Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 25.10.2007 № 364/58

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 25октября 2007 г. N 364/58

 

Обутверждении Положения о некоторых вопросах муниципальной службы в городскомокруге Пущино

 

РуководствуясьФедеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Законом Московской области от 24 июля 2007 г. Уставомгородского округа Пущино Московской области, Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о некоторых вопросах муниципальной службы в городскомокруге Пущино (прилагается).

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования веженедельной общественно-политической городской газете "Пущинскаясреда".

 

ПредседательСовета депутатов

В.Я. Лазарев

 

Глава

города ПущиноА.В. Афанаскин

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Пущино

Московскойобласти

от 25октября 2007 г. N 364/58

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОНЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПУЩИНО

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

 

1.Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные спрохождением муниципальной службы в городском округе Пущино, не урегулированныеФедеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", а также Законом Московской области от 24 июля 2007г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

 

Статья 2. Общие положения

 

1.Муниципальная служба в городском округе Пущино (далее - муниципальная служба) -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постояннойоснове на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключениятрудового договора (контракта).

2.Муниципальный служащий городского округа Пущино (далее - муниципальныйслужащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.Нанимателем для муниципального служащего является городской округ Пущино, отимени которого полномочия нанимателя осуществляет глава города Пущино.

4.Правовую основу муниципальной службы в городском округе Пущино составляют:Конституция РФ; Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации"; Федеральный закон от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; Трудовой кодекс РФ; другиефедеральные законы и нормативные правовые акты; Закон Московской области от 24июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московскойобласти", иные нормативные правовые акты Московской области; Уставгородского округа Пущино, настоящее Положение и иные муниципальные правовыеакты городского округа Пущино.

 

Статья 3. Должности муниципальной службы

 

1.Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправлениягородского округа Пущино, которые образуются в соответствии с Уставомгородского округа Пущино, с установленным кругом обязанностей по обеспечениюисполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающегомуниципальную должность.

2. Вгородском округе Пущино устанавливаются должности муниципальной службы с учетомРеестра должностей муниципальной службы в Московской области в соответствии сприложением 1 к настоящему Положению.

 

Статья 4. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажуработы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей

 

1.Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальныедолжности муниципальной службы, определяют соответствие профессиональнойподготовки гражданина трудовой функции, установленной по соответствующеймуниципальной должности муниципальной службы.

2. Вквалификационные требования включаются требования к:

1) уровнюпрофессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

2) стажумуниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности;

3)профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей.

3. Длязамещения муниципальных должностей муниципальной службы в городском округеПущино устанавливаются следующие квалификационные требования к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы (государственнойслужбы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей:

3.1.Категория "Руководители", замещаемые без ограничения срокаполномочий:

- главныедолжности муниципальной службы: высшее профессиональное образование, стажмуниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажаработы по специальности;

- ведущиедолжности муниципальной службы: высшее профессиональное образование, не менеедвух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеечетырех лет стажа работы по специальности.

3.2. Категория"Помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий:высшее профессиональное образование по соответствующему направлению, стаж неменее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеечетырех лет стажа работы по специальности.

3.3.Категория "Специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

- ведущаядолжность муниципальной службы: высшее профессиональное образование, не менеедвух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менеечетырех лет стажа работы по специальности;

- старшиедолжности муниципальной службы: высшее профессиональное образование, стажработы не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы)или не менее трех лет стажа работы по специальности;

- младшиедолжности муниципальной службы: среднее профессиональное образование безпредъявления требований к стажу.

4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимымдля исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальнойслужбы, устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.

 

Статья 5. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы

 

1. Призамещении должности муниципальной службы в городском округе Пущино заключению трудовогодоговора проводится конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальнойслужбы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы.

2. Главагорода Пущино заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальнойслужбы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатамконкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Конкурсобъявляется распоряжением главы города Пущино от имени городского округа Пущинопри наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должностимуниципальной службы.

4. Правона участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующиеустановленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальнойслужбы.

5. Конкурспроводится в два этапа. На первом этапе публикуется объявление о приемедокументов для участия в конкурсе, а также размещается информация о проведенииконкурса на сайте города и в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования.

Впубликуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываютсянаименование вакантной должности муниципальной службы, требования,предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и срок приемадокументов, а также дата, место и время проведения конкурса. Объявление оприеме документов для участия в конкурсе должно быть опубликовано не позднее чемза 20 дней до дня проведения конкурса.

6.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в конкурсную комиссию:

а) личноезаявление;

б)собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждаетсяглавой города Пущино, с приложением фотографии;

в) копиюпаспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляетсялично по прибытии на конкурс);

г)документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работыи квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов опрофессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительномпрофессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания,заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д)документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению;

е) иныедокументы, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", законодательством Московской области.

7.Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связис его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должностимуниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленнымизаконодательством РФ о муниципальной службе для поступления на муниципальнуюслужбу и ее прохождения.

8.Документы представляются в конкурсную комиссию в течение 30 дней со дняобъявления об их приеме.

Несвоевременноепредставление документов, представление их не в полном объеме или с нарушениемправил оформления без уважительной причины являются основанием для отказагражданину в их приеме.

9. Решениео дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается главойгорода Пущино после проверки достоверности сведений, представленныхпретендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

В случаеустановления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии сфедеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Московскойобласти поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется вписьменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.

10.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенныйк участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии сзаконодательством РФ.

11.Конкурсная комиссия не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурсанаправляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам,допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

Припроведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии сКонституцией РФ, федеральными законами и законами Московской области.

12. Если врезультате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающиеквалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, назамещение которой он был объявлен, глава города Пущино может принять решение опроведении повторного конкурса.

13. Дляпроведения конкурса по представлению главы города решением Совета депутатовобразуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

14. Составконкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыеконкурсной комиссией решения.

15.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии.

Общеечисло членов конкурсной комиссии составляет 7 человек.

16. Припроведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основаниипредставленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или инойгосударственной службы, муниципальной службы, осуществлении другой трудовойдеятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием непротиворечащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФметодов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включаяиндивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий,написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнениемдолжностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, назамещение которой претендуют кандидаты.

При оценкепрофессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит изсоответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальнойслужбы и других положений должностной инструкции по этой должности, а такжеиных положений, установленных законодательством РФ и Московской области омуниципальной службе.

17.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии порезультатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Приравенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

18. Решениеконкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основаниемдля назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа втаком назначении.

19.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии,принявшими участие в заседании.

20. Порезультатам конкурса издается распоряжение главы города Пущино о назначениипобедителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключаетсятрудовой договор с победителем конкурса.

21.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения.

22.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы,не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе,могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со днязавершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, послечего подлежат уничтожению.

23.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса иобратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связии другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

24.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 6. Виды поощрения муниципального служащего и порядок ихприменения

 

1. Зауспешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие видыпоощрения и награждения:

объявлениеблагодарности;

награждениепочетной грамотой;

единовременноеденежное поощрение;

награждениеценным подарком;

иные наградыв соответствии с муниципальными правовыми актами о наградах.

2. Приобъявлении благодарности или награждении почетной грамотой муниципальномуслужащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или врученценный подарок.

3. Главагорода Пущино вправе самостоятельно принять решение о поощрении любогомуниципального служащего, проходящего муниципальную службу в городском округеПущино.

4. Кмуниципальному служащему могут быть применены поощрения Совета депутатов городаПущино в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5. Забезупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представленк награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке,установленном действующим законодательством.

6. Муниципальнымправовым актом главы города Пущино могут быть установлены дополнительные видыпоощрений муниципального служащего.

 

Статья 7. Урегулирование конфликта интересов

 

1. Вгородском округе Пущино постановлением главы города создается комиссия для урегулированияконфликта интересов при выполнении муниципальным служащим городского округаПущино иной оплачиваемой работы, способного создать ситуацию, при которойличная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять наобъективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает илиможет возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципальногослужащего и законными интересами граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации, Московской области, городского округа Пущино, способное привести кпричинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества,Российской Федерации, Московской области, городского округа Пущино.

