Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 27.10.2010 № 46-12

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 27октября 2010 г. N 46-12

 

Оборганизации похоронного дела и погребения

 

Рассмотревпредоставленные главой городского округа материалы об организации похоронногодела в городском округе, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (с изменениями, последнее изменение от 28.09.2010),Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе" (с изменениями, последнее изменение от 25.11.2009), ЗакономМосковской области Уставомгородского округа Красноармейск Московской области, в целях регулирования отношений,связанных с организацией похоронного дела на территории городского округа,обеспечения социальных гарантий при осуществлении погребения Совет депутатовгородского округа

 

решил:

 

1. ПринятьПоложение о порядке организации похоронного дела и погребения (далее -Положение) (прилагается).

2.Направить Положение главе городского округа Жулепникову А.С. для подписания.

3. Приформировании городского бюджета на 2011 год предусмотреть расходы наизготовление землеустроительного дела и кадастрового плана на земельный участокпод муниципальным общественным кладбищем городского округа КрасноармейскМосковской области.

4. Считатьутратившим силу решение Совета депутатов города от15.10.2009 N 30-9 "Об организации похоронного дела в городском округеКрасноармейск Московской области".

5.Опубликовать настоящее решение в местных средствах массовой информации - газете"Городок".

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя профильнойдепутатской комиссии Турянского В.Е.

 

Председатель Советадепутатов

городскогоокруга А.И. Овчинников

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от 27октября 2010 г. N 46-12

 

НОРМАТИВНЫЙПРАВОВОЙ АКТ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И ПОГРЕБЕНИЯ

 

Положениео порядке организации похоронного дела и погребения (далее по тексту -настоящее Положение) определяет порядок организации похоронного дела натерритории городского округа Красноармейск Московской области (далее -городской округ), полномочия органов местного самоуправления,специализированной службы по вопросам похоронного дела, регулирует отношения,связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения.

Организацияпохоронного дела и погребения на территории городского округа осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом "О погребении и похоронномделе", Законом Московской области "О погребении и похоронном деле вМосковской области" (далее - закон Московской области), Уставом городскогоокруга Красноармейск Московской области и настоящим Положением.

НастоящееПоложение обязательно для всех субъектов, осуществляющих деятельность в сферепогребения и похоронного дела, а также для лиц, взявших на себя соответствующиеобязанности по погребению умерших на территории городского округа.

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Натерритории городского округа расположено общественное кладбище, находящееся введении органов местного самоуправления: наименование - муниципальноеобщественное кладбище городского округа Красноармейск Московской области (далее- кладбище); адрес места нахождения - Московская область, г. Красноармейск,Гранитный проезд, 3.

2. Каждомугражданину, проживающему (зарегистрированному по месту жительства) натерритории городского округа, после его смерти гарантируются погребение накладбище и предоставление бесплатно участка земли для погребения тела(останков) или праха с учетом места жительства, его волеизъявления иливолеизъявления родственников либо законных представителей умершего, а приотсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение умершего.

В случаемотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявленияумершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанностьосуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службойпо вопросам похоронного дела.

Исполнениеволеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанномим месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии науказанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершегоблизкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможностьисполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или прахана указанном им месте определяется специализированной службой по вопросампохоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им местепогребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего передобществом и государством.

3.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителюумершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего, гарантируются в пределах компетенции соответствующего органа местногосамоуправления или иного субъекта, осуществляющего деятельность в сферепогребения и похоронного дела:

1) выдачадокументов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установленияпричины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возниклиоснования для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего потребованию супруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с моментаустановления причины смерти;

2)предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семисуток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкиеродственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти,но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; вслучае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;

3)оказание содействия в решении вопросов по исполнению волеизъявления умершего опогребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения вчасти получения в установленные законодательством Российской Федерации срокисправки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а такжеиных справок и проездных документов, включая документы на пересечениегосударственных границ;

4)исполнение волеизъявления умершего о достойном отношении к его телу послесмерти и исполнение волеизъявления умершего о погребении.

