Долгосрочная целевая программа

 «Развитие физической культуры испорта в г. Фрязино

в 2013 - 2015 годах»

 

Введение

 

Использование средств физическойкультуры и спорта в формировании здоровогоактивного образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. Предлагаемая программа позволяет применитьнаиболее эффективные формы, средства иметоды работы, что значительноэкономит бюджетные и способствует привлечению внебюджетных средств, проводить болеесовершенные физкультурно-спортивные мероприятия.

Одним из перспективных направлений сэкономической точки зренияв решении данных проблем могут стать целевые программные мероприятия,заложенные в настоящую программу, обеспечивающие использованиеестественных  и общедоступных средств, в числе которыхосновное место занимает физическая культура и спорт.

СогласноФедеральной целевой Программе развития физической культуры и спорта число занимающихся физкультурой и спортом в 2015 году должносоставить 25% от общей численности населения России.

Город Фрязино, сохраняя сегодняшние темпы прироста по 1-2% в год,сможет достичь этого показателя к 2015 году.  Достижение этих показателей является основнойзадачей программы по развитию физической культуры и спорта на 2013 – 2015 годы.

Выполнениезапланированных результатов невозможно без активизации деятельности во всехсферах, связанных напрямую или косвенно с физкультурой и спортом.

 

1. Содержание проблем и обоснование необходимости их решенияпрограммными методами

 

Необходимо отметить, что занятияфизической культурой и спортом - это не только физическоездоровье и физическое совершенствование населения, это весь комплексоздоровительного воздействия на человека. В процессе организационных исамостоятельных занятий физической культуройи спортом решаются также проблемы социализации, нравственного оздоровления, коммуникации, эстетического воспитания,приобщения к системе национальных ценностей и культур.

При рассмотрении ряда общих проблем, касающихся всегонаселения, необходимо выделить особопроблему детей, подростков и молодежи, решение которой позволит устранить многие негативные тенденции в нашем обществе и снизитьсоциальную напряженность.

Анализ состояния физической культуры и спорта в городепозволяет сделать вывод о практической необходимости разработки и реализациидолгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в
г.  Фрязино в 2013 – 2015 годах» (далее по тексту – Программа), гдедолжны быть предусмотрены современные основы развития массовой физической культуры, любительского спорта какединой системы развития и реализации способностей и возможностей человека.

Предполагается, что физическая культураи спорт позволят более эффективно формироватьздоровый, активный образ жизни населения города, что даст возможностьэффективно решать задачи, связанные сперспективным развитием и максимальной реализацией способностей и возможностей человека в нашемобществе.

В последниегоды в Московской области в целом и в городе Фрязино в частностиформирование здорового образа жизни является одним из приоритетных направлений государственной и муниципальнойполитики.

В городе сложилась определенная системаработы по формированию здорового образа жизни населения Фрязино.В этой сфере деятельности тесно взаимодействуют: учреждения системыобразования, общественные и коммерческие организации, учреждения Управлениякультуры, физической культуры и спорта.

В 2007 году сдан в эксплуатацию современныйспортивный комплекс «Дворец спорта «Фрязино». В2007-2009 годах капитально отремонтированы 3 зала МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино». На очереди реконструкция центрального ядрагородского стадиона. С целью обеспечения потребности жителей города в развитиии сохранении традиционно сильных в городе видов спорта в 2008 году была созданаМОУ ДОД «Комплексная ДЮСШ г. Фрязино».

Среди направлений деятельности организацийосновными являются следующие:

- увеличение объема и развитиефизкультурно-оздоровительной работы с населением, включая работу среди людей сограниченными физическими возможностями;

- методическая работа по сохранению иразвитию приоритетных для города видов спорта и развитию новых перспективныхнаправлений в области физической культуры и спорта;

- подготовка команд для участия в городских,областных и всероссийских  соревнованиях.

Основнымпараметром эффективности физкультурно-спортивной работы являются данные околичестве жителей города, систематически занимающихся физкультурой и спортом.

