Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 30.05.2011 № 1538
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ДОКУМЕНТАМ АРХИВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА АРХИВНОМ ХРАНЕНИИ В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. N 1538
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПОДОКУМЕНТАМ АРХИВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА АРХИВНОМ ХРАНЕНИИ В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕУПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"
Всоответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и во исполнение постановления главы Волоколамскогомуниципального района Московской области от 21.10.2010 N 2515 "О порядкеразработки и утверждения регламентов предоставления муниципальных услуг",постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области от22.11.2010 N 2886 "Об утверждении плана-графика подготовки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг"
постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги"Организация предоставления информации по документам архивных фондов,находящихся на архивном хранении в архивном отделе Управления деламиадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области"(прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край" иразместить на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальникаУправления делами администрации Волоколамского муниципального района А.В.Григорьева.
ГлаваВолоколамского муниципального района В.Н. Карабанов
Утвержден
постановлениемглавы
Волоколамскогомуниципального района
Московскойобласти
от30 мая 2011 г. N 1538
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИПО ДОКУМЕНТАМ АРХИВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА АРХИВНОМ ХРАНЕНИИ В АРХИВНОМОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"
1. Общиеположения
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Организацияпредоставления информации по документам архивных фондов, находящихся наархивном хранении в архивном отделе Управления делами Волоколамскогомуниципального района" (далее - регламент) разработан в целях повышениякачества информационного обеспечения ретроспективной информацией органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц (далее - заявители) и определяет сроки и последовательностьдействий, порядок взаимодействия архивного отдела Управления деламиВолоколамского муниципального района (далее - муниципальный архив) с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями,физическими лицами при рассмотрении обращений заявителей.
1.1.2.Наименование муниципальной услуги: организация предоставления информации подокументам архивных фондов, находящихся на архивном хранении.
1.2.Наименование органа администрации Волоколамского
муниципальногорайона, непосредственно исполняющего
муниципальнуюуслугу
1.2.1.Исполнение муниципальной услуги по организации предоставления информации подокументам архивных фондов, находящихся на архивном хранении, осуществляетархивный отдел Управления делами администрации Волоколамского муниципальногорайона.
1.3. Переченьнормативных правовых актов, непосредственно
регулирующихисполнение муниципальной услуги
1.3.1.Исполнение муниципальной услуги по организации предоставления информации подокументам архивных фондов, находящихся на архивном хранении, осуществляется всоответствии с:
КонституциейРоссийской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральнымзаконом от22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, т. 4169);
Федеральнымзаконом от27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях изащите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,N 31, ч. 1, ст. 3448);
Федеральнымзаконом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, N 19, ст. 2060);
приказомМинистерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов в государственных и муниципальныхархивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук"(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007,регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
ЗакономМосковской области N65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области"("Ежедневные новости. Подмосковье", 02.06.2007, N 97);
ЗакономМосковской области N164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневныеновости. Подмосковье", 11.10.2006, N 189).
1.4. Описаниерезультатов исполнения муниципальной услуги
поорганизации предоставления информации по документам
архивныхфондов, находящимся на архивном хранении
1.4.1.Результатами исполнения муниципальной услуги могут быть:
-предоставление информации о составе документов муниципального района;
-предоставление архивной справки, архивной выписки, архивной копии;
-информационное письмо.
1.4.2.Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявителю выданазапрашиваемая документированная информация, дан мотивированный ответ о ееотсутствии или уведомление о пересылке непрофильного запроса по принадлежностив другие организации или архивы.
1.5. Описаниезаявителей
1.5.1.Заявителями являются юридические и физические лица, обращающиеся на законныхоснованиях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, к документам архивных фондов, находящимсяна архивном хранении в муниципальном архиве.
2. Требования кпорядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядокинформирования о муниципальной услуге
2.1.1.Муниципальная услуга по исполнению запросов предоставляется в зависимости оттемы запроса в виде информационного письма, архивных справок, архивных выписоки архивных копий.