4. Внастоящем Положении используются следующие основные понятия:

автокатафалк- специально оборудованное автотранспортное средство, предназначенное дляперевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего, похороннойпродукции и участников погребения;

близкиеродственники (родственники) - члены семьи (лица, связанные родством(свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство), в том числедети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры,внуки, дедушка, бабушка;

братские(общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмезднойоснове на территории кладбища для погребения жертв массовых катастроф и иныхчрезвычайных ситуаций, личность каждой из которых не установлена, чьи останкисохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

воинскиезахоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе навоинских участках общественных кладбищ для погребения лиц, круг которыхопределен законодательством Российской Федерации;

гарантированныйперечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемыхспециализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основев целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зоназахоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которойосуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

иныеродственники - родственники третьей, четвертой и пятой степени родства;

кладбище -объект похоронного назначения, состоящий из различныхфункционально-территориальных зон, предназначенный для погребения останков ипраха умерших или погибших (территории и объекты, не являющиеся местамипогребения, формируют имущественный комплекс кладбища);

местазахоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбищадля погребения, и ниши в стенах скорби;

надмогильноесооружение (надгробие) - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащеемемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших(погибших), устанавливаемое на месте захоронения;

одиночныезахоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественногокладбища для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего, атакже умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

организация,обслуживающая кладбище, - организация, с которой уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела заключенмуниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию кладбища ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации;

погребение- обрядовые действия по захоронению тела, останков, праха умершего илипогибшего в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими этическими санитарным требованиям, в порядке, определенном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

похоронноедело - вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальныхуслуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных,религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием иэксплуатацией объектов похоронного назначения;

похоронныйритуальный регистрационный знак - специальный знак, содержащий следующиесведения: фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти,регистрационный номер захоронения;

почетныезахоронения - места захоронения, предоставляемые для захоронения умерших,имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городскимокругом, а также имеющих статус "Почетный гражданин городаКрасноармейска";

родственныезахоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе натерритории общественного кладбища для погребения умершего таким образом, чтобыгарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга илиблизкого родственника;

санитарно-защитнаязона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки,ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательнымобозначением границ специальными информационными знаками;

семейные(родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (сучетом места родственного захоронения) на общественном кладбище для погребениятрех и более умерших близких родственников, иных родственников;

специализированнаяслужба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органом местногосамоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе;

уполномоченныйорган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченныйПравительством Московской области центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сферепогребения и похоронного дела;

уполномоченныйорган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела -администрация городского округа Красноармейск Московской области (далее -Уполномоченный орган);

услуги попогребению - к услугам по погребению относятся:

услуги,предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

услуги поперезахоронению;

услуги поэксгумации;

услуги поизготовлению цинковых гробов и их опайке;

удостоверениео захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице,ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшегоиспользования места захоронения;

иныепонятия в области похоронного дела - в соответствии с Национальным стандартомРоссийской Федерации "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины иопределения" ГОСТ Р 53107-2008 (утвержден приказом Ростехрегулирования от18.12.2008 N 516-ст).

 

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфереорганизации похоронного дела

 

1. Кполномочиям Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области(далее - Совет депутатов) в сфере организации похоронного дела относятсяследующие вопросы:

1)принятие решений о создании, приостановлении или прекращении деятельности илизакрытии кладбищ для свободного захоронения;

2)принятие решения о создании специализированной службы по вопросам похоронногодела;

3)принятие решений о расходах городского бюджета:

а) насодержание кладбища и отдельных мест захоронений (братские и воинскиезахоронения);

б) навозмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимостиуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, вчасти, превышающей размер ее возмещения, установленный законодательствомРоссийской Федерации и Законом Московской области "О погребении ипохоронном деле в Московской области", - в случае, если в городском округестоимость услуг превышает установленный размер возмещения;

в) науслуги по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших,не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего, а также иных умерших для производствасудебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомическоговскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях), осуществляемыеюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальныйконтракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

г) наизготовление и установку похоронных ритуальных регистрационных знаков;

д) наинвентаризацию мест захоронения (раз в три года);

4) установлениестоимости (цен, тарифов):

а) науслуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребениюна безвозмездной основе, для возмещения специализированной службе по вопросампохоронного дела;

б) науслуги, оказываемые на платной основе специализированной службой по вопросампохоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению;

5)установление размера единовременной платы за резервирование места для семейного(родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого местадля родственного захоронения;

6)определение порядка формирования (образования) и полномочий попечительского(наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела;

7)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2. Кведению Уполномоченного органа относятся:

1)организация похоронного дела, реализация единой муниципальной политики в сферепохоронного дела, координация и порядок взаимодействия всех субъектов пореализации настоящего Положения;

2) контрольсоблюдения на территории городского округа требований законодательстваРоссийской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов повопросам погребения и похоронного дела;

3)взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московскойобласти по вопросам финансовой, бюджетной, ценовой, тарифной политики иградостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела;

4) расчетстоимости (цен, тарифов) услуг, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи,их согласование с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Московским областным региональным отделениемсоциального страхования Российской Федерации и Министерством экономикиМосковской области;

5)определение порядка возмещения специализированной службе по вопросампохоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, в части, превышающей размер ее возмещения,установленный законодательством Российской Федерации и Законом Московскойобласти "О погребении и похоронном деле в Московской области", - вслучае, если в городском округе эта стоимость услуг превышает установленныйразмер возмещения;

6)контроль над деятельностью специализированной службы по вопросам похоронногодела;

7) ведениеучета кладбищ и всех видов захоронений (регистрация и перерегистрациязахоронений), произведенных на территории городского округа, проведение ихинвентаризации, регистрация установки (замены) надмогильных сооружений(надгробий);

8)установление качества услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению;

9) повопросам семейных (родовых) захоронений:

а) прием,учет и хранение документов на предоставление места для семейного (родового)захоронения;

б)принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места длясемейного (родового) захоронения;

в)вручение или направление почтовым отправлением с уведомлением о его вручениирешения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения либорешения об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

г)предоставление мест для семейных захоронений, оформление и вручениеудостоверения о семейном (родовом) захоронении;

д)получение платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа зарезервирование места для семейного (родового) захоронения;

е)формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений; внесениеизменений в реестр семейных (родовых) захоронений;

10)предоставление места для одиночных захоронений, определение участков кладбищ,на которых осуществляется погребение умерших, личность которых не установлена;

11)предоставление мест для родственных захоронений и выдача удостоверения ородственном захоронении;

12)принятие решения об определении мест (зон) для почетных захоронений,предоставление места для почетного захоронения, выдача удостоверения о почетномзахоронении;

13)принятие решения об определении мест (зон) для воинских захоронений,предоставление места для воинского захоронения, выдача удостоверения о воинскомзахоронении;

14)хранение оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений (захороненийурн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий);

15)размещение муниципального заказа на работы по содержанию кладбища, на оказаниеуслуг по транспортированию умерших в морг согласно подпункту "в"пункта 3 части 1 настоящей статьи;

16)установление правил содержания и посещений кладбища;

17)предоставление земельного участка для размещения кладбища;

18)определение мест для торговли цветами и материалами для благоустройства местзахоронений;

19)принятие долгосрочных целевых программ городского округа в сфере погребения ипохоронного дела, утверждение отчетов об их исполнении;

20)утверждение плана-схемы кладбища;

21)определяет перечень лиц для почетного захоронения;

22)реализация федеральных, областных и муниципальных программ в сфере погребения ипохоронного дела;

23)осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела и погребенияв соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области,муниципальными правовыми актами.

 

Статья 3. Полномочия субъектов, осуществляющих деятельность в сферепогребения и похоронного дела

 

1. Кведению специализированной службы по вопросам похоронного дела относятся:

1)оказание на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, инымродственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего, услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению;

2)оказание услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц,взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которыхне установлена;

3)оказание услуг по погребению умерших в случае мотивированного отказаосуществить погребение умершего лица, указанного в его волеизъявлении, либо вслучае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителейволеизъявления, либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершегосупруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей; вслучае отсутствия иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребениеумершего;

4)оказание иных услуг по погребению на платной основе, в том числе заключениеприжизненных договоров на услуги, связанные с погребением умершего, а такжедоговоров по устройству и содержанию мест захоронения;

5)заключение договоров на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе и попогребению отдельных категорий умерших, с соответствующими государственнымиорганами Российской Федерации и Московской области.

