Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 06.04.2006 № 309-43

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 6 апреля 2006 г. N 309-43

 

Утратил силу –

 Решение Совета депутатов

 Волоколамского муниципального района

  от28.04.2008 № 3-17

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Всоответствии с Федеральным закономкодексомРоссийской Федерации Совет депутатов Волоколамского муниципального района

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований вВолоколамском муниципальном районе Московской области согласно приложению.

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Волоколамский край".

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна заместителя главы администрации Волоколамского муниципального районаЧистякову Г.Н.

 

 

ГлаваВолоколамского муниципального района          В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от6 апреля 2006 г. N 309-43

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙВ ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, ФедеральногоУставаВолоколамского муниципального района Московской области и определяет основныепринципы муниципальных заимствований, порядок управления, контроля иобслуживания муниципального долга на территории Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

1.2.Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:

- муниципальные заимствования-займы и кредиты,привлекаемые от юридических лиц, по которым возникают долговые обязательстваВолоколамского муниципального района Московской области как заемщика илигаранта погашения займов и кредитов другими заемщиками, выраженные в валютеобязательств;

-муниципальный заем-передача в собственность муниципального образования денежныхсредств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же суммес уплатой процента (платы) за сумму займа;

-муниципальный долг-совокупность долговых обязательств Волоколамскогомуниципального района Московской области;

-предельный объем муниципального долга-устанавливаемыйрешением органа местного самоуправления о местном бюджете на очереднойфинансовый год верхний предел муниципального долга с указаниемв том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;

-муниципальная гарантия-способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, всилу которого муниципальное образование-гарант дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия,обязательства перед третьими лицами полностью или частично;

-реструктуризация долга-основанное на соглашениипрекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменойуказанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами,предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

1.3.Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальнымимуществом, составляющим муниципальную казну Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

1.4.Долговые обязательства Волоколамского муниципального района Московской областимогут существовать в форме:

-кредитных договоров и соглашений;

-займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

-договоров и соглашений о получении Волоколамским муниципальным райономМосковской области бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации;

-договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговыеобязательства Волоколамского муниципального района Московской области не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящимподпунктом.

1.5.В объем муниципального долга включаются:

-основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

-объем основного долга по кредитам, полученным Волоколамским муниципальнымрайоном Московской области;

-объем основного долга оп бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученнымВолоколамским муниципальным районом Московской области от бюджетов другихуровней;

-объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Волоколамскиммуниципальным районом Московской области.

1.6.Долговые обязательства Волоколамского муниципального района Московской областипогашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могутпревышать 10 лет.

1.7.Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом, исполняющимбюджет Волоколамского муниципального района Московской области.

1.8.От имени Волоколамского муниципального района Московской области правоосуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.

1.9.Верхний предел муниципального долга Волоколамского муниципального районаМосковской области с указанием в том числе предельногообъема обязательств по муниципальным гарантиям устанавливается решением Советадепутатов Волоколамского муниципального района Московской области омуниципальном бюджете на очередной финансовый год.

1.10.Предельный размер муниципального долга не должен превышать объем доходовмуниципального бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации.

1.11.Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита муниципальногобюджета, а также для финансирования расходов муниципального бюджета в пределахрасходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

1.12.Ответственность по муниципальному долгу несет Волоколамский муниципальный районМосковской области.

 

2. Порядок осуществления внутреннихзаимствований

муниципальногорайона

 

2.1.Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальныхгарантий заемщикам допускается только в случае утверждения решением Советадепутатов Волоколамского муниципального района Московской области омуниципальном бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:

-текущих расходов муниципального бюджета, не превышающих объема доходовмуниципального бюджета;

-размера дефицита муниципального бюджета, не превышающего 10 процентов объемадоходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи из федеральногобюджета и бюджета Московской области.

Соблюдениепредельных значений, установленных абзацами 2 и 3 настоящего пункта, должнообеспечиваться также данными отчета об исполнении муниципального бюджета зафинансовый год;

-предельного размера муниципального долга, не превышающего объема доходовмуниципального бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетнойсистемы РФ;

-расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. Приэтом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга,утвержденный решением о муниципальном бюджете, не должен превышать 15 процентовобъема расходов муниципального бюджета.

2.2.Если при исполнении муниципального бюджета нарушается хотя быодин из параметров, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, и при этомВолоколамский муниципальный район Московской области не в состоянииобеспечивать обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятиеновых долговых обязательств может осуществляться только после приведенияуказанных бюджетных параметров в соответствие с нормами пункта 2.1 настоящегоПоложения за исключением принятия новых долговых обязательств(заимствований), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципальногодолга.

