территориальным)трехсторонним соглашением);
- положения онеобходимости поддержания тарифной части заработной платы на уровне не нижеуровня, установленного Генеральным или отраслевым соглашениями;
- порядокиндексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен;
- срокивыплаты заработной платы;
- денежнуюкомпенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236Трудового кодексаРоссийской Федерации;
- положение опризнании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработнойплаты на срок более 15 дней простоем по вине работодателя, если работник вписьменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, иоплачивают его в размере не менее 2/3 средней заработной платы;
- графикипогашения задолженности и размеры компенсаций в случаях несвоевременной выплатызаработной платы;
- оплатуработникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности(вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев напроизводстве) в размере среднего заработка за первые два днянетрудоспособности;
- оплатунерабочих праздничных дней в соответствии со ст. 112 Трудового кодексаРоссийской Федерации;
- средства насоциальную поддержку работников и членов их семей, в том числе на проезд,жилищно-коммунальные услуги, питание, приобретение (строительство) жилья,оздоровление, приобретение новогодних подарков и другое.
2.4.6.Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционированиясанаториев-профилакториев, баз отдыха, домов культуры, спортивных сооружений,детских оздоровительных и образовательных учреждений дополнительногообразования детей, находящихся на балансе организаций.
2.4.7. Призаключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению вчлены профсоюза. Не увольняют или другим способом не наносят ущерб работнику натом основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие впрофсоюзной деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласияработодателя.
2.4.8.Принимают меры по своевременному и в полном объеме перечислению единогосоциального налога и страховых взносов на финансирование страховой инакопительной части трудовой пенсии и информируют застрахованных лиц об ихуплате.
2.4.9. Ворганизациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, заключаютдоговоры с территориальными отделениями Фонда социального страхованияРоссийской Федерации о добровольной уплате страховых взносов для обеспеченияработающих пособиями по социальному страхованию.
3. В областисодействия занятости и кадровому обеспечению организаций
3.1. Сторонысовместно:
3.1.1.Организуют в средствах массовой информации информирование населения о состояниирынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии, возможностяхтрудоустройства и профессионального обучения в областной системепрофессионального образования.
3.1.2.Проводят согласованную политику в области регулирования вопросов привлеченияиностранной рабочей силы в экономику региона.
3.1.3.Содействуют повышению престижа рабочих профессий, квалификации персоналаорганизаций, привлечению молодежи на производство, в том числе при проведениимероприятий Праздника труда в Московской области, Дня молодежи.
3.1.4.Принимают меры по реализации мероприятий целевых программ, направленных насоциальную защиту населения Волоколамского района, в том числе отдельныхкатегорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите (молодежь, безработные,женщины, инвалиды и другие).
3.1.5. Недопускают превышения уровня общей безработицы: в 2006 году - 5,2 процента, в2007 году - 5,1 процента, в 2008 году - 5,0 процента от числа экономическиактивного населения Волоколамского района. В случае возникновения чрезвычайнойситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных насодействие занятости населения, поддержку увольняемых работников, определяютисточники финансирования программы.
3.1.6.Принимают меры по реализации Программыдействий Правительства Московской области по обеспечению организаций Московскойобласти квалифицированными кадрами на 2004-2007 годы.
3.1.7.Проводят работу, направленную на привлечение в экономику Волоколамского районаи закрепление высококлассных специалистов научно-инженерного профиля и снижениеобъемов трудовой миграции за пределы Волоколамского района.
3.1.8.Принимают меры по совершенствованию и развитию системы профессионального обучения,подготовки и переподготовки персонала организаций Волоколамского района.
3.1.9.Проводят обязательную социальную экспертизу целевых программ в части их влиянияна рынок труда.
3.1.10.Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летнихканикул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам изсоциально уязвимых и малообеспеченных семей. Содействуют созданию и развитиюмолодежных бирж труда.
3.1.11.Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и социальной поддержкеработников в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью(банкротством) организаций, особенно градообразующих. При введении внешнегоуправления обеспечивают действие коллективного и трудовых договоров.
3.1.12. Вслучае предстоящих массовых увольнений в организациях Стороны проводят взаимныеконсультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.
