Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2014 № 1717

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 г. N 1717

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ИСПОРТА, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ"

Всоответствии с Бюджетным УставомВолоколамского муниципального района, а также в целях совершенствования условийдля успешного развития физической культуры и спорта в Волоколамскоммуниципальном районе в интересах социально-экономического,общественно-политического развития Волоколамского муниципального района

постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу Волоколамского муниципального района"Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образажизни населения" (прилагается).

2.В соответствии с Законом Московской области от 29.04.2014 N 42/2014-ОЗ "Осроке, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов Московской области" прекратить реализациюмуниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта вВолоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы" с 1 января 2015года, в связи с чем признать утратившими силу с указанного срока:

-постановление главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2013N 3252 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитиефизической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе на 2014-2016годы";

-постановление главы Волоколамского муниципального района от 19.03.2014N 442 "О внесении изменений в постановление главы Волоколамскогомуниципального района Московской области от 14.10.2013 N 3252";

-постановление главы Волоколамского муниципального района от 23.06.2014N 982 "О внесении изменений в постановление главы Волоколамскогомуниципального района Московской области от 14.10.2013 N 3252".

3.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании"Волоколамский край" и разместить на официальном информационномИнтернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Волоколамского муниципального района Е.В. Крестинину.

ГлаваВолоколамского муниципального района Е.В. Гаврилов

Утверждена

постановлениемглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от14 октября 2014 г. N 1717

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИНАСЕЛЕНИЯ"

Паспорт

муниципальнойпрограммы Волоколамского муниципального района

"Развитиефизической культуры и спорта, формирование

здоровогообраза жизни населения"

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа Волоколамского муниципального района "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения" (далее-Программа)

Цели муниципальной программы

Увеличение доли населения Волоколамского муниципального района систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также увеличение количества проведенных физкультурных и спортивных мероприятий.

Вовлечение молодежи Волоколамского муниципального района в общественную и добровольческую деятельность, а также увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях.

Обеспечение развития системы отдыха и оздоровления детей.

Улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению Волоколамского муниципального района Московской области, повышение эффективности муниципальных услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Московской области

Задачи муниципальной программы

Вовлечение жителей Волоколамского муниципального района в систематические занятия физической культурой и спортом.

Подготовка спортивного резерва Волоколамского муниципального района.

Развитие спорта высших достижений Волоколамского муниципального района.

Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой.

Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Волоколамском муниципальном районе.

Содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи Волоколамского муниципального района.

Укрепление социальной ответственности и социального служения, профессионального самоопределения, трудовой и социальной адаптации молодежи Волоколамского муниципального района.

Поддержка всех форм интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи Волоколамского муниципального района, молодежных социально позитивных инициатив.

Сохранение и развитие лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений.

Развитие материально-технической базы лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений.

Организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости.

Привлечение молодых специалистов-врачей

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района Е.В. Крестинина

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Муниципальное учреждение Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I. "Развитие физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе".

Подпрограмма II. "Молодое поколение Волоколамского муниципального района".

Подпрограмма III. "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в 2015-2019 годах".

Подпрограмма IV. "Создание условий для оказания медицинской помощи"

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

285678,39

59093,39

49190,0

51598,0

67451,0

58346,0

Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области

264838,39

47445,39

46892,0

49300,0

65153,0

56048,0

Средства бюджета Московской области

20840,0

11648,0

2298,0

Другие источники

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

По итогам реализации Программы планируется получение следующих результатов:

- увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 19,8 процента до 38,5 процента от общего числа проживающих в Волоколамском муниципальном районе;

- сохранение доли детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, на уровне не менее 30 процентов от общего числа детей и молодежи, проживающих в Волоколамском муниципальном районе;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 9,5 процента от общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих в Волоколамском муниципальном районе;

- сохранение положительной динамики проведенных физкультурных и спортивных мероприятий;

- увеличение уровня обеспеченности населения Волоколамского муниципального района объектами спорта с 23 процентов до 25 процентов;

- увеличение среднемесячной номинально начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта до уровня не менее 150 процентов от уровня заработной платы 2013 года;

- увеличение доли молодых граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и объединений, с 11 процентов до 15 процентов от общего количества молодежи Волоколамского муниципального района;

- увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, до 10 процентов от общего количества молодежи Волоколамского муниципального района;

- увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях по гражданско-патриотическому воспитанию, до 20 процентов от общего количества молодежи Волоколамского муниципального района;

- сохранение и развитие существующей системы отдыха и оздоровления детей;

- улучшение материально-технической базы лагерей дневного пребывания;

- увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, до 50 процентов от общего количества детей в Волоколамском муниципальном районе, подлежащих оздоровлению;

- увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

- добиться выраженного оздоровительного эффекта у детей не ниже 80 процентов;

- повышение качества оказанных населению бесплатных медицинских услуг путем ликвидации дефицита специалистов с высшим медицинским образованием

1. Характеристика проблемы и обоснованиенеобходимости

еерешения программными методами

Муниципальнаяпрограмма Волоколамского муниципального района "Развитие физическойкультуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения" ориентированана межотраслевой подход к решению комплекса задач, направленных на работу смолодежью Волоколамского муниципального района.

