Постановление Правительства Московской области от 22.05.2015 № 371/19

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2015  № 371/19

г.  Красногорск

 

О внесении изменений в Порядок деятельности общественных кладбищ икрематориев на территории Московской области

Правительство Московской области

 

постановляет:

 

1.          Внестив Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территорииМосковской области, утвержденный постановлением Правительства Московскойобласти от30.12.2014 № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественныхкладбищ и крематориев на территории Московской области», следующие изменения:

1.1.     Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядокдеятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московскойобласти (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Законом Московской области № 106/2014-03«О перераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области», устанавливает единые требования к порядку деятельностиобщественных кладбищ и крематориев, расположенных на территории Московскойобласти (далее - объекты похоронного назначения), в том числе их устройству исодержанию.».

1.2.     Дополнить пунктом I¹ следующегосодержания:

«I¹. Положения настоящего Порядка не применяютсяв отношении объектов похоронного назначения, находящихся в ведении федеральныхорганов исполнительной власти.».

1.3.    Пункт 2изложить в следующей редакции:

«2. Требованиянастоящего Порядка являются обязательными для соблюдения органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся объекты похоронного назначения,расположенные на территории Московской области, а также юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сферепогребения и похоронного дела на территории Московской области, гражданами.».

1.4.     В пункте 3:

слова «(далее - Закон Московской области № 115/2007-03)»исключить;

слова «(далее - Федеральный закон № 8-ФЗ)» исключить.

1.5.     Дополнить пунктом З¹ следующегосодержания:

«З¹. Для целей настоящего Порядка под понятием«территория, прилегающая к объекту похоронного назначения» понимаетсятерритория, непосредственно примыкающая к объекту похоронного назначения,границы которой совпадают с границами санитарно-защитной зоны указанногообъекта похоронного назначения, устанавливаемой в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в сфере санитарно- эпидемиологическогоблагополучия населения.».

1.6.     Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Объекты похоронного назначения должны быть включены вреестр государственного или муниципального имущества.

Не допускается наличие на территории Московской областибесхозяйных кладбищ.».

1.7.     В пункте 5 слова «в собственностьмуниципальных образований Московской области» заменить словами «вгосударственную или муниципальную собственность».

1.8.     Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. На территории объектов похоронного назначения и натерритории, прилегающей к объектам похоронного назначения, не должныразмещаться здания и сооружения, не связанные с обслуживанием указанныхобъектов похоронного назначения и оказанием ритуальных услуг.».

1.9.     Дополнить пунктом 8¹ следующегосодержания:

«8¹. Размещение на территории, прилегающей кобъектам похоронного назначения, культовых, обрядовых объектов, а такжеобъектов по производству и реализации похоронной продукции, надмогильныхсооружений (надгробий), ограждений мест захоронений осуществляется посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

Порядок согласования размещения данных объектов натерритории, прилегающей к объектам похоронного назначения, утверждаетсяуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.».

1.10.    Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Передача в аренду государственного или муниципальногоимущества, находящегося на территории объектов похоронного назначения, заисключением земельных участков в зоне захоронений, осуществляется с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов итребований пункта 8 настоящего Порядка.

Арендная плата за пользование данным имуществомустанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации иперечисляется в бюджет субъекта Российской Федерации или муниципальногообразования, в ведении которого находится объект похоронного назначения.».

1.11.        Дополнить пунктом 9¹ следующегосодержания:

«9¹. Земельные участки на территории объектовпохоронного назначения, за исключением земельных участков в зоне захоронений, атакже земельные участки, расположенные на территории, прилегающей к объектампохоронного назначения, предоставляются для строительства объектов капитальногостроительства либо размещения нестационарных объектов, связанных собслуживанием указанных объектов похоронного назначения или оказаниемритуальных услуг, с соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации.

При этом земельные участки для размещения нестационарныхобъектов предоставляются только на основании договора на размещение указанныхобъектов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.».

1.12.        Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Торговля на территории объектовпохоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, либо на территории, прилегающей кданным объектам похоронного назначения, осуществляется только в местах,отведенных для этих целей уполномоченным органом местного самоуправления всфере погребения и похоронного дела, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

Торговля на территории иных объектовпохоронного назначения осуществляется в местах, отведенных для этих целейорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения. На территории, прилегающей к указанным объектам похоронногоназначения, торговля осуществляется с соблюдением требований пунктов 8 и 9 ⁱ настоящего Порядка.».

1.13.        Абзац второй пункта 14 после слов «между ихобслуживанием» дополнить словами «, но не менее 2 урн на 0,2 га территорииобъекта похоронного назначения.».

1.14.        Абзац первый пункта 16 дополнить предложениемследующего содержания:

«Допускается обваловка общественногокладбища, расположенного в сельском поселении.».

1.15.        Второе предложение абзаца третьего пункта 20изложить в следующей редакции:

«На данном стенде должны быть размещены правила посещенияобъектов похоронного назначения и правила движения транспортных средств натерритории объектов похоронного назначения, указаны телефоны органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, введении которых находится общественное кладбище, а также территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлятьсанитарно-эпидемиологический надзор, органов внутренних дел (полиции).».

