Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 01.12.2005 № 3/22

СОВЕТДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

"ГОРОДДЗЕРЖИНСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 1декабря 2005 г. N 3/22

 

Оположении о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Дзержинского

 

Рассмотревпредставленный администрацией города проект Положения о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгорода Дзержинского, Совет депутатов

 

решил:

 

1. ПринятьПоложение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Дзержинского.

2. Считатьутратившими силу с 1 января 2006 г.:

2.1.Решение Совета депутатов от25.02.2003 N 4/1 "О внесении изменений в Положение о муниципальномзаказе города Дзержинского".

2.2.Решение Совета депутатов от14.04.2004 N 6/9 "О внесении изменения в Положение о муниципальномзаказе".

2.3.Решение Совета депутатов от06.04.2005 N 8/6 "О внесении изменений в Положение о муниципальномзаказе".

3.Направить Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд города Дзержинского главе города дляподписания.

4. Послеподписания главой города опубликовать указанное Положение в газете"Угрешские вести" и на официальном сайте г. Дзержинского.

 

Председательствующий

А.А. Кениг

 

 

 

Принято

решениемСовета депутатов

муниципальногообразования

"ГородДзержинский"

Московскойобласти

от 1декабря 2005 г. N 3/22

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

от 6декабря 2005 г. N 3/22-ПД

 

Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд города Дзержинского

 

1. Общие положения

 

1.1Предмет и цели регулирования настоящего Положения.

НастоящееПоложение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещениезаказа), эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источниковфинансирования, расширения возможностей для участия физических и юридическихлиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развитиядобросовестной конкуренции в сфере размещения заказов, обеспечения гласности ипрозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и другихзлоупотреблений в сфере размещения заказов.

НастоящееПоложение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключениемслучаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются,оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банкомРоссийской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами вРоссийской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в течение года.

1.2.Нормативное регулирование размещения заказов.

НастоящееПоложение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации,Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные сразмещением заказов.

Администрациягорода в лице отдела муниципального заказа, цен и тарифов осуществляетнормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов для муниципальныхнужд города в случаях и в пределах, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением.

1.3.Муниципальные нужды.

Подмуниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местногобюджета в соответствии с расходными обязательствами потребностибюджетополучателей в товарах, работах, услугах, необходимых для решениявопросов муниципального значения.

1.4.Муниципальные заказчики.

Муниципальнымизаказчиками (далее - заказчики) выступают структурные подразделенияадминистрации (управления), утвержденные постановлением главы города, а такжеуполномоченные управлениями на основании распоряжений на размещение заказовполучатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Уполномоченныморганом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальныхзаказчиков выступает отдел муниципального заказа, цен и тарифов. Муниципальныеконтракты подписываются муниципальными заказчиками.

1.5.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд.

Подразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренномнастоящим Положением, действия заказчиков, уполномоченного органа поопределению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с нимимуниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугдля муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт либо контракт).

1.6.Специализированная организация.

Заказчикили уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора юридическое лицо(далее - специализированная организация) для осуществления функций поразмещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключитьмуниципальный контракт (далее - конкурс) или аукциона на право заключитьмуниципальный контракт (далее - аукцион) по разработке конкурсной документации,документации об аукционе, опубликованию и размещению извещения о проведенииоткрытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с обеспечениемпроведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа,определение начальной цены муниципального контракта, предмета и существенныхусловий муниципального контракта, утверждение проекта контракта, конкурснойдокументации, документации об аукционе, определение условий торгов и ихизменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписаниемуниципального контракта осуществляется заказчиком.

Выборспециализированной организации осуществляется заказчиком путем проведенияторгов в соответствии с настоящим Положением.

Специализированнаяорганизация осуществляет предусмотренные Положением функции от имени заказчика.При этом права и обязанности возникают у заказчика.

Заказчикнесет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданныхей заказчиком на основе договора и связанных с размещением заказа.

1.7.Комиссия по размещению заказов.

Приразмещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запросакотировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создаетсяединая конкурсная комиссия (далее - комиссия).

Число членовкомиссии должно быть не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии вобязательном порядке входят заместители главы администрации города, начальникиуправлений, начальник муниципального казначейства, начальник отделамуниципального заказа, цен и тарифов.

Составкомиссии утверждается распоряжением главы города.

