Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 30.06.2011 № 348-ПА/н
Об утверждении административного Регламента предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) администрации г. Долгопрудного "Организация учета и обеспечение рассмотрения обращений граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30июня 2011 г. N 348-ПА/н
Отменен –
Постановление Администрации
городского округа Долгопрудный
Обутверждении административного Регламента предоставления (исполнения)муниципальной услуги (функции) администрации г. Долгопрудного"Организация учета и обеспечение рассмотрения обращений граждан"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", постановлением главы города от 03.12.2010 N1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) вгородском округе Долгопрудный", на основанииположительного заключения по результатам экспертизы проекта административного регламентапредоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) администрации г. Долгопрудного "Организация учета и обеспечениерассмотрения обращений граждан" и Уставагорода Долгопрудного
постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления (исполнения) муниципальнойуслуги (функции) администрации г. Долгопрудного"Организация учета и обеспечение рассмотрения обращений граждан"(прилагается).
2. ОАО"Объединенная редакция "Долгопрудный-СМИ"(Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление с приложением в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Шаврову Н.А. - заместителя главы администрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Долгопрудный
Московскойобласти
от 30 июня2011 г. N 348-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ(ИСПОЛНЕНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)
АДМИНИСТРАЦИИГ. ДОЛГОПРУДНОГО "ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА
ИОБЕСПЕЧЕНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления (исполнения) муниципальнойуслуги (функции) администрации г. Долгопрудного"Организация учета и обеспечение рассмотрения обращений граждан"(далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления (исполнения) и доступности данной муниципальной услуги (функции)и определяет сроки выполнения административных действий (процедур) и ихпоследовательность.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте регламента:
1.2.1.Обращение гражданина (далее по тексту - обращение) - направленные в органместного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в формеэлектронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устноеобращение гражданина в орган местного самоуправления.
1.2.2.Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иныхнормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления,развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфердеятельности государства и общества.
1.2.3. Заявление- просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав исвобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушениизаконов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органовместного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанныхорганов и должностных лиц.
1.2.4.Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав,свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов другихлиц.
1.2.5.Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющее функции представителя власти либо выполняющееорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органеместного самоуправления.
1.2.6.Коллективное обращение - обращение двух и более граждан по общему для нихвопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования(подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.
1.2.7.Аннотация - краткая характеристика содержания обращения.
1.3.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются всоответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления (исполнения)
муниципальнойуслуги (функции)
2.1. Наименование муниципальной услуги (функции) администрации г. Долгопрудного - "Организация учета и обеспечениерассмотрения обращений граждан" (далее по тексту - муниципальная услуга(функция).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего (исполняющего)муниципальную услугу (функцию), - администрация города Долгопрудного.
2.3.Заявители, которым предоставляется (для которых исполняется) муниципальнаяуслуга (функция), - граждане Российской Федерации, а также иностранные гражданеи лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международнымдоговором Российской Федерации или федеральным законом.
2.4.Лицами, ответственными за предоставление (исполнение) муниципальной услуги(функции), являются:
-начальник и специалисты отдела по работе с обращениями граждан Управлениямуниципальной службы и документооборота администрации города Долгопрудного (далее по тексту - Отдел).
2.5.Результатом предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции)являются:
2.5.1.Прием и первичная обработка письменных обращений.
2.5.2.Регистрация и аннотирование письменных обращений.
2.5.3.Направление письменных обращений на рассмотрение в органы администрации г. Долгопрудного.
2.5.4.Рассмотрение письменных обращений в органах администрации г. Долгопрудного.
2.5.5. Контроль за сроками исполнения письменных обращений.
2.5.6.Продление срока рассмотрения письменных обращений граждан.
2.5.7.Оформление, регистрация и отправление ответов на письменные обращения; снятие сконтроля письменных обращений.
2.5.8.Личный прием граждан.
2.5.9.Предоставление устной справочной информации заявителю о ходе рассмотренияписьменного обращения.
2.6. Срокпредоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции):
2.6.1.Прием, первичная обработка, регистрация, аннотирование письменных обращенийграждан - 1 (один) день.
2.6.2.Направление обращений на рассмотрение - 3 (три) дня.
2.6.3.Рассмотрение обращений граждан в органах администрации города Долгопрудного, контроль за срокамирассмотрения обращений граждан - 30 (тридцать) дней со дня регистрацииобращения. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится нанерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.6.4. Контроль за сроками исполнения письменных обращений - 30(тридцать) дней или до момента направления ответа на обращение.
2.6.5.Продление срока рассмотрения обращений - в исключительных случаях не более чемна 30 (тридцать) дней на основании служебной записки на имя главы города и приуведомлении заявителя о продлении срока рассмотрения обращений.
2.6.6.Регистрация и отправление ответов на обращения, снятие с контроля письменныхобращений граждан - 3 (три) дня.
2.6.7.Предоставление устной справочной информации заявителю о ходе рассмотренияписьменного обращения - в день обращения.
2.7.Предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции) осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.7.1.Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием12.12.1993.
2.7.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2.7.3.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
2.7.4.Законом Московской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
2.7.5.Уставом города Долгопрудного.
2.7.6.Распоряжением главы города от 30.05.2011 N 151-РГ "Об утвержденииинструкции по делопроизводству администрации города Долгопрудного".
2.7.7.Настоящим регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления (исполнения)муниципальной услуги (функции):
2.8.1.Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа.
