Устав Можайского муниципального района от 10.02.2015 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МОЖАЙСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

УСТАВ

 

 

Принят

решением Совета депутатов

Можайского муниципальногорайона

Московской области

от 10 февраля 2015 г. №167/2015-Р

 

 

Действуя на основанииКонституции Российской Федерации, Федерального закона УставаМосковской области, законов Московской области, основываясь на Европейскойхартии местного самоуправления, проявляя уважение к историческим и культурнымтрадициям Можайского муниципального района, Совет депутатов Можайскогомуниципального района принимает настоящий Устав.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

Местное самоуправление вМожайском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московскойобласти самостоятельная и под свою ответственность деятельность населенияМожайского муниципального района, осуществляемая непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане РоссийскойФедерации осуществляют местное самоуправление в Можайском муниципальном районепосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправленияМожайского муниципального района.

2. Иностранные граждане,постоянно или преимущественно проживающие на территории Можайскогомуниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладаютправами в соответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами.

3. Граждане, проживающиена территории Можайского муниципального района, имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления

 

1. На территорииМожайского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населенияна местное самоуправление.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Можайскогомуниципального района

 

Правовую основу местногосамоуправления в Можайском муниципальном районе составляют общепризнанныепринципы и нормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и другиефедеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовыеакты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации),Устав Московской области, законы Московской области, иные нормативные правовыеакты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты Можайскогомуниципального района.

 

Статья 5. Устав Можайского муниципального района

 

Настоящий Устав являетсяосновным нормативным правовым актом Можайского муниципального района иопределяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местногозначения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросовместного значения, структуру и порядок формирования органов местногосамоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия(издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силумуниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органамуниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а такжеоснования и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, видыответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решениясоответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населениемвыборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращенияполномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджетаМожайского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Можайскогомуниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления иутверждения отчета об исполнении бюджета Можайского муниципального района,порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

 

Статья 6. Официальные символы Можайского муниципального района

 

1. Можайский муниципальныйрайон имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности, - герб и флаг.

2. Описание и порядокиспользования официальных символов Можайского муниципального районаустанавливаются решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Официальные символыМожайского муниципального района подлежат государственной регистрации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Можайский муниципальныйрайон в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правиламивправе иметь гимн Можайского муниципального района и иную символику, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.Гимн Можайского муниципального района и его описание утверждаются Советомдепутатов Можайского муниципального района. Порядок исполнения гимна Можайскогомуниципального района устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советомдепутатов Можайского муниципального района.

 

Статья 7. Памятные даты и почетные звания

 

1. Можайский муниципальныйрайон может иметь праздничные и памятные даты. Наименование и порядокпразднования таких дат определяются решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района.

2. В Можайскоммуниципальном районе могут устанавливаться районные знаки отличия и звания.Порядок присвоения и использования указанных знаков отличия и званийустанавливается решением Совета депутатов Можайского муниципального района.Высшим из них является звание "Почетный гражданин Можайскогомуниципального района".

 

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 8. Наименование и статус Можайского муниципального района

 

1. Статус муниципальногообразования установлен Законом Московской области от 30.03.2005 № 95/2005-ОЗ"О статусе и границах Можайского муниципального района и вновь образованныхв его составе муниципальных образований" - муниципальный район.

2. Наименованиемуниципального образования - Можайский муниципальный район Московской области(далее - Можайский муниципальный район).

 

Статья 9. Границы и состав территории Можайского муниципальногорайона

 

1. Границы территорииМожайского муниципального района установлены Законом Московской области от30.03.2005 № 95/2005-ОЗ "О статусе и границах Можайского муниципальногорайона и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В границах Можайскогомуниципального района находятся следующие муниципальные образования:

городское поселениеМожайск;

городское поселениеУваровка;

сельское поселениеБорисовское;

сельское поселениеБородинское;

сельское поселениеГоретовское;

сельское поселениеДровнинское;

сельское поселениеЗамошинское;

сельское поселениеКлементьевское;

сельское поселениеПорецкое;

сельское поселениеСпутник;

сельское поселениеЮрловское.

3. Административнымцентром Можайского муниципального района является город Можайск.

4. Территория Можайскогомуниципального района входит в состав территории Московской области.

 

Статья 10. Изменение границ Можайского муниципального района

 

1. Изменение границМожайского муниципального района осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления Можайского муниципальногорайона, органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Инициатива населения обизменении границ Можайского муниципального района реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органовместного самоуправления, органов государственной власти об изменении границМожайского муниципального района оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления Можайского муниципального района, органовгосударственной власти.

2. Изменение границМожайского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельныхвходящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и(или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке,установленном статьей 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимыхв порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Устава, с учетом мнения Советадепутатов Можайского муниципального района.

3. Изменение границМожайского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков исельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется ссогласия населения поселений и городских округов, выраженного представительнымиорганами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнениянаселения Можайского муниципального района, выраженного Советом депутатовМожайского муниципального района.

4. Изменение границМожайского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельныхвходящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно ктерриториям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советом депутатов Можайского муниципального района.

 

Статья 11. Преобразование Можайского муниципального района

 

1. Преобразованием Можайскогомуниципального района является объединение его с другими муниципальнымиобразованиями, разделение Можайского муниципального района.

2. ПреобразованиеМожайского муниципального района осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления Можайского муниципальногорайона, органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

Инициатива населения опреобразовании Можайского муниципального района реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органовместного самоуправления, органов государственной власти о преобразованииМожайского муниципального района оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Можайскогомуниципального района с иными (иным) муниципальными районами, не влекущееизменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых муниципальныхрайонов.

4. Разделение Можайскогомуниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженногоСоветом депутатов Можайского муниципального района.

 

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЖАЙСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 12. Вопросы местного значения

 

1. К вопросам местногозначения Можайского муниципального района относятся:

1) составление ирассмотрение проекта бюджета Можайского муниципального района, утверждение иисполнение бюджета Можайского муниципального района, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетаМожайского муниципального района;

2) установление, изменениеи отмена местных налогов и сборов Можайского муниципального района;

3) владение, пользование ираспоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Можайскогомуниципального района;

4) организация в границахМожайского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах Можайского муниципального района, осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границнаселенных пунктов в границах Можайского муниципального района и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения между поселениями в границах Можайского муниципальногорайона;

7) участие в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма на территории Можайского муниципальногорайона;

8) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Можайского муниципальногорайона, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной икультурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;

9) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территорииМожайского муниципального района;

10) организация охраныобщественного порядка на территории Можайского муниципального районамуниципальной милицией;

11) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке Можайскогомуниципального района сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 годапредоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;

13) организациямероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;

15) создание условий дляоказания медицинской помощи населению на территории Можайского муниципальногорайона (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи;

16) организация утилизациии переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схемытерриториального планирования Можайского муниципального района, утверждениеподготовленной на основе схемы территориального планирования Можайскогомуниципального района документации по планировке территории, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории Можайского муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Можайскогомуниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемыразмещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на территории Можайского муниципального района,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории Можайского муниципальногорайона, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование исодержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание натерритории Можайского муниципального района межпоселенческих мест захоронения,организация ритуальных услуг;

21) создание условий дляобеспечения поселений, входящих в состав Можайского муниципального района,услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организациябиблиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками,комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий дляобеспечения поселений, входящих в состав Можайского муниципального района,услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий дляразвития местного традиционного народного художественного творчества впоселениях, входящих в состав Можайского муниципального района;

25) выравнивание уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, засчет средств бюджета Можайского муниципального района;

26) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории Можайского муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие иобеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории Можайского муниципального района, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

28) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории Можайского муниципальногорайона;

29) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

30) создание условий дляразвития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условийдля развития на территории муниципального района физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Можайского муниципальногорайона;

32) организация иосуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми имолодежью;

33) осуществление впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;

34) осуществлениемуниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполненияработ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нуждМожайского муниципального района, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

36) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах Можайского муниципального района;

37) присвоение адресовобъектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименованийэлементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения),наименований элементам планировочной структуры в границах межселеннойтерритории Можайского муниципального района, изменение, аннулирование такихнаименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществлениемуниципального земельного контроля на межселенной территории Можайскогомуниципального района;

39) организация всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории.