2. Кведению организации, обслуживающей кладбище, относятся:

содержание,благоустройство, текущий и капитальный ремонт кладбища;

содержаниев надлежащем состоянии захоронений и памятников, находящихся под охранойгосударства, памятников погибшим при защите Отечества, а также одиночных,почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребениеосуществлялось за счет средств бюджета различного уровня.

 

Статья 4. Гарантии осуществления погребения

 

1.Гарантированный перечень услуг по погребению.

Супругу,близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего илииному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего,гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг попогребению:

1)оформление документов, необходимых для погребения:

медицинскогосвидетельства о смерти;

свидетельствао смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах ЗАГС;

2)предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимыхдля погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

3)перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела(останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;

4)погребение:

копкамогилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числезахоронению урны с прахом);

предоставлениеи установка похоронного ритуального регистрационного знака.

Стоимостьуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,за исключением указанных в пункте 1 настоящей части, ежегодно утверждаетсяСоветом депутатов по представлению Уполномоченного органа после согласования сотделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московскойобласти, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации и Министерством экономики Московской области.

2.Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личностькоторых не установлена.

Приотсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, атакже при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение, и умерших, личность которых не установлена, погребениеосуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела втечение трех суток с момента установления причины смерти, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребениеумерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела с согласия органов внутренних дел путемпредания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участкахкладбища.

Гарантированныйперечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц,взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которыхне установлена, включает:

1)оформление документов, необходимых для погребения;

2)облачение тела;

3)предоставление и доставку гроба;

4) перевозкуумершего на кладбище;

5)погребение:

копкумогилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;

установкупохоронного ритуального регистрационного знака.

Стоимостьуказанных услуг по погребению, за исключением оформления документов, необходимыхдля погребения, ежегодно определяется Советом депутатов в порядке, определенномчастью 1 настоящей статьи.

3.Гарантии погребения отдельных категорий умерших.

Стоимостьуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребениюумерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и неявлявшихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 днейбеременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних делв определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие,личность которых не установлена), определяется законом Московской области ивозмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела вдесятидневный срок со дня обращения этой службы в порядке, установленномПравительством Московской области.

Гарантиипогребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военныесборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов ВеликойОтечественной войны, определяются законодательством Российской Федерации.

4.Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, за исключением оформления документов, необходимых для погребения,должно соответствовать требованиям, установленным Уполномоченным органом.

5.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг,возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела вдесятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств соответствующихбюджетов, фондов на основании справки о смерти, если обращение за возмещениемуказанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

6. Вслучае если в городском округе стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, превышает установленный размер еевозмещения, Уполномоченный орган самостоятельно за счет городского бюджетаопределяет порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронногодела стоимости указанных услуг в части, превышающей размер возмещения,установленный законодательством Российской Федерации и законом Московскойобласти.

 

Статья 5. Социальное пособие на погребение. Единовременнаяматериальная помощь

 

1. Вслучае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачиваетсясоциальное пособие на погребение в размере, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

2. Выплатасоциального пособия на погребение производится в день обращения на основаниисправки о смерти за счет средств соответствующих бюджетов, фондов, еслиобращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Порядокпредоставления социального пособия на погребение устанавливается ПравительствомМосковской области.

Гражданам,получившим услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению,социальное пособие на погребение не выплачивается.

3. Лицам,указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства на территорииМосковской области, если они являются членами семьи или одиноко проживающими гражданами,в зависимости от размера среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающегогражданина выплачивается единовременная материальная помощь за счет средствбюджета Московской области в размере, установленном законом Московской области.

Порядокпредоставления единовременной материальной помощи на погребение устанавливаетсяПравительством Московской области.