Комиссиейосуществляются: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отборучастников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие вконкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведениепротокола рассмотрения заявок на участие в аукционе; рассмотрение, оценка исопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запросакотировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Комиссияправомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если назаседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числаее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и временипроведения заседания комиссии не менее чем за 1 день.

1.8.Участники размещения заказов.

Участникамиразмещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципальногоконтракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицонезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в томчисле индивидуальный предприниматель.

1.9.Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля муниципальных нужд.

Подмуниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от именимуниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальныйконтракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами, с учетом настоящего Положения.

Послеопределения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запросакотировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта,заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем конкурса,аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонениипобедителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок отзаключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключаетсятакой контракт, в случае установления факта:

1)проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц илипроведения в отношении участников размещения заказа - юридических лиц,индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства;

2)приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

3)предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся вдокументах, предусмотренных настоящим Положением;

4)нахождения имущества указанных лиц под арестом.

Заказпризнается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Призаключении и исполнении муниципального контракта не допускается изменениеусловий контракта.

Попредложению заказчика в конкурсной документации может быть предусмотрено правозаказчика при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всехпредусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такогообъема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, непредусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотреннымиконтрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом частиработ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем,подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объемууказанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг,но не более чем на пять процентов такой цены.

Расторжениемуниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда пооснованиям, предусмотренным гражданским законодательством.

В случаепросрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальнымконтрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполненияобязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня,следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срокаисполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней)устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки(штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), еслидокажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствиенепреодолимой силы или по вине другой стороны.

Вмуниципальный контракт включается обязательное условие об ответственностипоставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.

1.10.Способы размещения заказа.

Размещениезаказа может осуществляться:

1) путемпроведения торгов в форме конкурса, аукциона;

2) безпроведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика).

Во всехслучаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Решение оспособе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с настоящимПоложением путем оформления заявки на размещение заказа и представления ее вотдел муниципального заказа, цен и тарифов.

Размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не поконкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок исравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведенияаукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно напоставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведенияаукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае еслитовары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов напоставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг длямуниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

Два иболее заказчика вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименныхтоваров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности иответственность заказчиков при проведении совместных торгов и порядокпроведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Муниципальныйконтракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждымзаказчиком. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем илипобедителями совместных торгов, осуществляется заказчиками в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, сучетом настоящего Положения.

1.11.Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путемпроведения торгов.

Приразмещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующиеобязательные требования к участникам размещения заказа:

1)обладание участниками размещения заказа необходимыми профессиональными знаниямии квалификацией, финансовыми средствами, оборудованием и другими материальнымивозможностями, опытом и положительной репутацией, трудовыми ресурсами;

2)непроведение ликвидации или процедуры банкротства участника размещения заказа;

3)неприостановление деятельности участника размещения заказа;

4)отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год.

Приразмещении заказа путем проведения торгов заказчик вправе установить такжеследующие требования к участникам размещения заказа:

1)обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объектыинтеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципальногоконтракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

2)отсутствие в предусмотренном настоящим Положением реестре недобросовестныхпоставщиков сведений об участниках размещения заказа.

Кромеуказанных в настоящем Положении требований, заказчик не вправе устанавливатьиные требования к участникам размещения заказа.

Требования,указанные в настоящем Положении, предъявляются ко всем участникам размещениязаказа.

Проверкасоответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в настоящемПоложении, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной комиссией.При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная комиссия не вправевозлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствиеданным требованиям.

1.12.Условия допуска к участию в торгах.

Прирассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционеучастник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию вконкурсе или аукционе в случае:

1)непредоставления оформленных в соответствии с настоящим Положением заявок научастие в конкурсе и заявок на участие в аукционе либо наличия в такихдокументах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах,работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которыхразмещается заказ;

2)несоответствия требованиям, установленным к участникам размещения заказа, припроведении торгов в соответствии с настоящим Положением;

3)невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсеили заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявокуказано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, вприглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;

4)несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционетребованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Отказ вдопуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в настоящемПоложении случаев, не допускается.

Заказчик,уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организацийсведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридическоголица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе,проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такогоучастника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетныефонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностейи о результатах рассмотрения жалоб. Указанные органы и организации в течениедесяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика,уполномоченного органа. В случае несвоевременного получения ответа на запроспринятие решения о допуске к участию в конкурсе откладывается до моментаполучения необходимых сведений.

