Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 19.01.2005 № 06/56

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

"ГОРОДЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 19января 2005 г. N 06/56

 

Обутверждении Положения о приватизации муниципального имущества городаЖелезнодорожный

 

РуководствуясьФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001, Совет депутатов города Железнодорожный

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества городаЖелезнодорожный (прилагается).

2. Считатьутратившим силу решение Совета депутатов города Железнодорожный от18.09.2002 N 06/19 "Об утверждении Положения о приватизациимуниципального имущества".

3.Поручить МУП "Редакция газеты "Городской вестник" опубликоватьнастоящее решение.

4. Решениевступает в силу с момента опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

Глава

города Е.Жирков

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

муниципальногообразования

"ГородЖелезнодорожный"

Московскойобласти

от 19января 2005 г. N 06/56

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Г. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от21.12.2001 (в ред. Федерального закона N 29-ФЗ от 27.02.2003).

Положениерегулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, исвязанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, которыесогласно вышеуказанному Федеральному закону подлежат регулированию органамиместного самоуправления.

Подприватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждениеимущества, находящегося в собственности муниципального образования "ГородЖелезнодорожный", в собственность физических и юридических лиц.

1.2.Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенствапокупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местногосамоуправления.

Приватизациямуниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления г.Железнодорожный самостоятельно в лице уполномоченного органа - Комитета поуправлению имуществом г. Железнодорожный в соответствии с законодательством РФо приватизации и настоящим Положением.

1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие приотчуждении:

- земли,за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объектынедвижимости, в том числе имущественные комплексы;

-природных ресурсов и муниципального жилищного фонда;

-безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования всоответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к нимземельными участками и иного находящегося в муниципальной собственностиимущества религиозного назначения;

-муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданныхпри преобразовании муниципальных учреждений;

-муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества,закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

-муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций впредусмотренных законодательством случаях возникновения у муниципальногообразования права требовать выкупа их акционерным обществом.

Отчуждениеуказанного муниципального имущества регулируется иными федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.4.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектамгражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота),а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами,может находиться только в муниципальной собственности.

1.5. Котношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящимПоложением, применяются нормы гражданского законодательства.

1.6.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридическиелица, за исключением муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доляРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципальногоимущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

 

2. Планирование приватизации муниципального имущества

 

2.1. Советдепутатов г. Железнодорожный утверждает прогнозный план приватизациимуниципального имущества.

2.2.Прогнозный план содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акцийоткрытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, ииного муниципального имущества, которое планируется приватизировать. Впрогнозном плане указываются характеристика муниципального имущества, котороепланируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

2.3.Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имуществаосуществляется в соответствии с основными направлениями социально-экономическойполитики города.

2.4.Комитет по управлению имуществом г. Железнодорожный направляет главе города предложенияо приватизации муниципального имущества.

2.5.Прогнозный план приватизации муниципального имущества представляется в Советдепутатов г. Железнодорожный одновременно с проектом решения о местном бюджетена очередной финансовый год.

Главагорода Железнодорожный вправе представлять в Совет депутатов г. Железнодорожныйуточнения и изменения в утвержденный прогнозный план приватизациимуниципального имущества на текущий год.

Муниципальноеимущество, включенное в прогнозный план приватизации муниципального имуществана текущий год и не приватизированное по каким-либо причинам в текущем году,включается главой города Железнодорожный в прогнозный план приватизациимуниципального имущества на следующий год.

2.6.Комитет по управлению имуществом г. Железнодорожный ежегодно представляет наСовет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана приватизациимуниципального имущества за прошедший год.

2.7. Отчето выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества запрошедший год содержит перечень приватизированного имущества в прошедшем году суказанием способа, срока и цены сделки приватизации.

2.8.Прогнозный план приватизации муниципального имущества, отчет о выполнениипрогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год, атакже решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежатопубликованию в установленном порядке в официальных изданиях.

 

3. Способы приватизации муниципального имущества

 

3.1.Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

-преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

- продажамуниципального имущества на аукционе;

- продажаакций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажамуниципального имущества на конкурсе;

- продажаакций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценныхбумаг;

- продажамуниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажамуниципального имущества без объявления цены;

- внесениемуниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытыхакционерных обществ;

- продажаакций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

3.2.Продажа муниципального имущества указанными способами производится всоответствии с Положениями, утвержденными Правительством РФ.