2.Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Можайскогомуниципального района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и не отнесенные к вопросам местногозначения сельских поселений, входящих в состав Можайского муниципального района(далее - сельское поселение):

1) организация в границахсельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктовсельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

3) обеспечение проживающихв сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий дляреализации мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальнуюи культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;

7) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахсельского поселения;

8) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек сельского поселения;

9) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий дляразвития местного традиционного народного художественного творчества, участие всохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельскомпоселении;

11) создание условий длямассового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства местмассового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора ивывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения;

13) организацияиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктовсельского поселения;

14) утверждениегенеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселениядокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля за использованием земель в границахсельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальныхуслуг и содержание мест захоронения на территории сельского поселения;

16) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

17) создание, содержание иорганизация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

18) осуществлениемероприятий на территории сельского поселения по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие иобеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории сельского поселения, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;

20) осуществление впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;

21) осуществлениемуниципального лесного контроля на территории сельского поселения;

22) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке сельскогопоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

23) до 1 января 2017 годапредоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности на территории сельского поселения;

24) оказание поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", на территории сельского поселения;

25) обеспечение выполненияработ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нуждсельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;

26) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах сельского поселения;

27) участие в соответствиис Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Можайского муниципальногорайона, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияМожайского муниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Можайского муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в составМожайского муниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета Можайского муниципального района вбюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4. Соглашения о передачеорганами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросовместного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числедосрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей частимежбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществленияпереданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решениемСовета депутатов Можайского муниципального района.

5. Порядок заключениясоглашений между органами местного самоуправления Можайского муниципальногорайона и органами местного самоуправления поселений, входящих в составМожайского муниципального района, о передаче части полномочий по решениювопросов местного значения утверждается решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района.

6. АдминистрацияМожайского муниципального района осуществляет полномочия администрациигородского поселения Можайск, являющегося административным центром Можайскогомуниципального района, в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 27 УставаМожайского муниципального района, за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета Можайского муниципального района.

 

Статья 13. Права органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения муниципальных районов

 

1.Органы местного самоуправления Можайского муниципального района имеют право на:

1) создание музеевМожайского муниципального района;

2) участие в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий дляосуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципальногорайона;

5) осуществление функцийучредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий дляразвития туризма;

7) оказание поддержкиобщественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль заобеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

8) оказание поддержкиобщественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскимиобщественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации";

9) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и еекомпонентов";

10) совершениенотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия врасположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий дляорганизации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациямив порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местныхбюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправленияМожайского муниципального района

 

1. В целях решениявопросов местного значения органы местного самоуправления Можайскогомуниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие УставаМожайского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов Можайского муниципального района;

3) создание муниципальныхпредприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельностимуниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а такжеосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов науслуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифовна подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей;

6) полномочия поорганизации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "Отеплоснабжении";

7) полномочия в сфереводоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "Оводоснабжении и водоотведении";

8) организационное иматериально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Можайскогомуниципального района, голосования по вопросам изменения границ Можайскогомуниципального района, преобразования Можайского муниципального района;

9) принятие и организациявыполнения планов и программ комплексного социально-экономического развитияМожайского муниципального района, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Можайскогомуниципального района, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

10)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Можайскогомуниципального района официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии Можайского муниципального района, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

12) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованиявыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов Совета депутатов Можайского муниципальногорайона, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение иреализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацияи проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района вправе осуществлять иныеполномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.

3. Полномочия органаместного самоуправления Можайского муниципального района, установленныенастоящей статьей, осуществляются органом местного самоуправления Можайскогомуниципального района самостоятельно.

4. В случаях,установленных федеральным законом или законом Московской области, органыместного самоуправления Можайского муниципального района могут наделятьсяотдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельнымигосударственными полномочиями Московской области.

5. Финансовое обеспечениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Можайского муниципального района, осуществляется за счетпредоставляемых бюджету Можайского муниципального района субвенций изсоответствующих бюджетов.

6. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенныхМожайскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.

7. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаяхпринятия Советом депутатов Можайского муниципального района соответствующегорешения и в порядке, установленном бюджетным законодательством.

8. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета Можайского муниципального района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии состатьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", есливозможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района вправе устанавливать за счетсредств бюджета Можайского муниципального района (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий,предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Можайскогомуниципального района, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

 

Статья 15. Муниципальный контроль

 

1. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района организуют и осуществляютмуниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации.

2. К отношениям, связаннымс осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

 

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Формы непосредственного участия населения Можайскогомуниципального района в осуществлении местного самоуправления

 

1. Формами непосредственногоучастия населения Можайского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзывуглавы Можайского муниципального района;

4) голосование по вопросамизменения границ, преобразования Можайского муниципального района;

5) сход граждан;

6) правотворческаяинициатива граждан;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан ворганы местного самоуправления Можайского муниципального района;

12) иные формы, непротиворечащие действующему законодательству.

2. Непосредственноеосуществление населением Можайского муниципального района местногосамоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления Можайскогомуниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственномосуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 17. Местный референдум

 

1. В целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения проводится местныйреферендум.

2. Местный референдумпроводится на всей территории Можайского муниципального района.

3. На местный референдуммогут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдумне могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращенииили продлении срока полномочий органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов;

2) о персональном составеорганов местного самоуправления;

3) об избрании депутатовСовета депутатов Можайского муниципального района и должностных лиц, обутверждении, о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;

4) о принятии или обизменении бюджета Можайского муниципального района, исполнении и изменениифинансовых обязательств Можайского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайныхи срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иныхограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных внастоящей части не допускается.

5. Решение о проведенииместного референдума принимается Советом депутатов Можайского муниципальногорайона в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которыхназначается местный референдум.

Решение о проведенииместного референдума принимается Советом депутатов Можайского муниципальногорайона:

1) по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме;

2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или наболее высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению референдума;

3) по инициативе Советадепутатов Можайского муниципального района и главы Можайского муниципальногорайона, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актамиСовета депутатов и главы Можайского муниципального района.

6. Условием назначенияместного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иныхобщественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых установлено Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ"О местном референдуме в Московской области" и составляет пятьпроцентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных натерритории Можайского муниципального района в соответствии с действующимзаконодательством.

7. В случае если местныйреферендум не назначен Советом депутатов Можайского муниципального района вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы Можайского муниципального района,органов государственной власти Московской области, избирательной комиссииМосковской области или прокурора. Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией Можайского муниципального района, аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено натерритории Можайского муниципального района, вправе голосовать на местномреферендуме.

9. Граждане участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.

На основании международныхдоговоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранныеграждане, постоянно проживающие на территории Можайского муниципального района,могут участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.

10. Голосование на местномреферендуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускаетсяназначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местногореферендума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информациине менее чем за 45 дней до дня голосования.

11.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенногодня голосования может быть перенесено Советом депутатов Можайскогомуниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) вцелях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления Можайскогомуниципального района либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Решение Советадепутатов Можайского муниципального района о назначении местного референдума, атакже о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии счастью 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. Итоги голосования ипринятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

14. Принятое на местномреферендуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Можайскогомуниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Можайского муниципального района.

15. Решение о проведенииместного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, можетбыть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправленияМожайского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.

16. Гарантии права гражданна участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведенияместного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 18. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборыпроводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района, главы Можайского муниципального района на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборыназначаются решением Совета депутатов Можайского муниципального района в сроки,предусмотренные настоящим Уставом.

В случаях, установленныхфедеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией Можайского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательныхправ граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения,подготовки, проведения, установления итогов и определения результатовмуниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области. Законом Московской областиустанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться припроведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. При проведении выборовдепутатов Совета депутатов Можайского муниципального района 17 депутатов Советадепутатов Можайского муниципального района избираются по единому избирательномуокругу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями.