В случаеустановления недостоверности сведений, содержащихся в документах,представленных участником размещения заказа, установления факта проведенияликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения вотношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления егодеятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, заказчик, уполномоченный орган, конкурснаякомиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционена любом этапе их проведения.

1.13.Участие учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов вразмещении заказов.

Учреждениямуголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов предоставляютсяпреимущества при участии в размещении заказов в соответствии с настоящимПоложением.

Для целейнастоящего Положения под организациями инвалидов понимаются организации,уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладовобщероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численностьинвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чемпятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - неменее чем двадцать пять процентов.

1.14.Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказапутем проведения торгов.

Муниципальныезаказчики вправе осуществлять размещение заказов у субъектов малогопредпринимательства в размере пятнадцати процентов общего объема поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг по перечню, установленномуПравительством Российской Федерации, путем проведения торгов, участникамикоторых являются такие субъекты. Перечень указанных товаров, работ, услуг и ихпредельная цена (цена лота) устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.

Размещениезаказов путем проведения торгов, участниками которых являются субъекты малогопредпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящимПоложением.

Приразмещении заказа путем проведения торгов, участниками которых являютсясубъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торговдолжна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса или открытогоаукциона.

Заявки научастие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, поданные участникамиразмещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства,отклоняются.

В случаеесли по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе или заявок научастие в аукционе субъектами малого предпринимательства подано менее двухзаявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе, торги признаютсянесостоявшимися.

В случаепризнания торгов несостоявшимися повторные торги, участниками которых являютсясубъекты малого предпринимательства, не проводятся и контракт с однимучастником размещения заказа - субъектом малого предпринимательства незаключается. Размещение заказов осуществляется в порядке, предусмотренномнастоящим Положением.

1.15.Информационное обеспечение размещения заказов.

Извещениео проведении торгов размещается через газету "Угрешские вести" и наофициальном сайте города в сети Интернет.

1.16.Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов.

Контрольза соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированнойорганизацией либо конкурсной комиссией законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказовосуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

Уполномоченныморганом на осуществление контроля и координации в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгорода выступает Комитет по экономике и финансам.

1.17.Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Отдел муниципальногозаказа, цен и тарифов осуществляет ведение сводного реестра муниципальныхконтрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестрконтрактов), заключенных от имени города.

В реестреконтрактов должны содержаться следующие сведения:

1)наименование заказчика;

2)источник финансирования;

3) способразмещения заказа;

4) датапроведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запросакотировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключенияконтракта;

5) номер идата заключения контракта;

6)предмет, цена контракта и срок его исполнения;

7)наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество,место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц)поставщика (исполнителя, подрядчика);

8)сведения об исполнении контракта.

В течениетрех дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляютуказанные в настоящей статье сведения в отдел муниципального заказа, цен итарифов.

Отделмуниципального заказа, цен и тарифов осуществляет размещение на официальномсайте города в сети Интернет указанных в настоящей статьи сведений в течениетрех дней со дня их получения.

1.18.Реестр недобросовестных поставщиков.

Ведениереестра недобросовестных поставщиков осуществляется отделом муниципальногозаказа, цен и тарифов на основании сведений, представляемых заказчиками.

В реестрнедобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещениязаказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках(исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты всвязи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.

Реестрнедобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:

1)наименование и адрес поставщика;

2) датапроведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запросакотировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса илипобедитель в проведении запроса котировок уклонился от заключениямуниципального контракта; дата признания несостоявшимися торгов, в которыхединственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсеили заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанныйединственным участником конкурса или аукциона, уклонился от заключениямуниципального контракта; дата заключения неисполненного или ненадлежащимобразом исполненного муниципального контракта;

3)предмет, цена контракта и срок его исполнения;

4)основания и дата расторжения муниципального контракта в случае расторженияконтракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем,подрядчиком) контракта;

5) датавнесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

 

2. Размещение заказа путем проведенияконкурса

 

2.1.Конкурс на право заключить муниципальный контракт.

В целяхнастоящего Положения под конкурсом понимаются торги, победителем которыхпризнается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципальногоконтракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Дляподготовки к проведению конкурса заказчик формирует и направляет в отделмуниципального заказа, цен и тарифов заявку на размещение заказа путемпроведения конкурса. В заявке должны содержаться следующие сведения:

1) объем иисточники предусмотренного финансирования;

2) срокипоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3)гарантийные сроки, предъявляемые к поставляемым товарам, выполняемым работам иоказываемым работам;

4)требования к участникам размещения заказа.

