Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 28.09.2006 № 28/561

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28сентября 2006 г. N 28/561

 

Овнесении изменений и дополнений в Положение об организации и осуществлениитерриториального общественного самоуправления в городе Лобне Московской области

 

Рассмотревпредложения рабочей группы, учитывая замечания депутатов, Совет депутатов

 

решил:

 

1. Принятьпредложения рабочей группы (прилагаются - не приводятся).

2.Изложить Положениеоб организации и осуществлении территориального общественного самоуправления вгороде Лобне Московской области в редакции с учетом предложений рабочей группы.

3.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Советадепутатов Гречишникова Н.Н.

4. Решениевступает в силу после подписания и подлежит официальному опубликованию вместе сПоложением (в новой редакции).

 

Глава

города ЛобниС.С. Сокол

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЛОБНЕ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

Статья 1

 

1.1. Территориальноеобщественное самоуправление (далее - ТОС) - добровольная организация граждан поместу жительства, объединяющихся на основе общности их интересов для решениявопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

1.2. ЦельТОС - широкое участие населения в реализации своих прав и интересов длясоциально-экономического развития территориального образования (микрорайонагорода), где они проживают.

1.3.Основными принципами организации ТОС являются:

1.3.1.Законность, самостоятельность и ответственность в принятии и реализациирешений.

1.3.2.Свободное волеизъявление граждан на собраниях (сходах), конференциях;выборность и подконтрольность органов и уполномоченных выборных лицтерриториального общественного самоуправления членам территориальногосообщества.

1.3.3.Добровольное участие членов территориального сообщества в разработке и принятиирешений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения, ихреализации.

1.3.4.Сочетание интересов членов территориального сообщества и членов местногосообщества муниципального образования, не участвующих в территориальномобщественном самоуправлении, уважение их прав и интересов.

1.3.5.Гласность и учет общественного мнения.

1.4.Правовую основу ТОС в городе Лобня составляют:

-Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N82-ФЗ;

-Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N7-ФЗ;

-Гражданский кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

-Федеральный закон "Жилищный кодекс Российской Федерации" от29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Уставгорода Лобни;

- иныенормативные правовые акты города Лобни.

1.5. Вцелях лучшей организации и деятельности ТОС в городе Лобне в соответствии снаименованиями микрорайонов города определены следующие территориальныекомитеты ТОС: Центральный 1, Центральный 2, Южный, Восточный, Москвич, Букино,Депо, Красная Поляна, Красная Поляна 1 (частный сектор), Научный городок,Луговая (частный сектор), 3-й микрорайон, 4-й микрорайон, Комиссара Агапова.

1.6. Советдепутатов и администрация города содействуют деятельности органов ТОС,взаимодействуют с ними как непосредственно, так и через организационный отделадминистрации города.

1.7. Срокдеятельности уполномоченных лиц и органов ТОС, избранных после 01.01.2003, - 4года.

1.8. Имеютправо избирать и быть избранными в органы ТОС граждане старше 18 лет, зарегистрированныеи проживающие по месту избрания.

1.9. Главагорода, депутаты города Лобни вправе участвовать (или направлять своихпредставителей для участия) в выборах органов ТОС, делегатов конференций ТОСмикрорайона.

1.10.Регистрацию избранных органов ТОС, ведение реестра осуществляет организационныйотдел администрации города.

1.11.Решения собраний (сходов), конференций, выбранных органов ТОС носятрекомендательный характер для членов ТОС и органов местного самоуправления.

1.12.Решения собраний (сходов), конференций ТОС оформляются протоколом и являютсяобязательными для избранных ими органов и уполномоченных лиц ТОС.

1.13.Избрание уполномоченных лиц и органов ТОС оформляется протоколом (формапротоколов утверждена), копия которого направляется в организационный отделадминистрации города для регистрации.

 

II. Органы территориального общественного самоуправления

городаЛобни

 

Статья 2

 

Гражданемогут принимать участие в осуществлении территориального общественногосамоуправления в виде:

- сходов -на общих собраниях;

-проведения различных мероприятий: субботников, воскресников, практическойпомощи городским службам в благоустройстве и озеленении, содействииправоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- другихмероприятий, проводимых на территории конкретного ТОС и направленных наулучшение ситуации в сфере обустройства, укрепление правопорядка,взаимодействие с Советом депутатов и администрацией города, городскимипредприятиями и службами;

- черезизбрание и работу: домовых комитетов - в многоквартирных домах (далее - ДК),уличных комитетов - в частном секторе (далее - УК), комитетов ТОС микрорайона(далее - КТОСМ).

 

Статья 3

 

3.1.Домовый комитет (ДК).

3.1.1. ДКявляется первичной ячейкой ТОС микрорайона города.

3.1.2. ДКизбирается:

- на общемсобрании жильцов многоквартирного дома (подъезда), путем открытого голосования;

- путемсбора подписей на протоколе избрания конкретного лица, с указанием егополномочий в ДК.