3.1.13.Руководствуются следующими критериями для определения случаев массовогоувольнения работников:
а) ликвидация организациилюбой организационно-правовой формы собственности с численностью работающих 10и более человек;
б) сокращениечисленности или штата работников организации в количестве:
- 20 и болеечеловек в течение 30 календарных дней;
- 100 и болеечеловек в течение 60 календарных дней;
- 300 и болеечеловек в течение 90 календарных дней.
3.2.Администрация:
3.2.1.Формирует заказ на подготовку кадров в образовательных учреждениях начального исреднего профессионального образования для реального сектора экономики всоответствии с заявками Работодателей.
3.2.2.Способствует перепрофилированию сети образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования с учетом текущей и прогнознойпотребности экономики в подготовке квалифицированных кадров.
3.2.3.Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях малогопредпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономическогоразвития.
3.2.4.Содействует расширению возможностей трудоустройства инвалидов. Устанавливаетквоту на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
3.2.5.Организует работу по подбору кандидатов для участия в реализацииГосударственного плана подготовки управленческих кадров для организацийМосковской области.
3.2.6.Учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализациюими обязательств Соглашения при рассмотрении заявок на привлечение иностранныхработников.
3.2.7.Проводит работу по привлечению специалистов-управленцев организаций района кучастию в Программе подготовки управленческих кадров для организаций народногохозяйства Российской Федерации.
3.2.8.Организует на территории района проведение профориентационных работ с учащимисяобразовательных учреждений всех уровней.
3.2.9. Приподготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданамприглашений на въезд в район в целях осуществления трудовой деятельностиучитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализациюими обязательств Соглашения.
3.3.Профсоюзы:
3.3.1. Осуществляютконтроль за соблюдением законодательства о труде при заключении индивидуальныхтрудовых договоров, изменении их существенных условий, увольнении, в том числепо сокращению численности и штата работников, предоставлении льгот и гарантий впроцессе работы, а также при реорганизации и ликвидации организаций.
3.3.2.Добиваются через отраслевые и территориальные соглашения, коллективные договорысохранения рабочих мест, создания необходимых условий для подготовки, переобученияи повышения квалификации работников, в том числе намечаемых к увольнению,предоставления высвобождаемым работникам льгот и компенсаций сверхустановленных законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Вносятв органы местного самоуправления муниципальных образований Волоколамскогорайона предложения о приостановке решений Работодателей о массовом увольненииработников. Выступают в поддержку требований работников о приостановкевыполнения решения по массовому увольнению работающих или поэтапному проведениюданной работы.
3.3.4.Информируют работников организаций Волоколамского района об измененияхдействующего законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области.
3.4.Работодатели:
3.4.1.Проводят анализ, прогнозирование и учет численности работников, намеченных кувольнению. Предоставляют в профсоюзные органы, центры занятости населенияинформацию о наличии вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабахвозможных массовых увольнений.
3.4.2.Формируют социальный заказ органам службы занятости населения дляпереподготовки увольняемых работников с целью их дальнейшего трудоустройства.
3.4.3.Взаимодействуют с образовательными учреждениями начального профессиональногообразования по вопросам подготовки кадров, оказывают помощь в укреплении ихматериально-технической базы.
Способствуютразвитию системы наставничества в организациях. Формируют заявки на подготовкукадров в учреждениях начального профессионального образования на договорнойоснове, предоставляют рабочие места для прохождения учащимися производственнойпрактики, используют другие формы стимулирования учащихся в целях ихзакрепления в организации.
3.4.4.Предусматривают в коллективных договорах финансирование мероприятий,направленных на:
повышениеквалификации и профессионального уровня персонала, в том числе за счетвнутрипроизводственного обучения;
переподготовкуувольняемых работников до наступления срока расторжения трудового договора,предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством РоссийскойФедерации.
3.4.5.Оказывают исходя из возможностей организации материальную помощь семьямработников, потерявших работу вследствие реорганизации, сокращения штатоворганизации и т.д. Не допускают сокращения работников, в семье которых нетдругих работников с самостоятельным заработком.
3.4.6.Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии с нормативнымиправовыми актами Московской области, муниципальных образований квоты для приемана работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
3.4.7.Принимают меры по обеспечению увольняемых работников организаций-банкротовпреимущественным правом трудоустройства на не менее чем 70 процентов рабочихмест в организациях, создаваемых на базе их имущества.
3.4.8.Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению численности или штата,сохранение очереди на получение и приобретение жилья, пользование детскимидошкольными учреждениями на срок не менее двух лет.