5. Выборы главы Можайскогомуниципального района проводятся по единому избирательному округу.

6. Гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено впределах Можайского муниципального района, вправе избирать депутатов Советадепутатов, главу Можайского муниципального района, других должностных лицместного самоуправления.

Гражданин РоссийскойФедерации, который достигнет на день голосования 18 лет, имеет правоучаствовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении запроведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установлениеитогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлениидругих избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законамии законом Московской области.

Гражданин РоссийскойФедерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право бытьизбранным депутатом Совета депутатов Можайского муниципального района, а подостижении возраста 21 года - быть избранным главой Можайского муниципальногорайона, другим должностным лицом местного самоуправления.

7. Не имеют право избиратьи быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда.

8. Гражданин РоссийскойФедерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении егоправа занимать муниципальные должности в течение определенного срока, не можетбыть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах, если голосование наданных выборах состоится до истечения указанного срока.

9. На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномдействующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие натерритории Можайского муниципального района, имеют право избирать и бытьизбранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательныхдействиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане РоссийскойФедерации.

10. Днем голосования навыборах в органы местного самоуправления Можайского муниципального районаявляется второе воскресенье сентября в соответствии с Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".

11. В случае досрочногопрекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов Советадепутатов Можайского муниципального района, влекущего за собой неправомочностьорганов местного самоуправления Можайского муниципального района, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения.

12. Голосование намуниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, напредшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и навоскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Есливторое воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальныевыборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресеньесентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаютсяна третье воскресенье сентября.

13. Решение о назначениивыборов главы Можайского муниципального района, депутатов Можайскогомуниципального района должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее чем за80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящейчасти статьи 18 Устава, а также сроки осуществления иных избирательных действиймогут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

14. Итоги муниципальныхвыборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19. Голосование по отзыву главы Можайскогомуниципального района

 

1. Голосование по отзывуглавы Можайского муниципального района проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

Выдвижение и реализацияинициативы по проведению голосования по отзыву главы Можайского муниципальногорайона осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума.

2. Для назначенияголосования по отзыву главы Можайского муниципального района инициативнойгруппой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право научастие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законамии законом Московской области для проведения местного референдума. Количествоуказанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателейМожайского муниципального района, зарегистрированных в соответствии сфедеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзываглавы Можайского муниципального района являются конкретные противоправныедействия (бездействие) указанного лица в случае их подтверждения в судебномпорядке.

Глава Можайскогомуниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не былиотменены им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившимв законную силу решением суда были признаны не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате егопротивоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Можайскомумуниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальныйущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленноевступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своихполномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочийорганами местного самоуправления Можайского муниципального района, а равно дляучастия населения Можайского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления;

4) если им был нарушенсрок издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, предусмотренного частью 6 статьи 41 настоящего Устава, и данноенарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о проведенииголосования по отзыву главы Можайского муниципального района принимаетсяСоветом депутатов Можайского муниципального района в течение 30 дней со дняпоступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзывуглавы Можайского муниципального района.

Лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующемзаседании Совета депутатов Можайского муниципального района, представлятьдепутатам Совета депутатов Можайского муниципального района письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов Можайского муниципального района указанное лицо извещается не позднеечем за три дня до его проведения.

Решение о назначенииголосования по отзыву главы Можайского муниципального района подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня егопринятия.

Одновременно с публикациейрешения Совета депутатов Можайского муниципального района о назначенииголосования по отзыву главы Можайского муниципального района должны бытьопубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Глава Можайскогомуниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных на территории Можайскогомуниципального района.

6. Итоги голосования поотзыву главы Можайского муниципального района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Можайскогомуниципального района, преобразования Можайского муниципального района

 

1. Голосование по вопросамизменения границ Можайского муниципального района, преобразования Можайскогомуниципального района назначается решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросамизменения границ Можайского муниципального района, преобразования Можайскогомуниципального района проводится на всей территории Можайского муниципальногорайона или на части его территории в целях получения согласия населения приизменении границ Можайского муниципального района, преобразовании Можайскогомуниципального района.

3. Голосование по вопросамизменения границ Можайского муниципального района, преобразования Можайскогомуниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей Можайского муниципального района или части Можайскогомуниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения наизменение границ Можайского муниципального района, преобразование Можайскогомуниципального района считается полученным, если за указанное изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей Можайского муниципального района или части Можайского муниципальногорайона.

5. Итоги голосования повопросам изменения границ Можайского муниципального района, преобразованияМожайского муниципального района и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Сход граждан

 

1. В случаях,предусмотренных настоящим Уставом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте повопросу изменения границ Можайского муниципального района, в состав котороговходит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанногонаселенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте,расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативынаселения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местногосамоуправления.

2. Сход граждан,предусмотренный настоящим Уставом, правомочен при участии в нем более половиныобладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовалоболее половины участников схода граждан.

 

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Правотворческаяинициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актовнепосредственно населением Можайского муниципального района на рассмотрениеорганов местного самоуправления.

2. С правотворческойинициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающихизбирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатовМожайского муниципального района.

3. Минимальная численностьинициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителейМожайского муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципальногоправового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом Можайского муниципального района, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня еговнесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятиемуниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатовМожайского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытом заседании Совета депутатов Можайского муниципального района.

5. Мотивированное решение,принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта,внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан.

 

Статья 23. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителейМожайского муниципального района Советом депутатов Можайского муниципальногорайона, главой Можайского муниципального района могут проводиться публичныеслушания.

2. Публичные слушанияпроводятся по инициативе населения Можайского муниципального района, Советадепутатов Можайского муниципального района или главы Можайского муниципальногорайона.

Публичные слушания,проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Можайскогомуниципального района, назначаются Советом депутатов Можайского муниципальногорайона, а по инициативе главы муниципального образования - главой Можайскогомуниципального района.

3. На публичные слушаниядолжны выноситься:

1) проект УставаМожайского муниципального района, а также проект муниципального правового актао внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения вУстав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджетаМожайского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов ипрограмм развития Можайского муниципального района, проекты правил землепользованияи застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков иобъектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы опреобразовании Можайского муниципального района.

4. Порядок организации ипроведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Можайскогомуниципального района, утверждаемым Советом депутатов Можайского муниципальногорайона, которым предусматривается заблаговременное оповещение жителейМожайского муниципального района о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителейМожайского муниципального района, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 24. Собрание и конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросовместного значения, информирования населения Можайского муниципального района одеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Можайского муниципального района могут проводиться собранияграждан.

2. Собрание гражданпроводится по инициативе населения Можайского муниципального района, Советадепутатов Можайского муниципального района, главы Можайского муниципальногорайона.

3. Собрание граждан можетпринимать обращения к органам местного самоуправления Можайского муниципальногорайона и должностным лицам местного самоуправления Можайского муниципальногорайона, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления Можайского муниципального района.

4. Обращения, принятыесобранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления Можайскогомуниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собранияграждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

6. Порядок назначения ипроведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатовМожайского муниципального района.

7. Итоги проведениясобрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальномуопубликованию.

 

Статья 25. Опрос граждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территории Можайского муниципальногорайона для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияМожайского муниципального района, а также органами государственной властиМосковской области.

Результаты опроса носятрекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеютправо участвовать жители Можайского муниципального района, обладающиеизбирательным правом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Совета депутатовМожайского муниципального района или главы Можайского муниципального района -по вопросам местного значения;

2) органов государственнойвласти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений обизменении целевого назначения земель Можайского муниципального района дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения ипроведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района.

5. Решение о назначенииопроса граждан принимается Советом депутатов Можайского муниципального района.В решении Совета депутатов Можайского муниципального района о назначении опросаграждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведенияопроса;

2) формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведенияопроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численностьжителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Можайскогомуниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса гражданне менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его поинициативе органов местного самоуправления Можайского муниципального района, засчет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право наиндивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправленияМожайского муниципального района.

