Постановление Администрации городского округа Фрязино от 16.10.2013 № 623
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.10.2013 № 623
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») посовершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учрежденийфизической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельностьв области физической культуры и спорта, учреждений по работе с молодежью, подведомственныхУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязинона 2013-2018 годы
В соответствии с Указами ПрезидентаРоссийской Федерации Уставомгородского округа Фрязино Московской области
по с т а н о в л я ю:
1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») посовершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учрежденийфизической культуры и спорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельностьв области физической культуры и спорта, учреждений по работе с молодежью, подведомственныхУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино на2013-2018 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Руководителя администрации Курова А.А.
Руководитель администрации В.А.Михайлова
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации города
от 16.10.2013 № 623
П Л А Н
мероприятий («дорожная карта») по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта,образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физическойкультуры и спорта, учреждений по работе с молодежью, подведомственныхУправлению культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязинона 2013-2018 годы.
Цели разработки «дорожной карты»:
- повышение качества предоставления услугна основе контроля и оценки качества работы учреждений физической культуры испорта, образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в областифизической культуры и спорта и работы с молодежью в городе Фрязино (далее – учрежденияподведомственной сферы);
- совершенствование оплаты трудаработников учреждений подведомственной сферы, в том числе оплаты трударуководителей, основанное на использовании результат - ориентированногобюджетирования.
- развитие кадрового потенциалаучреждений подведомственной сферы;
- достижение значений целевыхпоказателей в социальной сфере, установленныхУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Ход реализации «дорожной карты».
Мероприятия по совершенствованию системыоплаты труда работников учреждений подведомственной сферы предполагаетсяосуществлять:
- с использованием управленческих,инфраструктурных и финансовых решений, закрепленных в долгосрочных целевыхпрограммах города Фрязино «Развитиефизической культуры и спорта в городе Фрязино в 2013-2015 годах», утвержденнойпостановлением администрации города Фрязино от10.10.2012 № 697.
- на основании основных нормативныхправовых документов, определяющих механизмы совершенствования системы оплатытруда работников учреждений подведомственной сферы:
- Положения об оплате труда работниковмуниципальных учреждений физической культуры и спорта города Фрязино,утвержденного постановлением администрации города Фрязино от13.07.2011 № 455;
- Положения об оплате труда работниковмуниципальных образовательных учреждений города Фрязино, осуществляющихдеятельность в области физической культуры и спорта, утвержденногопостановлением администрации города Фрязино от25.07.2011 № 474;
- Положения об оплате труда работниковмуниципальных учреждений по работе с молодежью города Фрязино Московскойобласти, утвержденного постановлением Главыгорода Фрязино от21.08.2007 № 577.
Ожидаемые результаты реализации«дорожной карты».
- повышение качества услуг,предоставляемых населению учреждениями подведомственной сферы;
- совершенствование нормативной базы всфере оплаты труда работников учреждений подведомственной сферы, в том числеразвитие системы финансового стимулирования работников и переход на эффективныйконтракт;
- оптимизация структуры сети и штатнойчисленности учреждений подведомственной сферы;
- доведение уровня оплаты трудасоциальных работников, младшего и среднего медицинского персонала,педагогических работников муниципальных учреждений подведомственной сферы всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
- повышение уровня профессиональнойкомпетенции работников учреждений подведомственной сферы, в том числе повышениечисла высококвалифицированных работников в рамках реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики».
Показатели эффективности реализации«дорожной карты»
Показателем, характеризующимэффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работниковучреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений,осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в городе Фрязино, учреждений по работе смолодежью является:
|
| Наименование показателя | Ед. измерения | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. | 2018г. |
| 1. | Темпы роста заработной платы работников муниципальных учреждений города Фрязино (учреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений спортивной направленности), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| 1.1
| Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей | % | 15,0 | 8,2 | 8,2 | 13,7 | 14,0 | 20,4 |
| 1.2 | Врачи | % | 15,0 | 14,9 | 17,6 | 21,3 | 26,9 | 36,7 |
| 1.3 | Средний медицинский персонал | % | 15,0 | 16,0 | 20,0 | 23,2 | 30,0 | 38,7 |
| 1.4 | Младший медицинский персонал | % | 15,0 | 17,0 | 21,7 | 25,2 | 31,4 | 34,7 |
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по совершенствованию системы оплаты труда работниковучреждений физической культуры и спорта, образовательных учреждений,осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учрежденийпо работе с молодежью
в городе Фрязино на 2013-2018 годы
| № п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные | Результат мероприятия | ||
| I. Совершенствование системы оплаты труда | ||||||
| 1. | Создание при Управлении культуры, физической культуры и спорта администрации города Фрязино (далее – Управление) постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов выполнения мероприятий «дорожной карты» | 2 квартал 2013 года | Куров А.А. Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. Фомичева Н.В. | приказ начальника Управления | ||
| 2. | Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений подведомственной сферы, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников | в течение 3-х месяцев после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области, но не позднее III квартала 2013 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказ начальника Управления | ||
| 3. | Применение методических рекомендаций в деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению | постоянно, после утверждения методических рекомендаций | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | ежегодный доклад по итогам выполнения | ||