3.4.9. Недопускают массового увольнения работников, связанного с совершенствованием организациитруда, ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием организации иличастичной приостановкой производства по инициативе работодателя, безпредварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной формесоответствующих профсоюзных органов и проведения с ними переговоров особлюдении прав и интересов работников.
3.4.10.Осуществляют привлечение и использование иностранной рабочей силы всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти.
4. В целяхулучшения условий, охраны труда и экологической безопасности
4.1. Сторонысовместно:
4.1.1.Обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в областиохраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранениежизни и здоровья работников. Разрабатывают и осуществляют мероприятия по охранеокружающей среды в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.
4.1.2.Осуществляют разработку, принятие и выполнение мероприятий, направленных напредупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, атакже на сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам.
4.1.3.Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передовогоопыта работы в сфере охраны труда и экологической безопасности, информированиюработников о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охранытруда.
4.1.4.Организуют проведение районных смотров-конкурсов в сфере охраны труда.
4.1.5.Обеспечивают участие специалистов центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, осуществляющего государственноерегулирование по вопросам охраны труда, и Московского областного объединения организацийпрофсоюзов в работе согласительной комиссии по рассмотрению разногласий,возникающих между исполнительным органом Фонда социального страхованияРоссийской Федерации и страхователем по вопросам установления скидки илинадбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и отнесенияорганизаций и их подразделений к классу профессионального риска.
4.1.6.Содействуют организации и проведению мероприятий, осуществляемых на территорииМосковской области в рамках Общероссийских дней защиты от экологическойопасности, с освещением в средствах массовой информации.
4.2.Администрация:
4.2.1.Формирует в администрациях муниципальных образований Волоколамского районаслужбы управления охраной труда в подведомственной сфере экономическойдеятельности как одну из основных составляющих государственной системыуправления охраной труда.
4.2.2.Организует работу Координационного совета по охране труда Волоколамского районаи осуществляет методическое обеспечение его работы.
4.2.3.Обеспечивает предусмотрение в смете расходов бюджетных учреждений напланируемый год необходимых финансовых средств на финансирование мероприятий поулучшению условий и охраны труда, в том числе направленных на:
- проведениеаттестации рабочих мест по условиям труда;
- оплатуобучения по охране труда руководителей и специалистов в обучающих организациях,входящих в систему обучения по охране труда в Московской области;
-предоставление работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными иопасными условиями труда;
- проведениеобязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работахс вредными и опасными производственными факторами;
- приобретениеработникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а такжена работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированныхсредств индивидуальной защиты по установленным нормам, смывающих иобезвреживающих средств;
- оплатупрофилактического лечения, в том числе стоимости путевок на профилактическоесанаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными иопасными производственными факторами.
4.2.4.Обеспечивает участие специалистов исполнительных органов государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления (по согласованию) врасследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.
4.2.5.Обеспечивает взаимодействие с Центром охраны труда Московской области вкомплексном решении проблем, связанных с улучшением условий, безопасностью иохраной труда в Волоколамском районе.
4.3.Профсоюзы:
4.3.1.Принимают участие совместно с Государственным учреждением - Московскимобластным региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации в проведении работ, связанных с отнесением организаций и ихподразделений к классу профессионального риска, определением скидок и надбавокк страховому тарифу в соответствии с законодательством.
4.3.2.Осуществляют контроль за соблюдением нормативных правовых актов поэкологической безопасности в организациях, в случае выявления нарушенийпредлагают Работодателям устранить их и информируют об этом соответствующиегосударственные органы и органы местного самоуправления.
4.3.3.Обеспечивают методическими рекомендациями профсоюзные активы организаций поосуществлению общественного контроля за соблюдением правил и норм по охранетруда и экологической безопасности.
4.3.4.Защищают интересы работников, пострадавших от несчастных случаев напроизводстве или получивших профессиональное заболевание.
4.3.5.Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов по охранетруда, организуют их обучение в Учебном центре Московского областногообъединения организаций профсоюзов за счет средств социального страхования.
4.3.6.Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране труда в рамкахколлективных договоров и соглашений, осуществляют выборочный контроль за ходомих выполнения.
4.3.7.Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.
4.3.8.Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию реконструированных ивновь построенных производственных объектов.
4.3.9.Принимают участие в разработке проектов нормативных правовых актовВолоколамского района по охране труда и экологической безопасности.