2. Обращения гражданподлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

3. За нарушение порядка исроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправлениянесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 27. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органовместного самоуправления Можайского муниципального района составляют:

- Совет депутатов Можайскогомуниципального района (представительный орган);

- глава Можайскогомуниципального района;

- администрация Можайскогомуниципального района (исполнительно-распорядительный орган);

- Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района (контрольно-счетный орган).

2. Изменение структурыорганов местного самоуправления Можайского муниципального района осуществляетсяне иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района не входят в систему органовгосударственной власти.

4. Участие органовгосударственной власти и их должностных лиц в формировании органов местногосамоуправления Можайского муниципального района, назначении на должность иосвобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Можайскогомуниципального района допускается только в случаях и порядке, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

5. Изменения и дополнения,внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключениемполномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лицместного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов Можайского муниципального района, принявшего решение овнесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечениедеятельности органов местного самоуправления Можайского муниципального районаосуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Можайскогомуниципального района.

7. От имени Можайскогомуниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права иобязанности, выступает в суде без доверенности глава Можайского муниципальногорайона.

8.Муниципальное образование "Можайский муниципальный район" можетобразовать в городском поселении Можайск, являющемся административным центромМожайского муниципального района, местную администрацию Можайскогомуниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местнойадминистрации указанного поселения в случае внесения соответствующих измененийв Устав городского поселения Можайск Можайского муниципального районаМосковской области. В этом случае в городском поселении Можайск, являющемсяадминистративным центром Можайского муниципального района, местнаяадминистрация не образуется.

 

Статья 28. Совет депутатов Можайского муниципального района

 

1. Совет депутатовМожайского муниципального района является представительным органом местногосамоуправления Можайского муниципального района.

Совет депутатов Можайскогомуниципального района обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатовМожайского муниципального района состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатовМожайского муниципального района состоит из 17 депутатов.

4. Совет депутатовМожайского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечениедеятельности Совета депутатов Можайского муниципального районапредусматриваются в бюджете Можайского муниципального района отдельной строкойв соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатовМожайского муниципального района принадлежит право от лица всего населенияМожайского муниципального района принимать решения по вопросам своейкомпетенции.

7. В исключительнойкомпетенции Совета депутатов Можайского муниципального района находятся:

1) принятие УставаМожайского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджетаМожайского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменениеи отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

4) принятие планов ипрограмм развития Можайского муниципального района, утверждение отчетов об ихисполнении;

5) определение порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайскогомуниципального района;

6) определение порядкапринятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядкаучастия Можайского муниципального района в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8) определение порядкаматериально-технического и организационного обеспечения деятельности органовместного самоуправления Можайского муниципального района;

9) контроль за исполнениеморганами местного самоуправления Можайского муниципального района идолжностными лицами местного самоуправления Можайского муниципального районаполномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения обудалении главы Можайского муниципального района в отставку.

8. К компетенции Советадепутатов Можайского муниципального района также относятся:

1) осуществление правазаконодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) утверждение документовтерриториального планирования Можайского муниципального района;

3) принятие нормативныхправовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Советадепутатов Можайского муниципального района;

4) принятие решений повопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского муниципальногорайона;

5) определение порядкаосуществления правотворческой инициативы;

6) определение порядкапроведения публичных слушаний на территории Можайского муниципального района;

7) определение порядкапроведения собраний и конференций граждан;

8) определение порядканазначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

9) принятие решения осоздании Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района,определении ее структуры и порядка деятельности, назначении председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Можайскогомуниципального района;

10) утверждение структурыадминистрации Можайского муниципального района;

11) установление порядканазначения на должность руководителей муниципальных предприятий Можайскогомуниципального района;

12) иные полномочия Советадепутатов Можайского муниципального района, определенные федеральными законами,Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Совет депутатовМожайского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Можайскогомуниципального района о результатах его деятельности, деятельностиадминистрации Можайского муниципального района и иных подведомственных главеМожайского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов Можайского муниципальногорайона.

10. Организациюдеятельности Совета депутатов Можайского муниципального района осуществляетпредседатель Совета депутатов Можайского муниципального района, избираемый этиморганом из своего состава в соответствии с регламентом Совета депутатовМожайского муниципального района.

 

Статья 29. Деятельность Совета депутатов Можайскогомуниципального района

 

1. Основной формойдеятельности Совета депутатов Можайского муниципального района являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатов Можайскогомуниципального района в порядке, определяемом решением Совета депутатовМожайского муниципального района.

Внеочередные заседаниясобираются по инициативе главы Можайского муниципального района, председателяСовета депутатов Можайского муниципального района либо по требованию не менееодной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района.

2. Заседание Советадепутатов Можайского муниципального района считается правомочным, если на немприсутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Советадепутатов Можайского муниципального района проводятся не реже одного раза в тримесяца.

Вновь избранный Советдепутатов Можайского муниципального района собирается на первое заседание напятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

3. Порядок созыва ипроведения заседаний Совета депутатов Можайского муниципального района,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организацииработы Совета депутатов Можайского муниципального района, устанавливаются регламентомСовета депутатов Можайского муниципального района.

Регламент Совета депутатовпринимается Советом депутатов Можайского муниципального района, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов, иподписывается председателем Совета депутатов Можайского муниципального района.

4. На заседаниях Советадепутатов Можайского муниципального района каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседанияхСовета депутатов Можайского муниципального района может быть открытым (в томчисле поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосованияустанавливаются регламентом Совета депутатов Можайского муниципального района.

5. Первое заседание Советадепутатов Можайского муниципального района с информацией о результатах выборовоткрывает председатель избирательной комиссии Можайского муниципального района,который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатовМожайского муниципального района.

6. Председатель Советадепутатов Можайского муниципального района без доверенности действует от имениСовета депутатов Можайского муниципального района в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовМожайского муниципального района

 

1. Полномочия Советадепутатов Можайского муниципального района независимо от порядка егоформирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

Полномочия Советадепутатов Можайского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятияСоветом депутатов Можайского муниципального района решения о самороспуске. Приэтом решение о самороспуске принимается большинством в две третьи голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципальногорайона;

2) в случае вступления всилу решения Московского областного суда о неправомочности данного составадепутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразованиямуниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вслучае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличениячисленности избирателей Можайского муниципального района более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципальногорайона.

2. Досрочное прекращениеполномочий Совета депутатов Можайского муниципального района влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Можайского муниципального районадосрочные выборы депутатов Совета депутатов Можайского муниципального районапроводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 31. Депутат Совета депутатов Можайского муниципальногорайона

 

1. Депутаты Советадепутатов Можайского муниципального района избираются на срок полномочий Советадепутатов Можайского муниципального района.

2. Полномочия депутатаСовета депутатов Можайского муниципального района начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Можайскогомуниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочногопрекращения полномочий депутатов Совета депутатов Можайского муниципальногорайона.

3. Статус депутата Советадепутатов Можайского муниципального района определяется федеральными законами изаконами Московской области, настоящим Уставом.

4. Председатель Советадепутатов Можайского муниципального района осуществляет свои полномочия напостоянной основе.

5. Полномочия депутатаСовета депутатов Можайского муниципального района прекращаются досрочно вслучае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношенииего в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределыРоссийской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданстваРоссийской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

8) досрочного прекращенияполномочий Совета депутатов Можайского муниципального района;

9) призыва на военнуюслужбу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ииными федеральными законами.

6. Решение Советадепутатов Можайского муниципального района о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета депутатов Можайского муниципального района принимается непозднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращенияполномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Советадепутатов Можайского муниципального района - не позднее чем через три месяца содня появления такого основания.

7. Гарантии прав депутатаСовета депутатов Можайского муниципального района при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальныхдействий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутата Совета депутатов Можайского муниципального района, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащихему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутатам Советадепутатов Можайского муниципального района гарантируются условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий,а также защита их и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерныхдействий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленномфедеральными законами.