 

4. Порядок приватизации муниципального имущества

 

4.1.Приватизация муниципального имущества, включенного в план приватизации,осуществляется в соответствии с решением об условиях приватизации, принимаемымглавой города Железнодорожный.

Решение обусловиях приватизации должно содержать следующие сведения:

-наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные(характеристика имущества);

- способприватизации имущества;

- срокрассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иныенеобходимые для приватизации имущества сведения.

В случаеприватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением обусловиях приватизации также утверждается:

- составподлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- переченьобъектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации всоставе имущественного комплекса унитарного предприятия.

4.2.Функции продавца (организатора торгов) осуществляет Комитет по управлениюимуществом г. Железнодорожный, который вправе привлекать к осуществлению своихфункций по организации и проведению торгов компетентные организации наосновании договоров с ними.

Приватизациямуниципального имущества осуществляется при условии проведения оценки муниципальногоимущества независимым оценщиком. Комитет по управлению имуществом г.Железнодорожный определяет оценщика (оценщиков) и заключает договор напроведение оценки.

Комитет поуправлению имуществом г. Железнодорожный определяет на основании отчета об оценкемуниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФоб оценочной деятельности, начальную цену приватизируемого имущества, а такжевеличину повышения начальной цены при подаче предложений о цене имущества воткрытой форме либо начальную цену одной акции в случае продажи наспециализированном аукционе акций ОАО, находящихся в муниципальнойсобственности.

Дляорганизации и проведения конкурсов и аукционов по продаже муниципальногоимущества, включая оценку и сопоставление предложений, глава городаЖелезнодорожный создает конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия).

Комиссиясостоит из 7 членов. В состав Комиссии входит депутат Совета депутатов г.Железнодорожный (по представлению Совета депутатов г. Железнодорожный). Персональныйсостав Комиссии и ее председатель утверждаются постановлением главы городаЖелезнодорожный. Комиссия является правомочной, если сформирована на две третисвоего состава, решения принимаются большинством голосом от установленногочисла членов Комиссии. Комиссия также осуществляет контроль за соблюдениемусловий конкурса.

Комиссияопределяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов, а такжеобеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия,связанные с переходом права собственности на него.

4.3.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит публикациив средстве массовой информации, предназначенном для публикации муниципальныхнормативных актов и иной официальной информации, не менее чем за тридцать днейдо дня осуществления продажи указанного имущества.

Обязательномуопубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имуществаподлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством РФ о приватизации:

-наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условияхприватизации имущества, реквизиты указанного решения;

-наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные(характеристика имущества);

- способприватизации;

-начальная цена;

- формаподачи предложений о цене;

- условияи срок платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок,место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

-исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к ихоформлению;

- срокзаключения договора купли-продажи;

- порядокознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актоминвентаризации, условиями договора купли-продажи;

-ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц вприватизации имущества.

Припродаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе иликонкурсе также указываются:

- порядокопределения победителей;

- размер,срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место исрок подведения итогов;

- условияконкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

- формабланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

4.4. Припродаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальнойсобственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежаттакже следующие сведения:

- полноенаименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерногообщества;

- размеруставного капитала открытого акционерного общества, общее количество икатегории выпущенных акций, их номинальная стоимость;

- площадьземельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытогоакционерного общества;

-обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральнымбюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами,государственными внебюджетными фондами;

-балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную датуперед опубликованием информационного сообщения;

- переченьосновной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытымакционерным обществом;

-численность работников открытого акционерного общества;

- сведенияо доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного вРеестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товараболее чем 35 процентов.

4.5.Претенденты представляют следующие документы:

- заявку;

-платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесениесоответствующих денежных средств;

-документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа илиего территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизацииимущество в соответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации.

Физическиелица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридическиелица дополнительно представляют следующие документы:

-нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решениев письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества(если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента изаконодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведенияо доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальногообразования в уставном капитале юридического лица;

- иныедокументы, требования к предъявлению которых могут быть установлены законом;

- описьпредставленных документов.

В случаеподачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образомоформленная доверенность.

4.6. Вслучае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципальногоимущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделкапризнается ничтожной.

4.7.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежитопубликованию в средстве массовой информации, предназначенном для публикациимуниципальных нормативных актов и иной официальной информации, в месячный сроксо дня совершения указанных сделок.

Обязательномуопубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизациимуниципального имущества:

-наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения(характеристика имущества);

- ценасделки приватизации;

- имя(наименование) покупателя.

 

5. Особенности приватизации отдельных видов имущества

 

5.1.Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительствокоторых не завершено и которые признаны самостоятельными объектаминедвижимости, осуществляется одновременно с земельными участками, занимаемымитаким имуществом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляетсяодновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

-находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного)пользования или аренды;

-занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 5.1 настоящего раздела,входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарногопредприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

5.3.Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками ирасположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности,обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образованияуказанные земельные участки.

5.4.Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка принеобходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

Приотчуждении земельных участков право собственности не переходит на объектыинженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и неиспользуемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенныхна указанных земельных участках.

Исключенияиз данного правила возможны при установлении на земельный участок публичногосервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений ипринадлежностей в полном объеме.

5.5. Приотчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующееимущество может быть обременено ограничениями.

Решение обустановлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимаетсяодновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципальногоимущества.

Обременение,в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принятосоответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должныбыть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципальногоимущества.

5.6.Ограничениями могут являться:

-обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальноеимущество по определенному назначению, в том числе объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения;

-обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированногоимущественного комплекса унитарного предприятия, связанное по своим техническимхарактеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению сприватизированным имуществом;

-обязанность содержать объекты гражданской обороны, объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, имуществомобилизационного назначения;

- иныеобязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном импорядке.

5.7.Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) икоммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составеимущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых поназначению:

-объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числедетских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей исанаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объектовздравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживанияжителей соответствующего поселения;

- детскихоздоровительных комплексов (дач, лагерей);

-жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектовтранспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителейсоответствующего поселения.

Изменениеназначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по решениюглавы города Железнодорожный.

5.8.Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенныев подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия,подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленномзаконодательством.

5.9.Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течениесрока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пятьлет с момента приватизации.

В случаенарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированногообъекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течениеуказанного срока орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с искомоб изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

 

6. Оформление купли-продажи и оплата приватизируемого

муниципальногоимущества

 

6.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

6.2. Правособственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю вустановленном порядке после полной его оплаты и со дня государственной регистрацииперехода права собственности на такое имущество. Расходы на оплату услуг приприватизации муниципального имущества возлагаются на покупателя.

6.3.Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являютсяденежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципальногоимущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизациисоответствующего имущества.

Размерзатрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, в томчисле на проведение оценки муниципального имущества, не может превышать трехпроцентов от суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплатыприобретенного имущества.

Расходованиесредств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляетсяпо следующим видам затрат:

-подготовка имущества к продаже, в т.ч. привлечение маркетинговых и финансовыхконсультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективностиприватизации;

- оценкаимущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;

- оплатауслуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению вреестр данных и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочиерасходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а такжеосуществлением муниципальным образованием прав акционера;

-осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателямиимущества своих обязательств;

-организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью специализированных,в т.ч. банковских, организаций;

- защитаимущественных интересов и иных законных прав муниципального образования всудах;

-рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже ирезультатах сделок приватизации имущества;

-совершенствование материально-технической базы продаж имущества.

6.4. Припродаже муниципального имущества законным средством платежа признается валютаРоссийской Федерации.

6.5.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременноили в рассрочку.

Решение опредоставлении рассрочки принимается конкурсной (аукционной) комиссией приподведении итогов торгов. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

На суммуденежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производитсяначисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на датупубликации объявления о продаже.

6.6.Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

6.7. Смомента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до моментаего полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге дляобеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретаемого муниципальногоимущества.

6.8. Вслучае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращаетсявзыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

Спокупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договоракупли-продажи.