 

Статья 6. Организация похоронного дела

 

1.Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средствсоответствующих бюджетов.

Владение,пользование и распоряжение имуществом, используемым в сфере погребения ипохоронного дела, осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и муниципальными правовымиактами.

Имущество,находящееся в муниципальной собственности и используемое в целях погребения ипохоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть внесено в качестведолей в уставный капитал юридического лица. Указанное имущество (кромеземельных участков, на которых расположены кладбища) может передаваться воперативное управление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии сдействующим законодательством.

Земельныеучастки, на которых расположены кладбища, предоставляются в постоянное(бессрочное) пользование в соответствии с земельным законодательством.

2. Лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует,координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформлениядокументов, необходимых для погребения, до погребения включительно. Лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, вправесамостоятельно (за свой счет и своими силами) произвести захоронение наотведенном участке в соответствии с планом-схемой кладбища, утвержденнымУполномоченным органом, и настоящим Положением.

3.Деятельность в сфере погребения и похоронного дела осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела и иными хозяйствующимисубъектами (юридические лица и индивидуальные предприниматели).

Хозяйствующиесубъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны разместить в доступном дляпотребителя услуг месте:

1) адрес ителефон Уполномоченного органа и уполномоченного органа Московской области всфере погребения и похоронного дела;

2) адрес ителефон организации, обслуживающей кладбище;

3)прейскуранты цен (тарифов) на оказываемые услуги, а также на используемые приэтом материалы и фурнитуру исполнителя, обозначенные на их образцах, сведения опорядке и форме оплаты;

4) образцы(модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либоальбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

5)сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах ивеществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки и т.п.);

6) сведенияо льготах на услуги по погребению, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и решениями органов местного самоуправлениягородского округа для отдельных категорий граждан;

7)оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;

8) иныесведения, предусмотренные законодательством.

Специализированнаяслужба по вопросам похоронного дела дополнительно к указанным сведениям должнаразместить для ознакомления гарантированный перечень услуг по погребению набезвозмездной основе и сведения о порядке его предоставления; перечень услуг попогребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел вопределенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также приотсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребениеумерших, и сведения о порядке оказания данных услуг.

Работникиспециализированной службы по вопросам похоронного дела и иных хозяйствующихсубъектов, оказывающих услуги по погребению умершего, должны иметь специальнуюотличительную одежду.

4.Транспортирование умерших или погибших производится:

1) в моргиз медицинских учреждений - за счет средств данных медицинских учреждений;

2) в моргс мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего, атакже иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших вмедицинских учреждениях) - за счет средств местных бюджетов юридическими лицамиили индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт(договор) на оказание данного вида услуг;

3) в иныхслучаях транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).

5.Погребение производится лицом, взявшим на себя обязанность провести погребение(в том числе родственником или близким умершего), не ранее чем через 24 часапосле констатации смерти (или в более ранние сроки по разрешению учрежденияздравоохранения) только при наличии свидетельства (справки) о смерти,выдаваемого органами ЗАГС, после идентификации (опознания) личности умершего.

6.Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки,бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата,подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

7. Натерритории кладбища запрещена какая-либо предпринимательская деятельность,несовместимая с его целевым назначением.

Торговляцветами, материалами для благоустройства мест захоронения и иными предметамиритуала осуществляется исключительно:

1) вмагазинах похоронных принадлежностей, похоронных бюро и иных стационарныхобъектах похоронного назначения;

2) наобъектах мелкорозничной сети, расположенных в местах, отведенных Уполномоченныморганом в соответствии со схемами размещения объектов мелкорозничной торговли.

Размещениеобъектов торговли ритуальными принадлежностями и сопутствующей рекламы натерритории городского округа в иных местах не допускается.

 

Статья 7. Места захоронений

 

1.Уполномоченный орган ведет учет всех захоронений, произведенных на территориикладбища, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года вустанавливаемом им порядке.

На основаниисоответствующих предложений по решению Уполномоченного органа на территориикладбища могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) длявоинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры, атакже с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации всфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны)для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.