За годы действия предыдущей программы была зафиксирована следующаядинамика роста числа занимающихся физической культуройи спортом:

2008-11707 чел. -22,1% от общейчисленности населения города;

2009-12084 чел. -22,7% от общейчисленности населения города;

2010-12153 чел. -22,9% от общейчисленности населения города;

2011-12672 чел. -23,0% от общейчисленности населения города.

По этомупоказателю в 2011 году город Фрязино занимает 15место в Московской области.

 

Показателифизкультурно-оздоровительной работы

 в организациях физической культуры и спортагорода Фрязино

 

Учреждения, предприятия, организации	Численность занимающихся (в группах, секциях), человек
	2010 г.		2011 г.		2012 г. (план)		2013 г. (план)		2014 г. (план)
	всего	платно	всего	платно	всего	платно	всего	платно	всего	платно
Детско-юношеские спортивные школы	1909	-	1762	-	1935	-	1948	-	1958	-
Организации системы образования	4980	-	4925	-	5120	-	5180	-	5200	-
Предприятия, учреждения, организации (МУ ФОЦ «Олимп», «Грация», «Золотой дракон» и т.п.)	5264	2800	5985	3000	5725	3200	5772	3400	5972	3700
Всего:	12153	2800	12672	3000	12780	3200	12900	3400	13130	3700

 

Данныеуказаны  в соответствии состатистическими отчетами, которые составляются ежегодно на 31 декабря.

Одним изосновных показателей состояния физкультурной работы является наличие исостояние объектов физической культуры и спорта. Программой предусматриваетсяремонт беговых дорожек, спортивного ядра, спортивного корпуса стадиона МУ «ФОЦ«Олимп» г. Фрязино».

Одним изключевых компонентов качественной физкультурной работы является наличиеспециалистов в области физической культуры и спорта,тренерско-преподавательских кадров и регулярное повышение их  квалификации. Программой предусматриваетсянаправление на повышение квалификации ведущих тренеров - преподавателей поразличным видам спорта.

Из данныхстатистических отчетов на одного тренера-преподавателяприходится от 56,4 до 77,7 занимающихся, а в различных спортивныхклубах  около 100 человек на одноготренера. Этот показатель свидетельствует о существенной нехватке специалистовпо некоторым позициям. Одной из основных проблем, подлежащих решению вближайшем будущем, является возраст тренеров-преподавателей по видам спорта, ипочти полное отсутствие выпускников ВУЗов - фрязинцевв городских физкультурно-спортивных организациях. Благодаря открытию в 2008году двух   новых физкультурно-спортивных учрежденийработа в этом направлении существенно активизировалась.

 

2. Нормативно-правовое обоснование

 

2.1. Федеральный закон от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации».

2.2. Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.3. Закон Московскойобласти от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ «О физической культуре и спорте вМосковской области».

2.4.Устав городского округа Фрязино Московской области.

 

3. Цель и задачи Программы

 

3.1. Основнаяцель программы – формирование здорового, физически активного населения г. Фрязино.

3.2. Задачами программы являются:

- обеспечение полноценного физического развития детей,подростков и молодежи;         

- формирование современной системыразвития детско-юношеского и молодежного спорта;

- организация занятий физической культурой и  массовым спортом сучетом интересов ипотребностей населения;

- привлечение жителей города к  систематическим занятиям физической культуройи спортом.

3.3. Программа является основойдля разработки комплекса мероприятий, предусматривающих объединение всехресурсов города: организационных, материально-технических, финансовых, кадровых, творческих и научных врешении важнейших задачпо удовлетворению интересов и потребностей фрязинцевв занятиях физическойкультурой и спортом .

 

4. Основные направления в реализации Программы

 

4.1. Обеспечение условий для решенияпроблем по укреплению и повышению физического здоровья населения на основе формирования активногообраза жизни,  привлечения к занятиям физической культурой и спортом всеболее широких слоев населения, активное использование работы по местужительства.