2.3.Муниципальные внутренние заимствования осуществляются наосновании программы заимствований, представляющей собой перечень внутреннихзаимствований Волоколамского муниципального района Московской области наочередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований,направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговыхобязательств.

2.4.В случае выпуска долговых обязательств Волоколамским муниципальным райономМосковской области с обеспечением обязательств в виде обособленного имуществапрограмма муниципальных заимствований должна содержать количественные данные обэмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, атакже перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этихобязательств в течение срока заимствования.

2.5.В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаютсясоглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения неутратили силу в установленном порядке.

2.6.Программа муниципальных заимствований представляется администрациеймуниципального района Совету депутатов в виде приложения к проекту решения омуниципальном бюджете на очередной финансовый год.

2.7.Поступления в муниципальный бюджет средств от заимствований и других долговыхобязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицитабюджета.

2.8.Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств, включаядисконт по муниципальным ценным бумагам, отражаются в муниципальном бюджете какрасходы на обслуживание муниципального долга.

2.9.Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальныхзаимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита муниципальногобюджета путем уменьшения объема источников финансированиядефицита бюджета.

2.10.Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг, в сумме,превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленногокупонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг поцене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущемгоду.

2.11.В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательствпо которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальнойсобственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств потаким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственностьвладельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечениемвыпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

2.12.При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантиейисполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путемпередачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долгауменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образомобязательствам.

Исполнениеобязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами2.8, 2.9 и 2.10 настоящего Положения.

2.13.Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией городав соответствии с предельными объемами дефицита муниципального бюджета имуниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, решением Совета депутатов муниципального образования омуниципальном бюджете и программой муниципальных заимствований.

Врешении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения,предусмотренные Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг". Условия эмиссиимуниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансовРоссийской Федерации.

Порядоквыпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируетсяФедеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных имуниципальных ценных бумаг".

 

3. Условия и порядок заключения кредитныхдоговоров

администрациейВолоколамского муниципального района

Московскойобласти

 

3.1.При заключении кредитных договоров должны быть указаны:

-цель привлечения кредита;

-сумма кредита;

-срок погашения кредита;

-процентная ставка за пользование кредитом;

-обеспечение кредита;

-целевое использование кредита.

3.2.Срок погашения кредита по каждому кредитному договору определяется исходя изцелей привлечения кредита.

3.3.Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договоруне должен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 5процентов.

3.4.Способом обеспечения кредита является утверждение в расходахмуниципального бюджета в соответствии с решением Совета депутатовВолоколамского муниципального района Московской области на соответствующий годрасходов по погашению полученного кредита.

Обеспечениекредита оформляется договором залога (бюджетной гарантии), заключаемым всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.5.Средства, полученные по заключенным кредитным договорам, используются строго нацели, указанные в решении Совета депутатов Волоколамского муниципального районаМосковской области о привлечении кредита.

3.6.Для заключения кредитного договора администрация муниципального районапредставляет в финансовый орган, исполняющий бюджет, заявку на кредит впроизвольной форме с указанием банка-кредитора, суммы кредита, процентнойставки, цели кредитования, способа обеспечения кредита.

3.7.Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской областипроверяет соответствие представленных документов требованиям настоящегоПоложения и решения Совета депутатов Волоколамского муниципального районаМосковской области об утверждении бюджета на текущий год, визирует заявку накредит и готовит обоснование о невозможности заключения кредитного договора.

3.8.Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской областипередает заявку, подписанную главой Волоколамского муниципального районаМосковской области и начальником Волоколамского финансового управленияМинистерства финансов Московской области, с сопутствующими документами в банк-кредитор.

3.9.После положительного решения банка-кредитора о предоставлениикредита оформляются кредитный договор и договор залога (бюджетной гарантии),которые в необходимом количестве экземпляров подписываются от имени заемщикаглавой Волоколамского муниципального района Московской области, начальникомВолоколамского финансового управления Министерства финансов Московской областии главным бухгалтером Волоколамского финансового управления Министерствафинансов Московской области либо иными должностными лицами заемщика, имеющимисоответствующие полномочия.

3.10.Изменения и дополнения в кредитный договор вносятся в установленном порядке и сучетом требований настоящего Положения.

3.11.Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом,штрафные санкции) осуществляется Волоколамским финансовым управлениемМинистерства финансов Московской области на основании кредитного договора.

3.12.Учет и списание долга по погашенным кредитным обязательствам ведетВолоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской области,исполняющее бюджет, в долговой книге Волоколамского муниципального районаМосковской области.