2.1.2.Информация по порядку предоставления муниципальной услуги предоставляется:
-по телефону;
-по письменным обращениям;
-по электронной почте;
-при личном обращении граждан.
2.1.3.Приемная в муниципальном архиве оснащена информационным стендом, где размещенаследующая информация:
-график приема граждан;
-адрес муниципального архива;
-административный регламент о предоставлении муниципальной услуги;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.Прием заявителей при личном обращении ведется в порядке очереди специалистамимуниципального архива без предварительной записи. Время ожидания в очередизависит от количества заявителей. В среднем на одного заявителя затрачиваетсяне более 15 минут.
2.1.5.Сведения о местонахождении муниципального архива, полный почтовый адресмуниципального архива, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N1).
2.1.6.Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.2. Срокиисполнения муниципальной услуги
2.2.1.Сроки рассмотрения обращений заявителей исчисляются в календарных днях.
Письменноеобращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с моментапоступления в муниципальный архив.
Обращенияпользователей о предоставлении информации рассматриваются в муниципальномархиве в течение 30 (тридцати) дней со дня их регистрации.
Срокисполнения запросов с использованием только научно-справочного аппарата архиване более 15 (пятнадцати) дней с момента регистрации обращения.
Пересылканепрофильных запросов по принадлежности в другие организации или архивы, атакже информирование об этом заявителя должны осуществляться в 5-дневный срок смомента обращения.
Муниципальныйархив рассматривает обращения органов государственной власти Московской областии органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района,учреждений юстиции, суда и прокуратуры, связанные с исполнением ими своихполномочий, и предоставляет запрашиваемые ими документы или сведения в течение10 (десяти) дней со дня их регистрации.
Вслучае если обращение органа государственной власти Московской области илиоргана местного самоуправления Волоколамского муниципального района, учрежденийюстиции, суда и прокуратуры не может быть рассмотрено в установленный срокиз-за необходимости проведения дополнительной поисковой работы, срокрассмотрения обращения продлевается по согласованию с органом - авторомобращения.
Припоступлении обращения, которое не может быть исполнено без предоставлениядополнительных сведений, исполнение муниципальной услуги может бытьприостановлено. В этом случае муниципальный архив в 5-дневный срок запрашиваетавтора обращения о предоставлении сведений, необходимых для его исполнения.
2.3. Порядокоформления обращений граждан
дляисполнения муниципальной услуги
2.3.1.Запрос (заявление) должен содержать следующие реквизиты:
-наименование юридического лица, для граждан - фамилию, имя, отчество и все ихизменения;
-почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ илиуведомление о переадресации запроса;
-суть запроса, в котором с возможной полнотой указываются сведения, необходимыедля его исполнения;
-хронологию запрашиваемой информации;
-вид и данные документа, удостоверяющего личность;
-личную подпись заявителя.
2.3.2.При обращении заявителя по телефону заявление заполняет специалист муниципальногоархива без указания реквизита "Личная подпись заявителя". Необходимыедокументы предоставляются заявителем при получении ответа на запрос вмуниципальном архиве.
2.3.3.При письменном обращении и обращении по электронной почте заявитель в произвольнойформе направляет запрос в муниципальный архив с указанием необходимых дляисполнения муниципальной услуги реквизитов с приложением копий необходимыхдокументов.
2.3.4.При личном обращении заявителя в муниципальный архив запрос оформляется работникоммуниципального архива с его слов или с предоставленных документов посредствомвнесения сведений в анкету-заявление. Заявитель может лично заполнитьанкету-заявление (приложение N 2).
2.4. Порядокполучения ответов на запросы заявителей
2.4.1.Лично получить ответ на запрос возможно в приемные дни муниципального архива.
2.4.2.Заявитель при личном получении ответа на запрос проставляет дату получения иличную подпись в журнале регистрации запросов граждан и организаций.