Рольспорта становится все более заметным социальным и политическим явлением,фактором жизнеспособности и силы государства.

Активныезанятия физической культурой и спортом положительно влияют на улучшениеобучения и социальную активность подрастающего поколения, повышениеработоспособности и производительности труда экономически активного населения,сокращение потерь рабочего времени по болезни, повышение профессиональноймобильности, уменьшение травматизма. Привлечение молодежи к занятиям физическойкультурой и спортом является результативным методом профилактики асоциальногоповедения в молодежной среде.

Количествозанимающихся физической культурой и спортом в Волоколамском муниципальномрайоне ежегодно увеличивается и по итогам 2013 года достигло 9249 человек, чтосоставляет 19,78 процента от населения Волоколамского муниципального района.

Количествоштатных работников физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальномрайоне по итогам 2013 года составило 122 человека.

Большоевнимание в Волоколамском муниципальном районе уделяется развитию массовойфизической культуры и спорта. Стали традиционными следующие районные массовыесоревнования: ежеквартально проводятся "Дни здоровья" с участиемтрудовых коллективов и команд поселений Волоколамского муниципального района,соревнования среди школьников по отдельным видам спорта в дни зимних школьныхканикул в рамках проведения декады спорта и здоровья в Волоколамскоммуниципальном районе, комплексная районная спартакиада обучающихсяВолоколамского муниципального района по 7 видам спорта, массовые соревнованияпо стритболу (уличный баскетбол), "Лыжня России", "Открытие изакрытие лыжного сезона", соревнования по футболу среди мужских июношеских команд, чемпионаты и первенства Волоколамского муниципального районапо футболу и мини-футболу среди юношей и мужчин, чемпионаты и первенстваВолоколамского муниципального района по хоккею с шайбой среди мужчин, массовыеспортивные праздники и комплексные соревнования, посвященные Дню молодежи, Днюфизкультурника, Дню города, и многие другие. Базовыми видами спорта вВолоколамском муниципальном районе являются лыжные гонки, футбол, мини-футбол,легкая атлетика, бокс, дзюдо, волейбол, каратэ, хоккей.

В2013 году на территории Волоколамского муниципального районафизкультурно-оздоровительную работу с населением осуществляли учреждения,предприятия и организации в количестве 74 единиц, из которых 44 дошкольных иобщеобразовательных учреждения, 3 образовательных учреждения начального исреднего профессионального образования, 1 учреждение дополнительногообразования детей детско-юношеская спортивная школа, 58 предприятий,учреждений, организаций отраслей промышленности, муниципальных учреждений приспортивных сооружениях, а также муниципальных учреждений физической культуры испорта, в том числе адаптивной физической культуры и спорта.

Посостоянию на 1 января 2014 года на территории Волоколамского муниципальногорайона зарегистрированы 76 спортивных сооружений, из них: 1 стадион, 1 дворецспорта с бассейном, 42 плоскостных сооружения, 22 спортивных зала, 1 бассейн.Единовременная пропускная способность физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений составляет 2030 человек. К сожалению, многие спортивные залы иплоскостные сооружения имеют высокий процент износа, требуют косметического икапитального ремонта. Ввиду отсутствия финансирования на данные нуждыбалансодержатели спортивных объектов не имеют возможности производитьмасштабные ремонтные работы спортивных объектов. Оборудование большинстваспортсооружений устарело, не является безопасным, требует замены.

Врамках реализации Муниципальной программы "Спорт Подмосковья" иМуниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта вВолоколамском муниципальном районе на 2014-2016 годы" на территорииВолоколамского муниципального района ведется строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п. Сычево, что, несомненно,будет способствовать привлечению населения городского поселения Сычево иближайших населенных пунктов к систематическим занятиям физической культурой испортом.

Наблюдаетсярост количества медалей, завоеванных на всероссийских и областных соревнованиях.Для поддержания положительной динамики необходимо обеспечить участиеспортсменов Волоколамского муниципального района в большем количествесоревнований различного уровня.