4.3.10.Осуществляют общественный контроль за состоянием охраны труда в детскихоздоровительных лагерях.
4.4.Работодатели:
4.4.1.Сообщают обо всех происшедших на производстве несчастных случаях с тяжелымипоследствиями:
- вадминистрацию муниципального образования, на территории которого произошелнесчастный случай;
- вцентральный исполнительный орган государственной власти Московской области,осуществляющий государственное регулирование по вопросам охраны труда (Главноеуправление по труду и социальным вопросам Московской области);
- втерриториальное объединение профсоюзов (Московское областное объединениеорганизаций профсоюзов или территориальные отраслевые профсоюзы).
4.4.2.Содействуют общественному контролю за соблюдением прав и законных интересовработников в вопросах охраны труда.
Предусматриваютв коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочеговремени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзов длявыполнения возложенных на них обязанностей и надбавки к основной заработнойплате в размере не менее 20 процентов.
4.4.3.Принимают меры по сокращению численности работников основных видов производств,занятых на работах, где условия труда не отвечают санитарно-гигиеническимнормам.
4.4.4. Создаютв организациях за счет собственных средств рабочие места для трудоустройстваинвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иноеповреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей.
5. В областисоциальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве идетстве
5.1. Сторонысовместно:
5.1.1.Разрабатывают и реализуют систему мер государственной и общественной поддержки,защиты прав и интересов молодых граждан, женщин, детей. Участвуют в реализациицелевых программ, направленных на решение проблем молодежи, материнства идетства.
5.1.2.Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями иобъединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.
5.1.3.Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда Волоколамского района.Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптациимолодежи.
5.1.4.Обобщают и распространяют положительный опыт работы с молодежью в организацияхВолоколамского района.
5.1.5.Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этойцелью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад,фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).
5.1.6.Содействуют привлечению молодежи к участию во всероссийских, региональныхспортивных соревнованиях, а также организуют районные спортивные соревнованиясреди молодежи по массовым видам спорта. Создают условия для развитиямолодежного туризма.
5.1.7.Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей.
5.1.8.Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежныхорганизаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.
5.1.9.Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органахисполнительной власти всех уровней, в органах объединений профсоюзов иработодателей.
5.1.10.Содействуют поддержанию инфраструктуры учреждений семейного и детского отдыха.
5.1.11.Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью имер правовой и социальной защиты молодежи, женщин.
5.2.Администрация:
5.2.1. Создаетусловия для занятости молодежи. Организует в муниципальных образованияхВолоколамского района проведение профориентационной работы с молодежью, в томчисле среди учащихся общеобразовательных учреждений.
5.2.2.Разрабатывает и реализует меры по поддержке инициативы молодых граждан посозданию молодежных жилищных кооперативов, других молодежных объединений построительству доступного жилья для молодежи.
5.2.3.Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны труда и здоровья, впрофилактике опасных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.
5.2.4.Реализует меры по социальной поддержке студенческой молодежи.
5.2.5.Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи, материнства, детства иинформирует Комиссию о наблюдаемых изменениях.
5.3.Профсоюзы:
5.3.1.Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи,женщин.
5.3.2.Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению правмолодежи и женщин на учебу, труд, достойную заработную плату, участие вуправлении производством, на отдых и досуг.
5.3.3.Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданиюмолодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессиональногомастерства среди молодежи.
5.3.4. Создаютв организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.
5.3.5.Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивныхмероприятий для молодежи, в организации досуга и отдыха.
5.3.6.Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий дляреализации профессиональных потребностей молодежи.
5.3.7.Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза,добившихся высоких показателей в труде и учебе.
5.3.8.Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.
5.3.9.Участвуют в реализации Концепции гендерной политики Федерации независимыхпрофсоюзов России. Обучают профсоюзные кадры основам гендерного подхода всоциально-трудовых отношениях.
5.4.Работодатели:
5.4.1.Разрабатывают в организациях целевые комплексные программы по работе смолодежью, обеспечивают их реализацию.
5.4.2.Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовыхотрядов.
5.4.3.Предусматривают в коллективных договорах разделы по работе с молодежью спредоставлением в них мер социальной защиты молодежи (предоставление рабочихмест, ее адаптация в организации, возможности повышения квалификации идальнейшего обучения, получения льготных ссуд, кредитов на приобретение илистроительство жилья, денежные компенсации на наем жилья, содержание детей вдетских дошкольных учреждениях и другие меры).