2.4.3.Предоставление архивной справки, архивной выписки, архивной копииосуществляется муниципальным архивом в 2 (двух) экземплярах. Информационноеписьмо выдается в 1 (одном) экземпляре.
2.4.4.Возможно отправление ответов средствами почтовой связи, за исключением ответовна запросы имущественного характера. Органам государственной власти Московскойобласти и органам местного самоуправления Волоколамского муниципального района,учреждениям юстиции, суда и прокуратуры возможно отправление ответов на запросылюбого характера.
2.4.5.При отправлении ответов средствами почтовой связи в журнале регистрациизапросов граждан и организаций проставляется дата отправки ответа.
2.5. Требованиек месту исполнения муниципальной услуги
2.5.1.Прием обращений пользователей осуществляется в приемной муниципального архива,оборудованной письменным столом и стульями; при поступлении обращения поэлектронной почте - в рабочей комнате специалиста муниципального архива.Заявителю в необходимых случаях предоставляются бумага и письменныепринадлежности для заполнения бланка заявления.
2.6. Переченьоснований для приостановления исполнения
муниципальнойуслуги или для отказа в ее исполнении
2.6.1.Исполнение муниципальной услуги может быть приостановлено или пользователюможет быть отказано в рассмотрении обращения по следующим основаниям:
-отсутствие у заявителя документально подтверждающих прав на получение сведений,содержащих информацию ограниченного доступа;
-обращения заявителей не содержат наименования юридического лица (для гражданина- фамилии, имени, отчества), почтового адреса и/или электронного адресапользователя, отсутствие в обращении заявителя необходимых сведений (сутьзапроса, хронология запрашиваемой информации) для проведения поисковой работы;
-отсутствие паспорта или иного удостоверяющего документа у гражданина или доверенности,оформленной в установленном порядке, у доверенного лица в случае личногообращения при получении архивной справки, архивной выписки или архивной копии;
-обращение заявителя не поддается прочтению;
-если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыимуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
-если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Дляполучения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительнопредставляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
3.Административные процедуры
3.1. Регистрациязапросов и передача их на исполнение
3.1.1.Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги и осуществляется путем присвоения входящего номера и занесениякраткой информации по запросу в электронную базу данных и в журнал регистрациизапросов граждан и организаций.
3.2. Анализтематики поступивших запросов
3.2.1.Специалист муниципального архива, ответственный за исполнение запроса,осуществляет анализ тематики запросов с использованием архивных справочников,содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнениязапросов.
Входе анализа определяются:
-степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;
-место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
-адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежностидля непосредственного исполнения.
3.3. Подготовкаответов заявителям
3.3.1.При наличии запрашиваемых документов специалист муниципального архива готовитответ заявителю в виде информационного письма, архивных справок, архивныхвыписок и архивных копий.
3.3.2.Информационное письмо - письмо, составленное на бланке архива по запросузаявителя или по инициативе муниципального архива, содержащее информацию охранящихся в муниципальном архиве архивных документах по определенной проблеме,теме. Подписывается начальником муниципального архива.
3.3.3.Архивная справка - документ, составленный на бланке муниципального архива,содержащий документальную информацию о предмете запроса с указанием архивныхшифров и номеров единиц хранения тех архивных документов, на основании которыхона составлена.
Текств архивной справке дается в хронологической последовательности событий суказанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускаетсяцитирование архивных документов.
Сведенияо работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в однуархивную справку.
Архивнаявыписка - документ, составленный на бланке муниципального архива, дословновоспроизводящий часть текста архивного документа, относящегося к определенномуфакту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицхранения.
Архивнаякопия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указаниемархивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленномпорядке.
Вархивной справке, выписке название архивного документа, его номер и датавоспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должныбыть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу.
Несовпадениеотдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, неявляется препятствием для включения их в архивную справку, выписку при условии,если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественностилица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справкеэти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, арасхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества,инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки, выписки вскобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
Впримечаниях по тексту архивной справки, выписки, копии оговариваютсянеразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтениювследствие повреждения текста оригинала места ("Так в текстеоригинала", "В тексте неразборчиво").