Предоставлениемест захоронений урн с прахом (пеплом) в стенах скорби (нишах в стене скорби)предоставляется Уполномоченным органом с выдачей соответствующего удостоверенияв порядке, предусмотренном законодательством.

Захоронениеумершего в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение (далее -подзахоронение), разрешается только при истечении полного периодаминерализации, устанавливаемого организацией санитарно-эпидемиологическогонадзора.

Призахоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения вродственную могилу) размер места захоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м(длина, глубина, ширина); при захоронении урны с прахом дополнительно ксоответствующему заявлению в Уполномоченный орган представляется копия справкио кремации (с приложением подлинника для сверки).

Подзахоронениеурны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от временипредыдущего захоронения.

На местахдля братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

Местазахоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее: по длиннымстрокам - 1,0 м, по коротким строкам - 0,5 м.

Местазахоронения, предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законом Московской области, не могут быть принудительно изъяты, втом числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных(брошенных) могил.

Недопускается устройство захоронений с нарушением установленной планировкикладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границахсанитарно-защитной зоны.

2. В целяхнастоящего Положения места захоронений подразделяются на следующие виды:одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские(общие).

3.Одиночные захоронения:

1) местадля одиночных захоронений предоставляются Уполномоченным органом набезвозмездной основе без выдачи удостоверения об одиночном захоронении в деньобращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением опредоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копиясвидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае еслиместа для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших,личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копиядокумента, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребениеуказанных умерших (с приложением подлинника для сверки);

2) размерместа одиночного захоронения составляет 2 кв. м - 2,0 м x 1,5 м x 1,0 м (длина,глубина, ширина);

3) вслучае появления близких родственников, иных родственников на основании ихписьменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственныеотношения, Уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении споследующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдениемсанитарных правил.

4.Родственные захоронения:

1) местадля родственных захоронений предоставляются Уполномоченным органом набезвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросампохоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением опредоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагаетсякопия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки);

2)удостоверение о родственном захоронении выдается Уполномоченным органом непозднее дня, следующего за днем предоставления места для родственногозахоронения;

3) размерместа для родственного захоронения составляет 5 кв. м - 2,0 м x 1,5 м x 2,5 м(длина, глубина, ширина).

5.Семейные (родовые) захоронения:

1) перечниобщественных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест длясемейных (родовых) захоронений, утверждаются Уполномоченным органом посогласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения ипохоронного дела;

2) площадьзоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать1/3 общей площади зоны захоронения кладбища;

3) длярешения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вУполномоченный орган предоставляются следующие документы:

а)заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

б) копияпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложениемподлинника для сверки;

в) копиидокументов, подтверждающих наличие двух или более близких родственников (иныхродственников), с приложением подлинников для сверки.

Недопускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренныхнастоящим Положением.

Всепредоставленные документы принимаются Уполномоченным органом по описи, копиякоторой вручается заявителю в день передачи документов, с отметкой о дате ихприема. Уполномоченный орган в определяемом им порядке обеспечивает учет ихранение предоставленных документов;

4) вслучае, если место для семейного (родового) захоронения предоставляется подбудущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового)захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, непревышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами;

5) вслучае, если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение опредоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в егопредоставлении принимается в день предоставления заявителем в Уполномоченныйорган (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства осмерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а такжедокументов, указанных в настоящем подпункте;

6) размерместа для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемогоместа для родственного захоронения) - до 12 кв. м;

7) зарезервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размербесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимаетсяединовременная плата в размере, ежегодно устанавливаемом Советом депутатов;

8) решениео предоставлении места для семейного (родового) захоронения по форме,определяемой Уполномоченным органом, вручается или направляется почтовымотправлением с уведомлением о его вручении заявителю в срок, установленныйпунктами 4 и 5 настоящей части, с указанием реквизитов банковского счета исрока уплаты платежа за резервирование места под будущее захоронение;

9) срокуплаты платежа за резервирование места под будущее захоронение не может бытьустановлен менее:

одногомесяца - в случае, если место для семейного (родового) захороненияпредоставляется под будущее погребение;

одногорабочего дня - в случае, если погребение должно быть осуществлено в настоящеевремя;

10)решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захороненияпо форме, определяемой Уполномоченным органом, вручается или направляетсяпочтовым отправлением с уведомлением о его вручении заявителю в срок,установленный пунктами 4 и 5 настоящей части, с указанием причин отказа.