5.4.4.Совместно с профсоюзами проводят в организациях конкурсы профессиональногомастерства на звания «Лучший молодой рабочий по профессии», «Лучший молодойспециалист».
5.4.5.Принимают меры по профессиональному росту работающих женщин, а такжепрофессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовойдеятельности.
5.4.6.Предусматривают в коллективных договорах меры социальной защиты женщин,беременных женщин, в том числе снижение норм выработки (обслуживания) илиперевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов,применение гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранениемзаработной платы по прежнему месту работы и другие.
5.4.7.Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране материнства и детства,созданных в организациях.
5.4.8.Обеспечивают приоритетное финансирование предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний, а такжесанаторно-курортного лечения женщин детородного возраста, занятых на работах свредными и (или) опасными производственными факторами, за счет сумм страховыхвзносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.
(Подпункт5.4.8 дополнен - Соглашение Волоколамского муниципального района от30.03.2007 г. № б/н)
6. В областиразвития социального партнерства
6.1. Сторонысовместно:
6.1.1.Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления сними Сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечивают возможностьпредставителям Сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровняхвопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
6.1.2. Проводятработу по включению в отраслевые соглашения обязательств по повышению среднейзаработной платы. Во внебюджетных отраслях экономики,в которых не достигнут уровень среднемесячной заработной платы, установленныйна 2006 год Волоколамским районным трехсторонним (территориальным) соглашениеммежду администрацией Волоколамского района, Волоколамским районнымкоординационным советом профсоюзов и объединением работодателей Волоколамскогорайона на 2006-2008 годы, обеспечивают в 2007 году рост среднемесячной заработнойплаты не ниже 24 процентов от размера, достигнутого в 2006 году.
(Подпункт6.1.2 в редакции Соглашения Волоколамского муниципального района от30.03.2007 г. № б/н)
Вовнебюджетных отраслях экономики, в которых не достигнут уровень среднемесячнойзаработной платы, установленный Соглашением на 2007 год, обеспечивают в 2008году рост среднемесячной заработной платы не ниже 31 процента от размера,достигнутого в 2007 году, в том числе в организациях малого предпринимательства- не ниже 50 процентов соответственно.
Территориальноесоглашение (изменения и дополнения к нему) публикуется в газете"Волоколамский край".
(Абзацыдополнены - Соглашение Волоколамского муниципального района от14.04.2008 г. № б/н)
6.1.3.Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных соглашений иколлективных договоров, в том числе взаимодействия с контрольно-надзорнымиорганами.
6.1.4.Обеспечивают участие в ежегодном обучении представителей профсоюзов,работодателей и органов местного самоуправления по вопросам правовогорегулирования социально-трудовых отношений.
6.1.5.Организуют проведение совещаний, научно-практических конференций, «круглыхстолов». Развивают систему трудового соревнования, проводят конкурсы, выставкидостижений трудовых коллективов, передовиков производства, профессиональныепраздники, праздники труда и другие мероприятия. Принимают участие ваналогичных мероприятиях, проводимых на уровне Российской Федерации и Московскойобласти.
6.1.6.Оказывают содействие в создании и деятельности первичных профсоюзныхорганизаций, территориальных объединений профсоюзов и работодателей,территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений.
6.1.7. Содействуютраспространению принципов социального партнерства в организациях с участиеминостранного капитала, транснациональных компаниях, в организациях малогопредпринимательства. Организуют на согласованных условиях их присоединение кСоглашению.
6.1.8.Организуют освещение вопросов социального партнерства, ход реализацииСоглашения, работу Комиссии в средствах массовой информации, на официальныхсайтах Сторон.
6.1.9.Разрабатывают предложения по реализации задач в сфере труда, направленных наборьбу с распространением ВИЧ/СПИДа в Московской области, в соответствии сосновными принципами Свода практических правил Международной организации трудапо вопросу «ВИЧ/СПИД и сфера труда».
6.1.11.Содействуют развитию социального партнерства на уровне муниципальныхобразований Волоколамского района, заключению отраслевых, территориальныхсоглашений.
6.1.12.Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в ихразрешении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Администрация:
6.2.1.Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы.
6.2.2.Информирует в установленном порядке Стороны Соглашения по вопросам, выносимымна рассмотрение заседаний администрации Волоколамского района, касающимсясоциально-трудовых отношений.
