АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от30 декабря 2011 г. N 875
Утратил силу – Постановление
Администрации городскогоокруга
Фрязино от06.03.2014 № 120
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ (ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИГЕОЛОГИЧЕСКИХ)"
В соответствии с Уставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на производство инженерных изысканий(геодезических и геологических)" (прилагается).
2. Отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино(Воробьева Н.С.) обеспечить предоставление муниципальной услуги "Выдачаразрешения на производство инженерных изысканий (геодезических игеологических)".
3. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризмуадминистрации г. Фрязино (Индык М.В.) опубликоватьнастоящее постановление в печатном средстве массовой информации,распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, иразместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя руководителя администрации Зыкова А.А.
Руководительадминистрации
В.А. Михайлова
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Фрязино
Московскойобласти
от30 декабря 2011 г. N 875
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХИЗЫСКАНИЙ (ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И ГЕОЛОГИЧЕСКИХ)"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на производство инженерных изысканий (геодезических игеологических)" (далее - административный регламент) разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности результата предоставлениямуниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителеймуниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующиетермины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления(далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органаместного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей впределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решениювопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальныхобразований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местногосамоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган,предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющиймуниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и(или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной илимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающийпорядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандартпредоставления государственной или муниципальной услуги;
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторовтехногенного воздействия в целях рационального и безопасного использованиятерриторий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованиюматериалов, необходимых для территориального планирования, планировкитерритории и архитектурно-строительного проектирования.
Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются вцелях получения:
- материалов о природных условиях территории, на которой будутосуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства,и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе ихизменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
- материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений,сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношенииэтих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты такихобъектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проектаорганизации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- материалов, необходимых для проведения расчетов оснований,фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты,разработки решений о проведении профилактических и других необходимыхмероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений повопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании илиутверждении.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические июридические лица, имеющие свидетельство о членстве лиц в саморегулируемойорганизации (СРО) (далее - заявитель).
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявительможет получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальномсайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахожденияорганов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу,содержится в п. 2.2 настоящего административного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения напроизводство инженерных изысканий (геодезических и геологических)".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - администрациягорода Фрязино.
Структурное подразделение администрации города Фрязино, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, - отдел архитектуры иградостроительства администрации города Фрязино (далее - отдел).
Место нахождения отдела: 141190, Московская область, г. Фрязино, ул.Ленина, 4а.
Отдел осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком:
вторник: 10.00-17.30; четверг: 10.00-17.30.
Справочные телефоны, факс отдела: (496) 566-91-65, (496) 564-29-39,факс (496) 564-35-79.
Адрес официального сайта администрации города Фрязино в сети Интернет:www.fryazino.org.
Адрес электронной почты отдела в сети Интернет: oaig@fryazino.org.
Прием письменных заявлений застройщиков о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется ежедневно по адресу: г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а; врабочие дни с 9.00 до 17.30; обед с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота -воскресенье.
Выдача документов (мотивированных отказов) осуществляется по адресу: г.Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж):
вторник, четверг с 10.00 до 17.30; обед с 13.00 до 14.00.
Перечни, виды документов, которые заявитель обязан представить дляподготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), а такжеобразцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г. Фрязино,ул. Ленина, д. 4а (2 этаж).
Заявления при приеме регистрируются в системе электронногоделопроизводства в день поступления.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачаразрешения на производство инженерных изысканий (геодезических и геологических)либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельнымкодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектнойдокументации, строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства";
СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основныеположения";
Уставом городского округа Фрязино Московской области;
распоряжением главы города Фрязино от 09.04.2010 N 49р "О переходена предоставление муниципальных услуг в электронном виде";
постановлением Правительства РФ от09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительнойдеятельности".
2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
- заявление-разрешение на производство инженерных изысканий,составленное по форме согласно приложению 1 к административному регламенту, вдвух экземплярах (далее - заявление);
- копия технического задания на производство инженерных изысканий;
- программа работ (предписание) на производство инженерных изысканий;
- копия свидетельства саморегулируемой организации о допуске к данномувиду работ.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления:
- отсутствие или неправильное оформление документов, необходимых длявыдачи разрешения (регистрации) на производство инженерных изысканий;
- несоответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению,техническому заданию на проведение изыскательских работ, программе производимыхработ.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверныесведения;
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленныхим для получения муниципальной услуги;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальнойуслуги.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов наполучение муниципальной услуги - 30 минут. Максимальный срок ожидания в очередипри получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги - в течение рабочего дня.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляпредоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приемаграждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованиемпомещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места дляавтотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается отдел, должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованныестульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказанияпервой помощи и доступные места общего пользования.