Муниципальноеучреждение "Дворец спорта "Лама" продолжает плодотворную работупо развитию физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе.Дворец спорта "Лама" сегодня - это крупный универсальный комплекс,включающий в себя обширную физкультурно-оздоровительную деятельность и массовуюкультурно-просветительскую работу с жителями Волоколамского муниципальногорайона. У детей и взрослых есть возможность заниматься многими видами спорта:волейбол, дзюдо, плавание, бодибилдинг, аэробика, йога, пилатес, детскийфитнес, спортивная гимнастика и спортивные танцы. Результатом работы Дворцаспорта являются благодарные отзывы жителей города и района, с удовольствиемпосещающих спортивные секции, пользующихся услугами спорткомплекса, а такжеразнообразные культурно-массовые мероприятия. Работу в данном направлениинеобходимо продолжать и с каждым годом усиливать.

Основнаядеятельность спортивной реабилитации инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья через средства адаптивной физической культуры и спортавозложена на муниципальное учреждение "Физкультурно-оздоровительный клубспортсменов-инвалидов "Олимп". Волоколамские спортсмены сограниченными возможностями здоровья являются чемпионами и призерами областныхи всероссийских соревнований по различным видам спорта. Культивируемыми видамиспорта являются настольный теннис, армспорт, дартс, пауэрлифтинг, шахматы,шашки, оздоровительная аэробика, гонки на колясках, легкая атлетика, плавание.Наибольшей популярностью в 2013 году пользовались настольный теннис, дартс,пауэрлифтинг. По данным на июль 2014 года членами клуба являются 155 человек, иих количество постоянно растет. Но тем не менее отмечается недостаточнаявовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом людей сограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пенсионеров, в том числе всвязи с отсутствием на спортивных объектах необходимых для них условий. Именнопоэтому данное направление работы необходимо продолжить и усилить.

Набираетобороты популярность уличных видов гимнастики (воркаут), сформирована командаВолоколамского муниципального района "Фристайл". В августе 2013 годана территории городского поселения Волоколамск в рамках областной программыустановлена новая площадка для занятий уличной гимнастикой. Запланированаустановка еще десяти площадок для уличной гимнастики на территории городаВолоколамск в 2014 году и порядка 10 площадок в городских и сельских поселенияхрайона в 2015 году. Такое доступное оборудование для занятий физическойкультурой и спортом со временем должно появиться в каждом дворе.

Присуществующей динамике роста положительных результатов в развитии сферыфизической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе остаютсянерешенными следующие проблемы: количество занимающихся физической культурой испортом необходимо максимально приблизить к уровню показателя, закрепленногогосударственной программойРоссийской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", всоответствии с указами Президента Российской Федерации - 38,5 процента;недостаточная информированность населения о спортивных мероприятиях, отсутствиеединого информационного поля, недостаточное наличие штатных работников отраслифизической культуры и спорта.

Выполнениемероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанныхпроблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятийфизической культурой и спортом населения Волоколамского муниципального района,позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав ихна решении приоритетных задач.

Программареализует требования Закона Московской области N155/2003-ОЗ "О муниципальной молодежной политике в Московскойобласти" и разработана на основе нормативных правовых актов в сфере работыс молодежью.

РазработкаПрограммы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки,самореализации и гражданского становления молодых жителей Волоколамскогомуниципального района. Молодежь является одним из наиболее активных слоевобщества, который имеет потенциальный вес в развитии Волоколамскогомуниципального района, что в свою очередь обуславливает недопустимостьнедооценки роли и места молодежи в развитии общества.

Программаносит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализациисистемы мер по работе с молодежью, направленной на создание правовых,экономических и организационных условий для развития личности, поддержкимолодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучиямолодежи. В рамках взаимодействия с городскими и сельскими поселениямиВолоколамского муниципального района мероприятия Программы носятмежпоселенческий характер.

Работас молодежью в Волоколамском муниципальном районе осуществляется в отношениимолодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет, количество которых на 01.07.2014составляет 11643 человека, или 24,9% населения Волоколамского муниципальногорайона. Примерно в равной пропорции городская и сельская молодежь.

Программапризвана определить меры по повышению эффективности работы с молодежью всоответствии с приоритетами муниципальной молодежной политики, реализациякоторых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развитияМосковской области и Волоколамского муниципального района.

Выборнаправлений работы с молодежью основан на результатах анализа реализациидолгосрочных целевых программ в период 2007-2014 годов, аналогичных программ вМосковской области, потребностей, интересов и запросов молодых жителейВолоколамского муниципального района на планируемый период. Программа являетсялогическим продолжением Муниципальной программы "Молодое поколениеВолоколамского муниципального района на 2014-2016 годы".

Принимаяво внимание достаточные успехи, достигнутые в ходе реализации предыдущихпрограмм, направленных на работу с целевой аудиторией, стоит отметить, чтосоциальная активность молодых граждан находится еще на далеком от оптимальногоуровне: результаты исследований показывают, что только 11% молодых людейпринимают участие в деятельности общественных организаций, 3,5% вовлечены вдобровольческое (волонтерское) движение.