К заявкеприлагаются подробные спецификации (технические, технологические иликачественные характеристики) товаров или услуг.

Навыполнение подрядных работ заказчик дополнительно к заявке представляет:

1) планыработ, утвержденные постановлением главы города;

2)дефектные ведомости;

3) сметына проведение работ, подписанные руководителем предприятия (учреждения) исогласованные с Управлением городского хозяйства. Проекты смет рассматриваютсяУправлением городского хозяйства в течение 3 дней с момента их представления.

Припроведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещениязаказа не допускаются. В случае нарушения указанного Положения конкурс можетбыть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.Извещение о проведении открытого конкурса.

Извещениео проведении открытого конкурса опубликовывается отделом муниципального заказа,цен и тарифов в газете "Угрешские вести" и размещается на официальномсайте города не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе.

Визвещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующиесведения:

1) форматоргов;

2) наименование,место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

3)источник финансирования заказа;

4) предметмуниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объемавыполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара,таких работ, услуг;

5) место,условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) форма,сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7)начальная цена контракта;

8) срок,место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, накотором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесенияплаты, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за предоставлениеконкурсной документации, если такая плата установлена;

9) место,порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

10)критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

11) место,дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и датарассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

12)преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнениеработ, оказание услуг учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или)организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком,уполномоченным органом. При этом заказчик, уполномоченный орган в случаях,предусмотренных Правительством Российской Федерации, вправе устанавливатьпреимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта вразмере до пятнадцати процентов.

Заказчиквправе отказаться от проведения конкурса в срок не позднее чем за пятнадцатьдней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, о чемписьменно уведомляет отдел муниципального заказа, цен и тарифов. Извещение оботказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в газете"Угрешские вести" и размещается на официальном сайте города отделоммуниципального заказа, цен и тарифов соответственно в течение пяти и двух днейсо дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

2.3.Содержание конкурсной документации.

Конкурснаядокументация разрабатывается заказчиком и отделом муниципального заказа, цен итарифов.

Вконкурсной документации содержатся требования, установленные заказчиком ккачеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к ихбезопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требованияк результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностямзаказчика.

Конкурснаядокументация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания,фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы,наименование места происхождения товара или наименование производителя, а такжетребования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, еслитакие требования влекут за собой ограничение количества участников размещениязаказа. В случае если заказчик, уполномоченный орган не имеют возможностиустановить четкие требования и показатели, конкурсная документация можетсодержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменныенаименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименованиеместа происхождения товара или наименование производителя, которые должнысопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаевнесовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знакиобслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров стоварами, используемыми заказчиком.

Конкурснаядокументация должна содержать:

1)требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по еезаполнению;

2)требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара,который является предметом конкурса, его функциональных характеристик(потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик,требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ,оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных икачественных характеристик;

3)требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (принеобходимости);

4) место,условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) порядокформирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей;

6)сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов споставщиками (исполнителями, подрядчиками);

7) порядокприменения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации,установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого приоплате заключенного муниципального контракта;

8)сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемыхпо контракту работ, оказываемых услуг;

9)порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе;

10)требования к участникам размещения заказа;

11)порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения измененийв такие заявки;

12) формы,порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещениязаказа разъяснений положений конкурсной документации;

13) место,порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

14)критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

15)порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

16) сроксо дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проектмуниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десятьдней.

Кконкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта.

Сведения,содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям,указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

2.4.Порядок предоставления конкурсной документации.

В случаепроведения открытого конкурса отдел муниципального заказа, цен и тарифовобеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте города вустановленный настоящим Положением срок.

Со дняопубликования извещения о проведении открытого конкурса отдел муниципальногозаказа, цен и тарифов на основании заявления любого заинтересованного лица,поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, втечение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязанпредоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном визвещении о проведении открытого конкурса.

Предоставлениеконкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайтеизвещения о проведении открытого конкурса не допускается.

2.5.Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений.