9. Председателю Советадепутатов Можайского муниципального района, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе, в порядке, установленном решением Совета депутатовМожайского муниципального района, гарантируются:

1) возможность повышенияквалификации, переподготовки;

2) предоставлениеслужебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставлениеслужебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) право на получениепенсии за выслугу лет;

5) предоставлениеежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

6) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

10. Председателю Советадепутатов Можайского муниципального района, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе, в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, атакже в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременноеденежное пособие.

Единовременное денежноепособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальнойдолжности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемых надату истечения срока или досрочного прекращения полномочий председателя Советадепутатов Можайского муниципального района.

Единовременное денежноепособие не выплачивается, если полномочия председателя Совета депутатовМожайского муниципального района прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношениинего в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законнуюсилу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборногооргана;

4) отставка по собственномужеланию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случаеустановления инвалидности первой или второй группы.

11. Размер и условияоплаты труда председателя Совета депутатов Можайского муниципального района,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством Московской области.

12. Депутат Советадепутатов Можайского муниципального района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.

13. Депутат Советадепутатов Можайского муниципального района не может быть привлечен к уголовнойили административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженнуюпри голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в томчисле по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяетсяна случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета илииные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутаты Советадепутатов Можайского муниципального района, избранные в составе единых списковкандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов Можайского муниципального района,входят в депутатские группы (во фракции). Депутатская группа (фракция) включаетв себя всех депутатов в составе соответствующего списка кандидатов.

Порядок формирования идеятельности депутатских групп (фракций) устанавливается решением Советадепутатов Можайского муниципального района.

 

Статья 32. Глава Можайского муниципального района

 

1. Глава Можайскогомуниципального района является высшим должностным лицом Можайскогомуниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиямипо решению вопросов местного значения.

2. Глава Можайскогомуниципального района избирается гражданами, проживающими на территорииМожайского муниципального района и обладающими избирательным правом, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборовглавы Можайского муниципального района определяется федеральными законами изаконом Московской области.

3. Полномочия главыМожайского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Можайскогомуниципального района.

4. Глава Можайскогомуниципального района вступает в должность на четырнадцатый день послеофициального опубликования избирательной комиссией Можайского муниципальногорайона результатов выборов главы Можайского муниципального района. Привступлении в должность глава Можайского муниципального района приносит присягу,текст которой утверждается решением Совета депутатов Можайского муниципальногорайона.

5. Глава Можайскогомуниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава Можайского муниципальногорайона должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава Можайскогомуниципального района подотчетен и подконтролен населению Можайскогомуниципального района и Совету депутатов Можайского муниципального района.

8. Глава Можайскогомуниципального района представляет Совету депутатов Можайского муниципальногорайона ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатахдеятельности администрации Можайского муниципального района и иныхподведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов Можайского муниципального района.

9. Глава Можайскогомуниципального района возглавляет администрацию Можайского муниципальногорайона.

10. Гарантии прав главыМожайского муниципального района при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Можайского муниципальногорайона, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Главе Можайскогомуниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатовМожайского муниципального района, гарантируются:

1) возможность повышенияквалификации, переподготовки;

2) предоставлениеслужебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставлениеслужебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) право на получениепенсии за выслугу лет;

5) предоставлениеежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

6) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

12. Главе Можайскогомуниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, вслучае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочногопрекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежноепособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальнойдолжности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемых надату истечения срока или досрочного прекращения полномочий главы Можайскогомуниципального района.

Единовременное денежноепособие не выплачивается, если полномочия главы Можайского муниципальногорайона прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношениинего в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законнуюсилу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборногооргана;

4) отставка пособственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий вслучае установления инвалидности первой или второй группы.

13. Размер и условияоплаты труда главы Можайского муниципального района, осуществляющего своиполномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовымиактами в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.

14. Глава Можайскогомуниципального района не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местногосамоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положениене распространяется на случаи, когда главой Можайского муниципального районабыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Глава Можайскогомуниципального района:

1) представляет Можайскиймуниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени Можайского муниципальногорайона;

2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов Можайского муниципального района;

3) издает в пределах своихполномочий правовые акты;

4) вправе требовать созывавнеочередного заседания Совета депутатов Можайского муниципального района;

5) организует выполнениенормативных правовых актов Совета депутатов Можайского муниципального района врамках своих полномочий;

6) обладает правом внесенияв Совет депутатов Можайского муниципального района проектов нормативныхправовых актов Совета депутатов Можайского муниципального района;

7) представляет наутверждение Совета депутатов Можайского муниципального района проект бюджетаМожайского муниципального района и отчет о его исполнении;

8) представляет нарассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального района проектынормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а такжедругие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствбюджета Можайского муниципального района;

9)представляет на утверждение Совета депутатов Можайского муниципального районаструктуру администрации Можайского муниципального района;

10) формируетадминистрацию Можайского муниципального района и руководит ее деятельностью;

11)назначает и освобождает от должности заместителей главы администрацииМожайского муниципального района и иных должностных лиц администрацииМожайского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятийи учреждений;

12) применяет мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13)представляет на утверждение Совета депутатов Можайского муниципального районапланы и программы социально-экономического развития Можайского муниципальногорайона, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты идоклады руководителей отраслевых (функциональных) органов администрацииМожайского муниципального района;

15) организует проверкудеятельности органов администрации Можайского муниципального района всоответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом;

16) организует иобеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных введение Можайского муниципального района федеральными законами, законамиМосковской области;

17) в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области отменяетили приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых егозаместителями и руководителями органов администрации Можайского муниципальногорайона, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а такжерешениям Совета депутатов Можайского муниципального района;

18) организует исполнениеместного бюджета;

19) принимает меры пообеспечению и защите интересов Можайского муниципального района в суде,арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

20) ведет личный приемграждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает поним решения;

21) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения.

16. Полномочия главыМожайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) отрешения от должностив случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

4) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношенииего в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределыРоссийской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданстваРоссийской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной всудебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия главы Можайского муниципального района;

11) преобразованияМожайского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 11настоящего Устава;

12) увеличения численностиизбирателей Можайского муниципального района более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципального района;

13) удаления в отставку всоответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

17. Полномочия главыМожайского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратойдоверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главойМожайского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьмизапрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами";

2) установления вотношении избранного на муниципальных выборах главы Можайского муниципальногорайона факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежныхсредств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовымиинструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качествекандидата на выборах главы Можайского муниципального района.

18. В случае досрочногопрекращения полномочий главы Можайского муниципального района досрочные выборыглавы Можайского муниципального района проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.

19. В случае досрочногопрекращения полномочий главы Можайского муниципального района до дня вступленияв должность вновь избранного главы Можайского муниципального района егополномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Можайскогомуниципального района.

В случае невозможностиисполнения полномочий главы Можайского муниципального района первымзаместителем главы администрации Можайского муниципального района Советдепутатов Можайского муниципального района назначает временно исполняющимполномочия главы Можайского муниципального района одного из заместителей главыадминистрации Можайского муниципального района.

20. В случае временногоотсутствия главы Можайского муниципального района на период отпуска, болезни,командировки глава Можайского муниципального района возлагает исполнениеполномочий главы Можайского муниципального района, за исключением полномочий,предусмотренных пунктами 9, 11, 13 части 15 статьи 32 настоящего Устава, напервого заместителя главы администрации Можайского муниципального района.

В случае невозможностиисполнения полномочий главы Можайского муниципального района первымзаместителем главы администрации Можайского муниципального района главаМожайского муниципального района назначает временно исполняющим полномочияглавы Можайского муниципального района одного из заместителей главыадминистрации Можайского муниципального района.

В случае если в течениетрех календарных дней со дня возникновения причин, по которым глава Можайскогомуниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им непринято решение о назначении временно исполняющего полномочия главы Можайскогомуниципального района на период его временного отсутствия, Совет депутатовМожайского муниципального района назначает временно исполняющим полномочияглавы Можайского муниципального района одного из заместителей главыадминистрации Можайского муниципального района.