Вусловиях глобализации и притока мигрантов молодежь призвана выступитьпроводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укреплениямежпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 30%молодых людей в возрасте 18-30 лет испытывают раздражение или неприязнь кпредставителям иной национальности.

Важнымнаправлением в работе с молодежью является организация деятельности попрофилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, в первую очередьупотребления спиртосодержащих напитков, табакокурения, наркомании итоксикомании, участия молодежи в экстремистских объединениях. Работа по данномунаправлению ведется в основном путем вовлечения молодежи в организованные формызанятости, общественные организации, творческую деятельность. Благодарякомплексному подходу в решении данной проблемы положительные результаты ужеимеются. По данным Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правВолоколамского муниципального района количество несовершеннолетних, состоящихна профилактическом учете, в 2012 году-205 (из них 56 за употреблениеспиртосодержащих напитков), в 2013 году-185 (из них 48 за употреблениеспиртосодержащих напитков), в 2014 году-100 (из них 28 за употреблениеспиртосодержащих напитков). Но, несмотря на положительную тенденцию, этапроблема остается одной из самых острых как в Волоколамском районе, так и натерритории всей страны.

Организацияработы по вовлечению молодежи (в первую очередь - несовершеннолетних) вначальную трудовую деятельность в форме индивидуального и группового(бригадного) временного трудоустройства в свободное от учебы время-неотъемлемаячасть процесса трудового воспитания подрастающего поколения. В 2013 году былитрудоустроены на условиях временной занятости в свободное от учебы время 212несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2014 годупредположительно будет трудоустроено 349 подростков. Согласно данным опросаучащихся и студентов образовательных учреждений Волоколамского муниципальногорайона желающих быть трудоустроенными в каникулярный период в несколько разбольше.

Несмотряна большую работу, проводимую центральными органами исполнительной власти,муниципальными образованиями Московской области в направлении повышениясоциальной адаптации молодых семей, в решении этого вопроса до сих пор имеетместо ряд проблем, связанных, в частности, с социальной незрелостью молодыхлюдей, вступающих в брак, наличию психологических и социальных проблем в жизнимолодых семей.

Однимиз ключевых направлений Программы является поддержка молодежных инициатив,связанных с гражданско-патриотическим воспитанием молодежи. Такое понятие, как"волонтерство" (или "добровольчество") становится все болеепопулярным в молодежной среде. В систему ценностей подрастающего поколениявносятся коррективы, и все большее количество молодых людей готовы бескорыстнооказывать помощь нуждающимся. Поддержка данной социальной инициативы являетсябольшим вкладом в патриотическое воспитание молодежи.

Проведенныйанализ, а также обстоятельства будущей жизни молодежи в ближайшее времявыдвигают требования выработки нового подхода к организации работы с молодежьюи решения проблем молодежи Волоколамского муниципального районапрограммно-целевым методом.

Программавключает в себя 4 подпрограммы, достижение целей и решение задач которых будетспособствовать выполнению интегрированных целей Программы.

ПодпрограммаI "Развитие физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальномрайоне" (приложение N 1 к Программе).

ПодпрограммаI направлена на обеспечение динамичного развития сферы физической культуры испорта и содержит описание конкретных шагов, способствующих вовлечению жителейВолоколамского района в систематические занятия физической культурой и спортом,созданию условий для занятия спортом инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.

ПодпрограммаII "Молодое поколение Волоколамского муниципального района"(приложение N 2 к Программе).

ПодпрограммаII направлена на дальнейшее развитие потенциала молодежи Волоколамского районаи содержит описание конкретных мероприятий, направленных на укреплениесоциальной ответственности, профессиональное самоопределение, трудовую исоциальную адаптацию молодежи, содействие патриотическому и духовно-нравственномувоспитанию молодежи, поддержку талантливой молодежи, молодежных социальнозначимых инициатив, развитие системы научно-методического сопровождения работыс молодежью.

ПодпрограммаIII "Организация отдыха детей в каникулярное время в 2015-2019 годах"(приложение N 3 к Программе).

ПодпрограммаIV "Создание условий для оказания медицинской помощи" (приложение N 4к Программе).

Организацияотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетныхнаправлений государственной социальной политики, проводимой по обеспечениюзащиты прав и законных интересов детей и подростков.

Организацияотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - очень важная составляющаясоциального благополучия горожан. Задача муниципалитета - обеспечение необходимыхусловий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организоватьих свободное время. Необходимо использовать все возможности для укрепленияздоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью,направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, ихсоциальную адаптацию.