4.2. Совершенствование системыфизкультурных и спортивных мероприятий массовой направленности.

4.3. Выделение приоритета работы сподрастающим поколением на основе совершенствования и развития системы детско-юношеского и молодежногоспорта .

4.4. Обеспечение повышенияэффективности эксплуатации существующих физкультурно-спортивных,оздоровительных   объектов и расширениеих числа за счет малых объектов в различных районах города.

4.5. Программа реализуется привыполнении плана мероприятий и финансового обеспечения (приложение кдолгосрочной целевой программе), в том числе.

4.5.1. Организационные мероприятия

Основная цель– создание хорошо управляемой современной структуры физкультуры и спорта вгороде:

-совершенствование структуры управления;

- разработкадокументации и учреждение городского клуба по работе с инвалидами;

- создание системы повышения квалификации работников физической культурыи спорта города Фрязино.

4.5.2. Спортивная и физкультурно-массовая работа

Основная цель - с наибольшей отдачейреализовать возросший потенциал городских спортсооружений итренерско-преподавательского состава:

- ежегодноеувеличение количества общегородских физкультурно-спортивных мероприятий на 8%;

- ежегодноеувеличение количества городских команд по новым видам спорта для участия вобластных Спартакиадах и  иныхофициальных соревнованиях;

- привлечениешироких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- повышениеспортивного мастерства.

4.5.3. Развитие материально – технической базыобъектов физической культуры и спорта

Основная цель– привести в рабочее состояние спортивные объекты для выполнения Программы:

- ремонт спортсооружений МУ «ФОЦ«Олимп» г. Фрязино».

 

5. Механизм реализации Программы и система контроля

 

На основании полученных данных отдел пофизкультуре и спорту Управления культуры, физической культуры и спорта администрации

г. Фрязино не позднее 1 квартала года, следующего за отчетным:

- готовит годовой отчет с аналитическими материалами и представляет егодля рассмотрения заместителю Руководителя администрации по направлениюдеятельности;

- проводитанализ выполнения Программы;

- выявляет отклонения фактического хода работ от планируемых;

- вырабатывает мероприятия по  коррекции Программы;

- прогнозирует возможные изменения, отклонения отпрограммы;

- дает прогноз по Программе иразрабатывает планы (проекты) перспективного развития.

Исполнителями Программы являютсяструктурные подразделенияадминистрации г. Фрязино, муниципальные учреждения,общественные организации, прямо или косвенно участвующие в выполнении программы, планы работы илимероприятия которых относятся к отрасли «Ф изическая  культураи спорт».

Структурные подразделения администрации г. Фрязино осуществляют:

- планирование работ по Программе;

- внесение предложений по расходованию средств,необходимых для осуществления Программы;

- проведение мероприятий в рамках Программы;

- анализ хода выполнения Программы и внесение предложенийпо ее корректировке;

- привлечение материально-технических, финансовых и иныхресурсов для реализации Программы.

Контроль за реализацией Программыосуществляет Управлениекультуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино, администрация города Фрязино и Контрольно - счетная палата города Фрязино.

 

6. Финансовое обеспечение Программы

 

Финансирование Программыосуществляется за счет бюджетных и иных источников. Общий объем финансированияПрограммы составляет 12490,0 тыс. руб., в том числе бюджетные средства 8390тыс. руб.:

2013 г. – 4170,0тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства – 2570,0 тыс. руб.);

2014 г. – 4000,0тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства – 2800,0 тыс. руб.);

2015 г. – 4320,0тыс. руб. (в т.ч. бюджетные средства – 3020,0 тыс. руб.).