2.8.2.Требуемые к обращению гражданина приложения в виде документов (ксерокопийдокументов), необходимых для предоставления (исполнения) запрашиваемоймуниципальной услуги (функции) в соответствии с действующим законодательством ирегламентом, регулирующим ее предоставление.
2.8.3.Ответ на письменное обращение заявителя (первый экземпляр - на соответствующембланке и второй экземпляр - без бланка с визами исполнителей - должностных лиц,указанных в резолюции главы города).
2.8.4. Дляличного приема - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых дляпредоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции):
2.9.1. В обращении гражданина в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, содержится вопрос, на который ему многократно давалисьответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрациюг. Долгопрудного или одному и тому же должностномулицу.
2.9.2. Повопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебноерешение.
2.9.3. Вобращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.9.4. Вобращении не указаны фамилия обратившегося, почтовыйили электронный адрес для ответа, а также в случае, если на письменном обращенииотсутствует личная подпись заявителя.
2.9.5. Отзаявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.9.6.Текст в письменном обращении не поддается прочтению либо отсутствует, о чем втечение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
2.9.7.Ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.
2.9.8. Вслучае если к заявлению на предоставление (исполнение) муниципальной услуги(функции) администрации города Долгопрудного неприложены документы, необходимые для предоставления (исполнения) запрашиваемоймуниципальной услуги (функции) в соответствии с настоящим регламентом,регулирующим ее предоставление, и действующим законодательством.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении (исполнении)муниципальной услуги (функции):
2.10.1.При приеме, первичной обработке, регистрации, аннотировании и направлении нарассмотрение и рассмотрении в органах администрации города Долгопрудногообращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа - пооснованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего регламента.
2.10.2.При продлении сроков рассмотрения обращения:
- нетслужебной записки на имя главы города с соответствующей резолюцией;
- нетпромежуточного ответа-уведомления гражданину о продлении сроков рассмотренияобращения.
2.10.3.При оформлении, регистрации и отправлении ответа на обращения граждан, снятииобращений с контроля:
- нетвторого экземпляра письменного ответа;
- ошибки втексте письма;
- ошибки вадресе, написании фамилии, имени, отчества обратившегося гражданина;
-отсутствуют согласования (нет виз) исполнителей - должностных лиц, указанных врезолюции главы города;
-отсутствует отметка ответственного исполнителя о докладе главе города, еслитаковое указано в резолюции главы города.
2.10.4.При предоставлении устной справочной информации заявителю о ходе рассмотренияписьменного обращения:
- всистеме автоматизированного делопроизводства и документооборота САДД"Дело" отсутствуют (не зарегистрированы) испрашиваемые письменныеобращения и прилагающиеся к ним материалы.
2.10.5. Наличном приеме:
-отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- в случае, если заявителю ранее был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов.
2.11.Муниципальная услуга (функция) предоставляется (исполняется) бесплатно.
2.12.Информирование граждан о правилах предоставления (исполнения) муниципальнойуслуги (функции).
2.12.1. В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет правознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также несодержится конфиденциальная информация.
2.12.2.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставления услугиследующим образом:
1) в формепубличного информирования:
а) вофициальных средствах массовой информации города Долгопрудного(официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудногоhttp://dolgoprudny.com;
в) наинформационных стендах в администрации города Долгопрудного;
г) инымиспособами в соответствии с действующим законодательством;
2) в формеиндивидуального информирования:
а)устного:
- потелефонам для справок (консультаций): 8(495) 576-45-88 (по письменнымобращениям граждан, поступившим по почте или непосредственно в Отдел), 8(495)576-51-36 (по электронным обращениям в Интернет-приемную, обращениям на личныйприем к главе города); 8(495) 408-00-36 (по устным обращениям по телефону"горячей линии");
- лично наприеме у начальника и специалистов Отдела в порядке, установленном пунктом2.12.4 настоящего регламента;
б)письменного: путем направления ответов на обращения граждан, поступившие вадминистрацию города Долгопрудного:
- почтойпо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
-непосредственно в Отдел по работе с обращениями граждан (кабинет 101, 1 этаж,администрация города Долгопрудного);
- поадресу электронной почты Отдела: letter.dolgo@mail.ru;
- черезИнтернет-приемную на официальном сайте администрациигорода Долгопрудного http://www.dolgoprudny.com.
2.12.3.Основными требованиями к информированию граждан являются:
-достоверность предоставляемой информации;
- четкостьи лаконичность в изложении информации;
- полнотаинформирования;
- удобствои доступность получения информации;
-оперативность представления информации.
2.12.4.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником и специалистамиОтдела.
Приемграждан осуществляется специалистами Отдела в кабинете 101 администрации городаДолгопрудного ежедневно с 9.00 до 18.00, кромевыходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день до 17.00,обед - с 13.00 до 13.48.
2.12.5.При ответах на телефонные звонки и при общении с гражданами в случае их личногообращения начальник и специалисты Отдела должны:
- назватьсвои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Отделаадминистрации города Долгопрудного, в которыйобратился заявитель;
-попросить представиться обратившегося абонента;
-выслушать и уточнить при необходимости суть вопроса;
- вежливо,корректно и лаконично ответить абоненту по существу вопроса;
- приустном информировании использовать официально-деловой стиль речи;
-произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка нателефонный аппарат;
- принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы специалист Отдела переадресует заявителя на соответствующих должностныхлиц или специалистов или же сообщает телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию;
-соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти) минут;
- в концеинформирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыенадо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
Начальники специалисты Отдела не вправе осуществлять информирование граждан, выходящееза рамки стандартных процедур и условий предоставления (исполнения)муниципальной услуги (функции) и прямо или косвенно влияющее на индивидуальноерешение заявителя.