Внастоящее время существует ряд проблем в сфере организации отдыха,оздоровления, занятости детей в каникулярное время:

1)отсутствие своевременного и достаточного финансирования на подготовкуучреждений, осуществляющих организацию оздоровления, отдыха, занятости детей иподростков в каникулярное время, что не позволяет полностью удовлетворитьзапрос родителей на детские оздоровительные лагеря с комфортными условиямибыта, современной организацией содержания досуга, укомплектованностьюспортивным, игровым, компьютерным оборудованием;

2)недостаточное разнообразие организованных форм занятости, отдыха и оздоровлениядетей старшего школьного возраста.

Однимиз важнейших направлений деятельности является реализация мер государственнойполитики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего отосновных причин смерти, профилактику, своевременное выявление на ранних стадияхи лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения,снижение материнской и младенческой смертности, повышение рождаемости иувеличение продолжительности жизни.

ВВолоколамском районе рождаемость в 2012 году составляла 10,85 случая на 1000населения (в 2010 году - 9,96, в 2011 году-10,0), смертность-14,6 случая на1000 населения (в 2010 году-14,3, в 2011 году - 10,1).

Основнымипричинами смерти жителей Волоколамского муниципального района Московскойобласти на протяжении ряда лет остаются:

болезнисистемы кровообращения (61% в структуре смертности);

новообразования(17%);

травмы,отравления и некоторые другие последствия внешних причин (6%).

Показательсмертности от болезней органов кровообращения в Волоколамском муниципальномрайоне в 2012 году составил 880 случаев на 100 тысяч населения (в 2010 году-804случая на 100 тыс. населения, в 2011 году-831 случай на 100 тыс. населения, в2013 году-1025,6 случая на 100 тысяч населения).

Общийпоказатель смертности по Волоколамскому муниципальному району: за 2010 год-14,3случая на 1000 населения (809 чел.), за 2011 год-10,1 случая на 1000 населения(559 человек), 2012 год-14,6 случая на 1000 населения (776 человек), 2013год-15,4 случая на 1000 населения (786 человек).

Показательрождаемости по Волоколамскому муниципальному району: за 2010 год - 9,96 случаяна 1000 населения (564 чел.), за 2011 год-10,0 случай на 1000 населения (554человека), 2012 год-0,85 случая на 1000 населения (571 человек), 2013 год-11,81случая на 1000 населения (578 человек).

Ежегодноза медицинской помощью в связи с возникновением неотложных состояний обращаетсякаждый третий житель Волоколамского муниципального района Московской области.На результат оказания скорой медицинской помощи при неотложных состоянияхвлияет материально-техническая оснащенность бригад скорой медицинской помощи, втом числе наличие санитарного транспорта для немедленной доставки больного илипострадавшего в стационар.

Натерритории Волоколамского муниципального района оказывают медицинскую помощь 5муниципальных медицинских организаций, имеющих лицензии на определенные видымедицинской деятельности, в том числе 1 сельская амбулатория, 1 участковаябольница, 1 поликлиника, 1 центральная районная больница, 1 станция скороймедицинской помощи, 14 фельдшерско-акушерских пунктов (стационарных) и 3(передвижных).

Коечныйфонд (без учета коек для новорожденных) на начало 2014 года составил 293 койки(100% - муниципальный уровень).

Обеспеченностькруглосуточными койками без учета коек для новорожденных за 2013 год составила59,9 койки на 10000 населения (2012 год - 53,9).

Всвязи наличием мест в дневных стационарах, но неполной их загруженностьюпроисходит увеличение показателя уровня госпитализации на 1000 человекнаселения в 2013 году-145,6 на 1000 населения (2012 год - 140,3).

Средняязанятость койки достигла в 2013 году 337,8 дня при рекомендуемом показателе330,0 дня (2012 год - 343,7).

ВВолоколамском муниципальном районе на базе МБУЗ "Осташевская участковаябольница" функционируют койки медико-санитарной направленности - 30 коексестринского ухода.

Засчет средств областного бюджета в 2015-2016 годах предусмотрено строительство 3ФАПов (Чисменский в д. Гряды (2015 год), Тимонинский и Нелидовский (2016 год) и1 ВОПа (в с. Ярополец - 2015 год).

Основойдля разработки муниципальной программы Волоколамского муниципального района(далее-Программа) являются нормативные правовые акты Российской Федерации иМосковской области.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Всоответствии с указанными выше основными направлениями реализации муниципальнойпрограммы Волоколамского муниципального района "Развитие физическойкультуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения"сформулированы основные цели:

Увеличениедоли населения Волоколамского муниципального района, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, а также увеличение количествапроведенных физкультурных и спортивных мероприятий.

Достижениюуказанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:

-вовлечение жителей Волоколамского муниципального района в систематическиезанятия физической культурой и спортом;

-подготовка спортивного резерва Волоколамского муниципального района;

-развитие спорта высших достижений Волоколамского муниципального района;

-создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья длязанятий адаптивной физической культурой;

-развитие материально-технической базы для занятий физической культурой испортом в Волоколамском муниципальном районе.

Вовлечениемолодежи Волоколамского муниципального района в общественную и добровольческуюдеятельность, а также увеличение количества молодых граждан, принимающихучастие в мероприятиях.

Достижениюуказанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:

-содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежиВолоколамского муниципального района;

-укрепление социальной ответственности и социального служения, профессиональногосамоопределения, трудовой и социальной адаптации молодежи Волоколамскогомуниципального района;

-поддержка всех форм интеллектуального, творческого и физического развитияподростков и молодежи Волоколамского муниципального района, молодежныхсоциально позитивных инициатив.

Улучшениесостояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качестваоказания медицинской помощи населению Волоколамского муниципального районаМосковской области за счет укомплектованности медицинскими кадрами путемпривлечения в район молодых специалистов, повышение эффективности муниципальныхуслуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровнюзаболеваемости и потребностям населения Московской области.

ПодпрограммойIV предусмотрено решение следующих задач:

1.Увеличение продолжительности жизни населения Волоколамского муниципальногорайона Московской области за счет формирования здорового образа жизни ипрофилактики заболеваний.

2.Повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощинаселению Волоколамского муниципального района Московской области.

3.Улучшение качества медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям,повышение качества жизни детей и женщин в Волоколамском муниципальном районеМосковской области.

4.Обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации вусловиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Развитиепаллиативной медицинской помощи.

3. Планируемые количественные икачественные показатели

эффективностиреализации Программы

Основныепланируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальнойпрограммы и их динамика по годам реализации муниципальной программы приведены вприложении N 5 к муниципальной программе.

Методикарасчета количественных и качественных показателей эффективности реализациимуниципальной программы приведена в приложении N 6 к муниципальной программе.

Осуществлениемероприятий по реализации подпрограммы III позволит:

-стабилизировать ситуацию с организацией отдыха и оздоровления детей иподростков;

-охватить организованными летними формами отдыха и оздоровления как можно большедетей Волоколамского муниципального района;

-обеспечить максимальное количество детей уязвимых слоев населения полноценнымотдыхом;

-развивать новые формы отдыха, оздоровления и занятости детей;

-укреплять материально-техническую базу лагерей дневного пребывания, уровенькадрового и программно-методического обеспечения лагерей дневного пребывания;

-снизить социальную напряженность, улучшить состояние здоровья детей, снизитьуровень их заболеваемости, частично решить вопрос с занятостью подростков.

4. Характеристика основных мероприятий

муниципальнойпрограммы

Мероприятиямуниципальной программы представляют собой совокупность мероприятий, входящих всостав подпрограмм.

Внутриподпрограмм муниципальной программы мероприятия сгруппированы исходя изпринципа соотнесения с показателем (задачей), достижению которого способствуетих выполнение.

Перечнимероприятий приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

5. Финансирование муниципальнойпрограммы

Финансированиемуниципальной программы реализуется за счет бюджетных средств Волоколамскогомуниципального района, бюджета Московской области, различных уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации и привлекаемых внебюджетных средств.

Информацияоб объемах финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы,приведена в паспорте муниципальной программы.

Условияпредоставления и методики расчетов субсидий из средств бюджета Московскойобласти, предоставляемых бюджету Волоколамского муниципального районаМосковской области на софинансирование муниципальной программы и программныхмероприятий, приведены в государственной программеМосковской области "Спорт Подмосковья".

6. Риски, возникающие при реализациимуниципальной

программы,и основные пути снижения

ихнегативных последствий

Приреализации муниципальной программы и для достижения намеченных целей необходимоучитывать внешние (макроэкономические, социальные, операционные и прочие) ивнутренние (структурные, кадровые изменения в администрации Волоколамскогомуниципального района) риски. Важнейшими условиями успешной реализациимуниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективныймониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер покорректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.

Похарактеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальнойпрограммы существенными являются нижеперечисленные внешние и внутренние риски.

Внешниериски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры,снижением темпов роста региональной (муниципальной) экономики, уровняинвестиционной активности района, высокой инфляцией, кризисом банковскойсистемы.

Реализацияданных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сферереализации муниципальной программы, сокращение финансирования программныхмероприятий.

Внутренниериски связаны с изменением организационно-штатной структуры администрацииВолоколамского муниципального района, в том числе сокращением штатнойчисленности, кадровыми изменениями среди ключевых структурных подразделений иперсоналий, принимающих участие в реализации муниципальной программы.

