Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 28.04.2008 № 3-17

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от28 апреля 2008 г. N 3-17

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ВВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

В соответствии сФедеральным законом кодексом Российской Федерации Совет депутатов Волоколамского муниципальногорайона

 

решил:

 

1. Утвердить Положениео порядке осуществления муниципальных заимствований в Волоколамскоммуниципальном районе Московской области.

2. НаправитьПоложение о порядке осуществления муниципальных заимствований в Волоколамскоммуниципальном районе Московской области главе Волоколамского муниципальногорайона Карабанову В.Н. для подписания.

3. С введением вдействие Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований вВолоколамском муниципальном районе Московской области признать утратившим силурешение Совета депутатов N 309-43 от06.04.2006 "Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципальных заимствований в Волоколамском муниципальном районе Московскойобласти".

4. Опубликоватьнастоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрацииВолоколамского муниципального района Чистякову Г.Н.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Н.Е. Козлов

 

 

 

Принято

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 28 апреля2008 г. N 3-17

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации,ФедеральногоУставаВолоколамского муниципального района Московской области и определяет основныепринципы муниципальных заимствований, порядок управления, контроля иобслуживания муниципального долга на территории Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

1.2. Термины ипонятия, применяемые в настоящем Положении:

- муниципальныезаимствования-муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг отимени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникаютмуниципальные долговые обязательства;

- муниципальныйдолг-обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий пообязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видамидолговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себямуниципальным образованием;

- предельныйобъем муниципального долга-устанавливаемый решением органа местногосамоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год верхний пределмуниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств помуниципальным гарантиям;

- муниципальнаягарантия-вид долгового обязательства, в силу которого соответственномуниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного вгарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованиюопределенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующегобюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать заисполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

-реструктуризация долга-это основанное на соглашении прекращение долговыхобязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговыхобязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условияобслуживания и погашения обязательств.

1.3.Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальнымимуществом, составляющим муниципальную казну Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

1.4. Долговыеобязательства Волоколамского муниципального района Московской области могутсуществовать в виде обязательств по:

- ценным бумагаммуниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетнымкредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации;

- кредитам,полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантияммуниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговыеобязательства Волоколамского муниципального района Московской области не могутсуществовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

1.5. В объеммуниципального долга включаются:

- номинальнаясумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основногодолга по бюджетным кредитам, привлеченным в Волоколамский муниципальный бюджет;

- объемосновного долга по кредитам, полученным Волоколамским муниципальным райономМосковской области;

- объемобязательств по муниципальным гарантиям;

- объем иных (заисключением указанных) непогашенных долговых обязательств Волоколамскогомуниципального района Московской области.

1.6. Долговыеобязательства Волоколамского муниципального района Московской области могутбыть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пятилет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

1.7. Управлениемуниципальным долгом осуществляется финансовым органом, исполняющим бюджетВолоколамского муниципального района Московской области.

1.8. Правоосуществления муниципальных заимствований от имени Волоколамскогомуниципального района Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом РФи Уставом Волоколамского муниципального района Московской области принадлежитадминистрации Волоколамского муниципального района.

1.9. Верхнийпредел муниципального долга Волоколамского муниципального района Московскойобласти с указанием в том числе предельного объема обязательств помуниципальным гарантиям устанавливается решением Совета депутатовВолоколамского муниципального района Московской области о муниципальном бюджетена очередной финансовый год.

1.10. Предельныйразмер муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовойобъем доходов бюджета Волоколамского муниципального района без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.

1.11.Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита муниципальногобюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

1.12.Ответственность по муниципальному долгу несет администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области.

 

2. Порядокосуществления внутренних заимствований

муниципальногорайона

 

2.1. Предельныйобъем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положенийстатьи 104 Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую втекущем финансовом году на финансирование дефицита Волоколамскогомуниципального бюджета и (или) погашение долговых обязательств Волоколамскогомуниципального бюджета.

2.2.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередномфинансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденныйрешением о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнениисоответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

Решением осоответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год икаждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживаниемуниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первойданного пункта.

2.3. Если приисполнении местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях107 и 111 Бюджетного кодекса РФ, уполномоченный орган местного самоуправленияне вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятиясоответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципальногодолга.

2.4. Программамуниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период) представляет собой перечень всех внутреннихзаимствований муниципального образования с указанием объема привлечения иобъема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому видузаимствований.

2.5. Программамуниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период) является приложением к решению о соответствующем бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.6. Проведениев соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса РФ реструктуризациимуниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

2.7. Поступленияв бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансированиядефицита соответствующего бюджета путем увеличения объема источниковфинансирования дефицита соответствующего бюджета.

2.8. Все расходына обслуживание долговых обязательств, включая дисконт по муниципальным ценнымбумагам, учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципальногодолга.

2.9. Погашениеосновной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальныхзаимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита муниципальногобюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

2.10.Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме,превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качественакопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупаценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов наобслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

2.11. Процедураэмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным закономоб особенностях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

 

3. Условия ипорядок заключения кредитных договоров

администрациейВолоколамского муниципального района

Московскойобласти

 

3.1. Призаключении кредитных договоров должны быть указаны:

- цельпривлечения кредита;

- сумма кредита;

- срок погашениякредита;

- процентнаяставка за пользование кредитом;

- обеспечениекредита;

- целевоеиспользование кредита.

3.2. Срокпогашения кредита по каждому кредитному договору определяется исходя из целейпривлечения кредита.

3.3. Размерпроцентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договору недолжен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 1процент.

3.4. Способомобеспечения кредита является утверждение в расходах муниципального бюджета всоответствии с решением Совета депутатов Волоколамского муниципального районаМосковской области на соответствующий год расходов по погашению полученногокредита.

Обеспечениекредита оформляется договором залога (бюджетной гарантии), заключаемым всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.5. Средства,полученные по заключенным кредитным договорам, используются строго на цели,указанные в решении Совета депутатов Волоколамского муниципального районаМосковской области о привлечении кредита.

3.6. Длязаключения кредитного договора администрация муниципального района представляетв финансовый орган, исполняющий бюджет, заявку на кредит в произвольной форме суказанием банка-кредитора, суммы кредита, процентной ставки, цели кредитования,способа обеспечения кредита.

3.7. Финансовыйорган, исполняющий бюджет, проверяет соответствие представленных документовтребованиям настоящего Положения и решения Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района Московской области об утверждении бюджета на текущий год,визирует заявку на кредит и готовит обоснование о невозможности заключениякредитного договора.

3.8. Финансовыйорган, исполняющий бюджет, передает заявку, подписанную главой Волоколамскогомуниципального района Московской области и руководителем финансового органа,исполняющего бюджет, с сопутствующими документами в банк-кредитор.

3.9. Послеположительного решения банка-кредитора о предоставлении кредита оформляютсякредитный договор и договор залога (бюджетной гарантии), которые в необходимомколичестве экземпляров подписываются от имени заемщика главой Волоколамскогомуниципального района Московской области, руководителем финансового органа,исполняющего бюджет, и главным бухгалтером финансового органа, исполняющегобюджет, либо иными должностными лицами заемщика, имеющими соответствующиеполномочия.

3.10. Измененияи дополнения в кредитный договор вносятся в установленном порядке и с учетомтребований настоящего Положения.

3.11. Погашениекредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом, штрафныесанкции) осуществляется финансовым органом, исполняющим бюджет, на основаниикредитного договора.

3.12. Учет исписание долга по погашенным кредитным обязательствам ведет финансовый орган,исполняющий бюджет, в долговой книге Волоколамского муниципального районаМосковской области.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона В.Н. Карабанов