Любойучастник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе вформе электронного документа, заказчику, в отдел муниципального заказа, цен итарифов запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Разъяснения поколичественным и качественным характеристикам поставляемых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, ихфункциональным характеристикам (потребительским свойствам); срокам и объемампредоставления гарантий качества товаров, работ и услуг, обслуживанию; месту,условиям и срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; порядкуформирования цены контракта (с учетом или без учета расходов на перевозку,страхование, уплату налогов и других обязательных платежей) направляютсязаказчиком с уведомлением о запросе и разъяснениях отдела муниципальногозаказа, цен и тарифов. Разъяснения по остальным пунктам конкурснойдокументации, предусмотренной настоящим Положением, представляются участникамразмещения заказа отделом муниципального заказа, цен и тарифов. Заказчик иотдел муниципального заказа обязаны направить в письменной форме или в формеэлектронного документа разъяснения положений конкурсной документации в течениедвух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, если указанный запроспоступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

В течениеодного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации позапросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещеноотделом муниципального заказа, цен и тарифов на официальном сайте с указаниемпредмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которогопоступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должноизменять ее суть.

Заказчик,отдел муниципального заказа, цен и тарифов по собственной инициативе или всоответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения вконкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачизаявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятиярешения о внесении изменений в конкурсную документацию такие измененияопубликовываются, и в течение двух дней размещаются на официальном сайте, инаправляются заказными письмами или в форме электронных документов всемучастникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурснаядокументация.

2.6.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

Дляучастия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие вконкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме,установленной конкурсной документацией.

Участникразмещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме взапечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименованиеоткрытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускаетсяуказывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию,имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.

Заявка научастие в конкурсе должна содержать:

1)сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а)фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовойформе, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия,имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физическоголица), номер контактного телефона;

б)нотариально заверенная выписка из единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц), нотариально заверенная выписка из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц);

в)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имениучастника размещения заказа, в случае необходимости;

г)документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случаепроведения конкурса на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведенииоткрытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценкизаявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;

2)предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложенияоб условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о ценеконтракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копиидокументов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиямзаконодательства Российской Федерации, если законодательством РоссийскойФедерации установлены требования к таким товару, работам, услугам;

3)документы или копии документов, подтверждающих соответствие участникаразмещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию вконкурсе:

а)документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе, в случае, если в извещении о проведении открытогоконкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копиидокументов, подтверждающих обладание участниками размещения заказа необходимымипрофессиональными знаниями и квалификацией; финансовыми средствами;оборудованием и другими материальными возможностями; опытом и положительнойрепутацией; трудовыми ресурсами;

в)документы, подтверждающие непроведение ликвидации или процедуры банкротстваучастника размещения заказа, в случае, если такое требование установленозаказчиком, уполномоченным органом;

г) копиидокументов, подтверждающих неприостановление деятельности участника размещениязаказа, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации.

Требоватьот участника размещения заказа иные документы, за исключением документов,предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

Участникразмещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе вотношении каждого предмета конкурса (лота).

Приемзаявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такимизаявками.

Участникиразмещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, заказчик, отделмуниципального заказа, специализированная организация (если привлекалась)обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках,до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющиехранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускатьповреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

Участникразмещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить илиотозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытияконкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Каждыйконверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный визвещении о проведении открытого конкурса, регистрируется отделоммуниципального заказа, цен и тарифов. По требованию участника размещениязаказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, ему выдают распискув получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

В случаеесли по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одназаявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие вконкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случаеесли по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одназаявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается иуказанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех дней со днярассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещениязаказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта.При этом муниципальный контракт заключается с участником размещения заказа,подавшим указанную заявку, с учетом настоящего Положения на условиях и по ценеконтракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурснойдокументацией, но цена такого контракта не может превышать начальную ценуконтракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

2.7.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Публично вдень, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытогоконкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие вконкурсе.

В деньвскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно передвскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени,указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурснойдокументации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытиитаких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки научастие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурседо вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Конкурснойкомиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которыепоступили до вскрытия заявок на участие в конкурсе.

Участникиразмещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представителивправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименование(для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) ипочтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой научастие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов,предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципальногоконтракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок научастие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие вконкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе.

Привскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправепотребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положенийпредставленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом недопускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия невправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Недопускается изменять указанные в конкурсной документации требования кучастникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протоколвскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протоколвскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурснойкомиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссиинепосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.Указанный протокол размещается в день его подписания на официальном сайте.

Заказчик,уполномоченный орган, специализированная организация обязаны осуществлятьаудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участникразмещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участиев конкурсе вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия такихконвертов.