1.16.        Абзац второй пункта 29 признать утратившимсилу.

1.17.        Второе предложение абзаца третьего пункта 32изложить в следующей редакции:

«На данном стенде должны быть размещеныправила посещения объектов похоронного назначения и правила движениятранспортных средств на территории объектов похоронного назначения, указанытелефоны органов государственной власти субъекта Российской Федерации илиорганов местного самоуправления, в ведении которых находится крематорий, атакже территориального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органоввнутренних дел (полиции).».

1.18.        Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Функцию по организации охраны объектовпохоронного назначения осуществляют органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которыхнаходятся данные объекты похоронного назначения.».

1.19.        Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Места для одиночных, родственных, семейных (родовых),почетных, воинских, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорбина объектах похоронного назначения предоставляются органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, введении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Указанные функции вправе осуществлять толькогосударственные или муниципальные казенные учреждения, созданные органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления для осуществления полномочий по решению вопросов в сферепогребения и похоронного дела (далее - казенное учреждение в сфере погребения ипохоронного дела).».

1.20.        В пункте 38 слова «в собственностьмуниципальных образований Московской области» заменить словами «вгосударственную или муниципальную собственность».

1.21.        Пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Для захоронения (подзахоронения) наобъектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, в уполномоченный орган местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела либо соответствующееказенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела предоставляютсядокументы, указанные в Законе Московской области № 115/2007-03.

Перечень документов для захоронения(подзахоронения) на иных объектах похоронного назначения, устанавливаетсяорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения, по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела.».

1.22.        В пункте 41 слова «уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела» исключить.

1.23.        Абзац первый пункта 42 изложить в следующейредакции:

«Подзахоронение в могилу разрешается поистечении кладбищенского

периода (времени разложения и минерализации тела умершего)с момента предыдущего захоронения.

На территории Московской областикладбищенский период составляет 20 лет.».

1.24.        Пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43.Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений, произведенных натерритории объектов похоронного назначения, находящихся в ведении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, установлены Законом Московской области № 115/2007-03.

Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений, произведенных наиных объектах похоронного назначения, устанавливаются органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, введении которых находятся данные объекты похоронного назначения, посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела.».

1.25.        Пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44.Инвентаризация захоронений на территории объектов похоронного назначения,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, производится с соблюдением сроков, установленных                      Законом Московскойобласти № 115/2007-03.

Порядок проведения инвентаризациизахоронений, произведенных на территории иных объектов похоронного назначения,осуществляется в порядке и сроки, установленные органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведениикоторых находятся данные объекты похоронного назначения, по согласованию суполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.».

1.26.        Пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. В целях учета всех захоронений(подзахоронений), произведенных на территории Московской области, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления, объекты похоронного назначения которых расположены натерритории Московской области, представляют в уполномоченный орган Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела сведения обо всех произведенныхзахоронениях (подзахоронениях) в сроки и по формам, установленным даннымуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.».

1.27.        В пункте 46:

в первом абзаце слова «Каждая кремация» заменить словами «Вкрематориях, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, каждая кремация»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок регистрации кремаций в иных крематорияхустанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерациии органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данныекрематории, по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела.».

1.28.        В абзаце первом пункта 48 слова «Прахкремированных хранится в крематориях» заменить словами «В крематориях,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, прах кремированных хранится».

1.29.        Дополнить пунктом 48¹ следующегосодержания:

«48 \ Порядок хранения праха кремированных изахоронения праха невостребованных прахов в иных крематориях устанавливаетсяорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, в ведении которых находятся данные крематории, посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела.».

1.30.        В пункте 49:

абзац первый пункта 49 после слов «Эксгумация останковумерших» дополнить словами «на общественных кладбищах, находящихся в веденииорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших наиных общественных кладбищах устанавливается органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведениикоторых находятся данные объекты похоронного назначения, по согласованию с уполномоченныморганом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.».

1.31.         В пункте 51:

абзац первый после слов «из мест захоронений» дополнитьсловами «на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок изъятия урн с прахом на иных объектах похоронногоназначения с целью их последующего перезахоронения устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения, по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела.».

1.32.         Абзац первый пункта 52 после слов «неопознанногоумершего» дополнить словами «, захороненного на общественном кладбище,находящемся в ведении органа местного самоуправления муниципального образованияМосковской области,».

1.33.         Дополнить пунктом 52¹ следующегосодержания:

«52¹. Порядок перезахоронения останковнеопознанных умерших, захороненных на иных общественных кладбищах, в случаеустановления их личности, устанавливается органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведениикоторых находятся данные объекты похоронного назначения, по согласованию суполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.».

1.34.         В пункте 53:

в абзаце первом:

слова «По истечении пяти лет» заменить словами «Наобщественных кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, по истечении пяти лет»;

после слов «с уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела» дополнить словами «,уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Порядок признания неопознанных умерших, захороненных наиных общественных кладбищах, невостребованными устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения, по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела.».