Начальники специалисты Отдела вправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
- оперечне документов, необходимых для предоставления (исполнения) муниципальнойуслуги (функции) по обращению гражданина;
- овходящих регистрационных номерах, в том числе подкоторыми зарегистрированы в системе автоматизированного делопроизводства идокументооборота "Дело" (далее по тексту - САДД "Дело")письменные обращения и прилагающиеся к ним материалы;
- онаправлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;
- оботказе в рассмотрении обращения;
- опродлении срока рассмотрения обращения;
- орезультатах рассмотрения обращения;
- онаправлении ответа заявителю.
Информированиепо иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения на имя главыгорода.
2.12.6.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан осуществляетсяпутем направления письма почтой или электронного письма соответственно напочтовый либо электронный адрес заявителя либо путемпередачи письма лично заявителю (уполномоченному представителю) под роспись навтором экземпляре, который остается в Отделе.
Припоступлении обращения в администрацию города Долгопрудногоглава города и заместитель главы администрации, курирующий данное направление,определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается заместителем главы администрации, курирующимсоответствующее направление, а в случае его отсутствия - лицом замещающим.Ответ на обращение готовится в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со днярегистрации письменного обращения.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении(исполнении) муниципальной услуги (функции) и при получении результатапредоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) не должен превышать30 (тридцати) минут.
2.14.Организация приема граждан осуществляется в соответствии со временем, указаннымв пункте 2.12.4 настоящего регламента.
2.14.1.Места для ожидания приема и информирования граждан должны быть комфортными идоступными для посетителей и оптимальными с точки зрения условий работысотрудников.
Места дляожидания приема и информирования заявителей оборудуются столами (стойками),стульями для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятсяписчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве,достаточном для написания письменного обращения. Заявителям должны бытьдоступны туалет, а также места хранения верхней одежды.
2.14.2. Внутри здания администрации города Долгопрудногов доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны бытьразмещены сведения о местонахождении администрации, полный почтовый адрес,контактные телефоны, телефоны для справок согласно приложению N 1 к настоящемурегламенту, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан иобращению, направляемому по электронной почте; образцы заявлений, перечнидокументов.
2.14.3.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется (исполняется)муниципальная услуга (функция), информация о порядке ее предоставления(исполнения), должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета,наименованием должности специалиста, графиком приема.
Лицо,предоставляющее (исполняющее) муниципальную услугу (функцию) или осуществляющееинформирование о порядке ее исполнения, обязано предложить заявителювоспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.14.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.14.5.Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется аптечкой дляоказания доврачебной помощи.
2.15.Предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции) должно основыватьсяна принципах доступности и качества.
Показателямидоступности предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции)являются:
-открытость деятельности органа, предоставляющего (исполняющего) муниципальнуюуслугу (функцию);
-доступность обращения за предоставлением (исполнением) муниципальной услуги(функции), в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Качествопредоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) определяется:
-предоставлением (исполнением) муниципальной услуги (функции) своевременно и всоответствии со стандартом предоставления (исполнения) муниципальной услуги(функции);
-получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления(исполнения) муниципальной услуги (функции), в том числе в электронной форме.
2.16. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению (исполнению)муниципальной услуги (функции), обеспечению открытости деятельности в частиочередности и качества ее оказания муниципальная услуга (функция) можетпредоставляться (исполняться) в электронной форме.
В данномслучае ее исполнение имеет ряд особенностей:
-предоставление информации гражданам и обеспечение доступа граждан к сведениям омуниципальной услуге (функции) осуществляются посредством размещения на официальном сайте администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com;
-возможность подачи гражданином обращения и иных документов, необходимых дляпредоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции), осуществляетсяпосредством Интернет-приемной;
-получение заявителем сведений по запросу о ходе выполнения муниципальной услуги(функции) посредством Интернет-приемной.
В случаеподачи заявления в форме электронного документа в Интернет-приемную срокнаправления на регистрацию заявления не может превышать 1 (один) рабочий день смомента его поступления в Интернет-приемную.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении (исполнении)муниципальной услуги (функции) в соответствии с блок-схемой (приложение N 2 кнастоящему регламенту) включает в себя:
3.1.1.Прием и первичную обработку письменных обращений.
3.1.2.Регистрацию и аннотирование письменных обращений.
3.1.3.Направление письменных обращений на рассмотрение в органах администрации г. Долгопрудного.
3.1.4.Рассмотрение письменных обращений в органах администрации г. Долгопрудного.
3.1.5. Контроль за сроками исполнения письменных обращений.
3.1.6.Продление срока рассмотрения письменных обращений граждан.
3.1.7.Оформление, регистрацию и отправление ответов на письменные обращения; снятие сконтроля письменных обращений.
3.1.8.Личный прием граждан.
3.1.9.Предоставление устной справочной информации заявителю о ходе рассмотренияписьменного обращения.
3.2.Исполнители административных процедур:
-начальник и специалисты Отдела.
3.3.Описание содержания административных процедур и максимальные сроки ихвыполнения.
3.3.1.Прием и первичная обработка письменных обращений.