Полученныепосле окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, конверты сзаявками на участие в конкурсе вскрываются, и в тот же день такие конверты и такиезаявки возвращаются участникам размещения заказа.

2.8.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Конкурснаякомиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствиетребованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участниковразмещения заказа требованиям, установленным в соответствии с настоящимПоложением. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышатьдесять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наосновании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурснойкомиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участникаразмещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявкуна участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такогоучастника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям,предусмотренным настоящим Положением. Процедура рассмотрения оформляетсяпротоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведетсяконкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членамиконкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавшихзаявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа кучастию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе вдопуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такогорешения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие вконкурсе размещается на официальном сайте. Участникам размещения заказа,подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, иучастникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и недопущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурснойкомиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанногопротокола.

В случаеесли на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе приняторешение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещениязаказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию вконкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещениязаказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признаетсянесостоявшимся.

В случаеесли конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа,подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, в течениетрех дней со дня подписания протокола с ним заключается муниципальный контракт.Муниципальный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которыепредусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но ценатакого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную визвещении о проведении открытого конкурса.

2.9.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

Конкурснаякомиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе,поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срокоценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Оценка исопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссиейв целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта всоответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурснойдокументацией.

В случаеесли в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание напреимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организацийинвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурснаякомиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие вконкурсе указанных участников размещения заказа.

Дляопределения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках научастие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такиезаявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведенииоткрытого конкурса и в конкурсной документации. При этом критериями оценкизаявок на участие в конкурсе могут быть:

1)функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественныехарактеристики товара, качество работ, услуг;

2) расходына эксплуатацию товара;

3) расходына техническое обслуживание товара;

4) сроки(периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) срокпредоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

6) объемпредоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

7) ценаконтракта.

Припроведении конкурса на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских или технологических работ для определения лучших условийисполнения контракта в соответствии с конкурсной документацией конкурснаякомиссия вправе учитывать также такой критерий оценки заявок на участие вконкурсе, как квалификация участников конкурса, если такой критерийпредусмотрен извещением о проведении открытого конкурса и конкурснойдокументацией.

Недопускается использование иных, за исключением предусмотренных настоящимПоложением, критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

Наосновании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсеконкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других помере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполненияконтракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, вкоторой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первыйномер.

Победителемконкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условияисполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первыйномер.

Конкурснаякомиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, вкотором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки исопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие вконкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта,предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом наосновании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсерешении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а такженаименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физическихлиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсекоторых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дняокончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителюконкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляетсяпутем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурсав заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурснойдокументации.

Протоколоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальномсайте и опубликовывается в газете "Угрешские вести" отделоммуниципального заказа, цен и тарифов соответственно в течение одного дня и пятидней после дня подписания указанного протокола.

Любойучастник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику, в отделмуниципального заказа, цен и тарифов в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик,отдел муниципального заказа, цен и тарифов в течение двух рабочих дней со дняпоступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменнойформе или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

Любойучастник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке,предусмотренном настоящим Положением.

Протоколы,составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе,конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, иразъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе хранится заказчиком, отделом муниципальногозаказа, цен и тарифов не менее чем три года.

2.10.Заключение муниципального контракта по результатам проведения конкурса.

В случаеесли победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, непредставил заказчику подписанный контракт, победитель конкурса признаетсяуклонившимся от заключения муниципального контракта.

В случаеесли победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципальногоконтракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждениипобедителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков,причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальныйконтракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоенвторой номер. При этом заключение муниципального контракта для участникаконкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, являетсяобязательным. В случае отказа от заключения контракта участником конкурса,заявке на участие которой присвоен второй номер, контракт заключается соследующим участником конкурса, либо заказ на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг размещается в соответствии с настоящим Положением.

Муниципальныйконтракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, скоторым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурснойдокументации, с учетом настоящего Положения.

2.11.Последствия признания конкурса несостоявшимся.

В случаяхесли конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен сединственным участником конкурса или с участником размещения заказа, которыйподал единственную заявку на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный органвправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы опроведении конкурса и признании его несостоявшимся в Комитет по экономике ифинансам. По согласованию с Комитетом по экономике и финансам заказчик можетпринять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях,предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должнапревышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведенииоткрытого конкурса. Срок согласования не должен быть более чем десять рабочихдней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключениямуниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком).

В случаеобъявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условияконкурса.