1.35.         Дополнить подпунктом 53¹ следующегосодержания:

«53  Изъятие праха измогилы прахов невостребованных умерших не допускается.».

1.36.        В абзаце первом пункта 54 слова«уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела» заменить словами «органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которыхнаходятся данные общественные кладбища,».

1.37.        Пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Регистрация установки и заменынадмогильных сооружений (надгробий) на территории общественных кладбищ,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, производится с соблюдением требований Закона Московскойобласти № 115/2007-03.

Регистрация установки и замены надмогильных сооружений(надгробий) на иных общественных кладбищах, осуществляется с соблюдениемтребований, установленных органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данныеобъекты похоронного назначения, а также требований, установленных в пунктах55-59, 61 настоящего Порядка.».

1.38.        В пункте 62:

в абзаце втором слова «уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела» заменить словами «органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища,»;

в абзаце четвертом слова «уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела» заменить словами«органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища,»;

второе предложение абзаца пятого изложить в следующейредакции:

«Взысканные денежные средства поступают в бюджет субъектаРоссийской Федерации или бюджет муниципального образования, в ведении которогонаходится общественное кладбище.»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Стоимость работ по принудительному демонтажу и хранениюнадмогильного сооружения (надгробия), ограды устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела.»;

второе предложение абзаца восьмого изложить в следующейредакции:

«При этом- вырученные от продажи денежные средствапоступают в бюджет субъекта Российской Федерации или бюджет муниципальногообразования, в ведении которого находится общественное кладбище.».

1.39.       Пункт63 изложить в следующей редакции:

«63. Формирование и размещение государственного(муниципального) задания (государственного (муниципального заказа) навыполнение работ по содержанию объектов похоронного назначения осуществляетсяорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.».

1.40.    Абзац третий пункта 64 изложить в следующейредакции:

«содержание воинских, почетных, братских (общих), одиночныхзахоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средствфедерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджетовмуниципальных образований, а также иных захоронений и памятников, находящихсяпод охраной государства;».

1.41.        Пункт 65 изложить в следующей редакции:

«65. По предложению органов государственной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведениикоторых находятся объекты похоронного назначения, расположенные на территорииМосковской области, документация на выполнение работ по содержаниюсоответствующих объектов похоронного назначения, а также отчеты о выполнениигосударственных (муниципальных) заданий (государственных (муниципальных)контрактов) на выполнение указанных работ рассматриваются на заседанияхМосковской областной межведомственной комиссии, к ведению которой отнесенывопросы погребения и похоронного дела на территории Московской области.».

1.42.        Пункт 67 изложить в следующей редакции:

«67. Тарифы на услуги по уходу за местами захоронений ииные ритуальные услуги, оказываемые государственными (муниципальными)предприятиями и учреждениями, устанавливаются органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, являющимисясобственниками указанных предприятий и учреждений, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации.

Иные организации, обслуживающие объекты похоронногоназначения, либо осуществляющие деятельность на территории объектов похоронногоназначения, устанавливают тарифы на указываемые ритуальные услуги посогласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объектыпохоронного назначения, а также с уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела.

Информация о ритуальных услугах, оказываемых организациями,обслуживающими объекты похоронного назначения, должна размещаться насправочно-информационном стенде данных объектов похоронного назначения всоответствии с пунктами 20 и 32 Порядка, а также на официальном сайте этихорганизаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Иные организации, осуществляющие деятельность на территорииобъектов похоронного назначения, должны размещать информацию об оказываемыхритуальных услугах с указанием их цен (тарифов) на своих Интернет-порталах.».

1.43.         Второе предложение пункта 68 изложить вследующей редакции:

«Конкретные сроки выполнения указанных работустанавливаются

органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления^ ведении которых находятся указанные объекты похоронногоназначения.».

1.44.         Пункт 70 изложить в следующей редакции:

«70. Содержание и благоустройство воинских,почетных, братских (общих), одиночных захоронений в случаях, если погребениеосуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектаРоссийской Федерации или бюджетов муниципальных образований, а также иныхзахоронений и памятников, находящихся под охраной государства, осуществляетсяорганизациями, обслуживающими объекты похоронного назначения.

Содержание и благоустройство могил и надгробий ГероевСоветского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славыпри отсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеютсяна территории объектов похоронного назначения, осуществляются организациями,обслуживающими общественные кладбища.».

1.45.         В пункте 75:

слова «утвержденных органами местногосамоуправления» заменить словами «утвержденных органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведениикоторых находятся объекты похоронного назначения,».

1.46.         В пункте 77 слово «кладбища» заменить словами«объекта похоронного назначения».

1.47.         Дополнить разделом XIII следующего содержания:

«XIII.Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Порядком

80.        Контроль за соблюдением требований настоящегоПорядка осуществляет уполномоченный орган Московской области в сфере погребенияи похоронного дела.

81.        За нарушение требований, установленныхнастоящим Порядком, наступает ответственность в соответствии сзаконодательством Московской области.».

2.            Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                       Воробьев А.Ю.