Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 27.05.2015 № 47-1

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

ГОРОДСКОГООКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 27мая 2015 г. N 47-1

 

Опринятии нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области"

 

Рассмотревизменения и дополнения в Устав городского округа Красноармейск Московскойобласти, представленные главой городского округа Красноармейск Московскойобласти, с учетом результатов публичных слушаний по проекту нормативногоправового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга Красноармейск Московской области", принятого решением Советадепутатов городского округа Красноармейск Московской области от 17.12.2014 N41-1 (результаты публичных слушаний опубликованы в газете "Городок",N 8 (1030) от 6 марта 2015 года), руководствуясь Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 30.03.2015), ЗакономМосковской области от18.09.2009 от N 107/2009-ОЗ (в редакции от 16.04.2015) "О гарантияхосуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образованийМосковской области, членами выборных органов местного самоуправления ивыборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области", Уставом городского округа Красноармейск Московскойобласти, с учетом заключения Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Московской области от 28.04.2015 N 70-УЮ/0 об отказе вгосударственной регистрации решения Совета депутатов городского округаКрасноармейск Московской области от 18.03.2015 N 44-1 "О принятиинормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области" Совет депутатов городскогоокруга

 

решил:

 

1. Принятьнормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области" (прилагается).

2.Направить нормативный правовой акт "О внесении изменений и дополнений вУстав городского округа Красноармейск Московской области" главе городскогоокруга Красноармейск Московской области для подписания и представления нагосударственную регистрацию.

3.Администрации городского округа Красноармейск Московской области послегосударственной регистрации нормативного правового акта "О внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа Красноармейск Московскойобласти" направить для опубликования настоящее решение в городскиесредства массовой информации - газету "Городок" и разместить наофициальном сайте администрации и Совета депутатов городского округаКрасноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети.

4.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округаКрасноармейск Московской области от 18.03.2015 N 44-1 "О принятиинормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа Красноармейск Московской области".

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателядепутатской профильной комиссии А.А. Губаревича.

 

ПредседательСовета депутатов

городскогоокруга Т.А. Мещерина

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от 27 мая2015 г. N 47-1

 

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

N10/2015-НПА

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАКРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 1

 

Внести в Уставгородского округа Красноармейск Московской области, принятый решением Советадепутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24.03.2010 N36-2 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатовгородского округа Красноармейск Московской области от 24.11.2011 N 63-4, от20.06.2013 N 25-1, от 23.07.2014 N 31-7), следующие изменения и дополнения:

1) вабзаце первом части 3 статьи 3 слова "третья суббота мая" заменитьсловами "первая суббота сентября";

2) встатье 5:

а) пункт 1изложить в следующей редакции:

"1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга;";

б) пункт23 изложить в следующей редакции:

"23)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;";

в) впункте 25 слова "осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель городского округа" заменить словами"осуществление муниципального земельного контроля в границе городскогоокруга";

г)дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41)организация в соответствии с Федеральным законом "О государственномкадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории.";

3) часть 1статьи 6:

а)дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12)создание условий для организации проведения независимой оценки качестваоказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами;";

б)дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством.";

4) встатье 7:

а) пункт6.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;";

б)дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящимУставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления порешению указанных вопросов местного значения.";

в)дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2.Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочиймежду органами местного самоуправления и органами государственной властиМосковской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менеесрока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской областивступают в силу с начала очередного финансового года.

Недопускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московскойобласти полномочий органов местного самоуправления в сферах управлениямуниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджетагородского округа, осуществления охраны общественного порядка, установленияструктуры органов местного самоуправления, изменения границ территориигородского округа, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) часть 2изложить в следующей редакции:

"2.Органы местного самоуправления вправе в соответствии с настоящим Уставомпринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения следующих вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 8.1,9, 10, 10.1, 10.2, 11, 12, 20, 24 статьи 5 настоящего Устава.

Ксоциально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.

Квыполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетниетрудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы илиучебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Приэтом продолжительность социально значимых работ не может составлять болеечетырех часов подряд.";

5) часть 1статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

"1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контрольза соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами Московской области.";

6) статью11 изложить в следующей редакции:

"Статья11. Муниципальное имущество

 

1. Всобственности городского округа может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которыене отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

2. Вслучаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.";

7) в части4 статьи 12 второе предложение исключить;

8) часть 7статьи 13 исключить;

9) статью15 изложить в следующей редакции:

"Статья15. Бюджет городского округа

 

1.Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

3.Территориальные органы федерального органа исполнительной власти,уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляютфинансовому органу городского округа информацию о начислении и об уплатеналогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

4. Проектбюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.

5. Проектбюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.";

10) статью16 изложить в следующей редакции:

"Статья16. Доходы бюджета городского округа

 

Формированиедоходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.";

11) статью17 изложить в следующей редакции:

"Статья17. Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счетсредств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.";

12)дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья19.1. Межмуниципальное сотрудничество

 

1.Муниципальные образования на добровольной основе могут образовывать объединениямуниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединенийосуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "Онекоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. В целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения,учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации всоответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. В этих же целях органыместного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанныемежмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления.";

13) пункт3 части 3 статьи 28 после слов "проекты планировки территорий и проектымежевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

14) вабзаце втором части 2 статьи 29 слова "составляет 3 процента"заменить словами "не может превышать 3 процентов";

15) пункт3 части 8 статьи 33 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

16) вчасти 2 статьи 34:

а) пункты16, 17 исключить;

б) пункт20 изложить в следующей редакции:

"20)принимает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительногопроектирования и внесения изменений в них; утверждает местные нормативыградостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативыградостроительного проектирования;";

в) пункт23 признать утратившим силу;

г) пункт23.1 изложить в следующей редакции:

"23.1)утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа, программу комплексного развития транспортной инфраструктурыгородского округа, программу комплексного развития социальной инфраструктурыгородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;";

д) пункт25 после слов "устанавливает норму предоставления жилого помещения подоговору социального найма" дополнить словами "и по договору наймажилого помещения муниципального жилищного фонда социальногоиспользования";

е) пункт27 признать утратившим силу;

ж) пункт28 признать утратившим силу;

17) в части13 статьи 37:

а) пункт 1признать утратившим силу;

б) пункт 2изложить в следующей редакции:

"2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, атакже участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;";

18) встатье 39:

а) впункте 12 части 10 слова "с частью 7 статьи 13" заменить словами"со статьей 13";

б)дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1.В случае если избранный на муниципальных выборах глава городского округа,полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатовгородского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядкеуказанное решение, досрочные выборы главы городского округа не могут бытьназначены до вступления решения суда в законную силу.";

в) в части14:

пункт 1признать утратившим силу;

пункт 2изложить в следующей редакции:

"2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, атакже участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключениемжилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленномпорядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией;";

19) пункт3 части 4 статьи 41 признать утратившим силу;

20) впункте 12 части 3 статьи 42 слова "местные нормативы градостроительногопроектирования," исключить;

21) встатье 43:

а) пункт10 признать утратившим силу;

б) впункте 11:

после слов", в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;"дополнить словами "определение дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающихсовместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования";

после слов"в случае наделения органов местного самоуправления соответствующимигосударственными полномочиями;" дополнить словами "ведение учетаграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования; предоставление гражданамжилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищнымзаконодательством";

после слов"обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище"дополнить словами "в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации";

в) пункт15 после слов "разработка программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры городского округа," дополнить словами"программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городскогоокруга, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городскогоокруга, требования к которым устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;";

г)дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

"15.2)организация в соответствии с Федеральным законом "О государственномкадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории;";

д) пункт19 изложить в следующей редакции:

"19)осуществление полномочий, установленных для органов местного самоуправления всфере благоустройства, чистоты и порядка, предусмотренных статьей 73 (кромеутверждения расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год наблагоустройство и озеленение) Закона Московской области "О благоустройствев Московской области";

22) часть1 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

"1. Вцелях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советдепутатов городского округа образует Контрольно-счетную палату городскогоокруга.";

23) вчасти 6 статьи 50 слова "Муниципальные правовые акты" заменитьсловами "Муниципальные нормативные правовые акты";

24) статью54 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6.Депутаты Совета депутатов городского округа, распущенного на основании части 3настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского округа обратиться всуд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведениеСоветом депутатов городского округа правомочного заседания в течение трехмесяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднеечем через 10 дней со дня его подачи.";

25) встатье 63:

а)дополнить частью 5 следующего содержания:

"5.Часть 3 статьи 49 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016года.";

б)дополнить частью 6 следующего содержания:

"6.Действие пункта 23 части 2 статьи 34; пунктов 12, 13, 16, части 3 статьи 42;пунктов 9, 10, 10.1, 10.2, 13, 15, 16 статьи 43 настоящего Уставаустанавливается в соответствии с Законами Московской области "Оперераспределении полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и органами государственной власти Московскойобласти" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований отдельными государственными полномочиями Московской области".

 

Статья 2

 

1.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлен иной срок вступления их в силу.

2. Подпункт "б" пункта 2; подпункты "в","е" пункта 16; подпункт "а" пункта 21 статьи 1 вступают всилу с 1 января 2016 года.

 

Статья 3

 

Признатьутратившим силу нормативный правовой акт N 2/2015-НПА "О внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа Красноармейск Московскойобласти", принятый решением Совета депутатов городского округаКрасноармейск Московской области от 18.03.2015 N 44-1.

 

Глава

городскогоокруга А.И. Овчинников 28.05.2015