3.3.1.1.Основанием для начала предоставления (исполнения) услуги (функции) являетсяличное письменное обращение заявителя в администрацию города Долгопрудного или поступление обращения гражданина ссопроводительным документом из государственных органов для рассмотрения попоручению. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо егопредставителем, поступить по почте.
3.3.1.2.Обращения от заявителей также могут поступить по информационным системам общегопользования (электронная почта, факс, Интернет-приемная) и подлежатрассмотрению в следующем порядке:
-обращение, поступившее по электронной почте: letter.dolgo@mail.ru,переводится на бумажный носитель, далее рассматривается как письменноеобращение с регистрацией в журнале учета сотрудниками Отдела в порядке,установленном действующим законодательством и настоящим регламентом;
-обращение, поступившее по факсу: 8(495) 408-72-00, учитывается в журнале учетасотрудниками Отдела, далее рассматривается как письменное обращение в порядке,установленном действующим законодательством и настоящим регламентом;
- обращение, поступившее в виде электронного обращения вИнтернет-приемную на официальный сайт администрации г. Долгопрудного,переводится на бумажный носитель, далее исполняется как письменное обращение срегистрацией в журнале учета и САДД "Дело" сотрудниками Отдела.
3.3.1.3.Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Московской областной Думы, депутатов Совета депутатов города Долгопрудного и депутатов муниципальных образованийМосковской области к главе города, содержащие просьбы о рассмотрении обращенийграждан, учитываются и регистрируются в Отделе.
3.3.1.4.Обращения, поступившие из средств массовой информации, по вопросам, поднятымгражданами, учитываются и регистрируются в Отделе и рассматриваются так же, какобращения граждан.
3.3.1.5.При приеме и первичной обработке документов, присланных по почте, специалистыОтдела:
-проверяют правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращают напочту невскрытыми;
-раскрывают конверты, проверяют наличие в них документов и правильность ихоформления (наличие реквизитов "Адресат" и "Подпись").
3.3.1.6. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых изобращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, назаказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилосьписьменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма,составляется акт в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр акта хранится вОтделе, второй приобщается к поступившему обращению.
3.3.1.7.Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионныеудостоверения и другие подобные приложения к письму) подкалываются впередитекста письма. В случае отсутствия самого текста письма сотрудником Отдела,принимающим почту, составляется справка с текстом "Письма в адрес главыгорода нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившимдокументам. Обращения с пометкой "Лично", поступившие на имя главыгорода или заместителей главы администрации, вскрываются в Отделе и передаютсяадресату.
3.3.1.8. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющеенеровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, вконверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовыхотправлений (порошок и т.д.), сотрудник должен, не вскрывая конверт, сообщитьоб этом начальнику Отдела, начальнику Управления муниципальной службы идокументооборота администрации города Долгопрудного,заместителю главы администрации - начальнику Управления безопасностиадминистрации города Долгопрудного, начальникуотдела по региональной безопасности Управления безопасности администрациигорода Долгопрудного.
3.3.1.9.По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка по форме,установленной в приложении N 3 к настоящему регламенту, с указанием даты приемаобращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок пообращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятыхобращений не делается.
3.3.1.10.Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений гражданявляется запись о них в журналах учета письменных обращений граждан и обращенийграждан в Интернет-приемную.
3.3.2.Регистрация и аннотирование письменных обращений.
3.3.2.1.Все письменные обращения, поступившие от граждан, подлежат обязательной регистрациив Отделе в день поступления, за исключением случаев, указанных в пункте 2.9настоящего регламента.
3.3.2.2. Вправом нижнем углу первой страницы письменного обращения проставляетсярегистрационный штамп "Администрация г. Долгопрудного".В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штампможет быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Администрация
г. Долгопрудного
[1]ВходящийN ______________[1]
"____"__________ 20__ г.[1]
[1]Принял(а) _______________[1]
3.3.2.3.Не подлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения,анонимные телеграммы и письма, газетные вырезки.
3.3.2.4.Регистрация письменных обращений производится с использованием САДД"Дело":
-письменному обращению присваивается регистрационный номер;
-указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес;
- еслиобращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два илитри, в том числе автор, в адрес которого будет направлен ответ. Такое обращениесчитается коллективным, о чем делается отметка. Коллективными являются такжеобращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюциисобраний и митингов;
-поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (принеобходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Деньгивозвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счетзаявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на негознаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для направления ответа. Чистые конверты с наклеенными знакамипочтовой оплаты возвращаются заявителю;
-обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимаетсяпредыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного итого же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первогообращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявительне удовлетворен полученным ответом;
-обращение прочитывается, определяются его тематика и тип, выявляютсяпоставленные заявителем вопросы, составляется аннотация на обращение. Аннотациядолжна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных вобращении, обосновывать адресность направления письмана рассмотрение. Проставляется шифр темы согласно тематическому классификаторуобращений граждан;
- вводятсянеобходимые примечания.
3.3.2.5.Если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило (изАдминистрации Президента Российской Федерации, аппарата ПравительстваМосковской области и т.д.), проставляются дата и исходящий номерсопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержитсяпросьба проинформировать о результатах, проставляется штамп"Контроль".
3.3.2.6.Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращенийявляются регистрация обращений в системе САДД "Дело", подготовкаобращения гражданина к передаче на рассмотрение.
3.3.3.Направление письменных обращений на рассмотрение в органах администрации городаДолгопрудного.