3.1.3.Избрание уполномоченного лица ДК правомочно, если:

- на собранииприсутствуют по одному представителю от квартиры, и численность этихпредставителей составляет 30 и более % от количества квартир в доме (подъезде);

- или впротоколе избрания имеются подписи представителей квартир (не более одной отквартиры), в количестве 50 и более % от числа квартир в доме (подъезде).

3.1.4. Всостав ДК входят старшие по подъездам, старший по дому и его заместитель,другие жители дома. Численность домового комитета определяется самими жителями.

3.1.5.Старший по дому является делегатом на конференции ТОС.

3.1.6.Заседания ДК проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

3.1.7.Полномочия члена ДК прекращаются досрочно в случаях:

- подачиим заявления о прекращении своих полномочий;

- порешению не менее 50% числа представителей квартир (подъезда, дома).

3.2.Уличный комитет (УК).

3.2.1. УКявляется первичной ячейкой ТОС в частном секторе микрорайона города.

3.2.2. УКизбирается:

- на общемсобрании жителей улицы, путем открытого голосования;

- путемсбора подписей на протоколе избрания конкретного лица, с указанием егополномочий в УК.

3.2.3.Избрание уполномоченного лица УК правомочно, если:

- насобрании присутствуют по одному представителю от дома, и численность этихпредставителей составляет 30 и более % от количества домов улицы;

- или впротоколе избрания имеются подписи представителей домов (не более одной отдома), в количестве 50 и более % от числа домов улицы.

3.2.4. Всостав УК входят: старший по улице - председатель УК, два его заместителя,другие жители (всего в УК - не более 5 человек).

3.2.5.Жители улиц с небольшим количеством домов, территориально близко расположенных,при согласии жителей этих улиц, могут создать объединенный уличный комитет(ОУК), в состав которого входят старшие по улицам, председатель и два егозаместителя.

3.2.6.Председатели УК и ОУК являются делегатами на конференции ТОС.

3.2.7.Заседания УК и ОУК проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза вквартал.

3.2.8.Полномочия члена УК прекращаются досрочно в случаях:

- подачи имзаявления о прекращении своих полномочий;

- порешению не менее 50% числа представителей домов, улицы.

3.3.Комитет ТОС микрорайона (КТОСМ).

3.3.1. Вцелях координации деятельности ТОС в микрорайоне в целом, взаимодействия междусобой уличных комитетов, домовых комитетов создается комитет ТОС микрорайона.

3.3.2.КТОСМ избирается путем открытого голосования на конференции ТОС микрорайона.

3.3.3.Норма представительства на конференцию:

- 1делегат от многоэтажного дома или корпуса;

- 1делегат от улицы (в частном секторе).

3.3.4.Конференция правомочна, если в ней принимают участие более 50% делегатов.

3.3.5.Заседания КТОСМ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.3.6. Изсостава КТОСМ путем открытого голосования избираются председатель и егозаместитель (по большинству голосов членов КТОСМ).

3.3.7.Полномочия Комитета ТОС микрорайона (в том числе председателя, его заместителя)прекращаются, в том числе досрочно:

- решениемконференции ТОС микрорайона.

 

Статья 4

 

4.1.Вопросы, в решении которых могут принимать участие члены ТОС (непосредственно ичерез выборные органы):

4.1.1.Защита прав и интересов членов территориального сообщества в органахгосударственной власти и местного самоуправления.

4.1.2.Организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местногосамоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и ихобъединениям в проведении таких акций.

4.1.3.Общественный контроль:

- заиспользованием муниципальной собственности, расположенной в территориальномобразовании (микрорайоне);

- засоблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей впорядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

- засодержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнениемжилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущемуремонту в соответствии с утвержденными планами работ;

- закачеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросовблагоустройства.

4.1.4.Содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка.

4.1.5.Работа с детьми и подростками по месту жительства.

4.1.6.Участие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и другихмероприятий.

4.1.7.Взаимодействие с жилищно-эксплуатационными организациями в осуществлениимероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергий,газа и воды в жилищном хозяйстве.

4.1.8.Внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам:

-выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и длядругих общественно полезных целей;

-размещения и переноса объектов торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, образования, здравоохранения и культуры.

4.1.9.Содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля.

4.1.10.Информирование членов территориального сообщества о решениях органов местногосамоуправления муниципального образования, принятых по предложению или приучастии членов территориального сообщества при осуществлении имитерриториального общественного самоуправления.

4.2.Домовый (ДК), уличный (УК) и объединенный уличный (ОУК) комитеты.