 

3. Размещение заказов путем запросакотировок

 

3.1.Запрос котировок.

Подзапросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информацияо потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщаетсянеограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения опроведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировокпризнается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую ценуконтракта.

Заказчиквправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров,работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которыхосуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых естьфункционирующий рынок, с учетом настоящего Положения, в случаях, если ценамуниципального контракта не превышает 250 тыс. рублей.

Заказчикформирует заявку на размещение заказа путем запроса котировок и направляет вотдел муниципального заказа, цен и тарифов для размещения на официальном сайте.

Заказчикне вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставкуодноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услугна сумму более чем 250 тыс. рублей, подлежащую уплате в течение квартала.

3.2. Требования,предъявляемые к запросу котировок.

Запроскотировок должен содержать следующие сведения:

1)наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика(при его наличии);

2)источник финансирования заказа;

3) формакотировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

4)наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование иобъем выполняемых работ, оказываемых услуг;

5) местодоставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

6) срокипоставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7)сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, втом числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,налогов, сборов и других обязательных платежей;

8)максимальная цена контракта, определяемая заказчиком в результате изучениярынка необходимых товаров, работ, услуг;

9) местоподачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончаниясрока подачи котировочных заявок;

10) срок иусловия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11) срокподписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контрактасо дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.3.Требования, предъявляемые к котировочной заявке.

Котировочнаязаявка должна содержать следующие сведения:

1)наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество,место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещениязаказа;

2)наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование иобъем выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) местодоставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

4) срокипоставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) ценатоваров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (невключенных) в неерасходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

6) сроки иусловия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Условияисполнения муниципального контракта, указанные в котировочной заявке, должнысоответствовать условиям исполнения контракта, предусмотренным запросомкотировок.

3.4.Порядок проведения запроса котировок.

Отделмуниципального заказа обязан разместить на официальном сайте извещение опроведении запроса котировок в течение двух дней с момента получения заявки наразмещение от заказчика, но не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечениясрока представления котировочных заявок.

Заказчикодновременно с представлением заявки в отдел муниципального заказа, цен итарифов о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам,осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

В случаеесли производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренныхизвещением о проведении запроса котировок, осуществляются учреждениямиуголовно-исполнительной системы, а также организациями инвалидов, заказчикобязан направить запрос котировок также в указанные учреждения и организации.

Запроскотировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числев электронной форме.

3.5. Порядокподачи котировочных заявок.

Любойучастник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому ненаправлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку,внесение изменений в которую не допускается.

Котировочнаязаявка подается участником размещения заказа в отдел муниципального заказа, цени тарифов в письменной форме.

Поданная всрок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявкарегистрируется отделом муниципального заказа, цен и тарифов. По требованиюучастника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, ему выдаетсярасписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ееполучения.

Проведениепереговоров между заказчиком, уполномоченным органом или конкурсной комиссией иучастником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки недопускается.

Котировочныезаявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок,указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и вдень их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такиезаявки.

В случаеесли после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только однакотировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачикотировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня последня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайтеизвещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик,уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем тремучастникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнениеработ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срокаподачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке,установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанныйв извещении о проведении запроса котировок. В случае если после дня окончаниясрока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срокаподачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочнаязаявка, заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участникомразмещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях,предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене,предложенной таким участником размещения заказа в котировочной заявке, если этацена не превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случаеесли не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный органвправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. Приэтом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполненияконтракта

3.6.Рассмотрение и оценка котировочных заявок.

Конкурснаякомиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочныхзаявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям,установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оцениваеткотировочные заявки.

Победителемв проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавшийкотировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным визвещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкаяцена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров,работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведениизапроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявкакоторого поступила ранее котировочных заявок других участников размещениязаказа.

Котировочнаякомиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуюттребованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, илипредложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышаетмаксимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Результатырассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в которомсодержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всехучастниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненныхкотировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболеенизкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запросакотировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявкецену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или обучастнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержитлучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем впроведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценкикотировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членамиконкурсной комиссии и заказчиком, в день его подписания размещается наофициальном сайте и в течение пяти дней со дня его подписания опубликовываетсяв официальных печатных изданиях. Заказчик в течение двух дней со дня подписанияуказанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок одинэкземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения внего условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведениизапроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок вкотировочной заявке.