 

7. Оценка социально – экономической эффективности от реализациинастоящей Программы

 

 ЕжегодноПрограмма подлежит оценке эффективности её реализации на основанииустановленных критериев и показателей:

- рост количества детей, подростков и молодежи,  совершенствующих свои возможности вфизкультурно-спортивных секциях, клубах, детских спортивных школах;

- повышениекачества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта населениюгородского округа Фрязино;

- повышениезагруженности спортсооружений учреждений физической культуры и спорта;

- рост объемапредоставляемых платных услуг на 20%;

- ростчисленности регулярно занимающихся физическойкультурой и спортом  до 25% от общейчисленности населения города Фрязино;

- ростколичества детей, занимающихся в спортивных секциях до 45% от общей численностидетей в возрасте 6-15 лет города Фрязино.

 

 

Начальник

отдела пофизкультуре и спорту                         С.Н. Бодунов

 

 

 

Приложение

к долгосрочнойцелевой программе

«Развитиефизической культуры и спорта

в г. Фрязино в2013 – 2015 годах

 

 

 «Развитие физической культуры испорта в г. Фрязино

в 2013-2015 годах»

 

№ п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Испол-нитель	Финансирование
				Объем финансирования (тыс. руб.)			Источ-ник финан-си- рова-ния
				2013 г.	2014 г.	2015 г.

Раздел 1. Организационные мероприятия
1.1.	Организация и проведение обучения на курсах повышения квалификации тренеров-преподавателей.	ежегодно	УКФКиС	60,0		70,0	80,0	бюджетные средства
1.2.	Организация и проведение спортивных вечеров.	ежегодно	УКФКиС	50,0		60,0	60,0	бюджетные средства
1.3.	Организация и проведение ежегодных конкурсов и олимпиад по физической культуре и спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений.	ежегодно	УО,  УКФКиС	10,0		10,0	10,0	бюджетные средства
1.4.	Организация конкурса  на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы, физического воспитания, физической культуры и спорта и проведение мероприятий по подведению годовых итогов.	ежегодно	УО, УКФКиС,	50,0		60,0	70,0	бюджетные средства
	Итого по разделу 1:			170,0	200,0		220,0
Раздел 2. Спортивная, физкультурно-массовая и оздоровительная работа
2.1.	Областные спортивные и спортивно – массовые мероприятия (Чемпионаты, Первенства, Кубки) по видам спорта, спортивно – массовые мероприятия на призы Губернатора Московской области, областные комплексные спортивно – массовые мероприятия, участие во всероссийских и международных соревнованиях, городские комплексные спортивно – массовые мероприятия, традиционные городские открытые соревнования, Первенства города по видам спорта, городские и областные соревнования на призы клубов «Золотая шайба», «Кожаный мяч, спортивно – массовые мероприятия, посвященные общероссийским праздникам и памятным датам, учебно - методическая, учебно-  тренировочная работа.	ежегодно	УКФКиС, УО, МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино», МОУ ДОД «КДЮСШ г. Фря-зино»	2400,0	2600,0		2800,0	бюджетные средства
			МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино»	600,0	700,0		800,0	доходы от приносящей доход деятельности
	Итого по разделу 2:			3000,0	3300,0		3600,0
Раздел 3.Развитие материально-технической базы объектов физкультуры и   спорта
3.1.	Приобретение оборудования для бассейна, табло  для игрового зала, ремонт  беговой дорожки стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино»	2013 год	МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино»	1000,0				доходы от приносящей доход деятельности
3.2.	Ремонт  секторов для прыжков и метаний, футбольного поля стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино»	2014 год	МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино»			500,0		доходы от приносящей доход деятельности
3.3.	Ремонт  спортивных сооружений стадиона МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фрязино»	2015 год	МУ «ФОЦ «Олимп» г. Фря-зино				500,0	доходы от приносящей доход деятельности
	Итого по разделу 3:			1000,0		500,0	500,0
	Всего:			4170,0		4000,0	4320,0
	В том числе: -  бюджетные средства: - доходы от приносящей      доход деятельности:			2570,0   1600,0		2800,0   1200,0	3020,0   1300,0

 

 

Начальник

отделапо физкультуре и спорту                         С.Н. Бодунов