Отказ впредоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается вслучаях, если:

а)заявитель является недееспособным лицом;

б) впредоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;

в)заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 3 настоящей части.

Заявительвправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения в судебном порядке;

11) принарушении срока внесения платежа за резервирование места под будущеезахоронение более чем на три месяца решение о предоставлении места длясемейного (родового) захоронения может быть аннулировано Уполномоченныморганом;

12)Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении места длясемейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего фактуплаты платежа за резервирование места для родственного захоронения,осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление(не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных пунктом 5настоящей части) с одновременной выдачей удостоверения о семейном (родственном)захоронении;

13) вудостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименованиекладбища, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения накладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, накоторое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.

5.Почетные захоронения.

Обособленныеземельные участки (зоны) на территории кладбища для почетных захороненийопределяются решением Уполномоченного органа и предоставляются по ходатайствузаинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждениисоответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московскойобластью, городским округом Красноармейск Московской области, в том числе приналичии у умершего статуса "Почетный гражданин города Красноармейска"и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга,близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

Почетныезахоронения располагаются, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеютудобные подходы и хороший обзор.

Место дляпочетного захоронения предоставляется на безвозмездной основе на основаниирешения Уполномоченного органа в день обращения заинтересованного лица припредоставлении следующих документов:

1) копиисвидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки);

2)ходатайства заинтересованного лица или организации с обоснованием иподтверждением соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией,Московской областью, городским округом Красноармейск Московской области.

Удостоверениео почетном захоронении выдается Уполномоченным органом не позднее дня, следующегоза днем предоставления места для почетного захоронения.

Размерместа для почетного захоронения составляет 4 кв. м - 2,0 м x 1,5 м x 2,0 м(длина, глубина, ширина).

6.Воинские захоронения.

Места длявоинских захоронений предоставляются Уполномоченным органом на безвозмезднойоснове в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела илииного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинскогозахоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (сприложением подлинника для сверки).

Удостоверениео воинском захоронении выдается Уполномоченным органом не позднее дня,следующего за днем предоставления места для воинского захоронения.

Размерместа для воинского захоронения составляет 4 кв. м - 2,0 м x 1,5 м x 2,0 м(длина, глубина, ширина).

7.Братские (общие) захоронения.

Погребениена местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдениемсанитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключенияорганов, уполномоченных осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

Размерместа для братского (общего) захоронения и его размещение на территориикладбища определяются в каждом конкретном случае решением Совета депутатов.

Припредоставлении места для братского (общего) захоронения Уполномоченным органомудостоверение не выдается.

 

Статья 8. Регистрация (перерегистрация) захоронений

 

1. Каждоезахоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируетсяУполномоченным органом в устанавливаемом им порядке в книге регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом), при этом информация о предоставленномместе для семейного (родового) захоронения вносится Уполномоченным органом вреестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня егопредоставления и направляется для сведения в уполномоченный орган Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела.

Образцыкниг регистрации захоронений и удостоверений о захоронениях утверждаютсяуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела.

Книгирегистрации захоронений являются документами строгой отчетности, относятся кделам с постоянным сроком хранения и подлежат передаче на хранение в муниципальныйархив.

2.Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер иосуществляется Уполномоченным органом в день обращения на основании заявления суказанием причин перерегистрации путем внесения соответствующих изменений вкнигу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронении.

Вотношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится наблизких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц, приэтом информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вноситсяУполномоченным органом в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трехрабочих дней со дня проведения перерегистрации и направляется для сведения вуполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

3.Взимание платы за регистрацию (перерегистрацию) захоронений в книге регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений (внесениеизменений в удостоверения) о захоронениях не производится.