| 4. | Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений и их руководителей | ежегодно по образовательным учреждениям до 1 сентября; по иным учреждениям – до 1 ноября | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказ начальника Управления | ||
| 5. | Применение методических рекомендаций по типовым отраслевым нормам труда | в течение 3-х месяцев после выхода соответствующего нормативного правового акта Минтруда Московской области, но не позднее III квартала 2013 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказ начальника Управления | ||
| 6. | Применение типовых отраслевых норм труда в муниципальных учреждениях | постоянно в период 2013-2018 годы | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | ежегодный (до 30 декабря) доклад по итогам выполнения | ||
| 7. | Оптимизация сети муниципальных учреждений подведомственной сферы в целях обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал | в течение 2013-2018 гг. (по отдельному перечню мероприятий: I этап – 2013-2014 гг.; II этап – 2015-2016 гг.; III этап – 2017-2018 гг.) | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | постановления администрации города | ||
| 8. | Проведение мониторинга уровня заработной платы работников муниципальных учреждений подведомственной сферы | постоянно в период 2013-2018 годы | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | доклад Руководителю администрации города (ежемесячно) | ||
| II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||||
| 9. | Разработка и утверждение: - типового эффективного контракта с руководителями учреждений подведомственной сферы; - порядка предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на занятие должностей руководителя муниципального учреждения, а также граждан, занимающих указанные должности | в 3-х месячный срок после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | приказы начальника Управления | ||
| 10. | Организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений подведомственной сферы в связи с переходом на эффективный контракт | в течение 2013 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | дополнитель-ные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений | ||
| III. Повышение уровня профессиональной компетенции работников учреждений подведомственной сферы | ||||||
| 11. | Реализация утвержденных профессиональных стандартов | по истечении 3-х месяцев после выхода соответствующих нормативных правовых актов Московской области | администрация города | постановления администрации города | ||
| 12. | Повышение квалификации и переподготовка работников в соответствии с современными квалификационными требованиями | ежегодно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | аналитическая записка об итогах повышения квалификации и профессиональ-ной переподготовки работников учреждений подведомственной сферы | ||
| 13. | Разработка и утверждение рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта | II квартал 2013 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | приказ начальника Управления | ||
| 14. | Организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений подведомственной сферы в связи с переходом на эффективный контракт | постоянно, по мере необходимости | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | Дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками учреждений | ||
| IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 | ||||||
| 15. | Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами на основе методики оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | 2013-2017 годы, после утверждения методики | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | внесение изменений в долгосрочные целевые программы города Фрязино в сферах деятельности Управления | ||
| 16. | Организация работы по предоставлению федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом | постоянно, после выхода соответствующего нормативного акта Росстата | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | результаты статистического наблюдения | ||
| 17. | Организация мониторинга «дорожной карты» Управления по реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2013-2018 годы | постоянно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | предоставление результатов мониторинга | ||
| 18. | Информационное сопровождение «дорожной карты» | постоянно | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. отраслевой профсоюз | публикации в средствах массовой информации, семинары и т.д. | ||
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Управления культуры, физической культуры и спортаадминистрации города Фрязино по оптимизации сети муниципальных учрежденийподведомственной сферы в городе Фрязино (I этап - на период с 2013 по 2014 годы)
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные | Результаты мероприятия |
| 1. | Анализ деятельности муниципальных учреждений подведомственной сферы с целью выявления основных направлений оптимизации сети | II квартал 2013 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | формирование перечня учреждений, подлежащих оптимизации |
| 2. | Разработка и издание нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области | II-IV квартал 2013 года, далее – по мере необходимости | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | формирование пакета норма-тивных право-вых актов, необходи- мых для оптимизации сети |
| 3. | Осуществление организационно-штатных процедур по оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы | II-IV квартал 2013 года, I-III квартал 2014 года | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. руководители учреждений подведомственной сферы | оптимизация сети учреждений |
| 4. | Анализ результатов оптимизации сети муниципальных учреждений подведомственной сферы | постоянно в течение I этапа | Полухина А.В. Бодунов С.Н. Марычев К.Н. | определение степени достижения запланированных результатов, выработка предложений по необходимости дальнейшей оптимизации |
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации I этапа (2013 – 2014 годы)
Плана мероприятий Управления культуры, физическойкультуры и спорта администрации города Фрязино по оптимизации сетимуниципальных учреждений подведомственной сферы
| Наименование показателя | Число учреждений, ед. | Штатная численность, ед. | Финансирование (за счет средств бюджета города Фрязино), тыс. руб. | ||||||
| 2013 | 2014 | изменение | 2013 | 2014 | изменение | 2013 | 2014 | измене ние | |
| Муниципальные бюджетные учреждения города Фрязино | 2 | 2 | 0 | 61 | 60 | -1 | 22 014,006 | 21 913,238 | - 100,768 |
| Муниципальные автономные учреждения города Фрязино | 1 | 1 | 0 | 182 | 179 | - 3 | 33 413,686 | 33 072,917 | -340,769 |
| ИТОГО: | 1 | 1 | 0 | 243 | 239 | - 4 | 55 427,692 | 54 986,155 | -441,537 |