6.2.3.Учитывает выполнение условий Соглашения, в первую очередь обязательств пооплате труда, при привлечении организаций к участию в реализации областныхцелевых программ, аккредитации хозяйствующих субъектов, представлениируководителей организаций к государственным наградам Московской области.Рассматривает ходатайства объединений профсоюзов и объединений работодателей понаграждению государственными наградами Российской Федерации и наградамиМосковской области представителей работников и Работодателей.
6.2.4.Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей в формируемых на уровнеВолоколамского района постоянно действующих комиссиях, рассматривающихсоциально-трудовые вопросы.
Проводитвстречи с профсоюзным активом Волоколамского района и Работодателями. Оказываетподдержку объединениям профсоюзов и работодателей Волоколамского района вповышении их роли в обществе.
6.2.5.Сохраняет право за городскими (районными) комитетами профсоюзов иподведомственными им объектами социального назначения, общественнымиобъединениями работодателей арендовать помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности, с взиманием арендной платы не выше, чем это предусмотрено длябюджетных организаций. Освобождает от местных налогов и сборов профорганизации.
6.3.Профсоюзы:
6.3.1.Инициируют заключение коллективных договоров, отраслевых и территориальныхсоглашений. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорнойкампании, организуют членов профсоюза на выполнение коллективных договоров исоглашений. Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
6.3.2.Организуют работу координационных советов профсоюзов по заключению и контролюза выполнением отраслевых соглашений, коллективных договоров.
6.3.3.Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданию первичных профсоюзныхорганизаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены профсоюза ворганизациях, особенно в негосударственном секторе экономики.
6.3.4.Оказывают помощь в создании в организациях комиссий по трудовым спорам.
6.4.Работодатели:
6.4.1.Принимают меры по расширению числа участников Соглашения, регулярнорассматривают ход выполнения принятых обязательств Соглашения членамиобъединений работодателей. О предпринимаемых мерах информируют Сторонысоциального партнерства, Комиссию.
6.4.2.Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организацияхпо безналичному расчету с письменного согласия работников и перечисляют их с расчетныхсчетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату всоответствии с платежными поручениями организаций.
6.4.3.Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органовв организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
6.4.4.Перечисляют профсоюзам средства на проведение социально-культурной и иноймассовой работы в размерах, предусмотренных в коллективных договорах, но неменее 0,15 процента от фонда оплаты труда.
6.4.5. Вобязательном порядке рассматривают все требования, предложения, внесенные напрофсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимаютсоответствующие меры.
6.4.6.Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах выделение средств наоплату труда освобожденным работникам профсоюзных комитетов, а такжеобеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровней время длявыполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.
7. ДействиеСоглашения, обеспечение контроля за его
выполнением,ответственность Сторон
за реализациюСоглашения
7.1.Соглашение вступает в силу с 1 января 2006 года и действует по 31 декабря 2008года.
7.2. Контрольза ходом выполнения Соглашения осуществляется Комиссией в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области,а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями иорганизационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашениевносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению Соглашенияподводятся не менее 2 раз в год на заседаниях Комиссии.
7.3. В случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Соглашения или решенияКомиссии виновная Сторона несет ответственность в соответствии сзаконодательством.
7.4. Ни однаиз Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия водностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.
7.5. В течениесрока действия Соглашения и при выполнении его условий Профсоюзы не выступаюторганизаторами забастовок, а Работодатели воздерживаются от проведения массовыхвысвобождений работников и приостановки деятельности организаций.
В случаевозникновения коллективных трудовых споров Стороны Соглашения принимают всенеобходимые меры по их урегулированию.
7.6.Администрация Волоколамского района обеспечивает в двухнедельный срок с моментаподписания сторонами Соглашения публикацию его в газете «Волоколамский край».
7.7. Стороныдоговорились о проведении в третьем квартале 2008 года переговоров позаключению аналогичного Соглашения на последующий период, а также о возможномпродлении срока действия соглашения на период ведения коллективных переговоров.
7.8. НастоящееСоглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеетодинаковую юридическую силу.
ОтАдминистрации:
ГлаваВолоколамскогорайона В.Н.Карабанов
От Профсоюзов:
Председатель
Координационногосовета
профсоюзовВолоколамскогорайона В.С. Алексеева
ОтРаботодателей:
Председатель
Советаработодателей
Волоколамскогорайона В.Н.Шулепов