3.3.3.1.Зарегистрированные в установленном порядке обращения граждан в письменной формеили в форме электронного документа направляются главе города для резолюции вдень регистрации.
3.3.3.2.Глава города вправе рассмотреть письменное обращение лично либо поручитьрассмотрение обращения первым заместителям главы администрации, заместителямглавы администрации, руководителям органов администрации города Долгопрудного. Запрещается направлять жалобы нарассмотрение тем органам или должностным лицам, решение, действие (бездействие)которых обжалуется.
3.3.3.3.По возвращении обращений граждан от главы города они направляются на исполнениедолжностным лицам в органы администрации города Долгопрудногосогласно резолюции. Обращения, направляемые на исполнение несколькимсоисполнителям, направляются на исполнение в копиях.
3.3.3.4. В случае если вопрос, поставленный в письменном обращении, невходит в компетенцию администрации города Долгопрудногои ее органов, то обращение в течение 7 (семи) дней со дня регистрациипересылается по принадлежности в орган или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемзаявителя о переадресации обращения.
3.3.3.5. Кобращениям, направляемым на рассмотрение в государственные органы и другиеорганизации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, оформляются и подписываются сопроводительные письма. Одновременно затой же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куданаправлено его обращение.
3.3.3.6.Результатом выполнения действий по направлению обращений граждан нарассмотрение является передача зарегистрированных писем под расписку в органыадминистрации города Долгопрудного в соответствии срезолюцией главы города.
3.3.4.Рассмотрение обращений в органах администрации города Долгопрудного.
3.3.4.1.Обращения граждан рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со днярегистрации обращения в письменной форме или в форме электронного документа вОтделе, если иной срок не установлен главой города.
3.3.4.2. Должностныелица администрации города Долгопрудного и ее органовпри рассмотрении обращений граждан обязаны:
-обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан;
-принимать обоснованные решения по существу поставленных в каждом обращениивопросов, обеспечивать выполнение этих решений;
-своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае ихотклонения указывать мотивы отклонения, по просьбам граждан разъяснять порядокобжалования принятых решений;
-уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение вгосударственные органы или другие организации в соответствии с их компетенцией;
-систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы граждан,содержащиеся в них критические замечания;
-регулярно проводить личный прием граждан, информировать население о времени ипорядке личного приема;
-предоставлять информацию о характере обращений граждан по запросу ПравительстваМосковской области;
-периодически публиковать в средствах массовой информации аналитическиематериалы о характере и результатах рассмотрения обращений граждан.
3.3.4.3. Контроль за сроками исполнения обращений граждан, а такжеподготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.Соисполнители не позднее 7 (семи) рабочих дней до истечения срока исполненияобращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимыематериалы для обобщения и подготовки ответа.
3.3.4.4.Доклады об исполнении поручений главы города, проекты ответов предоставляются вОтдел не позднее чем за 3 (три) дня до даты, указаннойв резолюции главы города. Если в резолюции главы города указано"Доложите" или "Переговорите", ответственный исполнитель вобязательном порядке делает отметку о докладе главе города.
3.3.4.5.Должностные лица администрации города Долгопрудного иее органов при рассмотрении обращений граждан в пределах их полномочий вправе:
-приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
- в случаенеобходимости в установленном законодательством порядке запрашиватьдополнительные материалы и получать объяснения у обратившихсяграждан и иных юридических и физических лиц;
-привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов;
-создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, с выездом наместо;
-проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;
- поручатьрассмотрение обращений другим организациям, их должностным лицам в порядкеведомственной подчиненности и контролировать ход рассмотрения обращений, заисключением случаев, установленных действующим законодательством.
3.3.4.6. Вслучае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности,он в трехдневный срок с момента получения возвращает его в Отдел со служебнойзапиской на имя главы города, указывая в ней орган администрации города Долгопрудного, в который, по его мнению, следует направитьобращение. Решение о переадресации обращения принимает глава города.
3.3.4.7.Письма без подписи, в которых содержится информация о совершенном илиготовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы.
3.3.4.8. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащиеконкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления,соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило,не даются.
3.3.4.9.Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются какобычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о графикеличного приема и порядке записи, а обращения списываются "В дело" какисполненные.
3.3.4.10.Должностные лица администрации города Долгопрудного иее органов вправе не рассматривать обращения граждан по существу на основаниях,указанных в пункте 2.9 настоящего регламента.
3.3.4.11.Результатом рассмотрения обращений являются разрешение поставленных вобращениях вопросов и подготовка ответов заявителям либо направлениесопроводительных писем в уполномоченные органы для рассмотрения обращений ипринятия мер по разрешению поставленных в них вопросов.
3.3.5. Контроль за сроками исполнения письменных обращений граждан.
3.3.5.1.На контроль ставятся все обращения граждан, поступающие в администрацию города Долгопрудного в письменной форме и в форме электронногообращения. Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе администрации города Долгопрудногои ее органов, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок иинформации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получениисправки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.
3.3.5.2. Вобязательном порядке осуществляется контроль за исполнениемпоручений по обращениям граждан, поступившим из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, членовСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, от ГубернатораМосковской области, аппарата Правительства Московской области, депутатовМосковской областной Думы.
3.3.5.3.Решение о постановке обращений на особый контроль принимает глава города. Вданном случае может быть установлен сокращенный срок рассмотрения обращениязаявителя.
3.3.5.4. Контроль за сроками исполнения обращений граждан, а такжеподготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в резолюциипервым.
3.3.5.5.Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменныхобращений граждан осуществляют работники Отдела.