Врамках данной муниципальной программы минимизация указанных рисков возможна наоснове:

регулярногомониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальнойпрограммы;

своевременнойкорректировки перечня мероприятий и показателей муниципальной программы.

7. Реализация и контроль за ходомвыполнения Программы

Управлениереализацией Программы осуществляет заместитель главы администрацииВолоколамского муниципального района Московской области.

Оперативноеуправление Программой возлагается на отдел по делам молодежи, физическойкультуры и спорта Управления по культуре, спорту и работе с молодежьюадминистрации Волоколамского муниципального района.

Контрольза реализацией Программы осуществляется администрацией Волоколамскогомуниципального района Московской области.

Отделпо делам молодежи, физической культуры и спорта Управления по культуре, спортуи работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального районапредставляет оперативный отчет о реализации мероприятий Программы в Управлениеэкономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципальногорайона раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

Оперативныйотчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по формесогласно приложению N 7 к Порядку разработки и реализации муниципальныхпрограмм Волоколамского муниципального района Московской области.

Отчетнаправляется в электронном виде на электронный официальный адрес Управленияэкономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципальногорайона.

Отделпо делам молодежи, физической культуры и спорта Управления по культуре, спортуи работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального районапредставляет отчеты о достижении значений показателей (индикаторов) Программы вУправление экономического развития и АПК администрации Волоколамскогомуниципального района ежеквартально (по форме согласно приложению N 3 кМетодическим рекомендациям по разработке муниципальных программ).

Послеввода в эксплуатацию АИС ГП (муниципальный модуль) мониторинг реализацииПрограммы осуществляется органами администрации Волоколамского муниципальногорайона с использованием указанной системы.

Отделпо делам молодежи, физической культуры и спорта Управления по культуре, спортуи работе с молодежью ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовитгодовой отчет о реализации Программы и предоставляет его на рассмотрение вУправление экономического развития и АПК для оценки эффективности реализацииПрограммы.

Годовойотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 7и 8 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Волоколамскогомуниципального района Московской области.

Послеокончания срока реализации Программы отдел по делам молодежи, физическойкультуры и спорта Управления по культуре, спорту и работе с молодежьюпредставляет главе Волоколамского муниципального района Московской области наутверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализацииПрограммы, итоговый отчет о ее реализации.

Итоговыйотчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласноприложениям N 8 и 9 к Порядку разработки и реализации муниципальных программВолоколамского муниципального района Московской области.

Всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области иправовыми актами Волоколамского муниципального района Московской областиконтроль за реализацией Программы, в том числе и в форме экспертизы, можетосуществлять контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального районаМосковской области.

Приложение N 1

кмуниципальной программе

Волоколамскогомуниципального

района"Развитие физической

культурыи спорта, формирование

здоровогообраза жизни населения"

ПОДПРОГРАММАI

"РАЗВИТИЕФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Паспорт

подпрограммыI "Развитие физической культуры и спорта

вВолоколамском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы I

Развитие физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе (далее - Подпрограмма I)

Цель Подпрограммы I

Увеличение доли населения Волоколамского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также увеличение количества проведенных физкультурных и спортивных мероприятий

Муниципальный заказчик Подпрограммы I

Задачи Подпрограммы I

Подготовка спортивного резерва Волоколамского муниципального района.

Развитие спорта высших достижений Волоколамского муниципального района.

Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Волоколамском муниципальном районе

Сроки реализации Подпрограммы I

2015-2019 годы

Источники финансирования Подпрограммы I по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Наименование Подпрограммы I

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

Подпрограмма I "Развитие физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе"

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Всего:

В том числе:

52670,39

42767,0

44901,0

60468,0

51057,0

251863,39

Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области

43320,39

42767,0

44901,0

60468,0

51057,0

242513,39

Министерство строительного комплекса Московской области

Средства бюджета Московской области

9350,0

Планируемые результаты реализации Подпрограммы I

По итогам реализации Подпрограммы I планируется получение следующих результатов:

- сохранение положительной динамики проведенных физкультурных и спортивных мероприятий;

1. Цели, задачи и ожидаемые результаты

реализацииПодпрограммы I

Основнойцелью реализации Подпрограммы I является увеличение доли населенияВолоколамского муниципального района, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, а также увеличение количества проведенных физкультурных испортивных мероприятий.

Достижениюуказанной цели будет способствовать выполнение следующих задач:

-подготовка спортивного резерва Волоколамского муниципального района;

-развитие спорта высших достижений Волоколамского муниципального района;

Основныепланируемые результаты (показатели эффективности) реализации Подпрограммы I иих динамика по годам реализации приведены в приложении N 5 к муниципальнойпрограмме.