21. В случае временногоотстранения от должности главы Можайского муниципального района в целяхобеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства Совет депутатовМожайского муниципального района большинством голосов от числа избранныхдепутатов назначает временно исполняющим обязанности главы Можайскогомуниципального района первого заместителя главы администрации Можайскогомуниципального района либо в случае невозможности назначения первогозаместителя главы администрации Можайского муниципального района - одного иззаместителей главы администрации Можайского муниципального района.

 

Статья 33. Администрация Можайского муниципального района

 

1. АдминистрацияМожайского муниципального района (исполнительно-распорядительный органМожайского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Московской области.

2. АдминистрацияМожайского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. АдминистрациейМожайского муниципального района руководит глава Можайского муниципальногорайона на принципах единоначалия.

4. Структура администрацииМожайского муниципального района утверждается Советом депутатов Можайскогомуниципального района по представлению главы Можайского муниципального района.

5. В структуруадминистрации Можайского муниципального района входят отраслевые(функциональные) органы администрации Можайского муниципального района.

6. АдминистрацияМожайского муниципального района формируется главой Можайского муниципальногорайона на основе утвержденной Советом депутатов Можайского муниципальногорайона структуры администрации Можайского муниципального района.

7. Органы администрацииМожайского муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительнуюдеятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Можайскогомуниципального района, постановлений и распоряжений главы Можайскогомуниципального района и актов органов государственной власти, принятых впределах их компетенции.

8. Штатное расписаниеадминистрации Можайского муниципального района и ее структурных подразделений,финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главойМожайского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотреннымив местном бюджете на содержание администрации Можайского муниципального района.

9. Работники администрацииМожайского муниципального района, замещающие в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным главой Можайского муниципального района, должностимуниципальной службы, составляют аппарат администрации Можайскогомуниципального района.

 

Статья 34. Полномочия администрации Можайского муниципальногорайона

 

1. К компетенцииадминистрации Можайского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполненияполномочий органов местного самоуправления Можайского муниципального района порешению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами,решениями Совета депутатов Можайского муниципального района, постановлениями ираспоряжениями главы Можайского муниципального района;

2) осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияМожайского муниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти;

3) подготовка проектоврешений Совета депутатов Можайского муниципального района, постановлений ираспоряжений главы Можайского муниципального района, иных муниципальныхправовых актов;

4) разработка программ ипланов социально-экономического развития Можайского муниципального района иобеспечение их выполнения;

5) разработка местногобюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) проведение в Можайскоммуниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

7) руководство деятельностьюмуниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и молодежной политики;

8) участие в осуществлениифункций по опеке и попечительству.

2. Функции и полномочияорганов администрации Можайского муниципального района, не являющихсяюридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями о них, утверждаемыми главой Можайского муниципального района.

3. Функции и полномочияорганов администрации Можайского муниципального района, являющихся юридическимилицами, а также организация и порядок их деятельности определяются решениями обих учреждении и положениями о них, принимаемыми Советом депутатов Можайскогомуниципального района.

 

Статья 35. Контрольно-счетная палата Можайского муниципальногорайона

 

1. Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля Можайского муниципального района.

2. Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района образуется в целях контроля заисполнением бюджета Можайского муниципального района, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета,отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностиМожайского муниципального района.

3. Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района образуется в составе председателя,заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Можайскогомуниципального района. В состав Контрольно-счетной палаты Можайскогомуниципального района также могут входить аудиторы.

Председатель, заместительпредседателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Можайского муниципальногорайона назначаются на должность и освобождаются от нее Советом депутатовМожайского муниципального района. Срок полномочий председателя, заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Можайского муниципальногорайона составляет пять лет.

Сотрудники аппаратаКонтрольно-счетной палаты Можайского муниципального района назначаются надолжность и освобождаются от нее председателем Контрольно-счетной палатыМожайского муниципального района, осуществляют свои полномочия на постояннойоснове.

4. Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района подотчетна Совету депутатов Можайскогомуниципального района.

Структуру и штатнуючисленность Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального районаутверждает Совет депутатов Можайского муниципального района.

Порядок формирования,полномочия, статус членов Контрольно-счетной палаты Можайского муниципальногорайона и иные положения, касающиеся организации деятельности Контрольно-счетнойпалаты Можайского муниципального района, устанавливаются Положением о Контрольно-счетнойпалате Можайского муниципального района, утверждаемым Советом депутатовМожайского муниципального района.

5. Контрольно-счетнаяпалата Можайского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. ПредседательКонтрольно-счетной палаты Можайского муниципального района без доверенностидействует от имени Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района.

7. Результаты проверок,ревизий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Можайского муниципальногорайона, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. ПредседательКонтрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, заместительпредседателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Можайского муниципальногорайона досрочно освобождаются от должности на основании решения Советадепутатов Можайского муниципального района в случае:

1) вступления в законнуюсилу обвинительного приговора суда в отношении них;

2) признания ихнедееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силурешением суда;

3) выхода из гражданстваРоссийской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либополучения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;

4) подачи письменногозаявления об отставке;

5) нарушения требованийзаконодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на нихдолжностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если зарешение о досрочном освобождении таких должностных лиц проголосует большинствоот установленного числа депутатов Совета депутатов Можайского муниципальногорайона;

6) достиженияустановленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовымактом Совета депутатов Можайского муниципального района в соответствии сфедеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявленияобстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований".

 

Статья 36. Избирательная комиссия Можайского муниципальногорайона

 

1. Избирательная комиссияМожайского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, главыМожайского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов Можайского муниципальногорайона, главы Можайского муниципального района, голосования по вопросамизменения границ Можайского муниципального района, преобразования Можайскогомуниципального района.

2. Срок полномочийизбирательной комиссии Можайского муниципального района составляет пять лет.

Если срок полномочийизбирательной комиссии Можайского муниципального района истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Избирательная комиссияМожайского муниципального района является муниципальным органом и не входит вструктуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссияМожайского муниципального района обладает правами юридического лица всоответствии с законодательством Российской Федерации и является учреждением.

4. Формированиеизбирательной комиссии Можайского муниципального района осуществляется Советомдепутатов Можайского муниципального района на основе предложений политическихпартий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вМосковской областной Думе, общественных объединений, а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложенийизбирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,Избирательной комиссии Московской области.

5. Избирательная комиссияМожайского муниципального района формируется в количестве десяти человек справом решающего голоса.

Председатель избирательнойкомиссии Можайского муниципального района может работать на постоянной(штатной) основе по решению Совета депутатов Можайского муниципального района.

Размер и виды денежногосодержания и иных выплат, причитающихся председателю избирательной комиссииМожайского муниципального района в случае его работы на постоянной основе,определяются в соответствии с действующим законодательством.

Порядок формирования,полномочия, статус председателя и членов избирательной комиссии Можайскогомуниципального района и иные положения, касающиеся организации деятельностиизбирательной комиссии Можайского муниципального района, устанавливаютсяПоложением об избирательной комиссии Можайского муниципального района,утверждаемым Советом депутатов Можайского муниципального района.

6. Совет депутатовМожайского муниципального района назначает половину от общего числа членовизбирательной комиссии Можайского муниципального района на основе поступившихпредложений:

1) политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации";

2) политических партий,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с закономМосковской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Совете депутатов Можайского муниципального района.

7. Совет депутатовМожайского муниципального района обязан назначить половину от общего числачленов избирательной комиссии Можайского муниципального района на основепоступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

8. Избирательная комиссияМожайского муниципального района:

1) осуществляет на территорииМожайского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает натерритории Можайского муниципального района реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет натерритории Можайского муниципального района меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;

4) осуществляет натерритории Можайского муниципального района меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов;

5) осуществляет натерритории Можайского муниципального района меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;

6) осуществляет натерритории Можайского муниципального района меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств;

7) оказывает правовую,методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщенияорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иныеполномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, Конституцией (Уставом), законамиМосковской области, настоящим Уставом.