В случаеесли победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении опроведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт,такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципальногоконтракта.

В случаеесли победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся отзаключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском отребовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключитьконтракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключенияконтракта, либо заключить муниципальный контракт с участником размещениязаказа, предложившим такую же, как и победитель в проведении запроса котировок,цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - сучастником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержитлучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем впроведении запроса котировок условий, если цена контракта не превышаетмаксимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запросакотировок.

Муниципальныйконтракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведениизапроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя впроведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещениязаказа, с которым заключается контракт, в случае уклонения победителя впроведении запроса котировок от заключения контракта.

В случаеотклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок заказчик, отделмуниципального заказа, цен и тарифов вправе осуществить повторное размещениезаказа путем запроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условияисполнения контракта.

 

4. Размещение заказа у единственногопоставщика

(исполнителя,подрядчика)

 

4.1.Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Подразмещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключитьмуниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Размещениезаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляетсязаказчиком в случае, если:

1)поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфередеятельности субъектов естественных монополий;

2)осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условияхестественных монополий;

3)осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;

4)возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствиенепреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа,требующих затрат времени, нецелесообразно;

5)представлена только одна заявка на участие в конкурсе в соответствии снастоящим Положением;

6) толькоодин участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признанучастником конкурса в соответствии с настоящим Положением;

7) конкурспризнан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии снастоящим Положением.

 

5. Обеспечение защиты прав и законныхинтересов участников

размещениязаказов

 

5.1.Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной комиссии.

Любойучастник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также впорядке, предусмотренном настоящим Положением, действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурснойкомиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересыучастника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии впорядке, предусмотренном настоящим Положением, не является препятствием дляобжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии всудебном порядке.

Обжалованиедействий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке,предусмотренном настоящим Положением, допускается в любое время размещениязаказа, но не позднее чем через десять дней со дня подписания протокола оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе или со дня рассмотрения и оценкикотировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий(бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Размещениезаказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица илипо иску администрации города.

Участникразмещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной комиссии в Комитет по экономике и финансам.

При подачежалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной комиссии в соответствии с настоящимПоложением участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственнозаказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурснуюкомиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.

5.2.Содержание жалобы.

Жалоба надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной комиссии должна содержать:

1)наименование заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,фамилии, имена, отчества членов конкурсной комиссии, действия (бездействие)которых обжалуются;

2)наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию,имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участникаразмещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты,номера контактного телефона, факса;

3)указание на размещаемый заказ;

4)указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, специализированной организации, конкурсной комиссии, доводы жалобы.

Участникразмещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии,обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводовжалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к нейдокументов.

Жалоба надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной комиссии подписывается участником размещения заказа,подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданнойпредставителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенностьили иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

5.3.Рассмотрение жалобы по существу.

Послеподачи жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной комиссии и принятия ее крассмотрению Комитет по экономике и финансам в течение одного дня после дняпоступления жалобы направляет всем заинтересованным участникам размещениязаказа уведомления о содержании жалобы, а также сообщает участникам размещениязаказа, заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию,конкурсную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте ивремени рассмотрения такой жалобы.

Комитет поэкономике и финансам обязан рассмотреть жалобу и возражение на жалобу в течениепяти календарных дней со дня поступления жалобы и уведомить участникаразмещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, орезультатах такого рассмотрения. При этом вправе направить заказчику, вуполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную комиссию,участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о представлении сведенийи документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

Комитет поэкономике и финансам вправе приостановить размещение заказа до рассмотренияжалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, конкурсной комиссии по существу, направив вписьменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированнуюорганизацию, конкурсную комиссию требование о приостановлении размещения заказадо рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.

Заказчикне вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения жалобы на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной комиссии. При этом срок, установленный для заключенияконтракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

Решение,принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурснойкомиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев содня его принятия.

 

6. Ответственность за нарушениезаконодательства

оразмещении заказов

 

Лица,виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, настоящегоПоложения, иных нормативных актов о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную,гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

7. Заключительные положения

 

7.1.Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 г.

7.2.Считать утратившими силу с 1 января 2006 г. Положение о муниципальном заказегорода Дзержинского с изменениями и дополнениями, принятыми решением Советадепутатов N 4/1 от 25.02.2003, N 6/9 от 14.04.2004, N 8/6 от 06.04.2005.

 

Глава

города В.И.Доркин