3.3.5.6. Контроль за исполнением поручений первых заместителей,заместителей главы администрации о рассмотрении обращений граждан осуществляютконсультанты.
3.3.5.7.Еженедельно по вторникам должностным лицам, на исполнении у которых находятсяобращения граждан, направляются напоминания об обращениях, срок рассмотрениякоторых истекает.
3.3.5.8.Обращение может быть возвращено в подразделение для повторного рассмотрения порешению главы города, если из полученного ответа следует, что рассмотрены невсе вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемымк нему требованиям.
3.3.5.9.Результатом осуществления процедуры контроля является постановка на контрольобращений граждан и поручений государственных органов по рассмотрению обращенийграждан.
3.3.6.Продление срока рассмотрения обращений граждан.
3.3.6.1. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган илидолжностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не болеечем на 30 (тридцать) дней.
3.3.6.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственныйисполнитель не менее чем за 3 (три) дня до окончания срока рассмотрения готовитслужебную записку на имя главы города с обоснованием необходимости продлениясрока и промежуточный ответ заявителю - уведомление о продлении срокарассмотрения обращения.
3.3.6.3.Продление сроков рассмотрения обращений граждан производится главой города.Глава города на основании служебной записки ответственного исполнителяпринимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлениизаявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральнымили областным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласоватьпродление срока рассмотрения обращения. О продлении срока рассмотренияобращения делается запись в карточке контроля.
3.3.6.4.Результатом исполнения функции продления срока рассмотренияобращений граждан являются промежуточный ответ - уведомление о продлениисрока рассмотрения обращения и оставление на контроле поручения по рассмотрениюданного обращения.
3.3.7.Оформление, регистрация и отправление ответов на письменные обращения, снятиеписьменных обращений с контроля.
3.3.7.1.Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица администрации впределах своей компетенции. Ответы на обращения, направленные по поручениюПрезидента Российской Федерации, Губернатора Московской области,Уполномоченного по правам человека в Московской области, депутатские запросы орассмотрении обращений граждан подписывают глава города, первые заместителиглавы администрации. Ответы на обращения, направленные по поручению с прямых линийс Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства РоссийскойФедерации, Губернатором Московской области, подписывают глава города, первыезаместители главы администрации.
3.3.7.2.Ответ на обращение гражданина подписывает исполнитель, указанный в резолюцииглавы города первым. Проект ответа заблаговременно визируется (согласовывается)соисполнителями - должностными лицами, указанными в резолюции главы города.
3.3.7.3.При направлении обращений граждан на рассмотрение в органы администрации городаДолгопрудного с правом юридического лица разрешаетсядавать ответ гражданам за подписью руководителя органа, если он завизированвсеми должностными лицами администрации города Долгопрудного,ответственными за рассмотрение данного обращения, в соответствии с резолюциейглавы города.
3.3.7.3.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающедавать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждениифактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты пообращению заявителя.
3.3.7.4. Вответе в федеральные и областные органы должно быть указано, что заявительпроинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах поколлективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
3.3.7.5.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотренияобращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, обоказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляетсязаявителю.
На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащиеконкретных предложений и просьб (поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения, и т.д.), ответы не даются.
3.3.7.6.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.
3.3.7.7. Кответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Еслив письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
3.3.7.8.Ответы заявителям и в государственные органы печатаются на бланкахустановленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводствуадминистрации города Долгопрудного. В левом нижнемуглу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебноготелефона.
3.3.7.9.Подлинники обращений граждан в органы государственной власти возвращаютсятолько при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальнойотметки в сопроводительном письме.
3.3.7.10.Решение о снятии обращений заявителей с контроля осуществляет должностное лицо,подписавшее ответ.
3.3.7.11.После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответаподлинник обращения и два экземпляра ответа передаются в Отдел, где проверяетсяправильность оформления ответа, делается отметка об ответе в регистрационномжурнале и САДД "Дело", указывается результат рассмотрения("Решено положительно", "Разъяснено","Отказано"), и обращение снимается с контроля. На обращении ставитсяштамп "В дело N ___", и оно подшивается в папку в соответствии сноменклатурой дел. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотреннымнастоящим регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
3.3.7.12.Ответ на обращение, поступившее в администрацию города Долгопрудногопочтой, нарочным или по факсу, направляется по почтовому адресу, указанному вобращении (при отсутствии адреса обращение не рассматривается). Ответы наобращения, поступившие по электронной почте или в Интернет-приемную,направляются заявителю по электронному адресу.
3.3.7.13.Сотрудник Отдела присваивает письменному ответу исходящий номер и дату ипроставляет эти реквизиты на первом и втором экземплярах письменного ответа.Первый экземпляр письменного ответа (на бланке) отправляется адресату по почтев течение 3 (трех) дней со дня регистрации либо передается на рукинепосредственно заявителю (уполномоченному представителю) под роспись на второмэкземпляре, который хранится в Отделе вместе с подлинником обращения гражданинав течение 5 (пяти) лет, а затем уничтожается.
3.3.7.14.Если письмо поступило посредством Интернет-приемнойили по электронной почте, то после процедуры регистрации ответа, аналогичнойписьменным обращениям, первый экземпляр ответа (на бланке) остается в Отделе,заявителю направляется электронная версия ответа по электронному адресу.