Втексте архивной справки, выписки, копии не допускаются изменения, исправления,комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов,на основании которых составлена справка.
Послетекста архивной справки, выписки приводятся архивные шифры и номера листовединиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся длясоставления архивной справки. В тексте архивной справки, выписки допускаетсяпроставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивныхдокументов сразу после изложения каждого факта события.
Вархивной справке, выписке, копии, объем которой превышает один лист, листыдолжны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью муниципальногоархива.
Архивнаясправка, выписка, копия подписывается начальником муниципального архива,заверяется гербовой печатью, проставляется номер и дата составления.
3.3.4.Если архивная копия изготовлена на копировальном аппарате, на обороте архивнойкопии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения. Архивнаякопия подписывается начальником муниципального архива и заверяется гербовойпечатью.
Кархивной копии составляется сопроводительное письмо, которое подписываетсяначальником муниципального архива.
Есликопируемый документ расположен на нескольких листах, все листы архивной копиисшиваются, нумеруются и скрепляются гербовой печатью.
4. Порядок иформы контроля за соблюдением
последовательностидействий по исполнению
муниципальнойуслуги
4.1.Осуществление контроля по исполнению
муниципальнойуслуги
4.1.1.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений порассмотрению обращений (запросов) заявителей определены Федеральным законом от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан вРоссийской Федерации".
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицмуниципального архива.
Порезультатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителейработники, допустившие нарушение данного административного регламента,привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192Трудового кодексаРФ.
5. Порядок обжалованиядействий (бездействия) должностного
лица,а также принимаемого им решения при исполнении
муниципальнойуслуги
5.1. Порядокобжалования действия (бездействия)
должностноголица
5.1.1.Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, предоставляющихмуниципальную услугу, производится в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или всуд.
Жалобаможет быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме уначальника муниципального архива. Письменные жалобы принимаются ирегистрируются в порядке, установленном для работы с обращениями граждан илиюридических лиц.
Заявительв своей жалобе в обязательном порядке указывает:
-фамилию, имя, отчество;
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-изложение сути жалобы;
-личную подпись и дату.
Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает кписьменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.1.2.Ответ на жалобу не дается в случаях:
-если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ;
-если текст жалобы не поддается прочтению;
-если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыимуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
-если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Орешении начальника муниципального архива о рассмотрении или об отказе врассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
1. Место нахождения муниципальногоархива: 143600, Московская область, г. Волоколамск, Октябрьская пл., д. 12.
2.Электронный адрес - e-mail: archive@volokolamsk-rayon.ru.
Телефонмуниципального архива: 8 (49636) 2-21-17.
3.График приема пользователей:
понедельник,четверг - 9.00-16.00;
перерыв- с 13.00 до 14.00;
вторник,среда, пятница - неприемные дни;
суббота,воскресенье - выходные дни.
Приложение N 2
кадминистративному регламенту
АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ
ДЛЯНАВЕДЕНИЯ СПРАВКИ ПО ДОКУМЕНТАЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ АРХИВНОГО ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего
архивную справку, и отношение к лицу, о котором
запрашивается справка (для лиц, запрашивающих
справку о другом лице)
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица, о котором
запрашивается архивная справка
___________________________________________________________________________
Куда и для какой цели запрашивается справка
___________________________________________________________________________
Область ______________________________
Место жительства (прописка Район ________________________________
по паспорту) лица, запрашивающего Город ________________________________
архивную справку Поселок ______________________________
Улица ________________________________
Дом _______ корп. ______ кв._________
___________________________________________________________________________
О чемзапрашивается архивная справка
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий
личность __________________________________________________
серия ________________ номер ___________________
дата выдачи ____________________________________
кем выдан ______________________________________
Дата _______________ Подпись_________________
Вх. N _____________
от ________________
Приложение N 3
кадминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