2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободногодоступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сетиИнтернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почтыорганов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждани устное информирование граждан;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменныхобращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место длянаписания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается припредоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административногорегламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушениетребований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявлениеи необходимые документы в электронном виде с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг": www.gosuslugi.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- сотрудник отдела проводит проверку соответствия документов,прилагаемых к заявлению;
- сотрудник отдела проводит подготовку разрешения (регистрацию) напроизводство инженерных изысканий или готовит проект отказа в выдаче разрешенияс указанием причин в течение 5 дней после завершения проверки документов.
3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги.
3.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
3.3.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющимипредоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо потелефону.
3.3.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохожденияего обращения.
3.3.4. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующимвопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальнойуслуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления и прилагающиеся к нимматериалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений;
- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурногоподразделения.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично)должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести идостоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информированиезаявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставлениямуниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решениегражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимыемеры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случаеневозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратитьсяза необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длянего время для устного информирования по интересующему его вопросу.
3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина ворган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
3.3.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации всредствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставленияуслуги.
3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, атакже требования к порядку их выполнения.
3.4.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Заявление с приложением комплекта документов подается заявителем вадминистрацию города Фрязино по адресу: г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.
Специалист, ответственный за прием документов:
- регистрирует в установленном порядке заявление и ставит отметку накопии заявления с датой регистрации заявления;
- передает заявление руководителю администрации или уполномоченномузаместителю руководителя администрации для ознакомления и резолюции;
- в день рассмотрения руководителем администрации или уполномоченнымзаместителем руководителя администрации передает заявление начальнику отделаархитектуры и градостроительства для дальнейшего исполнения и предоставлениямуниципальной услуги.
3.4.2. Рассмотрение заявления.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства (далее - специалист)рассматривает заявление.
При рассмотрении заявления сотрудник отдела проводит проверку соответствиядокументов, прилагаемых к заявлению, и отсутствия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.7 настоящегоадминистративного регламента.
По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:
- о подготовке разрешения на производство инженерных изысканий;
- о подготовке мотивированного уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административногорегламента.
3.4.3. Подготовка разрешения на производство инженерных изысканий либомотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При принятии решения о подготовке разрешения на производство инженерныхизысканий специалист подготавливает разрешение на производство инженерныхизысканий.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалистподготавливает мотивированное уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Сопроводительное письмо или уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги подписывается заместителем руководителя администрациигорода Фрязино.
4. Формы контроля за исполнением административногорегламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрациигорода Фрязино, ответственными за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящегоадминистративного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двухраз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводитьсяпо конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки).
4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущийконтроль, устанавливается приказом руководителя администрации города Фрязино.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые имирешения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы (обращения) в администрацию города Фрязино,поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в видепочтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, вкоторый направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя(полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы(обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которымзаявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности,фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решениекоторого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которыезаявитель считает необходимыми сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы иматериалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента еерегистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурнымподразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов и материаловдолжностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя опродлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственноеза рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, очем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если егопочтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется вписьменном виде.
Начальник отдела
архитектуры иградостроительства
Н.С. Воробьева
Приложение1
к административному регламенту
Действительно по_______________ 20___ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ-РАЗРЕШЕНИЕ N_______
НА ПРОИЗВОДСТВОТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ
Выдано:___________________________________________________________________
(наименованиеорганизации)
Наименование работ:_______________________________________________________
Местоположение участкаработ: _____________________________________________
Работы финансируются:_____________________________________________________
Заказчик:_________________________________________________________________
К производству заявлены иразрешены следующие виды работ:
N п/п | Наименование работ | Ед. изм. | Заявлено | Разрешено | ||
Объем | Стоим. | Объем | Стоим. | |||
1. | Топографическая съемка застроенной территории. Масштаб: 1:500. Высота сечения рельефа 0,5 м | га | | | | |
Производитель работобязуется:
1. Топографо-геодезические работы производить в соответствии с
требованиями СНиП, обязательных технических инструкций и лицензии
ГС-1-50-02-28-0-505000146771-032037-2 от 23 апреля 2007 г.
2. Сдать выполненные топографо-геодезическиеработы не позднее: _______
3. Уведомить ОАиГ (инспекцию госгеонадзора) об изменениях в объемах
работ, установленныхданным заявлением-разрешением.
4. Соблюдать требования Инструкции об охране геодезических пунктов,
изданной в 1984 г.
_____________________________________________Главный архитектор г. Фрязино
(должность руководителя)
_____________________________________________Воробьева Н.С.
(ФИО)
"___"__________ 20___ г. "___" __________ 20___ г.
М.П.
Приложение2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ(ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И ГЕОЛОГИЧЕСКИХ)"