3.3.7.15.Обращение гражданина и второй экземпляр ответа подшиваются в дело всоответствии с номенклатурой дел. Итоговое оформление дел для храненияосуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводствуадминистрации города Долгопрудного и номенклатуройдел.
3.3.7.16.Результатом выполнения действия по подготовке ответа, его регистрации и снятияобращений граждан с контроля являются подписанный должностным лицом ответ набланке установленного образца и подшитые в дело материалы по обращению гражданина.
3.3.8.Личный прием граждан.
3.3.8.1.Обращения от заявителей в устной форме поступают к главе города, а также первымзаместителям администрации города, заместителям администрации города,начальникам управлений и отделов во время личного приема.
3.3.8.2.Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа,удостоверяющего личность.
ГероиСоветского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы,ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевыхдействий, инвалиды 1 и 2 групп и (или) их законные представители, лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также беременныеженщины принимаются вне очереди.
3.3.8.3. График личного приема граждан руководителями администрации(информация о месте приема, порядке записи на прием, а также об установленныхдля приема днях и часах) утверждается главой города и заблаговременно доводитсядо населения путем опубликования в официальном печатном средстве массовой информациигорода Долгопрудного и размещения на официальномсайте администрации города Долгопрудного http://dolgoprudny.com, а также на информационном стенде в здании администрациигорода Долгопрудного.
3.3.8.4.Руководители администрации города Долгопрудного и ееорганов несут ответственность за организацию личного приема граждан.
3.3.8.5.Предварительную запись, делопроизводство и контроль засоблюдением сроков рассмотрения обращений граждан на приеме главы городаосуществляет начальник Отдела, на приеме первых заместителей главыадминистрации, заместителей главы администрации осуществляют консультантыпервых заместителей, заместителей главы администрации, на приеме начальниковуправлений и отделов - ответственные за организацию приема граждан вуправлениях, отделах. Они представляют информацию о количестве и характереобращений граждан, принятых на личном приеме, в срок до 8 (восьмого) июля (поитогам полугодия) и до 8 (восьмого) января (по итогам прошедшего года) в Отделпо работе с обращениями граждан для подготовки сводного отчета о рассмотренииобращений граждан в администрации города Долгопрудного.Информация готовится на основании записей в карточках личного приема.
3.3.8.6.На граждан, обратившихся на прием, оформляется карточка личного приема гражданв соответствии с формой, установленной в приложении N 4 к настоящемурегламенту. В карточке регистрируются сведения о прибывшем на прием заявителе:фамилия, имя, отчество, место регистрации и проживания, телефон, содержаниеустного обращения заявителя, резолюция руководителя и результат приема("Решено положительно", "Отказано","Разъяснено"). Карточку подписывает руководитель, ведущий прием.
3.3.8.7. Вслучае повторного обращения заявителей специалисты осуществляют подборку всехимеющихся в администрации города Долгопрудногоматериалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляютсяруководителю, ведущему личный прием.
3.3.8.8. Входе личного приема заявитель имеет возможность изложить свое обращение устнолибо в письменной форме. Письменное обращение подлежит регистрации ирассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством и настоящимрегламентом.
3.3.8.9. Входе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.
3.3.8.10.По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решениеили информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по егообращению, а также откуда он получит ответ, либоразъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение посуществу. Разъяснения и поручения фиксируются в карточке личного приема.
3.3.8.11.Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений гражданпринимает решение о постановке на контроль исполнения поручений. Работники,ответственные за делопроизводство по личному приему граждан, в соответствии споручениями руководителя, зафиксированными в карточке личного приема, оформляютрассылку документов (копий карточек личного приема граждан, служебных записок идругих) и осуществляют контроль за сроками исполненияпоручений руководителя с личного приема граждан.
3.3.8.12.Материалы личного приема граждан хранятся в течение 5 (пяти) лет, а затемуничтожаются в установленном порядке.
3.3.8.13.Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которымобратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решенияпо разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотренияобращения гражданина в уполномоченный орган, в компетенцию которого входитрешение данного вопроса.
3.3.8.14.Устные обращения от заявителей также могут поступать по специальноорганизованной "горячей линии", во время прямых эфиров по радио ителевидению, встреч с населением, собраний граждан.
3.3.9.Предоставление устной справочной информации заявителю о ходе рассмотренияписьменного обращения.
3.3.9.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет правознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также несодержится конфиденциальная информация.
3.3.9.2.Справочную работу по рассмотрению письменных обращений граждан ведет Отдел.Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефонов, номеракоторых указаны в пункте 2.12.2 настоящего регламента и в приложении N 1 кнастоящему регламенту.
3.3.9.3.Отдел ежемесячно готовит информационно-аналитические и статистические материалыоб исполнении функции по рассмотрению письменных обращений заявителей ипредставляет их главе города.
3.3.9.4.Результатом предоставления справочной информации при личном обращениигражданина или по справочному телефону является информирование гражданина посуществу обращения в устной форме.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлению(исполнению) муниципальной услуги (функции), и принятием решений осуществляетсядолжностными лицами администрации города Долгопрудного,в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входитвыполнение соответствующих услуг (функций) (далее по тексту - уполномоченныедолжностные лица администрации города Долгопрудного).