 

Статья 9. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды

 

1.Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбище допускается вграницах отведенных мест захоронения только после уведомления Уполномоченногооргана и их регистрации в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством и настоящим Положением.

Сооружения,расположенные на месте захоронения, являются собственностью лица,ответственного за захоронение.

2.Регистрация установки и замены каждого намогильного сооружения (надгробия)осуществляется без взимания платы Уполномоченным органом в книге регистрациинадмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении (при егоналичии) при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано местозахоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении(приобретении) намогильного сооружения (надгробия).

3. Образцыкниг регистрации надмогильных сооружений утверждаются уполномоченным органомМосковской области в сфере погребения и похоронного дела.

Книгирегистрации надмогильных сооружений являются документами строгой отчетности иподлежат постоянному хранению в Уполномоченном органе.

4. Высотанадмогильных сооружений и оград не должна превышать ограничений, установленныхУполномоченным органом.

Устанавливаемыенадгробные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границымест захоронения или нависающих над ними.

Надписи нанадмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям, указанным напохоронном ритуальном регистрационном знаке.

5.Надгробия и ограды, установленные за пределами места захоронения либо безрегистрации, а также с нарушениями настоящего Положения, подлежат демонтажу(сносу).

Работы подемонтажу (сносу) надгробий (оград) и их последующее хранение осуществляются засчет лица, ответственного за захоронение.

6. Вслучае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения илипохоронный ритуальный регистрационный знак, а также при наличии надгробий(оград), установленных без регистрации либо с нарушениями настоящего Положения,Уполномоченный орган обязан:

а) принятьмеры к установлению лица, ответственного за захоронение, и его приглашению вУполномоченный орган;

б) создатькомиссию с участием представителей Уполномоченного органа и специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела для составления акта о состоянии могилы инадгробного сооружения;

в) внедельный срок после составления акта выставить на могильном холметрафарет-предупреждение о необходимости приведения в надлежащее состояниенамогильного сооружения (надгробия, ограды) с приглашением в Уполномоченныйорган;

г)зафиксировать установленные факты в соответствующем акте.

Приналичии сведений о лице, ответственном за захоронение, одновременно сразмещением трафарета-предупреждения Уполномоченный орган обязан направить емузаказное письмо с предложением привести в надлежащее состояние надмогильноесооружение (надгробие, ограду) в течение шести месяцев с момента полученияуведомления.

В случаенеустранения нарушений по истечении одного года со дня уведомления лица,ответственного за захоронение, Уполномоченный орган обязан передать материалы всуд.

7. Привыявлении случаев установки надмогильных сооружений (оград) за границамипредоставленных мест захоронения, нарушения правил содержания и посещениякладбища и иных правонарушений в сфере погребения и похоронного делаУполномоченный орган обязан незамедлительно направить соответствующие материалыв уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного деладля принятия решения об административной ответственности виновных лиц.

 

Статья 10. Оказание услуг по эксгумации и перезахоронению умерших

 

Эксгумацияили перезахоронение останков умершего производится по основаниям и в порядке,определяемым законодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Переходные положения

 

1.Оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится безвзимания платы за резервирование места под захоронение, если указанноерезервирование произведено до 1 августа 2004 года и при наличии одного изследующих условий:

1) размерсемейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места дляродственного захоронения не превышает 12 кв. метров;

2)семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемогоместа для родственного захоронения превышает 12 кв. метров, полностьюиспользованы для погребения.

2. Приотсутствии документов, подтверждающих резервирование места под будущеепогребение, земельные участки признаются зарезервированными, если их размерпревышает размер родственного захоронения и на указанных земельных участкахимеются захоронения родственников (иных родственников), произведенные до 1августа 2004 года.

 

Статья 12. Признание утратившим силу Положения о погребении ипохоронном деле в городском округе Красноармейск

 

Со днявступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение опогребении и похоронном деле в городском округе Красноармейск, принятоерешением Совета депутатов города от 15.10.2009 N 30-9.

 

Глава

городскогоокруга А.С. Жулепников 29.10.2010