Оценкавлияния изменения объемов финансирования Подпрограммы I на динамику значенийцелевых показателей Подпрограммы I приведена в приложении N 1 к Подпрограмме I.

Нарядус достижением запланированных значений индикаторов по итогам реализации ПодпрограммыI предполагаются ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса сплавательным бассейном в п. Сычево Волоколамского муниципального района,установка и ввод в эксплуатацию на территории Волоколамского муниципальногорайона порядка 10 площадок для занятий уличной гимнастикой (воркаут), изысканиевозможностей для строительства лыжероллерной трассы и проведение реконструкциистадиона "Центральный" города Волоколамска, ремонт крыши спортзала вд. Судниково Волоколамского муниципального района, ремонт спортзала ВЗСК в г.Волоколамске, установка хоккейной коробки и гимнастических тренажеров.

2. Характеристика основных мероприятийПодпрограммы I

Длядостижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках Подпрограммы Iпредусматривается реализация следующих основных мероприятий:

организацияи проведение мероприятий, направленных на развитие и популяризацию физическойкультуры и спорта (чемпионаты, кубки, турниры, первенства различного уровня итренировочные сборы) по видам спорта;

развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта Волоколамского муниципальногорайона;

обеспечениедеятельности подведомственных муниципальных автономных и бюджетных учрежденийВолоколамского муниципального района Московской области, оказывающих услугинаселению в сфере физической культуры и спорта;

созданиеусловий для занятий физической культурой и спортом для людей с ограниченнымивозможностями здоровья.

Проведениеуказанных мероприятий будет способствовать решению задачи по увеличению долинаселения Волоколамского муниципального района, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, а также вовлечению жителей Волоколамскогомуниципального района в систематические занятия физической культурой и спортом.

Переченьмероприятий Подпрограммы I приведен в приложении N 2 к Подпрограмме I.

3. Финансирование Подпрограммы I

ФинансированиеПодпрограммы I планируется с использованием бюджетных средств Волоколамскогомуниципального района, бюджета Московской области, различных уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации и привлекаемых внебюджетных средств.

Информацияоб объемах финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы I,приведена в паспорте Подпрограммы I.

Приложение N 1

кПодпрограмме I

"Развитиефизической культуры

испорта в Волоколамском

муниципальномрайоне"

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ИСПОРТА В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ИСПОРТА, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ"

Таблица 1.1. При увеличении бюджетныхассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы I, на 5 процентов:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой I

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы I

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования

Объем финансирования дополнительного мероприятия, (тыс. руб.)

Количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие и популяризацию физической культуры и спорта (кол-во мероприятий)

2015

101

2015

102

2015

Увеличение количества проведенных физкультурных, спортивных и массовых мероприятий

2016

104

2016

105

2016

2017

107

2017

108

2017

2018

110

2018

111

2018

2019

112

2019

113

2019

Доля населения Волоколамского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом (% от общего числа жителей района)

2015

23,0

2015

23,5

2015

Увеличение количества жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом

2016

25,0

2016

25,5

2016

2017

27,0

2017

27,5

2017

2018

29,0

2018

29,5

2018

2019

32,5

2019

32,7

2019

Доля детей и молодежи Волоколамского муниципального района, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (% от общего числа детей и молодежи района)

2015

2016

2017

2018

2019

Приобретение, установка, организация, обустройство и строительство новых спортивных объектов (кол-во объектов)

2015

Строительство многофункционального спортивного зала

2016

2017

2018

2019

Уровень обеспеченности населения объектами спорта (% обеспеченности)

2015

23,4

2015

2016

23,8

2016

2017

24,2

2017

2018

24,6

2018

2019

25,0

2019

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений в Волоколамском муниципальном районе (человек)

2015

2100

2015

2016

2150

2016

2017

2125

2017

2018

2135

2018

2019

2150

2019

Количество посещений МУ "Дворец спорта "Лама" жителями Волоколамского муниципального района (посещений в месяц)

2015

5500

2015

2016

5800

2016

2017

6100

2017

2018

6300

2018

2019

6500

2019

Количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, посещающих МУ "Физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов-инвалидов "Олимп" (человек)

2015

170

2015

2016

180

2016

2017

190

2017

2018

200

2018

2019

220

2019

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом (% от общей численности данной категории населения)

2015

2,0

2015

2016

2,1

2016

2017

2,3

2017

2018

2,5

2018

2019

3,0

2019

Таблица 1.2. При уменьшении бюджетныхассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы I, на 5 процентов:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой I

Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы I

Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы I в случае уменьшения объемов ее финансирования

Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятий из Подпрограммы I

2015

101

2015

2016

104

2016

2017

107

2017

2018

110

2018

2019

112

2019

2015

23,0

2015