4.2.1. ДК,УК и ОУК организовывают:

-проведение мероприятий, направленных на экономию энергоресурсов в домах,придомовых территориях, на улицах;

- жителей(на добровольных началах) на работу по благоустройству и озеленению придомовыхтерриторий, уборке улиц, посадке зеленых насаждений, оборудованию детскихгородков, спортивных площадок и т.д.;

- ссогласия жителей многоквартирных домов охрану подъездов;

- участиежителей в общественно-политических мероприятиях, проводимых в городе;

- приналичии решения общего собрания жильцов подготовку предложений и обоснованиядля перехода в кондоминиумы;

- всоответствии с решениями собраний жильцов сбор денежных средств для проведенияразличных мероприятий, направленных на улучшение благосостояния жителей;

- работужильцов по подготовке и участию в конкурсах "Лучший дом, двор, улица имикрорайон";

- приемнаселения членами ДК на основании жалоб и обращений жильцов в целях устранениянедостатков, готовят и направляют предложения в комитет ТОС микрорайона, напредприятия, обслуживающие жилищный фонд, в Совет депутатов и администрациюгорода Лобня;

- собрания(сходы) жителей для решения различных вопросов местного значения.

4.2.2. ДК,УК и ОУК осуществляют общественный контроль:

- занаведением порядка на придомовых территориях, в подъездах, улицах;

- завывозом мусора;

- засостоянием лифтового оборудования, антенного хозяйства;

- запроживанием в домах посторонних лиц, своевременно информируют об этомправоохранительные органы;

- засвоевременным рассмотрением предприятиями жилищно-коммунального хозяйства жалоби заявлений жильцов, принятием по ним конкретных мер;

- засвоевременным и качественным выполнением работ по ремонту жилого фонда;

- засостоянием жилого фонда (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовойтерритории.

4.2.3. ДК,УК и ОУК участвуют:

- врешении вопросов по размещению торговых и других предприятий в домах, напридомовой территории, близлежащих улицах;

- вкомиссиях по оценке готовности жилого фонда к зиме;

- вкомиссиях по оценке качества и приемке работ после проведения ремонта жилогофонда;

- вподписании от имени жителей дома, подъезда, улицы актов о приемке работ в доме,паспорта технической готовности дома;

- вподготовке предложений для проведения текущего или капитального ремонта жилогофонда, работ на придомовой территории;

- вподготовке предложений и замечаний по работе предприятий, расположенных на прилегающейтерритории;

- вподписании документов, подтверждающих факты проживания или отсутствия жителей вданной квартире, подъезде, доме, других документов, затрагивающих интересыданного дома, подъезда, улицы;

- впринятии мер общественного воздействия в отношении нарушителей правилпользования жилыми помещениями, поведения в общественных местах, содержанияживотных. При необходимости сообщают о нарушениях в соответствующие инстанции.

4.3.Комитет ТОС микрорайона (КТОСМ).

4.3.1.Взаимодействует с городским отделом внутренних дел, учреждениями образования,культуры, физкультуры и спорта, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства,Советом депутатов и администрацией города Лобни.

4.3.2.Организует работу и содействует деятельности ДК, УК, ОУК:

- планируясвою деятельность с учетом предложений жителей и их выборных органов,возникающих проблем различного характера в микрорайонах города;

- всоответствии с планами благоустройства и развития города, с планами проведениякапитального и текущего ремонта жилого фонда, учитывая предложения жителей ипроблемы микрорайона (субботники, воскресники);

- вподготовке и участии в конкурсах "На лучший дом, двор, микрорайонгорода";

- попроведению общественно-политических мероприятий в микрорайоне.

4.3.3.Осуществляет общественный контроль:

- засостоянием жилого фонда, придомовых территорий микрорайона;

- засодержанием территории микрорайона и проведением работ по благоустройству.

4.3.4.Участвует в совещаниях у руководителей служб ЖКХ при рассмотрении вопросов,касающихся микрорайона.

4.3.5.Готовит предложения для включения их в план капитального и текущего ремонтажилого фонда.

4.3.6.Участвует в контроле за нахождением транспортных средств на территориимикрорайона.

4.3.7. Посогласованию с руководителями использует в своей работе помощь школ, дошкольныхучреждений, средств массовой информации, городских учреждений культуры испорта.

4.3.8.Может вносить предложения в администрацию города по размещению предприятийторговли, общественного питания, бытового обслуживания и др. на территориимикрорайона.

4.3.9.Принимает меры общественного воздействия в отношении нарушителей правилпользования жилыми помещениями, поведения в общественных местах, содержанияживотных.

 

III. Финансово-экономические основы ТОС

 

Статья 5

 

Источникамисредств деятельности органов ТОС являются:

-добровольные взносы и пожертвования;

- другиедоходы и поступления.

 

Статья 6

 

Органы ТОСмогут иметь в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания,строения, сооружения, транспорт, оборудование, инвентарь, имуществокультурно-просветительного назначения, иное имущество, необходимое дляобеспечения своей деятельности.