2. Порядокобразования комиссии и порядок ее работы определяются Положением о комиссии,утверждаемым постановлением главы города Пущино.

 

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера

 

1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальныйслужащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязанпредставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведенияпредставляются в порядке и по форме, установленным муниципальным правовым актомглавы города.

2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемые муниципальным служащим в соответствии с законодательством,являются сведениями конфиденциального характера.

 

Статья 9. Повышение квалификации муниципальных служащих

 

1.Муниципальные служащие городского округа Пущино проходят повышение квалификацииза счет средств местного бюджета в порядке, утвержденном главой города Пущино.

 

Статья 10. Порядок ведения реестра муниципальных служащих

 

1. Порядокведения реестра муниципальных служащих городского округа Пущино устанавливаетсямуниципальным правовым актом главы города Пущино.

 

Статья 11. Кадровый резерв на муниципальной службе

 

1. Вгородском округе Пущино в соответствии с муниципальным правовым актом главыгорода Пущино может создаваться кадровый резерв для замещения вакантныхдолжностей муниципальной службы.

 

Статья 11. Заключительные положения

 

1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со днявступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение омуниципальной службе в городе Пущино, принятое решением Совета депутатов от 20ноября 2002 года N 115/31.

 

Глава

города Пущино А.В. Афанаскин

 

Приложение 1

кПоложению

 

РЕЕСТР

ДОЛЖНОСТЕЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПУЩИНО

 

1.Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в администрации городаПущино:

1.1. Дляобеспечения исполнения полномочий администрации города Пущино учреждаютсяследующие должности муниципальной службы:

Категория"Руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Главныедолжности муниципальной службы:

- первыйзаместитель главы администрации города Пущино <*>;

-заместитель главы администрации города Пущино <*>;

-руководитель органа администрации города Пущино <**>;

-управляющий делами администрации города Пущино.

Ведущиедолжности муниципальной службы:

-заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления,заместитель начальника отдела;

-начальник отдела в составе комитета, управления <*>;

-начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.

 

 

<*>Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:

- первыйзаместитель главы администрации города Пущино, заместитель главы администрациигорода Пущино является руководителем органа администрации города Пущиноуправляющим делами администрации города Пущино;

-заместитель руководителя органа администрации города Пущино являетсяруководителем структурного подразделения этого органа;

- лицо,замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем, заисключением лиц, замещающих должности первого заместителя главы администрациигорода Пущино, заместителя главы администрации города Пущино.

<**>Председатель комитета, начальник управления, начальник отдела.

 

1.2. Длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий главы города Пущиноучреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория"Помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий:

Ведущиедолжности муниципальной службы:

- советникглавы города Пущино;

-пресс-секретарь главы города Пущино;

- помощникглавы города Пущино.

1.3. Дляпрофессионального обеспечения исполнения полномочий администрации города Пущино,а также для организационного, информационного, документационного,финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельностиадминистрации города Пущино учреждаются следующие должности муниципальнойслужбы:

Категория"Специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Ведущаядолжность муниципальной службы:

-консультант <*>.

Старшиедолжности муниципальной службы:

- главныйспециалист <*>;

- ведущийспециалист <*>.

Младшиедолжности муниципальной службы:

-специалист 1 категории <*>;

-специалист 2 категории <*>;

-специалист <*>.

 

 

<*>Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, еслилицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или егозаместителем.

 

2. Должности"Начальник управления", "Председатель комитета","Начальник отдела" учреждаются в случае, если штатная численностькомитета, управления составляет не менее 10 единиц, а штатная численностьотдела - не менее 4 единиц.

Должности"Начальник отдела в составе комитета, управления" учреждаются вслучае, если штатная численность отдела в составе комитета, управлениясоставляет не менее 3 единиц.

Должности"Начальник сектора", "Начальник сектора в составе комитета,управления, отдела" учреждаются в случае, если штатная численность секторасоставляет не менее 3 единиц, а в случае наделения органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерацииили отдельными государственными полномочиями Московской области - не менее 2единиц.

В штатнойчисленности не учитываются должности рабочих профессий.