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов администрациигорода Долгопрудного, ответственных за предоставление(исполнение) муниципальной услуги (функции), закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностнымилицами администрации города Долгопрудного провероксоблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами, ответственными запредоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции), положенийнастоящего регламента и действующего законодательства.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления (исполнения)муниципальной услуги (функции) включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы надействия и/или бездействие должностных лиц и специалистов, ответственных запредоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции), в том числепринятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Порезультатам проверок уполномоченные должностные лица администрации города Долгопрудного дают указания по устранению выявленныхнарушений и контролируют их исполнение, виновные лица в случае выявлениянарушений привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательствомпорядке.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановыйконтроль должен осуществляться не реже двух раз в год.
Внеплановыйконтроль проводится по конкретному обращению заявителя.
Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением (исполнением)муниципальной услуги (функции), или вопросы, связанные с исполнением той илииной административной процедуры.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа администрации города
Долгопрудного ,предоставляющего (исполняющего)
муниципальнуюуслугу (функцию), а также
должностныхлиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители могут обратиться с заявлением и/или жалобой (далее по тексту -обращение) на действия (бездействие) и/или решения должностного лица,ответственного за предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции), кглаве города Долгопрудного.
5.2.Заявители могут направить обращение главе города Долгопрудного:
5.2.1. Вписьменной форме:
- путемнаправления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично повышеуказанному адресу в 101 кабинет на 1 этаже.
5.2.2. Вформе электронного сообщения:
- поадресам электронной почты: dolgo@mosreg.ru, letter.dolgo@mail.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудногоhttp://www.dolgoprudny.com.
5.3.Обращение должно соответствовать требованиям, установленным настоящимрегламентом, и содержать:
- должность и фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,которому адресуется обращение;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование заявителя,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, иные контактные данныезаявителя;
- предметжалобы;
- причинунесогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);
- личнуюподпись обратившегося заявителя и дату.
5.4.Обращение подлежит регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с моментапоступления в администрацию города Долгопрудного.
Обращениерассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменногообращения.
В случаях,предусмотренных действующим законодательством, глава города вправе продлитьсрок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порезультатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворениитребований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения и (или)действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.5.Заявитель может обратиться к главе города Долгопрудногов ходе личного приема.
Запись наприем к главе города Долгопрудного осуществляется на1 этаже, в 102 кабинете администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующимграфиком:
-понедельник, пятница - с 9.00 до 13.00;
- среда -с 14.00 до 18.00.
Информациюо порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить потелефону: 8(495) 576-51-36.
5.6.Обращения заявителей, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решенияконкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам длярассмотрения и (или) ответа.
В случаеполучения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотренияобращения главой города Долгопрудного, заявителивправе обратиться в суд.
5.7.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных в обращениях вопросов.
5.8.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и/илирешения должностного лица, ответственного за предоставление (исполнение)муниципальной услуги (функции), в иные организации, к компетенции которыхотносится рассмотрение таких обращений (прокуратуру и другие).
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственноосуществленные и принятые в ходе предоставления (исполнения) муниципальнойуслуги (функции), в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.16 настоящего регламента, возможнапри наличии технических возможностей предоставления (исполнения) муниципальнойуслуги (функции) в электронном виде с соблюдением требований, установленныхдействующим законодательством.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О ПОЧТОВОМАДРЕСЕ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ВРЕМЕНИ
РАБОТЫАДМИНИСТРАЦИИ Г. ДОЛГОПРУДНОГО И ЕЕ ОРГАНОВ
Почтовыйадрес администрации г. Долгопрудного:
141700,Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3.
Справочныйтелефон: 8(495) 408-72-00.
Времяработы:
-понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
- пятницаи предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00;
- перерывна обед: с 13.00 до 13.48.
Отдел поработе с обращениями граждан Управления муниципальной службы и документооборотаадминистрации г. Долгопрудного:
1.Информацию по письмам граждан можно получить по телефону: 8(495) 576-45-88.
2.Информацию по личному приему главы города можно получить по телефону: 8(495)576-51-36.
Предварительнаязапись на прием к главе города:
-понедельник, пятница: с 9.00 до 13.00;
- среда: с14.00 до 18.00.
3. Телефон"горячей линии": 8(495) 408-00-36, "горячая линия"проводится по четвергам с 14.00 до 17.00.
4. Факс:8(495) 408-72-00.
5. Адресэлектронной почты: letter.dolgo@mail.ru.
Приложение N 2
кадминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
Приложение N 3
кадминистративному регламенту
,
[1]
[1]
[1][1]Герб[1] АДМИНИСТРАЦИЯ [1][1]Герб[1] АДМИНИСТРАЦИЯ
[1][1] г. Долгопрудного [1][1] г. Долгопрудного
[1] [1]
РАСПИСКА РАСПИСКА
[1] __________________________________ [1] __________________________________ [1]
(фамилия, И.О. заявителя) (фамилия, И.О. заявителя)
[1] Ваше заявление принято на личном [1] Ваше заявление принято
[1] приеме главыгорода [1]в администрации г. Долгопрудного
"____"_________________ 20___ г. "____" _________________ 20___ г.
[1] Вх. N___________ _____ листов [1] Вх. N___________ _____ листов [1]
__________________ ____________________
(подпись) (подпись)
[1]Телефон для справок: (495) 576-51-36[1]Телефон для справок: (495) 576-45-88[1]
4
Приложение N 4
кадминистративному регламенту
КАРТОЧКА
ЛИЧНОГОПРИЕМА
N ________________ дата приема "_______" _____________________20_______ г.
Фамилия, И.О. заявителя___________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________________
Содержание заявления______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка об исполнении_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат рассмотрения ____________________________________________________
Подпись руководителя, ведущего прием______________________________________