9. Избирательная комиссияМожайского муниципального района обязана оповестить избирателей о месте ивремени голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом.

10. Финансовое обеспечениедеятельности избирательной комиссии Можайского муниципального районаосуществляется из средств бюджета Можайского муниципального района в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 37. Муниципальная служба

 

1. Правовое регулированиемуниципальной службы, включая требования к должности муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, в том числе установление дополнительных гарантий,предоставляемых муниципальному служащему, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Нанимателем длямуниципального служащего является муниципальное образование "Можайскиймуниципальный район", от имени которого полномочия нанимателя осуществляютруководители органов местного самоуправления Можайского муниципального районаили иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

3. Муниципальному служащемукроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексомРоссийской Федерации и законами Московской области, дополнительногарантируются:

1) единовременная выплатак юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплатав случае рождения ребенка;

3) единовременная выплатав связи с бракосочетанием;

4) единовременная выплатав случае смерти муниципального служащего, близких родственников муниципальногослужащего (супругов, детей, родителей);

5) единовременная выплатав связи с выходом на пенсию;

6) единовременная выплатана лечение в случае установления инвалидности в установленном законом порядке;

7) ежегоднаядополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и порядокпредоставления дополнительных гарантий устанавливаются решением Советадепутатов Можайского муниципального района.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Можайскогомуниципального района

 

1. В систему муниципальныхправовых актов входят:

1) Устав Можайскогомуниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Советадепутатов Можайского муниципального района;

3) правовые акты главыМожайского муниципального района, администрации Можайского муниципальногорайона и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных Уставом Можайского муниципального района.

2. Устав Можайскогомуниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов Можайского муниципального района.

3. Муниципальные правовыеакты, принятые органами местного самоуправления Можайского муниципальногорайона, подлежат обязательному исполнению на всей территории Можайскогомуниципального района.

4. Совет депутатовМожайского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, Уставом Можайского муниципальногорайона, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполненияна территории Можайского муниципального района, решение об удалении главыМожайского муниципального района в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов Можайского муниципального района и поиным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатовМожайского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории Можайского муниципального района, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовМожайского муниципального района, если иное не установлено Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

5. Председатель Советадепутатов Можайского муниципального района издает постановления и распоряженияпо вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского муниципальногорайона, подписывает решения Совета депутатов Можайского муниципального района.

6. Глава Можайскогомуниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, Уставом Московской области, решениямиСовета депутатов Можайского муниципального района, издает постановленияадминистрации Можайского муниципального района по вопросам местного значения,вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения администрации Можайскогомуниципального района по вопросам организации работы местной администрации.Глава Можайского муниципального района издает постановления и распоряжения поиным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Можайского муниципальногорайона в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами.

7. Муниципальные правовыеакты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам Московской области, нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу.

 

Статья 39. Порядок принятия Устава Можайского муниципальногорайона, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

 

1. Проект УставаМожайского муниципального района, проект решения Совета депутатов Можайскогомуниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чемза 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Можайскогомуниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Можайскогомуниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременнымопубликованием установленного Советом депутатов Можайского муниципальногорайона порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Нетребуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложенийпо решению о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнениявносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Можайскогомуниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципальногорайона принимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Устав Можайскогомуниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципальногорайона подлежат государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Можайскогомуниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципальногорайона подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрациии вступают в силу после их официального опубликования. Глава Можайскогомуниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированныеУстав Можайского муниципального района, решение Совета депутатов Можайскогомуниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Можайскогомуниципального района в течение семи дней со дня их поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальныхправовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Можайскогомуниципального района, главой Можайского муниципального района, Можайскимгородским прокурором, председателем Контрольно-счетной палаты, инициативнымигруппами граждан.

2. Порядок внесенияпроектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к нимдокументов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления Можайскогомуниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

 

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов

 

1. Решения Советадепутатов Можайского муниципального района принимаются на заседаниях Советадепутатов Можайского муниципального района.

2. Решения Советадепутатов Можайского муниципального района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Можайского муниципального района,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов Можайского муниципального района, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

3. Принятые Советомдепутатов Можайского муниципального района нормативные правовые акты в течение10 дней направляются главе Можайского муниципального района для подписания иобнародования.

4. Глава Можайскогомуниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов Можайского муниципального района. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатовМожайского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонениялибо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главаМожайского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, тоуказанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Можайскогомуниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третейголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района, он подлежит подписанию главой Можайского муниципальногорайона в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Решения Советадепутатов Можайского муниципального района, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатовМожайского муниципального района только по инициативе главы Можайскогомуниципального района или при наличии заключения главы Можайского муниципальногорайона.

6.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Можайскогомуниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населенияМожайского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

Если для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения Можайскогомуниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, органыместного самоуправления Можайского муниципального района, иные должностные лицаместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления всилу решения, принятого на референдуме Можайского муниципального района,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Муниципальные правовыеакты Можайского муниципального района не имеют обратной силы, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.

Муниципальные правовыеакты Можайского муниципального района вступают в силу со дня их принятия(издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативныхправовых актов Совета депутатов Можайского муниципального района о налогах исборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, и муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространениекоторых ограничено федеральным законом.

8. Муниципальныенормативные правовые акты Можайского муниципального района, затрагивающие праваи свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования(обнародования).

9. Муниципальные правовыеакты Можайского муниципального района могут быть отменены или их действие можетбыть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации).

10. Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления Можайского муниципального района или должностным лицом местногосамоуправления Можайского муниципального района в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрацияМожайского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Можайскогомуниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, аСовет депутатов Можайского муниципального района - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.

 

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов

 

1. Порядок официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется всоответствии с настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальнымиправовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения,распространение которых ограничено федеральным законом, регулируется всоответствии с федеральным законодательством.

2. Под официальнымопубликованием муниципальных правовых актов понимается их издание вмуниципальных средствах массовой информации.

3. Под обнародованиеммуниципальных правовых актов понимается доведение содержания правовых актов донаселения.

4. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации Можайского муниципального района, учрежденном всоответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14 настоящего Устава, а в случае егоотсутствия - в газете "Новая жизнь".

5. Муниципальные правовыеакты, принятые Советом депутатов Можайского муниципального района, направляютсяна опубликование в течение 14 дней со дня получения копий данных правовых актовглавой Можайского муниципального района.

Муниципальные правовыеакты, изданные главой Можайского муниципального района, направляются наопубликование в течение 14 дней со дня их издания.

Значительный по объемумуниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может бытьопубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется внескольких номерах подряд в течение 30 дней.

Днем официальногоопубликования указанного правового акта является день выхода номера, в которомзавершена публикация его полного текста.

6. При официальномопубликовании текст муниципального правового акта должен излагаться в точном соответствиис заверенной уполномоченным на то должностным лицом копией подлинника правовогоакта.

7. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также визложении не допускается.

8. Муниципальные правовыеакты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены довсеобщего сведения (обнародованы) по телевидению, радио или размещены вИнтернете на официальном сайте Совета депутатов Можайского муниципальногорайона, администрации Можайского муниципального района, а также разосланыгосударственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи.

9. При опубликованиимуниципальных правовых актов Можайского муниципального района в иных, кромеофициальных, средствах массовой информации в публикации должны быть указаныреквизиты, установленные для правовых актов данного вида, а также источникиофициального опубликования соответствующих правовых актов.

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основуместного самоуправления Можайского муниципального района составляют находящеесяв муниципальной собственности имущество, средства бюджета Можайскогомуниципального района, а также имущественные права Можайского муниципальногорайона.

2. Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.

 

Статья 44. Муниципальное имущество

 

1. Всобственности Можайского муниципального района может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местногосамоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12настоящего Устава;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияМожайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправленияМожайского муниципального района, муниципальных служащих администрацииМожайского муниципального района, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатовМожайского муниципального района;

4) имущество, необходимоедля решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения;

5) имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", атакже имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

2. Если у Можайскогомуниципального района возникает право собственности на имущество, непредназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либоне относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи,указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконом.

 

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом

 

1. Органы местногосамоуправления от имени Можайского муниципального района самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Московской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.

3. Порядок и условияприватизации имущества Можайского муниципального района определяются решениемСовета депутатов Можайского муниципального района.

4. Доходы от использованияи приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Можайскогомуниципального района.

5. Порядок управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского муниципальногорайона, определяется решением Совета депутатов Можайского муниципальногорайона.

6. Органы местногосамоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

 

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Можайский муниципальныйрайон может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Можайскогомуниципального района.

2. Совет депутатовМожайского муниципального района определяет порядок принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Руководитель муниципальногопредприятия назначается на должность главой Можайского муниципального района посогласованию с Советом депутатов Можайского муниципального района.

3. Органы местногосамоуправления Можайского муниципального района, осуществляющие функции иполномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают надолжность и освобождают от должности руководителей данных предприятий иучреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

4. Органы местногосамоуправления от имени Можайского муниципального района субсидиарно отвечаютпо обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 47. Местный бюджет

 

1. Можайский муниципальныйрайон имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Можайскогомуниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Советадепутатов Можайского муниципального района.

3. Бюджет Можайскогомуниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельскихпоселений, входящих в состав Можайского муниципального района (без учетамежбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированныйбюджет Можайского муниципального района.

4. Составление ирассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления Можайского муниципального района самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочияМожайского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

6. Порядок и сроки разработкипроекта бюджета Можайского муниципального района, а также перечень документов иматериалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядокутверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнениеми порядок утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаетсяПоложением о бюджетном процессе в Можайском муниципальном районе, утверждаемымСоветом депутатов Можайского муниципального района.

7. Проект местногобюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления Можайскогомуниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихзатрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 48. Доходы бюджета Можайского муниципального района

 

1. Формирование доходовместных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательствомоб иных обязательных платежах.

 

Статья 49. Расходы бюджета Можайского муниципального района

 

1. Формирование расходовбюджета Можайского муниципального района осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами Можайского муниципального района, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления Можайского муниципального районав соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходныхобязательств Можайского муниципального района осуществляется за счет средствсоответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 50. Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядкесамообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей Можайского муниципального района, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей Можайского муниципального района и для которых размер платежей можетбыть уменьшен.

2. Вопросы введения ииспользования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей гражданрешаются на местном референдуме Можайского муниципального района.

 

Статья 51. Муниципальные заимствования

 

1. Можайский муниципальныйрайон вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Уставом Можайского муниципального района.

2. Программа заимствованийМожайского муниципального района представляется главой Можайскогомуниципального района Совету депутатов Можайского муниципального района в видеприложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. Направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходованияустанавливаются Советом депутатов Можайского муниципального района всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 52. Субсидии и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые бюджету Можайского муниципального района из бюджета Московскойобласти

 

1. В целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления Можайского муниципального района по вопросамместного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидиибюджету Можайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московскойобласти.

2. В случаях и порядке,установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджетуМожайского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетныетрансферты из бюджета Московской области.

 

Статья 53. Исполнение бюджета Можайского муниципального района

 

1. Исполнение бюджетаМожайского муниципального района производится в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживаниеисполнения бюджета Можайского муниципального района осуществляется в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средствместного бюджета.

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района

 

Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления Можайскогомуниципального района несут ответственность перед населением Можайскогомуниципального района, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами.

 

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыМожайского муниципального района перед населением

 

Население Можайскогомуниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главуМожайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района передгосударством

 

Ответственность органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайскогомуниципального района перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Можайскогомуниципального района перед государством

 

1. В случае если судомустановлено, что Советом депутатов Можайского муниципального района принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов Можайского муниципального районав течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов Можайского муниципальногорайона.

2. Полномочия Советадепутатов Можайского муниципального района прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Советдепутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов Можайского муниципального района.

4. В случае еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составеСовет депутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов Можайского муниципального района.

 

Статья 59. Ответственность главы Можайского муниципальногорайона перед государством

 

1. Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главы Можайскогомуниципального района в случае:

1) издания главойМожайского муниципального района правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Можайскогомуниципального района, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а глава Можайского муниципального района в течение двух месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда;

2) совершения главойМожайского муниципального района действий, в том числе издания им правовогоакта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаМосковской области, если это установлено соответствующим судом, а главаМожайского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда.

2. Срок, в течениекоторого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении отдолжности главы Можайского муниципального района, не может быть менее одногомесяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления всилу этого решения суда.

3. Глава Можайскогомуниципального района, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотретьжалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 60. Удаление главы Можайского муниципального района вотставку

 

1. Совет депутатов Можайскогомуниципального района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главуМожайского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Советадепутатов Можайского муниципального района или по инициативе ГубернатораМосковской области.

2. Основаниями дляудаления главы Можайского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия(бездействие) главы Можайского муниципального района, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течениетрех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения,осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, Уставом Можайского муниципального района, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияМожайского муниципального района отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3) неудовлетворительнаяоценка деятельности главы Можайского муниципального района Совета депутатовМожайского муниципального района по результатам его ежегодного отчета передСоветом депутатов Можайского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдениеограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главойМожайского муниципального района, местной администрацией, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления Можайского муниципального района иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прави дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатовСовета депутатов Можайского муниципального района об удалении главы Можайскогомуниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципальногорайона, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовМожайского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе спроектом решения Совета депутатов Можайского муниципального района об удаленииглавы Можайского муниципального района в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава Можайского муниципального района и Губернатор Московскойобласти уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в Совет депутатов Можайского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов Можайского муниципального района об удалении главыМожайского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области.

5. В случае если прирассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Можайского муниципальногорайона об удалении главы Можайского муниципального района в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления Можайского муниципального района отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияМожайского муниципального района федеральными законами и законами Московскойобласти, и (или) решений, действий (бездействия) главы Можайского муниципальногорайона, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решение об удалении главы Можайского муниципального района вотставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива ГубернатораМосковской области об удалении главы Можайского муниципального района вотставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатовМожайского муниципального района вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов Можайского муниципального района. О выдвижении даннойинициативы глава Можайского муниципального района уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Можайскогомуниципального района.

7. Рассмотрение инициативыдепутатов Совета депутатов Можайского муниципального района или ГубернатораМосковской области об удалении главы Можайского муниципального района вотставку осуществляется Советом депутатов Можайского муниципального района втечение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Советадепутатов Можайского муниципального района об удалении главы Можайского муниципальногорайона в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района.

9. Решение Советадепутатов Можайского муниципального района об удалении главы Можайскогомуниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатовМожайского муниципального района.

10. При рассмотрении ипринятии Советом депутатов Можайского муниципального района решения об удаленииглавы Можайского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременноеполучение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания,а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Можайскогомуниципального района или Губернатора Московской области и с проектом решенияСовета депутатов Можайского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление емувозможности дать депутатам Совета депутатов Можайского муниципального районаобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. В случае если главаМожайского муниципального района не согласен с решением Совета депутатовМожайского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе вписьменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Советадепутатов Можайского муниципального района об удалении главы Можайскогомуниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаеесли глава Можайского муниципального района в письменном виде изложил своеособое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Можайскогомуниципального района.

13. В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района илиГубернатора Московской области об удалении главы Можайского муниципальногорайона в отставку отклонена Советом депутатов Можайского муниципального района,вопрос об удалении главы Можайского муниципального района в отставку может бытьвынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Можайского муниципальногорайона не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Советадепутатов Можайского муниципального района, на котором рассматривался указанныйвопрос.

 

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 61. Вступление в силу Устава

 

Устав Можайскогомуниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав Можайского муниципального района подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 62. Переходный период

 

В переходный периодположения настоящего Устава вступают в силу и действуют в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и принятыми в соответствиис ним законами Московской области.

 

 

Глава

Можайского муниципальногорайона                                       А.В. Черный